.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Meie: 25.09.2026
nr 7-5.8/26-01720-2
Ühispöördumise edastamine
Edastame peaministrile saabunud 13 põllumajandus-, maaelu- ja looduskaitseorganisatsiooni
ühispöördumise.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Lisad:
Ühispöördumine 04.09.2026
Teadmiseks:
Rahandusministeerium
Kliimaministeerium
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Pärandniitude hooldamise toetus peab jätkuma ÜPP eelarvest
Ühispöördumine Euroopa Liidu eelarveperioodiks 2028–2034
04.09.2026
Austatud peaminister Kristen Michal,
regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras,
energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt ning
rahandusminister Jürgen Ligi
Meie ettepanek on selge: palume Vabariigi Valitsusel otsustada, et pärandniidu hooldamise toetus
jätkub aastatel 2028–2034 ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) rahastusest ning et meetmele
kavandatakse eelarve, mis võimaldab säilitada praegu hoolduses olevad alad, võtta järjepidevalt
hooldusse taastatud pärandniidud ja ajakohastada toetuse ühikumäärad tegelike kulude järgi.
Meile kättesaadava teabe kohaselt on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi praeguses
planeerimisvariandis pärandniidu hooldamise toetusele kavandatav rahastus meetme eesmärkide,
senise hooldusmahu ja taastatud alade järjepideva lisandumisega võrreldes tugevalt ebapiisav
ning meedet ei ole kavandatud ÜPP eelarve osana. See tähendaks järsku ja murettekitavate
tagajärgedega suunamuutust. 31. juulil 2026 toimunud ÜPP fookusgrupis tutvustas ministeerium küll
uue ELi toetusperioodi väiksemat keskkonna- ja kliimameetmete eelarvet, kuid näitas pärandniidu
hooldamise toetust jätkuvalt ÜPP rahastusse kavandatuna.
Enne meetme rahastuse olulist muutmist või selle ÜPP eelarvest väljajätmist peab valitsus hindama
otsuse kõiki tagajärgi, mis ulatuvad looduskaitsest märksa kaugemale. Alljärgnevad asjaolud
näitavad, et pärandniidu hooldamise toetuse säilitamine ÜPP osana ja meetmele piisava eelarve
tagamine on vältimatult vajalik. Pöördumise lõpus esitame põhjalikuma taustainfo.
Kokkuvõtlikult:
➢ Põllumajanduslik majandustegevus: Pärandniitude hooldamine on reaalne põllumajandus
(karjatamine, loomakasvatus, loomasööda varumine), mitte sellest lahus seisev
looduskaitsemeede.
➢ Asendamatu regionaalne mõju: Toetus kannab maamajandust just Eesti äärealadel (saared,
rannik, Kagu-Eesti), kus muud põllumajandustoetused sama funktsiooni ei täida.
➢ Osa väärtusahelast: Pärandniidud on lahutamatu osa Eesti põllumajanduse väärtusahelast,
sh riiklikult tunnustatud rohumaapõhise loomakasvatuse kvaliteedikavadest.
➢ Kulutõhusus: ÜPP on meetmele loomulik rahastusallikas – selle osakaal ÜPP avaliku sektori
kogurahastusest on väike (u 2,6%), kuid mõju mitmele poliitikavaldkonnale laiaulatuslik.
➢ Kulud ei kao: Meetme väljaviimine ÜPP-st ei kaotaks hooldusvajadust ega kulu, vaid
nihutaks rahastuskoormuse suuremas mahus riigieelarvesse (nt keskkonnaeelarvesse).
➢ Toimiv ja pikaajaliselt ülesehitatud süsteem: Tegu on tõendatult toimiva, rahvusvaheliselt
kõrgelt hinnatud ja tulemusliku süsteemiga, mille lammutamine on ebamõistlik.
➢ Sünergia: Meede täidab korraga toidujulgeoleku, regionaalarengu, kliima, elurikkuse, ELi
õiguslike kohustuste ja varasemate riiklike investeeringute kaitse eesmärke.
Palume Vabariigi Valitsusel
1. Kindlustada aastateks 2028–2034 pärandniidu hooldamise toetuse jätkumine ÜPP
meetmete hulgas ning tagada selle piisav ja järjepidev rahastus.
2. Kavandada toetusele adekvaatne eelarve, mis tagab nii praegu hoolduses olevate kui ka
lisanduvate taastatud alade järjepideva hoolduse, arvestades seejuures hoolduspinna
kasvu ja tegelike hoolduskulude tõusu.
3. Ajakohastada ühikumäärad enne nende kinnitamist, tuginedes tegeliku lisakulu ja saamata
jääva tulu arvutustele, tagamaks, et toetustasemete langus ei sunniks hooldajaid tegevust
lõpetama.
4. Teha rahastusotsus ministeeriumide üleselt (Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,
Kliimaministeerium, Rahandusministeerium), arvestades majandus-, kliima-, elurikkuse ja
regionaalmõjusid, ning kaasata edasisse kavandamisse pärandniitude hooldajad ja
kodanikuühendused.
5. Tagada sujuv üleminek praeguselt perioodilt uuele, vältimaks rahastuslünki hooldajate
kohustustes ja väljamaksetes.
Pärandniitude hooldamine ei ole pelgalt looduskaitseküsimus, vaid strateegiline investeering, mille
kaudu riik saavutab korraga põllumajandus-, regionaal-, kliima- ja looduskaitsepoliitika eesmärgid.
Palume hinnata meedet selle tervikmõju järgi ning kinnitada selle jätkumine ÜPP rahastusest enne
Eesti 2028–2034 riigiplaani eelarvejaotuse lukustamist.
Lugupidamisega
Pärandkoosluste Kaitse Ühing
Eesti Pärandniitude Hooldajad MTÜ
Eesti Lihaveisekasvatajate Selts
Eesti Lamba- ja Kitsekasvatajate Liit MTÜ
Mahepõllumajanduse Koostöökogu
MTÜ Liivimaa Lihaveis
Muhu Liha Tulundusühistu
Eestimaa Looduse Fond
Eesti Roheline Liikumine
MTÜ Päästame Eesti Metsad
MTÜ Tartu Üliõpilaste Looduskaitsering
Balti Keskkonnafoorum
MTÜ Eesti Ornitoloogiaühing
Kontakt: Jaak-Albert Metsoja, Pärandkoosluste Kaitse Ühing,
[email protected], tel 56916061
Pärandniitude hooldamise toetus peab jätkuma ÜPP eelarvest
Ühispöördumine Euroopa Liidu eelarveperioodiks 2028–2034
TAUSTAINFO
Pärandniitude hooldamine on põllumajanduslik majandustegevus
Põllumajanduse, kliima- ja looduskaitse-eesmärkide vastandamine on pärandniitude puhul sisuliselt
ekslik. Pärandniidud püsivad üksnes järjepideva niitmise või karjatamise tulemusel. Ligikaudu 70%
hooldatavast pärandniitude pinnast majandatakse karjatades, ülejäänutelt kogutakse talvesööta.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi uue perioodi toetuse ettevalmistava töörühma andmetel
on pärandniitude hooldajate endi karjades ligikaudu 32 500 veist, 13 000 lammast ja 1900 hobust;
lisaks kasutatakse karjatamisperioodil rendiloomi. See on oluline osa Eesti ekstensiivsest
loomakasvatusest ja sellega seotud majandusharust, mis on selle meetme toel Eestis
taaselustunud. Meetme toel on saanud areneda näiteks kaubamärgid Liivimaa Lihaveis ja Muhu
Liha: tootjatel on tekkinud võimalus luua toidukvaliteedikavasid ning kindlustada endale stabiilne
koht Eesti lihaturul. Liivimaa Lihaveis on tänaseks Eesti lihaveiseliha turul enim müüdud kaubamärk
ning Muhu Liha on saavutanud sarnase positsiooni kodumaise lambaliha turul. Meetme kaotamine
survestaks veelgi niigi keerulises olukorras olevaid lihaveise- ja lambakasvatuse sektoreid ning
ohustaks sellega meie toidujulgeolekut.
Toetus ei suuna põllumeestele mõeldud raha põllumajandusest väljapoole. See hüvitab
tegevpõllumajandustootjatele ja teistele maamajandajatele pärandniidu eripärast tuleneva lisakulu
ja saamata jääva tulu. Kehtiva ÜPP strateegiakava kulumudeli järgi on pärandniidul karjatamise
arvestuslik lisakulu ja saamata jääv tulu 259,23 eurot hektari kohta, samal ajal kui toetuse ühikumäär
on 185 eurot hektari kohta. Seega kaetakse toetusega ligikaudu 71% arvestuslikust lisakulust.
Toetusraha jõuab ligi tuhande maapiirkonnas tegutseva hooldaja ja ettevõtjani ning hoiab töös
loomapidamise, karjatamise, sööda varumise, transpordi, tarade ja veesüsteemide hoolduse ning
nendega seotud teenused. Maaelu Teadmuskeskuse uuring näitas, et pärandniitude toetus mõjutab
hooldavate ettevõtete majanduslikku jätkusuutlikkust olulisel määral; suurimaks otseseks
piirkondlikuks mõjuks on kohalikele inimestele töö andmine ja suurimaks kaudseks mõjuks sisendite
ostmine teistelt kohalikelt ettevõtetelt. Tegemist on käibe, lisandväärtuse, töökohtade ja
maksustatava majandustegevusega eeskätt Lääne-Eesti saartel ja rannikualadel, kus tavapärase
põllumajanduse võimalused on piiratumad.
Meede kannab maamajandust Eesti äärealadel
Toetuse jaotus toetusesaajate registreerimisaadressi järgi näitab selle selget regionaalset kaalu
(joonis 1). Suurimad toetussummad koonduvad Saaremaale, Hiiumaale, Lääne-Nigula ja Lääneranna
valda ning teistesse Lääne-Eesti ranniku- ja saarepiirkondadesse. Samas on meede oluline ka Kagu-
Eestis ja Virumaal. Registriaadress ei näita üksüheselt kõigi hooldatavate alade asukohta, kuid
kirjeldab, milliste piirkondade ettevõtlus-, loomapidamis- ja tööhõivevõimekust toetus otseselt
kannab. Just neis piirkondades on pärandniitude hooldamine sageli üks väheseid loodustingimustega
sobivaid põllumajanduslikke tootmisviise.
Joonis 1. Pärandniitude hooldamise toetuse jaotus 2025. aastal kohalike omavalitsuste kaupa toetusesaajate
registreerimisaadressi järgi. Tumedam värv tähistab toetuse suuremat summat. Kaart näitab toetuse tugevat koondumist Lääne-
Eesti saartele, rannikualadele ning mujale Eesti äärealade omavalitsustesse, kus see kannab kohalikku loomakasvatust ja
maamajandust. Summad eurodes. Allikas: PRIA andmebaas, 2025.
Keskkonnasõbraliku majandamise toetuse ja pärandniitude hooldamise toetuse saajate võrdlus
näitab, et nende meetmete ruumilised mustrid ja sihtrühmad kattuvad ainult osaliselt (joonis 2).
KSM on ulatuslikum sisemaa tavapärastes põllumajanduspiirkondades, pärandniitude hooldamise
toetus aga koondub suhteliselt enam saartele, rannikule, Eesti äärealadele ja mujale mosaiiksetesse
maastikesse. Seetõttu ei saa eeldada, et pärandniidutoetuse kaotamisel võtavad teised
põllumajandustoetused selle majandusliku ja regionaalse funktsiooni üle: need on suunatud
teistsugustele põllumajandusmaadele, majandamisviisidele ja tootjarühmadele. Pärandniitude
meetme kaotamine või kahandamine nõrgestaks äärealade majandustegevust ja tööturgu ning
töötaks vastu Eesti regionaalpoliitilistele eesmärkidele.
Joonis 2. Keskkonnasõbraliku majandamise toetuse (KSM; punased ringid) ja pärandniitude hooldamise toetuse (rohelised ringid)
saajate ruumiline paiknemine Eestis toetusesaajate registreerimisaadresside alusel 2025. aastal. Meetmete erinev ruumiline
muster näitab, et need jõuavad osaliselt eri piirkondadesse ja tootjarühmadeni ning KSM ei asenda pärandniitude hooldamise
toetuse regionaalset funktsiooni. Ringi suurus tähistab toetuse suhtelist suurust vastava meetme raames. Allikas: PRIA
andmebaas, 2025.
Pärandniidud on oluline osa Eesti põllumajanduse väärtusahelast
Pärandniitude hooldamine ei ole üksnes looduskaitseküsimus. Sellest on kujunenud oluline osa
Eesti põllumajanduse väärtusahelast, milles kohtuvad rohumaapõhine loomakasvatus, kohalik
kvaliteettoit, tootjate koostöö ja kõrgema lisandväärtusega tooted. Tegu on Eesti toidutootmise
mitmekesiste praktikate säilitamise ja seeläbi ka vastupidavuse tagamise meetmega. Põllumajandus-
ja Toiduamet loetleb kaks riiklikult tunnustatud rohumaapõhise loomakasvatuse toidukvaliteedikava:
MTÜ Liivimaa Lihaveis rakendab kava „Rohumaaveise liha tootmine“ ning Muhu Liha Tulundusühistu
kava „Biosfääri programmiala rohumaaveis ja -lammas“.
Mõlema kvaliteedikava tootmismudel on otseselt seotud rohumaadel, sealhulgas pärandniitudel
karjatamisega. Liivimaa Lihaveise kava näeb ette loomade karjatamise püsirohumaadel ja/või
pärandniitudel; Muhu Liha kava hõlmab karjatamisperioodil poollooduslikul kooslusel või
püsirohumaal karjatatavaid veiseid ja lambaid. Need ei ole üksikud looduskaitsetegevused, vaid
kontrollitavate tootmisreeglite, ühise turustamise ja eristuva lõpptootega põllumajanduslikud
ärimudelid. Nende väärtusahelate maht ja elujõulisus väheneksid, kui pärandniitude hooldamiseks
vajalik põllumajanduslik tegevus kaotaks majandusliku aluse. Meetme kaotamine nõrgestaks otseselt
Eesti toidutootmise piirkondlikku mitmekesisust, ekstensiivse loomakasvatuse võimekust ja
toidutootmise vastupanuvõimet.
ÜPP on pärandniitude meetme loomulik ja kulutõhus
rahastusallikas
Pärandniitude hooldamine on olnud Eesti põllumajanduspoliitikasse integreeritud alates 2007.
aastast. Kehtivas ÜPP strateegiakavas 2023–2027 on pärandniidu hooldamise toetuse kogueelarve
42,096 miljonit eurot, millest Euroopa Liidu osa on 33,677 miljonit eurot. Meetme eelarvelist kaalu
näitlikustab võrdlus kogu ÜPP rahastusega. Aastatel 2023–2027 on Eestil kasutada ligikaudu 1,449
miljardit eurot ÜPP Euroopa Liidu vahendeid: 1,008 miljardit eurot EAGFi otsetoetusteks, 0,7 miljonit
eurot EAGFi sektoripõhisteks sekkumisteks ning 440,1 miljonit eurot EAFRD sekkumisteks. Koos
196,9 miljoni euro suuruse Eesti-poolse finantseerimisega ulatub ÜPP avaliku sektori kogurahastus
ligikaudu 1,646 miljardi euroni. Seega moodustab meetme ELi osa 2,32% Eesti ÜPP ELi vahenditest
ning meetme kogueelarve ligikaudu 2,56% ÜPP avaliku sektori kogurahastusest. Tegemist on ÜPP
kogumahus suhteliselt väikese osaga, mille kaudu saavutatakse samal ajal põllumajanduse,
regionaalarengu, kliima ja elurikkusega seotud eesmärke. Strateegiakava seob meetme otseselt
kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise, mulla süsinikuvaru hoidmise ning elurikkuse
ja elupaikade säilitamise eesmärkidega. Tegemist on väljakujunenud, toimiva ja otseselt
toidutootmisega seotud meetmega, mitte ÜPP-le lisatud kõrvalise valdkonnaga.
Ka Euroopa Komisjoni 2028–2034 ÜPP ettepanek käsitleb põllumajanduskeskkonna tegevusi
põllumajandustootjate sissetulekut ja majandusmudelit toetavate vahenditena ning rõhutab
põllumajanduse rolli ökosüsteemiteenuste, elurikkuse ja kliimakindluse tagamisel. See, et uus
raamistik võib anda liikmesriikidele senisest rohkem valikuvabadust ega pruugi sätestada kõigile
keskkonnameetmetele senist eraldiseisvat miinimumosa, ei tähenda, et neid meetmeid ei oleks vaja
või et neid ei tuleks rahastada ÜPP kaudu. Valikuvabadus suurendab riigi vastutust valida meetmed,
mis annavad ühe kuluga tulemusi mitmes poliitikavaldkonnas.
Planeerimisel tuleb arvestada ka kaasrahastuse erinevust. Uue perioodi praeguse rahastusloogika
järgi eeldab meetme rahastamine ÜPP vahenditest 30% riiklikku panust, riigiplaani üldosast
rahastamine aga 40% panust. Meetme viimine ÜPP-st välja suurendaks seega siseriiklikku
rahastamisvajadust.
Meede on Eesti põllumajandussüsteemi lahutamatu osa
Kui pärandniitude hooldustoetus ÜPP-st välja võtta, ei kao vajadus alasid hooldada ega seal
karjatamist ja loomapidamist jätkata. Küsimus on selles, milline valdkond vastutab ning millisest
eelarvest kaetakse maa majandamise, loomapidamise, tööjõu ja taristu kulud. Tekiks surve, et
keskkonnasektor peaks lisaks pärandniitude taastamisele rahastama ka nende iga-aastast
põllumajanduslikku majandamist ning sisuliselt kandma osa loomapidamise põhikuludest.
Pärast Euroopa Liiduga liitumist viidi pärandniitude hooldamine teadlikult ÜPP süsteemi, sest ÜPP ei
ole üksnes intensiivse põllumajandustootmise toetamise vahend. Selle kaudu rahastatakse
põllumajanduslikku tegevust, mis toodab toitu ja loob sissetulekut, kuid täidab samal ajal ka loodus-
ja linnudirektiivist tulenevaid kohustusi ning toetab põllumajanduspraktikate kestlikkust ja
keskkonnasäästlikkust. Meetme ÜPP-st väljaviimine ei oleks ühe toetuse tehniline ümbertõstmine,
vaid muudaks vastutuse loogikat: põllumajandussüsteemis seni toimunud looduskaitseline
majandamine muutuks keskkonnasektori eraldi rahastatavaks tegevuseks, samal ajal kui sellega
seotud loomakasvatus, kvaliteedikavad ja kohalik toidutootmine jääksid endiselt põllumajanduse
osaks. See on kunstlik ja ebaefektiivne eraldamine.
Toimivat ja tulemuslikku süsteemi ei ole mõistlik lammutada
Kahe aastakümne jooksul on Eestis kujunenud pärandniitude taastamist, iga-aastast
põllumajanduslikku hooldust, toetusi, nõustamist ja seiret ühendav terviklik süsteem. Selle najal on
tekkinud ligi tuhande hooldaja võrgustik ning kümnete tuhandete hektarite järjepidev majandamine.
Tegemist on Eesti looduskaitse ja maaelu erakordse edulooga: süsteem ei ole enam katsetus, vaid
toimiv institutsionaalne ja majanduslik taristu, mille lõhkumisel kaoksid oskused ja
ettevõtlusvõime, mida on aastatega üles ehitatud.
Selle tulemuslikkus ei põhine üksnes osapoolte hinnangul. Euroopa Komisjoni tellitud ÜPP elurikkuse
mõju hindamisele tuginev Eesti pärandniitude tegevuskava nimetab pärandniitude taastamise ja
hooldamise toetust üheks tulemuslikumaks ÜPP investeeringuks põllumajandusmaastike
mitmekesisuse ja elurikkuse säilitamisel. Eesti uuringud kinnitavad nii taastamise ja sobiva hoolduse
väga tugevat positiivset mõju erinevatele liigirühmadele kui ka toetuse olulist rolli ettevõtete
jätkusuutlikkuses, tööhõives ja kohalikes majandusahelates. Euroopa Liidu LIFE programmi toel
koostatakse Eestis ja Lätis saadud kogemuste põhjal Euroopa parima tava juhiseid ning valmistatakse
ette siin arendatud lähenemiste rakendamist teistes piirkondades. Meie toimivate praktikatega
käivad tutvumas valitsussektori ja looduskaitseorganisatsioonide esindajad ning
põllumajandustootjad kogu Euroopast. Seetõttu oleks põhjendamatu lõpetada meetme rahastamine
olukorras, kus selle toimivus ja tulemuslikkus on tõendatud, rakendustaristu välja kujundatud ning
süsteem kujunenud eeskujuks ka mujal Euroopas.
Ühe meetme kaudu täidetakse mitme valdkonna kohustusi ja
eesmärke
Põllumajandus ja toidujulgeolek. Väljas karjatamine, ekstensiivne loomapidamine ja talvesööda
varumine on Eesti toidujulgeoleku praktiline taristu: need säilitavad loomad, oskused, söödabaasi ja
tootmisvõime ka aladel, mis intensiivse põllumajanduse jaoks ei sobi. Pärandniitude hooldustoetus
on olnud peamine avalik meede, mis on võimaldanud tuua kariloomad tagasi saartele, rannikule ja
teistesse mosaiiksetesse maastikesse ning hoida seal loomakasvatuse majanduslikult võimalikuna.
Nii rikastab meede Eesti loodust, kuid samal ajal hajutab toidutootmist territoriaalselt, säilitab
tootmisviiside mitmekesisuse ja vähendab sõltuvust üksnes intensiivtootmiseks sobivatest
piirkondadest. Toidujulgeolek ei tähenda ainult tänast toodangumahtu, vaid ka eri piirkondades
säilivat võimet toitu toota — loomi, inimesi, teadmisi ja taristut.
Regionaalareng. Toetus jõuab otse maapiirkondade ettevõtjateni ning hoiab kohapeal toimivana
maakasutuse, loomapidamise, tööjõu ja teenustega seotud majandusahelad. Selle regionaalne mõju
on eriti suur saartel, rannikualadel ja muudes äärepiirkondades, kus alternatiivseid
majandustegevuse võimalusi on vähem ning teiste põllumajandustoetuste mõju väiksem. Seetõttu
on pärandniidu hooldamise toetus Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi vastutusvaldkonnas
oluline maapiirkondade ettevõtlust, tööhõivet ja põllumajanduslikku tootmisvõimekust säilitav ja
tugevdav meede.
Kliima. Püsirohumaade säilitamine aitab hoida mulla süsinikuvaru, vähendab rohumaade
ülesharimisest tuleneva heite riski ja suurendab põllumajandusmaastike vastupanuvõimet põuale,
üleujutustele ning muudele kliimaäärmustele. Komisjoni praeguses 2028–2034 ÜPP ettepanekus ei
ole senist riigi tasandil rakendatavat püsirohumaa osakaalu kuni 5% vähenemise kaitsemehhanismi
samal kujul säilitatud. Seetõttu suureneb riiklike, sihitud püsirohumaameetmete tähtsus.
Elurikkus. Pärandniidud kuuluvad Eesti maastike kõige liigirikkamate alade hulka. Nende järjepidev
niitmine ja karjatamine säilitab elupaiku tolmeldajatele, rohumaade liblikatele, põllulindudele ning
paljudele teistele avatud ja poolavatud maastike liikidele. Pärandniitude hooldamine on seetõttu üks
kõige otsesemaid ja tulemuslikumaid viise põllumajandusmaastike elurikkuse ja Eesti looduse
mitmekesisuse hoidmiseks.
Euroopa Liidus seatud eesmärgid. Pärandniidud on Euroopa Liidu loodusdirektiiviga kaitstavad
elupaigatüübid ning need on elupaigaks paljudele loodus- ja linnudirektiivi alusel kaitstavatele
liikidele. Nende säilitamine aitab ühtlasi täita ELi looduse taastamise määrusest tulenevaid
põllumajandusökosüsteemide ja kaitstavate elupaikade taastamise eesmärke. Määrus on vahetult
kohaldatav ning toimiva hooldusmeetme nõrgestamine või ÜPP-st väljaviimine ei vähenda Eesti
kohustusi, vaid muudab nende täitmise keerukamaks ja kulukamaks.
Avalike investeeringute järjepidevus. Kliimaministeerium rahastab pärandniitude taastamist, mille
tulemusel suureneb hooldatav ja põllumajanduslikult kasutatav maa. Taastamine ilma järgneva
püsiva hoolduseta tähendab, et riik laseb juba tehtud investeeringul väärtuse kaotada: alad
võsastuvad uuesti ning taastamiskulu tuleb tulevikus korrata. Taastamise ja hooldamise rahastus
peavad moodustama ühe terviku.
Kui piisavat rahastust ei tagata, ei jää saavutamata ainult looduskaitse-eesmärgid. Väheneb
karjatamine ja loomapidamine, nõrgeneb maapiirkondade ettevõtlus, kaob osa senisest
põllumajandusmaast ning kasvab surve rahastada samu kohustusi hiljem täielikumalt riigieelarvest.
Ebapiisav rahastamine või meetme ÜPP-st väljaviimine oleks seetõttu näiline kokkuhoid, mille
kulud kanduvad teistesse valdkondadesse ja tulevastesse aastatesse.
Allikad ja taustamaterjalid
1. Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava 2023–2027
2. Põllumajandus- ja Toiduamet: tunnustatud toidukvaliteedikavad
3. Toidukvaliteedikava „Rohumaaveise liha tootmine“ eeskiri (2025)
4. Toidukvaliteedikava „Biosfääri programmiala rohumaaveis ja -lammas“ eeskiri
5. Maaelu Teadmuskeskus: pärandniitude majandamise sotsiaalmajanduslik mõju (2023)
6. Pärandniitude tegevuskava 2021–2027
7. Euroopa Komisjoni küsimused ja vastused 2028–2034 ÜPP ettepaneku kohta
8. Euroopa Komisjoni ülevaade looduse taastamise määrusest
9. Euroopa Komisjoni 2028–2034 ÜPP ettepaneku I lisa: põllumajandusmaa kaitsepraktikad
10. Euroopa Komisjoni tellitud hinnang ÜPP mõjust elupaikadele, maastikele ja elurikkusele (2020)
11. Prangel jt: rohumaade taastamine ja mitme liigirühma elurikkuse taastumine (Global Change Biology, 2025)
12. WOODMEADOWLIFE: Euroopa parima tava ja kogemuste levitamise strateegia (2025)