Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide uuringu III infoseminar

Saatja: "Brigita Tool" <[email protected]> Saaja: [email protected], [email protected], "Maigi Rea - RTK" <[email protected]>, "Ene Tamm - VIRV" <[email protected]>, "Madina Talu - RTK" <[email protected]>, "Kairi Tärno - VIRV" <[email protected]>, "Regina Kallaste - VIRV" <[email protected]>, "kumu" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "EMTA - MTA" <[email protected]>, [email protected], "info" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Haldus - MTA" <[email protected]>, [email protected], "RRO riigihanked - RAM" <[email protected]>, [email protected], "Kati Eller - RTK" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], "sirli.pehme" <[email protected]>, "Argo Peepson" <[email protected]>, [email protected], "Eve Veromann" <[email protected]>, [email protected], [email protected], "elen.peetsmann" <[email protected]>, "Tagli Pitsi - TAI" <[email protected]>, [email protected], "madli" <[email protected]>, [email protected], "Tuuli Taimur - TAI" <[email protected]>, "Info - SOM" <[email protected]>, "Helet Loodus - SOM" <[email protected]>, [email protected], "Külli Tammur - RK" <[email protected]>, "Sekretär - VPK" <[email protected]>, [email protected], "Tuuli Ilula" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], "info - MKM" <[email protected]>, [email protected], "tea.rauk" <[email protected]>, "Krista Kiil" <[email protected]>, "Heli Laarmann - SOM" <[email protected]>, [email protected], "mare.laur" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], "Meelika Liiv-Tamsar - RTK" <[email protected]>, "Karin Sehver - RAM" <[email protected]>, "Kai-Liis Nõlvak" <[email protected]>, "Evelin Karindi-Kask - RTK" <[email protected]>, "Kaja Kesküla" <[email protected]>, "Janne Lauk - TAI" <[email protected]>, "Laura Sulin - RAM" <[email protected]>, "piia.paaso" <[email protected]>, "kert.keres" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Triin Idavain" <[email protected]>, [email protected], [email protected], "Maria Linde - RTK" <[email protected]>, [email protected], [email protected], "Sille Pihlak - SOM" <[email protected]>, [email protected], "Helis.Peterson" <[email protected]>, "Laura Frolov - RAM" <[email protected]>, "Madli Linder" <[email protected]>, "maris.raba" <[email protected]>, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Teema: RE: Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektor Kuupäev: 2026-09-28 11:02 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere, Suur tänu kõigile, kes said hommikusel üritusel osaleda ja oma mõtteid-tagasiside jagada! Saadan teile ja teistele huvilistele, kel seekord osaleda ei õnnestunud, üritusel kasutatud slaidid (manuses) ning kohtumise salvestuse lingi. Kohtumisel tehtud muudatusettepanekud viime sisse lõplikusse uuringu aruandesse ja kriteeriumide mudelisse, mida jagame oktoobri alguses, kui kõik avalikustamisüritused on toimunud. Head ja järgmiste kohtumisteni! Brigita Tool <https://www.sei.org/> Brigita Tool Ekspert / Expert Rohe- ja ringmajanduse üksus Green and Circular Economic Transformations Unit [email protected] +372 53 738 496 Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus (SEI Tallinn) Stockholm Environment Institute Erika 14, 10416 Tallinn, Estonia Pronouns: she, her, hers Privacy Policy <https://www.sei.org?utm_source=email-signature> Bridging science, policy and practice. Learn more at www.sei.org -----Original Appointment----- From: Brigita Tool Sent: Monday, September 14, 2026 5:18 PM To: Evelin Piirsalu; Karen Silts - KLIM; Külli Johanson; katrin.lohmus; Kerli Nõges; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ene Tamm - VIRV; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] Subject: Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektor When: esmaspäev, 28. september 2026 09:00 – 11:15 (UTC+02:00) Helsinki, Kyiv, Riga, Sofia, Tallinn, Vilnius. Where: Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1, ruum Kask/Kõiv (kuni 32 kohta) või Teams Tere, Suur tänu registreerumast projekti "Avaliku sektori asutuste toitlustuse riigihangete keskkonnahoidlikkuse kriteeriume analüüsiv rakendusuuring koos piloteerimisega" infoseminarile. Üritusel tutvustame Kaitseväele, kinnipidamisasutustele ja muule avalikule sektorile (v.a haridus- ja tervishoiuasutused) väljatöötatud keskkonnahoidlike kriteeriumide mudelit ning selle rakendamise põhimõtteid. Kliimaministeeriumis kohapeal osalejad peavad sisenedes näitama registratuuris ID-kaarti. Palume koguneda 9-9.15, sel ajal on saadaval kohv ja suupisted. Virtuaalselt algavad üritused kl 9.15. Liituda saab alloleva lingi kaudu. Kohtumiseni! SEI Tallinn __________________________________________________________________________ ______ Microsoft Teams meeting Join: https://teams.microsoft.com/meet/35965714312440?p=F4ODT10ibI8dlZirx0 Meeting ID: 359 657 143 124 40 Passcode: Ju7dR7zK ________________________________ Kas vajad abi? | System reference For organizers: Koosolekusuvandid SEI uses Microsoft Teams for e-meetings. Privaatsus ja turvalisus __________________________________________________________________________ ______ Saatja: Brigita Tool <[email protected]> Saadetud: 28.09.2026 14:02 Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; Maigi Rea - RTK <[email protected]>; Ene Tamm - VIRV <[email protected]>; Madina Talu - RTK <[email protected]>; Kairi Tärno - VIRV <[email protected]>; Regina Kallaste - VIRV <[email protected]>; kumu <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; EMTA - MTA <[email protected]>; <[email protected]>; info <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Haldus - MTA <[email protected]>; <[email protected]>; RRO riigihanked - RAM <[email protected]>; <[email protected]>; Kati Eller - RTK <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; sirli.pehme <[email protected]>; Argo Peepson <[email protected]>; <[email protected]>; Eve Veromann <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; elen.peetsmann <[email protected]>; Tagli Pitsi - TAI <[email protected]>; <[email protected]>; madli <[email protected]>; <[email protected]>; Tuuli Taimur - TAI <[email protected]>; Info - SOM <[email protected]>; Helet Loodus - SOM <[email protected]>; <[email protected]>; Külli Tammur - RK <[email protected]>; Sekretär - VPK <[email protected]>; <[email protected]>; Tuuli Ilula <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; info - MKM <[email protected]>; <[email protected]>; tea.rauk <[email protected]>; Krista Kiil <[email protected]>; Heli Laarmann - SOM <[email protected]>; <[email protected]>; mare.laur <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Meelika Liiv-Tamsar - RTK <[email protected]>; Karin Sehver - RAM <[email protected]>; Kai-Liis Nõlvak <[email protected]>; Evelin Karindi-Kask - RTK <[email protected]>; Kaja Kesküla <[email protected]>; Janne Lauk - TAI <[email protected]>; Laura Sulin - RAM <[email protected]>; piia.paaso <[email protected]>; kert.keres <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Triin Idavain <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Maria Linde - RTK <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Sille Pihlak - SOM <[email protected]>; <[email protected]>; Helis.Peterson <[email protected]>; Laura Frolov - RAM <[email protected]>; Madli Linder <[email protected]>; maris.raba <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]> Teema: RE: Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektor Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.Tere, Suur tänu kõigile, kes said hommikusel üritusel osaleda ja oma mõtteid- tagasiside jagada! Saadan teile ja teistele huvilistele, kel seekord osaleda ei õnnestunud, üritusel kasutatud slaidid (manuses) ning kohtumise . Kohtumisel tehtud muudatusettepanekud viime sisse lõplikusse uuringu aruandesse ja kriteeriumide mudelisse, mida jagame oktoobri alguses, kui kõik avalikustamisüritused on toimunud. Head ja järgmiste kohtumisteni! Brigita Tool Brigita ToolEkspert / ExpertRohe- ja ringmajanduse üksusGreen and Circular Economic Transformations [email protected]+372 53 738 496Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus (SEI Tallinn)Stockholm Environment InstituteErika 14, 10416 Tallinn, EstoniaPronouns: she, her, hers Bridging science, policy and practice. Learn more at -----Original Appointment-----From: Brigita Tool Sent: Monday, September 14, 2026 5:18 PMTo: Evelin Piirsalu; Karen Silts - KLIM; Külli Johanson; katrin.lohmus; Kerli Nõges; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ene Tamm - VIRV; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; kristin- [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]: Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektorWhen: esmaspäev, 28. september 2026 09:00 11:15 (UTC+02:00) Helsinki, Kyiv, Riga, Sofia, Tallinn, Vilnius.Where: Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1, ruum Kask/Kõiv (kuni 32 kohta) või Teams Tere, Suur tänu registreerumast projekti "Avaliku sektori asutuste toitlustuse riigihangete keskkonnahoidlikkuse kriteeriume analüüsiv rakendusuuring koos piloteerimisega" infoseminarile. Üritusel tutvustame Kaitseväele, kinnipidamisasutustele ja muule avalikule sektorile (v.a haridus- ja tervishoiuasutused) väljatöötatud keskkonnahoidlike kriteeriumide mudelit ning selle rakendamise põhimõtteid. Kliimaministeeriumis kohapeal osalejad peavad sisenedes näitama registratuuris ID-kaarti. Palume koguneda 9-9.15, sel ajal on saadaval kohv ja suupisted. Virtuaalselt algavad üritused kl 9.15. Liituda saab alloleva lingi kaudu. Kohtumiseni! SEI Tallinn _________________________________________________________________________ _______ Microsoft Teams meeting Join: Meeting ID: 359 657 143 124 40 Passcode: Ju7dR7zK ________________________________ | For organizers: SEI uses Microsoft Teams for e-meetings. _________________________________________________________________________ _______ Avaliku sektori asutuste toitlustuse riigihangete keskkonnahoidlikkuse kriteeriume analüüsiv rakendusuuring koos piloteerimisega Infoseminar Kaitseväe, kinnipidamisasutuste ja muu avaliku sektori kriteeriumid SEI Tallinn 28.09.2026 Uuringu eesmärk Rakendusuuringu eesmärk oli töötada välja teadus- ja tõenduspõhine ning Eesti oludesse sobiv keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumide mudel avaliku sektori toitlustusteenuse, sh institutsionaalse toitlustamise ja toidutooraine hangete jaoks. Uuring sisaldas • maksimaalse positiivse mõjuga ja praktiliselt rakendatava kohustuslikest ja soovituslikest kriteeriumidest koosneva mudeli väljatöötamist, • kriteeriumide mudeli rakendamise sotsiaalsete, majanduslike ja keskkonnamõjude hindamist, • toidu ja toitlustusteenuse kriteeriumitele vastavuse kontrollpõhimõtete kirjeldamist, mis toetavad hangete praktilist elluviimist. 28.09.2026 Uuringu sihtrühm • koolieelsed lasteasutused; • üldhariduskoolid ja kutseõppeasutused; • tervishoiu- ja hoolekandeasutused; • kinnipidamisasutused; • Kaitsevägi; • jt avaliku sektori asutused (eelkõige erinevad toitlustuse hanked). 28.09.2026 Uuringu ülesehitus I osa – taustaanalüüs II osa – mudeli testimine ja täiendamine • sihtrühmade vajaduste analüüs; • kriteeriumide rakendatavuse analüüs; • Eesti ja valitud Euroopa riikide toidu- ja • kriteeriumide mudeli piloteerimine; toitlustushangete keskkonnahoidlike • kriteeriumide kontrollpõhimõtted; kriteeriumide analüüs; • kriteeriumide mudeli mõjuanalüüs. • Eesti turu ja isevarustatuse analüüs. Esialgne kriteeriumide mudel Lõplik kriteeriumide mudel 28.09.2026 Metoodika Uuringu etapp Andmekogumis- ja analüüsimeetodid Eesti ja valitud Euroopa riikide toidu ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide Dokumendianalüüs (raportid, riigihangete register) analüüs Fookusgrupi (1) ja poolstruktureeritud Sihtrühmade vajaduste analüüs individuaalintervjuud (6) eri sektorite esindajatega + kirjalik sisend (1) - temaatiline analüüs Statistiline analüüs, fookusgrupid ja süvaintervjuud Eesti turu ja isevarustatuse analüüs (11) kohalike ja mahetootjatega Kohtumised mudelit piloteerivate asutustega (4), küsimustik toitlustajatele (sh piloothangetes Mudeli rakendatavuse piloteerimine ja analüüs osalevate pakkujatele), ümarlauad ja kohtumised hankijate, pakkujate ja asjakohaste ekspertidega (6) – Exceli põhine maatriks Delphi ekspertpaneel (mitmevooruline küsimustik) – Kriteeriumide mudeli mõjuhinnang statistiline analüüs ja kvalitatiivne sisuanalüüs Kriteeriumidele vastavuse kontrollpõhimõtete Delphi ekspertpaneel, taustaanalüüs ja tiimi koostamine ekspertiis 28.09.2026 Turu- ja isevarustatuse analüüsi tulemused • Isevarustatus 2024. a seisuga: kõrge tarnevõime on piima- (130%) ja teraviljatoodetel (302%) ning veiselihal (109%). Piiratud tarnevõime on munadel, linnulihal ja sealihal (2026. aasta alguseks langenud ligikaudu 40%-ni). Kõige suuremad puudujäägid on köögiviljade (29%), puuviljade ja marjade (8%) ning kaunviljade puhul. Sisend lühikese tarneteekonna kriteeriumideks. • Mahetoodangu üleriigiline osakaalunõue on realistlik peamiselt veiseliha ja osade teraviljatoodete puhul. Paljudes teistes toidugruppides suurendaks kõrge mahenõue importi. Kui mahenõue pole teostatav, saab kasutada loomade heaolu, keskkonnasõbraliku majandamise ja integreeritud taimekaitse kriteeriume. • Hangete osadeks jagamine, ühispakkumused ja hulgimüüjate kaasamine parandavad väiksemate tootjate osalemisvõimalusi. • Keskkonnajuhtimissüsteemi võiks kasutada lisapunkte andva hindamiskriteeriumina, sest kohustuslik nõue piiraks eriti väikeettevõtteid. • Eduka hanke keskne tingimus on õiglane ja turutasemega arvestav hind. Isegi piisava toodangu korral liigub kaup ostjale, kes pakub tootjale paremat hinda. 28.09.2026 Kolm sihtrühma, kolm eri hankekorraldust • Kaitsevägi: tooraine ja vajaduspõhine teenus dünaamilise hankesüsteemi kaudu, korraldab RKIK; tooraine kuni 8,64 € päevas (3 toidukorda) • Kinnipidamisasutused: ainult tooraine, toit valmib oma köökides; RTK ühishanked (9 hanget 01/2023– 09/2025); 1,87 € päevas (3 toidukorda) • Kinnipidamisasutuste menüü raamid seab sotsiaalministri määrus nr 29 (toidugrupid, lisatud suhkur kuni 30 g ja sool kuni 3 g päevas, Kaitseväe toitlustust reguleerivad Kaitseministri määrused 2, 14 ja 18 (suurem paindlikkus). • Muu avalik sektor: vajadusi ja maksumust uuringus eraldi ei analüüsitud • Võrdluseks: koolid 1,6–1,8 € (1 toidukord), lasteaiad 3,1 € (3 toidukorda) 28.09.2026 Sihtrühmade vajaduste eripärad Peamised kitsaskohad Iseloomulikud Peamine Toidu/toitlustuse keskkonnahoidlike Sihtrühm Peamised vajadused Hanke eripära eripärad hange päevane maksumus kriteeriumide seadmisel Koolid: 1,6–1,8 € (üks Väga erinevad toidukord, sisaldab nii toitu kui teenust) Mahetooraine Haridus- Toitumisnõuetele vastav Hooajalisus, laste Teenus ja mudelid ja tarnekindlus, kohaliku asutused ja lastele vastuvõetav toit eelistused tooraine arvestus- Lasteaiad: 3,1 € (kolm toidu kõrge hind süsteemid toidukorda, sisaldab nii toitu kui teenust) Lühemad 9,6–10 € Ravitoidu nõuetele Suured mahud, Tooraine ja hankeperioodid Hinnakõikumine ja Haiglad Kolm toidukorda, ainult vastavus, tarnekindlus standardiseeritus teenus hinnakõiku- tarnekindlus miste tõttu tooraine Väiksemad mahud, Väikesed turud 4,3 (tooraine) – 7 € Eakatele sobiv toit ja Tooraine ja (toit+teenus) Vähene konkurents ja Hooldekodud individuaalsed ja vähene tekstuur teenus kvaliteedi-probleemid vajadused pakkujate arv Kolm toidukorda Kiiresti muutuv Raamlepingud ja 7,44 € Paindlik toitlustus laste Sõltuvus üksikutest Turvakodud sihtrühm (suurus ja Tooraine sõltuvus Kolm toidukorda, ainult vajadustest lähtuvalt tarnijatest koosseis) tarnijatest tooraine Keskne ja 1,87 € Kinnipidamis- Standardiseeritud ja Keskne hankimine, Väike pakkujate ring ja Tooraine jäigem Kolm toidukorda, ainult asutused kulutõhus toitlustus madal konkurents hinnapiirangud hankesüsteem tooraine Väga suurte mahtude ja Hajus logistika, kuni 8,36 € Tooraine ja Dünaamiline Suurte mahtude Kaitsevägi varustuskindluse vajaduspõhine Ainult tooraine, kolm teenus hankesüsteem logistika ja tarneriskid 17.09.2026 tagamine teenus toidukorda Ekspertide hinnangud sihtrühmade kaupa • Puurivabad munad: 83-90% pidas 2027 kohaldatavaks kõigis sektorites, 2030 kõik vastajad (100%) • Taimne toit: koolid ja lasteaiad 91%, hoolekandeasutused 86%, muudes sektorites 67- 91% (2027); Kaitseväele 2030 mõned korrad nädalas – nõustus 87% • Mahe 20% alates 2027: kohaldatavaks pidas kinnipidamisasutustele 16%, Kaitseväele 26% ja muule avalikule sektorile 47% vastajatest • Lühike tarneteekond: kuni 20% Kaitseväele ja muule avalikule sektorile alates 2030 – nõustus 47% Allikas: Delphi ekspertpaneel, I voor 24 ja II voor 15 vastajat (lõpparuanne, ptk 4.3) 28.09.2026 Peamised kitsaskohad sihtrühmade kaupa • Kaitsevägi: väga suured mahud, varustuskindlus, hajus logistika ja tarneriskid • Kinnipidamisasutused: väike pakkujate ring ja hinnapiirangud, keskne ja jäik hankesüsteem – keskkonnanõuded on seni jäänud tagaplaanile • Muu avalik sektor: vajadusi pole eraldi analüüsitud; pilootangele (Loodusmaja Taru) ei laekunud ühtegi pakkumust • Kõigile: lühikese tarneteekonna, hooajalisuse ja mahe tõendamine ning halduskoormus • 2030 kohustuslikud nõuded on realistlikud vaid lisarahastusega – kohalik tooraine on ~15% kallim 28.09.2026 Kriteeriumid sihtrühmade kaupa Kaitsevägi, kinnipidamisasutused ja muu avalik sektor Kriteeriumide arv sihtrühmade kaupa • Kõigile kolmele kohaldub 12 kriteeriumi: nr 4, 5, 6, 7, 8, 13, 18, 19, 22, 23, 27 ja 29 • Kinnipidamisasutustele kohalduvad ainult tooraine ja tarnega seotud nõuded – kinnipidamisasutused hangivad toorainet, mitte toitlustusteenust • Muul avalikul sektoril on kõige rohkem kohustuslikke nõudeid juba 2027 (12), Kaitseväel lisandub 2030 viis kohustuslikku nõuet Sihtrühm K27 S27 K30 S30 Kokku Kaitsevägi 7 20 5 5 36* Kinnipidamisasutused 2 6 0 5 13 Muu avalik sektor 12 15 4 4 35 * Kriteerium nr 17 (iga päev taimne põhitoit valikuna) on Kaitseväele soovituslik 2027 ja kohustuslik 2030, seetõttu on see loetud nii S27 kui K30 alla. 28.09.2026 Kuidas kriteeriumide slaide lugeda • Kriteeriumid on rühmitatud teemade kaupa; nr vastab kriteeriumide mudeli (Lisa 5) üldmudeli veerule „nr" – sealt leiab nõude täisteksti ja tõendamisviisi • Iga kriteeriumi all on kirjas, kellele see kehtib, alati samas järjekorras: kohustuslik 2027 → soovituslik 2027 → kohustuslik 2030 → soovituslik 2030 • Kohustuslikud nõuded on märgitud rohelisega; kui sihtrühma ei ole nimetatud, siis talle see kriteerium ei kohaldu • Teema sees on eespool kriteeriumid, mis muutuvad kohustuslikuks kõige varem • TK = tehnilise kirjelduse nõue, HK = hindamiskriteerium (lisapunktid) • Märgitud, kas tegemist on toidu tooraine või toitlustusteenuse hanke kriteeriumiga • Kinnipidamisasutused hangivad ainult toorainet, seega puudutavad neid eelkõige toidu- ja tarnenõuded 28.09.2026 Mahe ja kvaliteedikavad nr 2, TK: Toitlustaja kasutab kogu lepingu vältel üle 20% mahetoorainet igapäevaseks toiduvalmistamiseks (mahetoitlustuse märgis) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 1 , TK: Pakkuja tarnib EL ja Eesti mahenõuetele vastavat toorainet tehnilises kirjelduses määratud osakaalus (20%) – toidutooraine hange (mahemärgis) Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 29, TK/HK: Tootja saab keskkonnasõbraliku majandamise (KSM) toetust (nõue või lisapunktid) (PRIA register) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 16, TK: Mahetoidu osakaal X% (nt 20%) peab hõlmama hankija määratud toidugruppe (nt teraviljatooted, puuviljad, veiseliha, köögiviljad) (mahemärgis) Soovituslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 28, TK/HK: Pakutav toode kuulub riikliku kvaliteedikava nimistusse (nõue või lisapunktid) (väljatöötamisel) Soovituslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor 28.09.2026 Lühike tarneteekond ja päritolu nr 23, TK: Taimse toote põhikoostisosa päritoluriik ja piirkond on kättesaadav ning esitatakse lepingu ajal nõudmisel (pisteline teabenõue: arved, saatelehed, e-veoselehed) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 27, HK: Lisapunktid, kui tootmine, töötlemine ja tarne on 350 km raadiuses ning tarneahel on läbipaistev (pakkuja esitatud dokumentide alusel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 4, TK: 20% juunis–novembris pakutavatest marjadest ja puuviljadest on lühikese tarneteekonnaga (loetelu määrab hankija) (esitatud osakaalu ja dokumentide kontroll) Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused nr 5, TK: 20% pakutavatest köögi- ja kaunviljadest (nt tomat, kurk, kartul, kapsas) on lühikese tarneteekonnaga (esitatud osakaalu ja dokumentide kontroll) Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused nr 6, TK: Piimatooted, teraviljatooted ja veiseliha pärinevad kuni 350 km raadiusest tarbimispaigast (dokumentide kontroll) Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused 28.09.2026 Õiglane kaubandus nr 8, TK: Troopilised puuviljad on mahetoodang või õiglase kaubanduse sertifikaadiga (nt Fairtrade) – toiduhange (märgise kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused nr 9, TK: Teenuses kasutatavad troopilised puuviljad on mahetoodang või õiglase kaubanduse sertifikaadiga – teenusehange (märgise kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 36, TK: Vähemalt X% (nt 50%) ostetud kohvist, teest ja/või kakaost on Fair Trade ja/või mahe (osakaal pakkumuses; lepingu ajal arved, saatelehed või märgis tootel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 37, HK: Lisapunktid, kui kohviuba on vastutustundliku või jätkusuutliku märgisega, nt Fairtrade (arved ja saatelehed või märgis tootel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor 28.09.2026 Taimne toit nr 17, TK: Menüüs on iga päev valikuna taimne põhitoit piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi | Kohustuslik 2030: Kaitsevägi nr 3, TK: Kord nädalas pakutakse ainult taimset põhitoitu piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (nt kaunviljad) (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Muu avalik sektor nr 26, HK: Hinnatakse taimsete valgurikaste toiduainete (eelkõige kaunviljad) mahu, sageduse või maksumuse osakaalu (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 46, TK: 2-3 korda nädalas pakutakse ainult taimset põhitoitu piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2030: Kaitsevägi 28.09.2026 Mitmekesisus, õppused ja üritused nr 47, TK: Puu- ja köögiviljade valik on mitmekesine: nädalas vähemalt X erinevat puuvilja ja X köögivilja (nt 3-8) (pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 32, TK: Vähemalt kord nädalas pähklid ja/või seemned (min 40 g inimese kohta); salatilisandid serveeritakse eraldi (pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 33, TK: Puhvetis pakutav kaup vastab TAI soovitustele lasteasutuste puhvetitele (kohvi ja tee osas ei kehti) (pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Muu avalik sektor nr 42, TK: Õppustel pakutakse soovijatele igaks toidukorraks taimetoidu toidupakki lihatoidu alternatiivina (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 44, TK: Ürituste toitlustamisel pakutakse ainult taimset toitu piisava köögivilja-, valgu- ja kalorisisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Muu avalik sektor 28.09.2026 Pakend ja tarne nr 13, TK: Toiduainete tarnel kasutatakse keskkonnahoidlikke pakendeid (vastavalt EL pakendimäärusele 2025/40) (kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 12, TK: Hankija määratud toiduainete (nt piim) puhul kasutatakse suurpakendeid (hankija defineerib) (kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 18, TK: Lõpptarne sõidukid vastavad vähemalt EURO5/V heitmestandardile (sertifikaadi kontroll kauba tarnel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 41, TK: Tarnija kirjeldab pakkumuses, kuidas vähendatakse toidujäätmeid käitlemisel, transpordil ja laohalduses (pakkuja esitab dokumendi) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused 28.09.2026 Toidujäätmed nr 10, TK: Söögisaalis ja köögis kogutakse eraldi biojäätmed, klaas, paber/papp, pakend ja segaolmejäätmed (kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 11, TK: Vähemalt kord aastas mõõdetakse nädala jooksul köögikadu, serveerimiskadu ja taldrikujääke (esitatud dokumentide kontroll kord aastas) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi nr 45, TK: Üritusel saab ülejäänud toitu karbiga kaasa võtta ja jäätmed kogutakse liigiti (pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor nr 40, HK: Lisapunktid kokkuleppe eest toidupanga või sarnase organisatsiooniga toidu ülejäägi annetamiseks (pakkuja esitab dokumendi) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor 28.09.2026 Puhastus, ringsus, keskkonnajuhtimine nr 14, TK: Käte- ja nõudepesu ning puhastusvahendid vastavad ELi ökomärgise või samaväärsetele nõuetele (pisteline kohapealne kontroll + märgis tootel) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 15, TK: Köögis kasutatav pehmepaber vastab ELi ökomärgise või samaväärsetele nõuetele (pisteline kohapealne kontroll + märgis tootel) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 35, TK: Kasutatakse korduskasutatavaid nõusid (nõud ja söögiriistad) (pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor nr 43, TK: Õppustel kasutatakse korduskasutatavaid nõusid ja söögiriistu (pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi nr 38, HK: Lisapunktid, kui ettevõttel on avalik keskkonna- ja kliimaeesmärk ning seda toetav tegevusplaan (dokument pakkumuses) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 39, HK: Pakkujal on kirjalik kord köögiseadmete energia- ja veetarbimise kokkuhoiuks (dokument pakkumuses) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor 28.09.2026 Tootmisviis nr 7, TK: X% kanamunadest ei tohi olla märgistatud EL määruse 589/2008 koodiga 3 (puuris peetavate kanade munad) (saatelehed või arved + pisteline kontroll) Soovituslik 2027: Kinnipidamisasutused | Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 20, TK: Kala ja mereannid pärinevad kestlikest varudest või on MSC-, ASC- või samaväärse tõendusega (MSC- või ASC-märgise kontroll) Soovituslik 2027: Muu avalik sektor nr 21, TK: Ei tarnita kala- ja koorikloomatooteid liikidest ega varudest, mis on nt Eesti Kalafoori punases nimekirjas (Kalafoori kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor nr 19, TK: Liha pärineb loomadelt, keda on tapale veetud kuni 8 tundi (koos peale- ja mahalaadimisega) (kontrollmehhanism vajab väljatöötamist) Soovituslik 2030: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor nr 22, TK: Toodetes kasutatud palmiõli on sertifitseeritud jätkusuutlik palmiõli (RSPO või samaväärne) (märgise kontroll) Soovituslik 2030: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor 28.09.2026 Mille peab paika saama? • Ühtne tööriist lühikese tarneteekonna osakaalu arvestamiseks – eeldus 2030. aasta nõuete kohustuslikuks muutmisel • Avaliku toidu ja toitlustuse eelarve kasv, juhendmaterjalid hankijatele ja kvaliteedikavade laiendamine • KOVidel soovitatakse jagada hanked toidugruppide kaupa ja teha ühishankeid – see avab ukse väiketootjatele • Turuosalisi tuleb lõplikest kohustuslike kriteeriumite plaanidest aegsasti teavitada, et tootmisvõimekus jõuaks järele 28.09.2026 Kokkuvõte • Kaitseväele kohaldub 36, kinnipidamisasutustele 13 ja muule avalikule sektorile 35 kriteeriumi; 12 on kõigile ühised • Kohustuslikud alates 2027: Kaitsevägi 7, kinnipidamisasutused 2, muu avalik sektor 12 • 2030 muutuvad Kaitseväele ja muule avalikule sektorile kohustuslikuks lühike tarneteekond ja puurivabad munad; kinnipidamisasutustele jäävad need soovituslikuks 28.09.2026 Suur tänu! Küsimused ja vastused [email protected] [email protected]