Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 „Ida-Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ muutmine

KÄSKKIRI 26.09.2026 nr 70 Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 „Ida-Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Teen tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 lisas „Ida-Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ (viimati muudetud majandus- ja tööstusministri 19. augusti 2024. a käskkirjaga nr 66) järgmised muudatused: 1) asendan lisa preambulas tekstiosa „31.12.2027“ tekstiosaga „31.08.2029“; 2) asendan lisa preambulas ja punktis 2.3.1 tekstiosa „Sotsiaalministeerium“ tekstiosaga „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium“; 3) täiendan punkti 2.1.2 alapunktiga 5 järgmises sõnastuses: „5) tööandja rolli ja ettevõtluse alustamise tutvustamine.“; 4) asendan punktis 3 tekstiosa „Sihttase (2027)“ tekstiosaga „Sihttase (2029)“ ja arvu „500“ arvuga „600“; 5) asendan punktis 4 toodud tabeli järgmise tabeliga: Summa Osakaal 1 ESF+i toetus 602 340,90 70% 2 Riiklik kaasfinantseering 258 146,10 30% 3 Eelarve kokku 860 487 100% 6) täiendan punkti 7 alapunktiga 7.8 järgmises sõnastuses: „7.8 täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatule.“; 7) sõnastan punkti 9 teksti järgmiselt: „9.1. Kui ilmneb vajadus toetatavaid tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid või abikõlblikkuse perioodi muuta, esitab elluviija RA-le põhjendatud taotluse. 9.2. RA edastab taotluse arvamuse avaldamiseks RÜ-le. RÜ-l on õigus teha ettepanekuid RA näidatud tähtpäevaks. 9.3. Käskkirja muutmist ei saa taotleda sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul, välja arvatud juhul, kui vastava taotluse esitamiseks on RA ja RÜ nõusolek. 9.4. Käskkirja ei muudeta, kui eelarve muutmine on eelnevalt RA-ga kirjalikult kooskõlastatud, eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25 protsenti ja punktis 4 nimetatud toetuse eelarve ei muutu.“; 8) sõnastan punkti 11 teksti järgmiselt: „RÜ toimingu või otsuse peale esitatakse vaie ÜSS2021_2027 § 31 kohaselt. Vaide lahendab RÜ.“ 9) kinnitan lisa 2 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ uue sõnastuses (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Liina Vahtras majandus- ja tööstusminister Lisa: TAT eelarve kulukohtade kaupa 2  10.09.2026 Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 „Ida-Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõuga muudetakse tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 lisa „Ida- Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ (viimati muudetud majandus- ja tööstusministri 19. augusti 2024. a käskkirjaga nr 66). Muudatuse eesmärk on pikendada toetuse andmise tingimuste (edaspidi TAT) abikõlblikkuse perioodi kuni 31.08.2029, suurendades ühtlasi tegevuste eelarvet. Täiendatakse programmi raames pakutavate tegevuste paketti tegevustega, mis on suunatud tööandja rolli ja ettevõtluse alustamise tutvustamisele. Sõnastatakse ümber punktid TAT muutmise ja vaiete lahendamise kohta. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tööhõive osakonna nõunik Annika Sepp ([email protected]) ja strateegiaosakonna välisvahendite nõunik Pille Penk ([email protected]). 2. Eelnõu sisu Eelnõu koosneb üheksast punktist. Eelnõu punktiga 1 kehtestatakse toetuse andmise tingimuste abikõlblikkuse perioodiks 01.01.2023–31.08.2029. Sellega pikendatakse tegevuste perioodi aasta ja kaheksa kuu võrra. Programmi jätkamine toetab Ida-Virumaa noorte lõimumist, eesti keele oskuse arengut ning tööeluks vajalike teadmiste ja oskuste omandamist. Programmi jätkamine aitab tagada Ida- Virumaa noorte suuremat valmisolekut tööturule sisenemiseks ja tugevdab piirkonna sidusust Eesti ühiskonnaga. Eelnõu punktiga 2 muudetakse preambulas ja punktis 2.3.1 rakendusasutuse nimetust, kuna alates 1. juulist 2023. a on käskkirja rakendusasutus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Eelnõu punktiga 3 täiendatakse punkti 2.1.2 alapunktiga 5, lisades programmi tegevused (sh koolitused ja juhendamine), mis on suunatud tööandja rolli ning ettevõtluse alustamise ja ettevõtjana tegutsemise tutvustamisele, mille eesmärk on aidata noorel paremini mõista ettevõtja ja tööandja vaatenurka ning näha seda ühe hõives olemise võimalusena. Täiendatakse gümnaasiumiastme õppesisu juhtimis- ja tööandjavaatega. Senine fookus tööeluga tutvumisel laieneb tööandja rolli, ettevõtte juhtimise ning ettevõtluse alustamise teemadele. Õppematerjalidesse lisatakse praktilised juhtumianalüüsid, tööandja otsustusprotsesse käsitlevad ülesanded, juhtimis- ja meeskonnatöö teemalised simulatsioonid ning ettevõtluse alustamist tutvustavad õppetegevused. Eesmärk on aidata noortel mõista tööturu toimimist tervikuna ning näha lisaks töötaja rollile ka tööandja ja ettevõtja vastutust ning otsustusprotsesse. Teema lisamine toetab noorte terviklikumat arusaamist tööturu toimimisest ja on jätkuks tööelu tutvustavatele tegevustele. Eelnõu punktiga 4 muudetakse väljundnäitajat. Seoses rakendamise perioodi pikenemisega 2029. aastani lisandub tegevustesse 100 õpilast. Eelnõu punktiga 5 muudetakse punktis 4 tegevuste eelarvet. Eelarvet suurendatakse 180 000 euro võrra (sh ESF+ toetus 126 000 eurot ja riiklik kaasfinantseering 54 000 eurot). Eelnõu punktiga 6 lisatakse teavitamisnõudeid käsitlev säte. Eelnõu punktiga 7 sõnastatakse ümber punktis 9 TAT muudatuse tingimused. Muudatusvajadused peavad olema motiveeritud ja aitama kaasa TAT edukale elluviimisele. Sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul ei ole TAT muutmine mõistlik, arvestades muutmisprotsessi ajamahukust ja sellega kaasnevat halduskoormust. TAT-i muutmine peab põhinema põhjalikel analüüsidel ja planeerimisel, välistades sagedaste paranduste vajaduse. Samuti peavad vajalikud muudatused olema põhjendatud ning läbi kaalutud. Käskkirja ei muudeta, kui muudetakse eelarvet nii, et kinnitatud eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25 protsenti ja kogu toetuse eelarve ei muutu. Eelnõu punktiga 8 sõnastatakse ümber punktis 11 sätestatud vaiete lahendamine. Eelnõu punktiga 9 kinnitatakse lisa 2 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ uues sõnastuses, tegevuste täiendatud eelarvega. Pikendatud perioodil osutatavate tegevuste ja lisanduva tegevuse jaoks eraldatakse täiendavalt 180 000 eurot (sh ESF+ toetus ja riiklik kaasfinantseering) meetme 4.2.3 siseste vahendite arvelt. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013. 4. Märkused Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Seletuskiri kirjeldab ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi. 5. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub üldises korras. 6. TAT muudatuste kooskõlastamine Muudatuse eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja Kliimaministeeriumile ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ühtekuuluvuspoliitika fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskusele. Samuti edastati eelnõu EISi kaudu arvamuse avaldamiseks ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile ja Euroopa Komisjonile. Muudatusettepanekuid ega tähelepanekuid ei esitatud.