Jürgen Ligi
Rahandusministeerium Teie 16.09.2026 nr 1.1-10.1/3730-1;
[email protected] RAM/26-1015/-1K
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn Meie 26.09.2026 nr 2-3/3168-2
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu
kooskõlastamine
Lugupeetud Jürgen Ligi
Kooskõlastame Vabariigi Valitsuse määruse „Aastatel 2021–2028 Euroopa Majanduspiirkonna
finantsmehhanismist ja Norra finantsmehhanismist vahendite taotlemise ja kasutamise
tingimused ning kord“ eelnõu (edaspidi eelnõu) järgmiste märkustega arvestamisel.
1. Eelnõu § 9 lg 2 kohaselt: „Projektide kulude abikõlblikkuse perioodi esimene kuupäev
kehtestatakse projektilepingus ja § 8 lõikes 1 sätestatud õigusaktis või haldusaktis ning
viimane kuupäev on 30.04.2031.“ Eelnõu § 8 lg 1 käsitleb toetuse andmise tingimuste
kehtestamise määruses või käskkirjas.
Pöörame tähelepanu, et avalikku taotlusvooru sisaldavas määruses ei ole abikõlblikkuse
perioodi alguskuupäeva märkimine võimalik, kuivõrd vastavalt Norra rakendusmääruse1
artikli 8.14 lõikele 2 algab see iga projekti osas erineval kuupäeval (projekti rahastamise
osas tehtud otsuse vastuvõtmise päevast), mis märgitakse kas projektilepingusse või
haldusakti. Juhul, kui § 9 lõikes 2 viidatud õigusakti all peetakse silmas käskkirja, siis
tuleks see selliselt ka sõnastada.
Sellest tulenevalt teeme sõnastusettepaneku: „Projektide kulude abikõlblikkuse perioodi
esimene kuupäev kehtestatakse projektilepingus, toetuse andmise tingimuste kehtestamise
käskkirjas või haldusaktis ning viimane kuupäev on 30.04.2031.“
2. Eelnõu § 10 pealkiri on „Hankimisega seotud kohustused“. Meie hinnangul on see pealkiri
eksitav, kuna § 10 sisaldab lisaks hankemenetlusele ka ostumenetluse kohta käivaid sätteid.
Teeme ettepaneku sõnastada § 10 pealkiri järgmiselt: „Hankimise ja ostumenetlusega
seotud kohustused“.
3. Eelnõu § 13 lg 3 viimase lause sõnastusest võib mõista, et mitme hankerikkumise korral
rakendatakse suurimat finantskorrektsiooni määra, mis sama sätte esimesest lausest
1
https://eeagrants.org/sites/default/files/group/1/2026-08/norwegian-fm-2021-2028-fm-regulation-and-
annexes_0.pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
tulenevalt on 100%. Sättes on aga mõeldud hankerikkumistest kõige suurema kaaluga
rikkumisele kohalduvat korrektsioonimäära.
Parema arusaadavuse tagamiseks teeme ettepaneku sõnastada § 13 lg 3 viimane lause
järgmiselt: „Kui ühes hankes tuvastatakse enam kui üks rikkumine, mille mõju ei ole
võimalik hinnata või mille hindamine on ebamõistlikult aja- või ressursimahukas, siis sama
hanke erinevate rikkumiste korral rakendatakse hankerikkumistest suurima kaaluga
rikkumisele kohalduvat finantskorrektsiooni määra.“.
4. Eelnõu seletuskirja lk 3 on paragrahv 5 puhul märgitud: „Eesti käesoleva perioodi
programmides ei ole ette nähtud füüsilisest isikust projektide elluviijaid ega partnereid,
mistõttu on määruse tasandil piiratud projektiosaliste ring juriidiliste isikute ja nende
asutustega.“ Eelnõu tekstis on aga lubatud ka füüsilisest isikust projekti elluviijad ja
partnerid, programmilepingus sätestatud juhtudel.
Palume eelnõu ja seletuskirja sisu omavahel ühtlustada.
5. Eelnõu § 9 lõike 1 ja lõike 3 kohaselt loetakse kulude abikõlblikkuse perioodi esimeseks
kuupäevaks memorandumi jõustumise kuupäev ehk 27.05.2025.
Memorandum2 allkirjastati 27.05.2025, kuid memorandumi artikli 13 kohaselt jõustub
memorandum selle allkirjastamisele järgneval päeval (“This Memorandum of
Understanding shall enter into force on the day after the date of its last signature.“).
Teeme ettepaneku asendada eelnõu § 9 lõikes 1 ja lõikes 3 olev kuupäev
„27.05.2025“ kuupäevaga „28.05.2025“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Vahtras
majandus- ja tööstusminister
Tanel Tomson +372 639 7642
[email protected]
2
https://eeagrants.org/sites/default/files/group/1/2025-
08/ESTONIA%20-%20NOR%20-%20%20MEMORANDUM%20OF%20UNDERSTANDING%202021-
2028.pdf
2