Kliimaministeerium Teie nr
[email protected]
Meie 28.09.2026 nr 7-4/261257/2607980
Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium
[email protected]
Toetuse maksmise eelduste kindlakstegemine
Austatud ministrid
Selgus, et maaomanikud peavad arvestama kotkapesa kaitseks seatud piirangutega alates pesa
leidmisest, kuid jäävad jooksval aastal ette nähtud hüvitisest ilma, kui pesa leitakse „valel“ ajal
ning riik ei jõua toetuse andmiseks vajalikke toiminguid oma infosüsteemides ära teha või kui
toetuse taotlemise aeg on juba möödas.
Kaitstava pesa ümber luuakse sihtkaitsevöönd (LKS § 50 lg 4), kus kehtivad omandipiirangud
alates pesa leidmisest. Juhtudel, mil looduskaitselisi omandipiiranguid põhjustav pesa (nt
kotkapesa) leitakse ja kantakse Eesti looduse infosüsteemi (EELIS) hiljem kui ametkondlikus
kirjas märgitud tähtpäev, jääb maaomanik jooksva aasta hüvitisest ilma.
Praegu saab inimene vaidlustada toetuse taotluse rahuldamata jätmise ning taotleda hüvitist
piirangute talumise eest kohtu kaudu. See ei ole optimaalne ressursikasutus riigi ega ka inimese
vaatepunktist, sest tekitab kulusid kõigile osapooltele. Seejuures soovib riik maaomanikule
looduskaitselisi omandipiiranguid toetuse kaudu hüvitada ning riigi ja maaomaniku vahel puudub
vastavas küsimuses selline erimeelsus, mille lahendamiseks oleks kohtu poole pöördumine
põhjendatud.
Maaeluministri 23.12.2022 määruse nr 78 „Perioodi 2023–2027 Natura 2000 erametsades
elurikkuse soodustamise toetus“ § 6 sõnastus ei takistaks enne aprilli lõppu leitud pesade kaitseks
mõeldud piirangute hüvitamiseks toetuse taotlemist ka pesa leidmise aastal. Seega ei piira toetuse
taotlemist kuni aprilli lõpuni leitud pesade eest mitte määrus ja õigusnorm vaid ametkondlik kiri
ja sellest lähtudes tehtud või tegemata jäetud infosüsteemi kanded.
Osaliselt on eelkirjeldatud olukord tekkinud seetõttu, Kliimaministeeriumi kirjast 05.02.2025 nr
8-2/25/588 nähtub, et kaardile kantaksegi eelmisel aastal leitud pesad jms piiranguid põhjustavad
objektid (p 1.1. ja 2.1, 2.2) ning kirjast paistab, et näiteks konkreetsel aastal pidi osa alusandmeid
olema selge 5. veebruariks ning toetusõiguslikud alad kanti e-PRIA-sse 28. märtsiks.
Kokkuvõtlikult, kirjast nähtub, et riigiasutuste tähelepanu ongi koondatud eelmisel aastal kogutud
teabe korrastamisele ja infosüsteemi kandmisele ning justkui polegi võetud endale eesmärgiks
maksta toetust võimalikult kiiresti peale omandipiiranguid põhjustava loodusobjekti leidmist.
2
Arusaadavalt kulub pesa EELIS-esse ja kõikidele vajalikele kaardikihtidele kandmiseks teatud
aeg. Samas, kui riik saab piirangud kehtestada kiiresti, siis tuleb sama tõhusalt korraldada ka
piirangute hüvitamine maaomanikule. Soovitan muuta 05.02.2025 kirjas antud juhist ning hõlmata
toetusega kõik piiranguid põhjustavad pesad, mis on tuvastatud enne taotluse esitamise tähtaja
lõppu ning mis on jõutud infosüsteemi kanda. Ühtlasi tuleb riigiasustustel tagada kogu vajaliku
teabe viivitamatu kandmine infosüsteemi, kui sellest sõltub jooksval aastal inimesele hüvitise
maksmine looduskaitselise piirangu eest.
Toetust on seni makstud nii, et taotlus tuleb esitada ajavahemikus 4-30. aprill. Ühtlasi tähendab
see, et pesade eest, mis leitakse peale seda ajaperioodi, jooksval aastal praegu üldse toetust ei saa,
kuid piiranguid tuleb järgida.
Soovitan järgneva EL rahastusperioodi tarbeks toetuse tingimused läbi mõelda ja läbi rääkida nii,
et oleks võimalik hõlmata kogu looduskaitseliste piirangute talumise periood võimalikult kiiresti
peale omandipiirangu kehtestamist.
Loodan, et leiate koostöös eelkirjeldatud probleemile lahenduse nii, et juba järgmisel aastal saaks
inimene toetust lähtudes määruses sätestatust ning sellele ei kehtestata kirjaga täiendavaid
piiranguid. Samuti on oluline, et uuel rahastusperioodil kehtiksid toetuse maksmisel tingimused,
mis tagaksid looduskaitseliste piirangute hüvitamise kogu omandipiirangutega hõlmatud perioodi
eest võimalikult kiiresti peale piirangute rakendamist.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: avaldaja (isikuandmeteta)
Evelin Lopman 693 8431
[email protected]