Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile

Riigikantselei 16.09.2026 nr 1.1-10.1/3734-1 Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23 „Ametnikueetika nõukogu koosseisu kinnitamine“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Eelnõu_VVkorraldus_Ametnikueetika nõukogu koosseisu muutmine 2. Seletuskiri_VVkorraldus_Ametnikueetika nõukogu koosseisu muutmine Liis Lepik 5370 0586 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee Registrikood 70000272  EELNÕU KORRALDUS Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23 „Ametnikueetika nõukogu koosseisu kinnitamine“ muutmine Avaliku teenistuse seaduse § 12 lõike 3 alusel: Muuta Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korraldust nr 23 „Ametnikueetika nõukogu koosseisu kinnitamine“ ja sõnastada korralduse punkt 1 järgmiselt: „1. Kinnitada ametnikueetika nõukogu koosseis kolmeks aastaks järgmiselt: Esimees: Külli Taro Liikmed: Karin Madisson – Rahandusministeeriumi asekantsler Ott Lumi Heddi Lutterus – Justiits- ja Digiministeeriumi asekantsler Airi Mikli – Riigikontrolli nõunik Jüri Mölder – Tartu linnasekretär Aive Pevkur Hedi Arukase – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsler Heiki Sibul.“. Kristen Michal Peaminister Keit Kasemets Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23 „Ametnikueetika nõukogu koosseisu kinnitamine” muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI I Sissejuhatus Rahandusminister esitab avaliku teenistuse seaduse § 12 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsusele kehtestamiseks ametnikueetika nõukogu (edaspidi eetikanõukogu) koosseisu muudatuse. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigihalduse osakonna nõunik Liis Lepik ([email protected], 5370 0586). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi ??? II Eelnõu eesmärk Avaliku teenistuse seaduse alusel moodustatud eetikanõukogu eesmärgiks on ametnike põhiväärtuste ja ametnikueetika tugevdamine. Avaliku teenistuse seadus sätestab eetikanõukogu moodustamise alused, selle ülesanded ja õigused ning tingimused eetikanõukogusse pöördumiseks. Eetikanõukogu täpsemad töökorralduse alused, sealhulgas nõuded koosseisule, juhtimine, teenindamine ja finantseerimine on reguleeritud Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2012. a määruses nr 111 „Ametnikueetika nõukogu töökorralduse alused“ (edaspidi töökorralduse alused). Korralduse eelnõu eesmärk on muuta eetikanõukogu koosseisu seoses kahe liikme teenistussuhte lõppemisega ametnikuna. Töökorralduste aluste § 1 lõike 2 kohaselt kuuluvad eetikanõukogu koosseisu viis kuni kuus avalikus teenistuses olevat ametnikku ja kolm kuni neli mitteametnikust eksperti, kellest vähemalt üks peab olema endine ametnik. Seoses kahe avalikus teenistuses oleva eetikanõukogu liikme teenistusest lahkumisega tuleb sätestatud tasakaalu tagamiseks teha koosseisus muudatused. III Eelnõu sisu Vabariigi Valitsuse määruse „Ametnikueetika nõukogu töökorralduse alused“ kohaselt on eetikanõukogus üheksa liiget. Eetikanõukogu liikmete määramine lähtub kolmest kriteeriumist – isiku autoriteetsus, laitmatu maine ja kogemus eetika valdkonnas ning avaliku teenistuse eetika küsimustes. Eetikanõukogu põhineb avaliku teenistuse eneseregulatsioonil ja seetõttu moodustavad selle koosseisu enamuse teenistuses olevad ametnikud. Avalikus teenistuses olevatest ametnikest eetikanõukogu liikmete määramisel arvestatakse, et esindatud oleksid erinevate ametiasutuste ametnikud. Seoses teenistussuhte lõppemisega tuleb teha eetikanõukogus asendused Rahandusministeeriumi asekantsleri Kaur Kajaki ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsleri Ulla Saare osas. Eelnõu kohaselt asub Kaur Kajaki asemele Rahandusministeeriumi sama valdkonna uus asekantsler Karin Madisson ja Ulla Saare asemele Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi sama valdkonna uus asekantsler Hedi Arukase. Mõlemad 1 asendajad on esitanud rahandusministrile oma kirjaliku nõusoleku eetikanõukogu töös osalemise kohta. Teiste liikmetena jätkavad Justiits- ja Digiministeeriumi asekantsler Heddi Lutterus, põhiseadusliku institutsiooni esindajana Riigikontrolli nõunik Airi Mikli, kohaliku omavalitsuse esindajana Tartu linnasekretär Jüri Mölder. Avaliku teenistuse välistest ekspertidest jätkavad riigihalduse ja avaliku teenistuse eksperdina Tallinna Tehnikaülikooli Ragnar Nurkse innovatsiooni ja valitsemise instituudi teadmussiirde ning programmijuht Külli Taro, professiooni- ja avaliku teenistuse eetika eksperdina Tallinna Tehnikaülikooli ärikorralduse instituudi organisatsiooni ja juhtimise valdkonna vanemlektor Aive Pevkur, avaliku poliitika eksperdina Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi poliitikateaduste lektor Ott Lumi ja endise kõrge riigiametnikuna Eesti Interneti Sihtasutuse juhatuse liige Heiki Sibul. Eetikanõukogu esimees on Külli Taro. Eetikanõukogu teenindamise tagab Rahandusministeerium. IV Eelnõu rakendamisega seotud kulud Eetikanõukogu teenindamisega seotud kulud katab Rahandusministeerium talle riigieelarvest eraldatud vahenditest. Rahandusministeerium rahastab eetikanõukogu teenindamise tehnilisi kulutusi ning võimaluse korral ka eetikanõukogu otsuste ettevalmistamiseks vajalikke analüüse või uuringuid. Teenistuses oleval ametnikust eetikanõukogu liikmel ei ole õigust saada tasu eetikanõukogu töös osalemise eest. Rahandusministeerium hüvitab eetikanõukogu liikmele, eksperdile ja teistele eetikanõukogu töösse kaasatud isikutele avalduse alusel eetikanõukogu töös osalemisega kaasnevad mõistlikud riigisisese transpordi kulud. 2