Raimo Heinam
Põllumajandus- ja Toiduamet
[email protected] 28.08.2026 nr 6-3/261833/2607026
Tehiskeskkonnas peetava uluki kasutamine jahikoerte treeningul
Lugupeetud peadirektor
Õiguskantsleri poole pöördus Eestimaa Loomakaitse Liit küsimusega, kas ja millistel tingimustel
tohib jahikoerte õpetamisel või katsetamisel kasutada tehiskeskkonnas peetavat elusat jahiulukit,
näiteks metssiga.
Kehtiv õigus ei reguleeri eraldi tehiskeskkonnas peetava jahiuluki kasutamist jahikoera õpetamisel
või katsetamisel. Küll aga reguleerib looduskaitseseaduse (LKS) § 58 jahiuluki tehiskeskkonda
viimist ja seal hoidmist. Selle sätte kohaselt tuleb jahiuluki tehiskeskkonda viimine kooskõlastada
Põllumajandus- ja Toiduametiga (lõige 2³) ning jahiuluki tehiskeskkonnas hoidmise koht tuleb
registreerida Keskkonnaametis (lõige 2⁴).
Keskkonnaametile esitatava tehiskeskkonnas hoidmise koha registreerimise taotluses tuleb märkida
muu hulgas jahiuluki tehiskeskkonnas hoidmise eesmärk (keskkonnaministri 28.06.2013 määruse nr
31 „Jahiulukite tehiskeskkonnas hoidmise koha registreerimise taotluse esitamise, läbivaatamise ja
registreerimise kord“ § 1 p 2). Keskkonnaamet peab keelduma jahiulukite tehiskeskkonnas
hoidmise koha registreerimisest, kui tegevus ei vasta loomakaitseseaduse (LoKS) nõuetele (LKS §
58 lg 2⁶).
Keskkonnaamet selgitas õiguskantslerile antud vastustes, et juhul, kui tehiskeskkonnas hoidmise
koha registreerimise taotluses on hoidmise eesmärgina märgitud jahikoerte treenimine, edastab
Keskkonnaamet taotlejale Põllumajandus- ja Toiduametiga ning Eesti Jahimeeste Seltsiga koostöös
välja töötatud juhise, milles selgitatakse muu hulgas, kuidas järgida jahikoerte treenimisel LoKS-st
tulenevaid nõudeid. Samas märkis Keskkonnaamet, et selline juhis ei ole õigustloov akt ega tekita
treeningu korraldajale siduvaid kohustusi.
Selleks, et saada sellisest tegevusest terviklikum ülevaade, soovime teada Põllumajandus- ja
Toiduameti senist praktikat ning tähelepanekuid, mis ametil on tekkinud tehiskeskkonnas peetavate
jahiulukite järelevalves (LoKS § 60 lg-d 1 ja 21) ja LKS § 58 lõikes 23 alusel jahiuluki
tehiskeskkonda viimisele kooskõlastusi andes. Selleks palume teil vastata järgnevatele küsimustele:
1. Kas Põllumajandus- ja Toiduamet on oma järelevalvepraktikas kokku puutunud
tehiskeskkonnas peetavate jahiulukite kasutamisega jahikoerte õpetamisel või katsetamisel?
Kui jah, palume kirjeldada, milliste juhtumitega on olnud tegemist ja milliseid probleeme on
ilmnenud.
2
2. Kas ametile on esitatud kaebusi või teateid selle kohta, et sellise treeningu käigus on
loomale põhjustatud valu, vigastusi, hirmu, stressi või muid välditavaid füüsilisi või
vaimseid kannatusi?
3. Kas ameti hinnangul on kehtivas õiguses piisavalt selged nõuded, mille järgi saab sellise
treeningu lubatavust ja vastavust LoKS nõuetele hinnata? Kui ei, siis mille alusel hindab
amet, kas tehiskeskkonnas peetava jahiuluki kasutamisel jahikoera treeningul on tagatud, et
kummalegi loomale ei põhjustata LoKS § 4 lõike 1 tähenduses valu, välditavaid füüsilisi või
vaimseid kannatusi?
4. Kas amet on LKS § 58 lõike 23 alusel kooskõlastanud jahiulukite tehiskeskkonda viimist
jahikoerte treenimise eesmärgil? Kui jah, mitu sellist juhtumit on olnud ja milliseid
tingimusi või soovitusi on amet kooskõlastamisel esitanud?
Palume teil vastata hiljemalt 16.09.2026. Kui te vajate vastamiseks rohkem aega, siis palun andke
sellest meile teada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Mariann Salomets 693 8410
[email protected]