Saatja: Peipsi��re Vallavalitsus <
[email protected]>
Saatmisaeg: Wednesday, July 29, 2020 11:46 AM
Adressaat: VA_eva
Teema: Peipsi��re valla �ldplaneeringu ja �ldplaneeringu keskkonnam�ju strateegilise hindamise
aruande eeln�u avaliku v�ljapaneku ja avaliku arutelu ettepanekute seisukohad
Manused: 6-21492 Peipsi��re valla �P eskiisalhenduse avaliku v�ljapaneku ja arutelu
seisukohad.asice; Seisukohtade tabel I.pdf; Seisukohtade tabel II.pdf
Tere!
Edastan Peipsi��re valla �ldplaneeringu ja �ldplaneeringu keskkonnam�ju strateegilise hindamise
aruande eeln�u avaliku v�ljapaneku ja avaliku arutelu ettepanekute seisukohad.
Lugupidamisega,
Age Vene
Kantselei vanemspetsialist
7 302 370
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Laekunud kirjalikud arvamused Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskonnamõju strateegilide hindamise aruande eelnõule ning nendega
arvestamine
I avalik väljapanek 03.03–03.04 (KATKESTUS ERIOLUKORRA TÕTTU)
Esitaja ja kuupäev Seisukoht või küsimus Seisukohaga
arvestamine/mittearvestamine
Maano ja Piibe Koemets Vaatasime seda üldplaneeringu väärtuste ja piirangute kaarti ja meie naabruses Seisukohaga on arvestatud.
oleva Lõuna-Nõrgassaare ja Põhja-Nõrgassaare kinnistute osas pandud
Antud alalt on eemaldatud väärtuslik
väärtusliku põllumaa tingimus tundub küsitav. Seal on suuremas osas 15-20
põllumajandusmaa.
aastane kuusenoorendik peal (istutatud ilmselt).
Peipsiääre valla üldplaneeringu joonisele Taristu ja tehnovõrgud on korrektselt Seisukohaga on arvestatud.
Maa-amet kantud Peipsiääre vallas olevate maardlate ja mäeeraldiste piirid seisuga
Üldplaneeringu joonistele lisatud
19.12.2019, kuid puuduvad mäeeraldiste teenindusmaade piirid. Arvestades
(Tambet Tiits, peadirektor) teenindusmaa piirid.
koostatud joonise sisulist koosseisu palume lisada ka teenindusmaade piirid.
26.03.2020
Joonisel Maakasutus ei ole mäetööstusmaa juhtotstarve määratud kehtivate Seisukohaga on arvestatud.
kiri nr 6-3/20/2493-2 kaevandamislubadega mäeeraldiste ja nende teenindusmaade ulatuses, vaid
Mäe- ja turbatööstusmaad on määratud
kohati katastriüksuse sihtotstarbe järgi (näiteks Järvepera liivakarjääri ja aegunud
mäeeraldiste tenindusmaade ulatuses.
kaevandamisloaga Selgise II liivakarjääri ala). Palume määrata mäetööstusmaad ja
turbatööstusmaad mäeeraldiste teenindusmaade ulatuses või täpsustada
üldplaneeringu seletuskirjas, et lisaks kehtivate kaevandamislubadega
mäeeraldiste teenindusmaadele on mäetööstusmaa juhtotstarve määratud ka
aladele, kus katastriüksuse sihtotstarve on mäetööstusmaa.
Seletuskirja peatükis 3.13 Mäe- ja turbatööstusmaa on kaevandustegevusele Seisukohaga on arvestatud.
kehtivate üldiste põhimõtete all märgitud, et maardlate kasutuselevõtul vältida
Seletuskirja peatükki 8 punkti 7 on lisatud
võimalusel alasid, mis asuvad väärtuslikel põllumajandusmaadel, väärtuslikel
täpsustus: “Raadamine on lubatud kehtiva
maastikel ja rohelisel võrgustikul. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine
kaevandamisloaga määratud mäeeraldise
majanduslikult otstarbekas, tuleb kaaluda eelnevalt kaasnevaid mõjusid
teenindusmaa alal”.
väärtuslikele maastikukomponentidele. Lisaks on märgitud, et väärtusliku
põllumajandusmaa, väärtusliku maastiku ja rohelise võrgustiku toimimise
tagamisega arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel,
korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel.
Vajadusel lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete
rakendamiseks. Maa-amet nõustub peatükis 3.13 Mäe- ja turbatööstusmaa
kirjeldatuga.
Maa-amet ei nõustu seletuskirja peatükis 8 Väärtuslikud maastikud väärtuslike
maastike kaitse-, maakasutus- ja ehitustingimuste all märgitud metsamaade
1 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
raadamise ja lageraie keeluga. Tagamaks maavarale juurdepääsu osas
olemasoleva olukorra säilimist palume seletuskirja peatükki 8 Väärtuslikud
maastikud täpsustada nii, et kaevandamisloaga määratud aladel oleks raadamine
lubatud.
Seletuskirja peatükis 3.13 Mäe- ja turbatööstusmaa on kaevandustegevusele Seisukohaga ei arvestata.
kehtivate üldiste põhimõtete all märgitud, et uue või laiendatava karjääri vahemaa
Omavalitsuse jaoks on oluline kaitsta
elamutega peab olema vähemalt 150 m. Palume seletuskirja täpsustada, et uue või
kohalikke elanikke kaevanduse mõjude
laiendatava karjääri vahemaa elamutega on soovitatavalt vähemalt 150 m.
eest.
Seletuskirja peatükis 3.13 Mäe- ja turbatööstusmaa on kaevandustegevusele Seisukohaga on arvestatud.
kehtivate üldiste põhimõtete all märgitud, et turba kaevandamiseks tuleb eelistada
Üldplaneeringusse ja KSH aruandesse on
juba kuivendamisega rikutud alasid. Sama mõte esineb ka KSH eelnõu tabelis 1.
lisatud täpsustus.
Palume seletuskirja ja KSH tabelit 1. täpsustada, et turba kaevandamiseks tuleb
võimalusel eelistada juba kuivendamisega rikutud alasid. Selgitame, et KSH aruande tabelis 1. on täpsustatud, et
Keskkonnaministeerium on loodusväärtustest ja senisest inimtegevuse mõjust turba kaevandamiseks tuleb võimalusel
lähtuvalt analüüsinud turbaalasid ja keskkonnaministri määrusega 27.12.2016 nr 87 eelistada juba kuivendamisega rikutud
„Kaevandamisega rikutud ja mahajäetud turbaalade ning kaevandamiseks sobivate alasid.
turbaalade nimekiri“ kehtestati turbaalad, kuhu saab kaevandamisloa taotlust
esitada. Suurt loodusväärtust omavad märgalad jäeti kaevandamiseks sobivate
turbaalade nimekirjast välja.
Seletuskirja peatükis 15.2 Taastuvenergia on päikeseenergia alapeatükis Seisukohaga on arvestatud.
päikeseparkide rajamise tingimustes toodud, et päikeseparkide rajamisel eelistada
Üldplaneeringu seletuskirja on lisatud
olemasolevate tootmisalade lähedal paiknevaid alasid, väheväärtuslikke
täpsustus.
maastikke, jäätmaad, kasutusest väljalangenud tööstusalasid, karjääre jne. Palume
täpsustada, et karjääride aladele päikeseparkide rajamise eelduseks on, et
maavara peab olema antud alal ammendunud.
KSH eelnõu peatükis 3.4 Maavarad ja kaevandamistegevus on märgitud, et Seisukohaga on arvestatud.
Peipsiääre valla territooriumil on väljastatud 11 kaevandamisluba, mille andmed on
KSH aruande tabelist 9 “Peipsiääre valla
toodud tabelis 9 (seisuga 18.12.2019). Täpsustame, et tabelis 9. märgitud Selgise
territooriumil väljastatud
II liivakarjäär (loa nr L.MK/317330; loa omaja AS Eesti Teed) on 09.09.2019 seisuga
kaevandamisload” on Selgise II
aegunud, seega on Peipsiääre valla territooriumil 10 kehtiva kaevandamisloaga
liivakarjäär eemaldatud. Peatükki 3.4
mäeeraldist. Lisaks märgime, et Peipsiääre vallas on üks menetluses olev
“Maavarad ja kaevandamistegevus” on
kaevandamisloa taotlus (Selgise III liivakarjäär). Palume KSH eelnõud täpsustada.
lisatud, et Peipsiääre vallas on menetluses
Selgise III liivakarjäär kaevandamisloa
taotlus.
2 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Lisade peatükis lisa 5. Mäeeraldised ja maardlad ei ole tabelis olevasse Seisukohaga on arvestatud.
„Registrikaardi nr“ tulpa märgitud registrikaardi numbreid, vaid mäeeraldise ID-d.
Lisa on korrigeeritud.
Palume lisa 5. täpsustada, märkides registrikaardi numbri. Mäeeraldise ID on
andmebaasi sisene number, mille järgi pole avalik info leitav ja seetõttu on
ebaotstarbekas viidata üldplaneeringu dokumentides mäeeraldiste ID numbritele.
Keskkonnaamet 1. ÜP seletuskirja ptk-i 3 kirjeldavas osas on vajalik välja tuua, et kaitstavatel aladel Seisukohaga on arvestatud.
on vaja küsida ehitustegevuseks, sh vaba ehitustegevuse korral, kaitstava
(Ena Poltimäe, Lõuna Üldplaneeringu seletuskirja peatükki 3 on
loodusobjekti valitseja (Keskkonnaamet) nõusolekut. Lisaks jäävad mitmed
regiooni juhataja) lisatud: “Kaitstavatel loodusobjektidel on
elamumaa sihtotstarbega maaüksused Peipsi ranna ehituskeeluvööndisse, kus ei
vaja küsida ehitustegevuseks, sh vaba
27.03.2020 ole ehitamine lubatud ehituskeeluvööndit vähendamata. Palume täiendada ÜP
ehitustegevuse korral, kaitstava
seletuskirja.
kiri nr 6-5/20/2626-2 loodusobjekti valitseja (Keskkonnaameti)
nõusolekut.”.
Üldplaneeringu peatükki 3 on täpsustatud
järgnevalt: “Alale määratud juhtfunktsioon
ei anna automaatselt õigust ehitamiseks,
kui seda ei luba muust õigusaktist lähtuv
kitsendus (näiteks teekaitsevöönd,
ehituskeeluvöönd).”.
2. ÜP seletuskirja ptk 3.3 märgitud tingimustes 6 tuleks mõjude selgitamisel lisaks Seisukohaga on arvestatud.
ehitustegevuse aegsete mõjudele arvestada ka hilisemate kasutusaegsete
Üldplaneeringu seletuskirja peatükki 3.3
mõjudega.
punkti 6 on täpsustatud järgneva lausega:
“Kui puhkeala jääb Natura 2000 alale,
tuleb rajatiste ja hoonete rajamiseks läbi
viia Natura eelhindamine selgitamaks
välja ehitustegevusega ja hilisema
kasutusega kaasnevad mõjud ala kaitse-
eesmärkidele.“.
3. ÜP seletuskirja ptk 3.8 tuleb kalmistute rajamisel ja laiendamisel arvestada ka Seisukohaga on arvestatud.
looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 37 lõikega 3, mille kohaselt on ranna
Üldplaneeringu seletuskirja on lisatud
piiranguvööndis keelatud matmispaiga rajamine.
täpsustus.
4. ÜP ptk 3.11 viidatakse sadamaalade puhastamisele setetest. Juhime Seisukohaga on arvestatud.
tähelepanu, et kehtiva veeseaduse (edaspidi VeeS) § 176 lg 1 kohaselt on
Üldplaneeringut ning KSH-d on
igasuguse setendi eemaldamine süvendamine, millega tuleks arvestada
täiendatud.
3 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
keskkonnalubade ja KMH vajaduse üle otsustamisel. Palume sellele ÜP-s/KSH-s Üldplaneeringusse on lisatud järgnev
tähelepanu juhtida. lause: “Veeseaduse kohaselt on
igasugune setendi eemaldamine
süvendamine, millega tuleb arvestada
keskkonnalubade ja KMH vajaduse üle
otsustamisel.”.
KSH aruandes on Pusi väikesadama
kirjelduse juurdes viidatud veeseadusele,
mille kohaselt on igasugune setendi
eemaldamine veekogu põhjast
süvendamine. KSH aruandes juhitakse
tähelepanu, et veekogu süvendamine on
veekeskkonnariskiga tegevus, mille
teostamiseks on vaja esitleda taotlus
tegevuse registreerimiseks
Keskkonnaametile. Keskkonnaluba vee
erikasutuseks on vajalik, kui süvendatakse
veekogu alates 100 kuupmeetrist. Sellisel
juhul on samuti vajalik läbi viia loa
menetluse käigus keskkonnamõjude
eelhindamine.
5. ÜP seletuskirja ptk-s 3.14 on välja toodud maatulundusmaa maakasutuse ja Seisukohaga on arvestatud.
arendamise põhimõtted. Eesti on liitunud Bonni konventsiooni (Convention on the
Üldplaneeringu seletuskirja peatükki 15.2
Conservation of Migratory Species of Wild Animals; edaspidi CMS) ja sellega
seotud lepetega. CMS COP 12 reolutsiooni punktile 3 b1 tuleb kaitstavatel aladel on lisatud: “kaitstavatel loodusobjektidel
vältida päikeseparkide rajamist. Seetõttu palume ÜP-s välja tuua, et kaitstavatel tuleb valdavalt vältida päikeseparkide
aladel tuleb valdavalt vältida päikeseparkide rajamist. Ühe majapidamise tarbeks rajamist. Kaitsealal paiknevale maastikule
rajatavad päikesepaneelid võib paigaldada hoonete katustele (sh välispindadele) rajatavate päikeseparkide osas on vajalik
või maastikus varjatud kohale. Kaitsealal paiknevale maastikule rajatavate küsida eelnevalt ka Keskkonnaameti
päikeseparkide osas on vajalik küsida eelnevalt ka Keskkonnaameti nõusolekut. nõusolekut;”
Samuti tuleks väärtuslikel maastikel ja Natura 2000 linnualade läheduses vältida
tuulikute rajamist. “kaitstavatel loodusobjektidel on lubatud
päikesepaneelid paigaldada hoone
katusele/fassaadile või maastikus varjatud
kohale. Kaitsealal paiknevale maastikule
rajatavate päikeseparkide osas on vajalik
4 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
küsida eelnevalt ka Keskkonnaameti
nõusolekut;”
“väärtuslikel maastikel ja Natura 2000
linnualadele ja nende läheduses tuleb
vältida tuulegeneraatorite rajamist.
Vältimatul vajadusel tuleb Natura
linnualale ja selle lähedusse tuulikute
kavandamisel läbi viia Natura
eelhindamine. Väärtuslikel maastikel tuleb
läbi viia ekspertiis, kus hinnatakse mõju
väärtusliku maastiku väärtustele; “
6. ÜP seletuskirja ptk 3.15 on toodud, et üldplaneeringuga seadustatakse Seisukohaga on arvestatud.
tagasiulatuvalt aastatel 1995-2014 rajatud paadikanalid. Juhime tähelepanu, et
Üldplaneeringu seletuskirja täiendatud.
paadikanalid ei ole enam veekogu osad, vaid neid käsitletakse ehitistena (rajatis) ja
nö seaduslikud paadikanalid on vajalik kanda ka ehitistena ehitisregistrisse. KSH aruannet on täiendatud
Sellisele asjaolule peaks ÜP ka tähelepanu juhtima. KSH-s ei ole hinnatud ebaseaduslike kanalite ja sildumiskohtade
ebaseaduslike kanalite/sildumis kohtade mõju Peipsi järve seisundile, vee- mõju osas Peipsi järvele.
elustikule. Selles osas peab KSH aruannet täiendama.
7. ÜP ptk 11 punktis 6 on rohevõrgustiku kaitse-ja kasutustingimuste loetelus Seisukohaga on arvestatud.
märgitud, et bioloogilise mitmekesisuse säilitamiseks tuleb jõgede, ojade ja
Üldplaneeringut ja KSH-d on korrigeeritud.
peakraavide kaldad hoida looduslikuna ja niita peale jaanipäeva, kui enamik linde
on pesitsenud. Looduskaitseseaduse §55 lg 6¹ punkti 2 kohaselt on keelatud KSH aruandesse on lisatud:
looduslikult esinevate lindude häirimine pesitsusperioodil, milleks loetakse “Looduskaitseseaduse § 55 lg 6¹ punkti 2
keskmiselt ajavahemikku 01.04 kuni 31.07, mil igasugust raie-ja niitmistegevust ei kohaselt on keelatud looduslikult
tohiks teostada. Palume ÜP-d ja KSH-d selles osas täiendada. esinevate lindude häirimine
pesitsusperioodil, milleks loetakse
keskmiselt ajavahemikku 01.04 kuni
31.07, mil igasugust raie -ja
niitmistegevust (sh jõgede, ojade ja
peakraavide kaldal) ei tohiks teostada. ”.
8. ÜP seletuskirja ptk 13 on kavandatud puhke- ja virgestusmaadele, mis jäävad Seisukohaga on arvestatud.
ehituskeeluvööndisse, rajatisi. Juhime tähelepanu, et puhke- ja virgestusmaadele
ÜP seletuskirjas on esitatud
ehitamisel ei rakendu LKS § 38 lõigete 4 ja 5 sätted. Seega eeldab nende rajamine
ehituskeeluvööndi vähendamise
(va joonistele märgitud avalikult kasutatavad teed ja nende laiendusena
ettepanekud puhke- ja virgestusmaadele
perspektiivsed parklad) ehituskeeluvööndi (edaspidi EKV) vähendamist.
rajatiste ehitamiseks ptk-s 13.3.
5 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
KSH aruande ptk-s 5.2.2 on hinnatud
ehituskeeluvööndi vähendamise
ettepanekute mõju kalda kaitse
eesmärkidele.
9. KSH-s (ptk 5.2.1.1.) on analüüsimata jäänud asjaolu, et ehituskeeluvööndi Seisukohaga on arvestatud.
vähendamist (eesmärk paviljoni ehitus) kavandatakse Alatskivi maastikukaitseala
KSH aruandes on antud teemat
kaitse-eesmärgiks olevale elupaigatüübile vanad loodusmetsad (9010*) ja
analüüsitud ptk-s 5.1.2 “Kaitstavad
vääriselupaika. Puude raie paviljoni rajamise eesmärgil ei toeta kaitseala kaitse-
loodusobjektid” alapeatüki all “puhkealad”
eesmärke ja ei ole seetõttu lubatav. Keskkonnaamet on seisukohal, et paviljon tuleb
ning ka ptk-s 5.1.3 “Natura 2000 alad”.
kavandada väljapoole vääriselupaika ja elupaigatüüpi vanad loodusmetsad.
Palume ÜP-d täiendada. Paviljoni asukohta on täpsustatud.
Paviljon rajatakse lagedale alale, kus ei
ole vajalik puude raie. KSH aruande sisu
on vastavalt muudetud.
Üldplaneeringu seletuskirja on lisatud
täpsustus, et: “Seoses paviljoni
rajamisega ei ole lubatud läbi viia raiet.”.
10. ÜP-ga soovitakse vähendada Alatskivi järve kaldal ehituskeeluvööndit. Seisukohaga on arvestatud.
Sellekohane joonis on toodud ainult seletuskirjas, aga ehituskeeluvööndi
Ehituskeeluvööndi vähendamise
vähendamise ettepanek peab olema märgitud ka ÜP lisas olevale joonisele (nt
ettepanek on lisatud taristu ja
taristu ja tehnovõrgud või mõnele muule joonisele).
tehnovõrkude joonisele.
11. Kallaste linnas on supelranna ala planeeritud Kallaste hoiuala (registrikood Seisukohaga on arvestatud.
KLO2000236) kaitse-eesmärgiks oleva elupaigatüübi liivakivipaljandite (8220) ja
Koostöös Keskkonnaametiga ning
kaldapääsukeste (Riparia riparia) elupaiga alla. KSH toob välja, et negatiivne mõju
tuginedes Kallaste hoiuala
ei ole välistatud. Keskkonnaamet ei toeta supelranna rajamist liivakivipaljandi alla,
kaitsekorralduskavale 2013-2022 muudeti
kus kõrgema veeseisu korral on kasutatav väga kitsas rannariba. Lisaks oleks
supelranna ala paiknemist. KSH aruannet
rannaala külastavatele inimestele suureks ohuks varingud. Liivakivipaljandi vahetus
on vastavalt muudatustele täiendatud.
läheduses inimkoormuse suurenemine ohustab ka liivakivipaljandit (ronimine,
sodimine, allakäikude tekitamine jms) ja suurendaks häiringud seal pesitsevatele Supelranna maa-ala korrigeeriti selliselt,
kaldapääsukeste kolooniale (Eesti suurim). Kallaste paljandil asub ka III et supelranna maa-alale otseselt ühtegi
kaitsekategooria samblaliigi keelja keeriku (Tortula lingulata) üks kahest Eesti kõige liivakivipaljandit ei jää. Supelranna maa-
suuremast populatsioonist. Kuna see liik on haruldane kogu Euroopas, on keelja ala lähedusse jääv põhjapoolne
keeriku populatsiooni säilimine Kallaste hoiualal väga oluline. liivakivipaljand on suuremas osas
varisenud ja kinni kasvanud, seega
elupaigatüübi esinduslikkus “väga hea”
(EELIS, seisuga 29.04.2020) on antud
6 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
asukohas kaheldav. Kuna vaadeldav ala
asub tiheasustusalal, on paratamatult
liivakivipaljandid tugeva inimmõju all.
Üldplaneeringuga on supelranna maaks
määratud maa-ala, mis juba täna on
kohalike elanike poolt kasutuses
ujumiskohana. Kuna täna kasutatakse
antud ala juba kohalike inimeste poolt
ujumiskohana ei ole tõenäoline, et
supelranna maa-ala väljaarendamisega
kasvaks külastajate arv kasvab oluliselt
ning et sellega kaasneks tänasest oluliselt
suurem negatiivne mõju
liivakivipaljanditele.
12. Rannaala rajamisel kaasneks ka nö rannaala koristamine suurematest kividest, Seisukohaga on arvestatud.
mis aga toimivad looduslike lainemurdjatena ja kaitsevad paljandit varingute eest.
Supelranna ala paiknemist Kallaste linnas
on muudetud. Supelranna maa-alal ei asu
nii palju kive, et need segaksid ujumist,
seega kivide eemaldamine ei ole vajalik.
13. ÜP-s ei ole välja toodud, kas varasemate ÜP-dega on vähendatud ka EKV-d. Seisukohaga ei ole arvestatud.
Üldplaneeringu kooskõlastamise käigus annab Keskkonnaamet ka seisukoha, kas
Meile teadaolevalt ei ole kehtivate
varasemad EKV vähendamised jäävad kehtima ja nendega võib uue ÜP puhul
üldplaneeringutega ehituskeeluvööndit
arvestada (kui olud on oluliselt muutunud, siis erandjuhul võib olla vajalik nende
vähendatud.
alade puhul ka uus EKV vähendamise kaalumine). Juhul kui koostatava
üldplaneeringu raames ei viida läbi EKV kaardistamist ja/või ei tooda välja, et
eelmiste üldplaneeringutega on EKV-d vähendatud, siis automaatselt varasemad
nõusolekud EKV vähendamiseks uude planeeringusse üle ei kandu. Palume ÜP
seletuskirja ja vajadusel ka jooniseid täiendada.
14. Mustjärvele ei ole määratud avalikku juurdepääsu, mis on aga ÜP ülesanne. Seisukohaga on arvestatud.
Joonisele on lisatud juurdepääs
kallasrajale.
15. Lõkkeplatsi maaüksusele (katastritunnus 12601:005:0146) on ÜP seletuskirja Seisukohaga on arvestatud.
kohaselt planeeritud parkla, kuid see puudub taristu ja tehnovõrkude joonisel.
Joonisele on lisatud perspektiivne parkla.
7 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
16. ÜP ülesanne on ka asula või ehitiste kaitseks õhusaaste, müra, tugeva tuule või Seisukohaga ei ole arvestatud.
lumetuisu eest või tuleohu vähendamiseks või metsatulekahju leviku tõkestamiseks
Üldplaneeringu koostamisel kaaluti antud
lageraie tegemisel langi suurusele ja raievanusele piirangute seadmine (PlanS § 75
teema käsitlemist ning analüüsiti võimalike
p 21). Seda temaatikat ei ole ÜP-s käsitletud, põgusalt on teemakäsitlus KSH-s (ptk
piirangute seadmist. Lähtudes Peipsiääre
5.6).
valla ruumilisest vajadusest ei ole tegemist
asjakohase teemaga.
17. KSH-s on Lahepera hoiuala linnu- ja loodusalal (RAH0000073, RAH0000155) Seisukohaga on arvestatud.
soovitused sette eemaldamiseks. Lahepera hoiuala kaitsekorralduskava 2011-
KSH aruandest on eemaldatud soovitused
2020 küll käsitleb Lahepera järve kinnikasvamist, kuid meetmekavas on
Lahepera järve puhastamiseks.
keskendutud eelkõige Lahe jõe avatuse tagamisele, mis võimaldaks kalastiku
liikumist järve ja Peipsi vahel igasuguste vee-ja ilmastikuolude korral. Ulatuslikke
sette-eemaldus töid kaitsekorralduskavaga ei kavandatud, pigem on hinnatud järve
setete eemaldamist vaid järve noorendamise eesmärgil ebareaalseks ning on antud
seisukoht, et kui setteid ulatuslikul alal eemaldataks, oleks pärast tegemist
teistsuguse järvega, mille elustik erineks praegusest oluliselt. Kaitsekorralduskavas
on märgitud ulatuslike setete eemaldamise ja teiste olulisemate hüdrotehniliste
tööde eeldatavat negatiivset mõju linnustikule. Eelkõige on negatiivsena toodud
välja setete eemaldamist järve lääneosas, kuna selline tegevus hävitaks
kaitsekorralduslikult oluliste liikide pesitsus tingimused. Sarnasele seisukohale on
jõutud ka Lahepera järve puhastamise eeltööde raames teostatud linnustiku
inventuuril, mille järelduste kohaselt võib taimestiku ja setete eemaldamine hävitada
lindude elu-ja pesitsuspaigad. Tuginedes kavandatu võimalikele negatiivsetele
mõjudele linnuala kaitse väärtustele, ei saa sette eemaldamist käsitleda
tegevusena, mis oleks otseselt seotud Natura 2000 võrgustiku ala kaitse
korraldusega või oleks kaitsekorralduslikult otseselt vajalik tegevus.
Keskkonnaamet on seisukohal, et ÜP KSH ei ole piisavalt üksikasjalikult
analüüsinud tegevuse mõju hoiuala eesmärkidele ja seetõttu sellise tegevuse
väljatoomine KSH-s ei ole asjakohane.
18. Peipsiveere LKA-le (Natura 2000 ala) on kavandatud kaks sadamat. KSH-s on Seisukohaga on arvestatud.
jõutud järeldusele, et mõju on negatiivne, aga soovitusi, mis leevendaks mõjusid
KSH aruandes on antud teemakäsitlust
looduskeskkonnale, ei ole antud. Samuti ei ole asutud seisukohale, kas kaitse
korrigeeritud.
väärtusi arvesse võttes on üldse perspektiivne neile aladele sadamate rajamine.
Liivanina sadam arendatakse välja
vastavalt kehtivale detailplaneeringule
„Liivaninapaadisadama detailplaneering“
(Inseneribüroo Urmas Nugin OÜ, 2007),
millele on koostatud keskkonnamõju
hindamine ning mis on kooskõlastatud
8 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
keskkonnaameti poolt 30.03.2007 kirjaga
nr 41-12-3/16080.
Praaga sildumiskoht: ÜP-ga
kavandatakse Emajõe suudmesse
väikepaatide sildumiskoht (ujuvsild), koos
prügikastide, pinkide ja välikäimlatega.
Ujuvsilla paigaldamiseks ei ole vaja
teostada süvendustöid, seega
veekeskkonda ja -elustikku ei mõjutata.
Sildumiskoht on vajalik, et võimaldada
paatidel minna vajadusel tormi eest varju.
Välikäimlate rajamine on vajalik, et
vähendada ja vältida antud piirkonna
reostamist. Peipsiveere looduskaitseala
kaitsekorralduskava 2016-2025 järgi on
Praaga külas probleeme loata eramaadele
kippuvate inimestega, kes kasutavad
õuemaid keha kergendamiseks või
niisama peatumiseks. Sildumiskoht on
vajalik, et suunata jõgepidi liiklevaid
inimesi õuealdest eemale, selleks
ettevalmistatud peatumispaika, et
vähendada sellega eramaade
prügistamist ja reostamist. Tõenäoliselt ei
piirdu reostamine ja prügistamine ainult
õuemaadega. Sildumiskoha ja
välikäimlate rajamise mõju loodus- ja
linnualale on positiivne, kuna sellega
suunatakse inimtegevuse mõju ühte
kohta. Inimtegevusest tingitud negatiivne
mõju ümbritseval alal väheneb. Eeldusel,
et välikäimlaid ning prügikaste
puhastatakse regulaarselt, ei kaasne
nende kasutamisega ebasoodsat mõju
Peipsiveere loodus- ja linnuala kaitse-
eesmärkidele.
19. ÜP seletuskirja ptk 3.14 punktis 4 nimetatakse, et maardlal ei tohi planeerida Seisukohaga on arvestatud.
tegevusi, mis välistavad edaspidi kaevandamise. Juhime tähelepanu, et
maapõueseaduse § 14 ja 15 seavad tingimused maardlate aladel tegevusele ja
9 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
lubade andmisel nõusoleku saamise vajadusele Keskkonnaministeeriumilt või Üldplaneeringu seletuskirjas on kirjas, et:
valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutuselt (Maa-ametilt). “maapõue ja maavara kaitsel ja
kasutamisel lähtuda maapõueseadusest,
kui kehtiv seadusandlus ei sätesta teisiti;”
Me ei pea vajalikuks paragrahvidele
viitamist, sest need võivad ajas muutuda.
20. ÜP-s ja KSH-s kasutatakse termineid rekultiveerimine, kaevandustegevus, Seisukohaga on arvestatud.
kaevandus. Rekultiveerimise võiks asendada sõnaga korrastamine,
Üldplaneeringut ja KSH aruannet on
kaevandustegevus kaevandamistegevusega ning kaevandus kasutada ainult siis
korrigeeritud.
kui on tegemist põlevkiviga, ülejäänud juhtudel on Peipsiääre vallas siiski karjäärid
ja turbatootmisalad.
21. Keskkonnaamet teeb ettepaneku täiendada KSH aruande lk 95 ptk Seisukohaga on arvestatud.
"Kallasrada", selgitades põhjalikumalt, millistel kaalutlustel rakendatakse
KSH aruannet on täpsustatud järgmiselt:
keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 39 lõiget 3 kallasraja asukoha muutmiseks
“Vastavalt veeseaduse muudatusele ei ole
Kolkja, Kasepää ja Varnja alevikes.
1. jaanuarist 2019 paadikanalid enam
veekogu osad. Seoses selle muudatusega
muutub olulisel määral Peipsi järve äärne
kallasraja asukoht. Varasem mööda
paadikanalite kaldaid kulgev kallasrada
kulgeb nüüd hoopis otse, läbi kanalite
suudmete. Kolkja, Kasepää ja Varnja
alevikes asuvad mitmed paadikanalid, mis
killustavad Peipsi kaldajoont ning ei
võimalda jalgsi liikumist mööda kallast.
Üldplaneeringuga suletakse
Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §
39 lg 3 alusel Peipsi järve kallasrada
Kolkja, Kasepää ja Varnja alevike piires
ning suunatakse Peipsi järve poolt
esimesele avalikult kasutatavale teele, et
võimaldada paadikanalitest
möödapääsemist.”
22. ÜP kaardil ei kattu reoveekogumisalade ruumikuju Keskkonnaministri poolt Seisukohaga arvestatud.
kehtestatud ruumikujudega keskkonnaregistris. Palume selgitada ruumikujude
Üldplaneeringu joonisele on kantud
erinevust ja kas erinevust on mõeldud VeeS § 99 lg 3 nimetatud perspektiivis
keskkonnaregistris uuendatud andmed.
10 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
ühiskanalisatsiooniga kaetava alaga. Kui nii, siis tuleks need alad ka erinevalt
joonisel tähistada.
23. ÜP ptk 14.3 põhimõtete p 6 seatakse nõue, et üle 10 parkimiskohaga parklale Seisukohaga arvestatud.
on sademevee puhastamine kohustuslik. See on keskkonnakaitseliselt küll
Antud tingimus on üldplaneeringust
positiivne meede, kuid palume seda nõuet KSH aruandes selgemalt kaaluda. Kas
eemaldatud.
see on mõistlik arvestades tehtavaid kulutusi ja saavutatavat eesmärki ning
arvestades ka selliste puhastite nõuetekohase hooldamise võimekust Peipsiääre
vallas.
24. ÜP ptk 13.1 käsitletakse Kargoja, kui suure üleujutusalaga veekogu lähtuvalt Seisukohaga ei ole arvestatud.
keskkonnaministri 28.05.2004 määrusest nr 58 ja vastav mullakaardilt tuletatud kiht
Üldplaneeringu joonisele on kantud AM ja
on kajastatud väärtuste ja piirangute kaardil. Teemat ei ole KSHs rohkem lahti
AG mullad lähtuvalt Maa-ameti
kirjutatud. Juhime tähelepanu, et AM muldadest tuletatud kiht Keskkonnaregistris
mullakaardist. Arvesse ei ole võetud
(KKR avaliku teenuse kaardirakendus > Loodusobjektid > Looduslikult tundlikud
muldasid ainult Kargoja äärsel alal vaid
alad) on oluliselt lühem kui ÜP kaardil. Palume analüüsida kumb üleujutuse ala
kogu vallas, et juhtida inimeste tähelepanu
ulatus oleks asjakohasem.
võimalikele üleujutusohuga aladele.
Meil puudub teadmine, millistel andmetel
põhineb Keskkonnaregistri kaart.
25. KSH ptk 3.6 eelviimane lõik viitega Ahja jõele ei ole asjakohane, kuna ei oma Seisukohaga on arvestatud.
seost Peipsiääre vallaga.
KSH ptk-i 3.6 eelviimane lõik on aruandest
eemaldatud.
26. ÜP-s ja selle KSH-s on mõningane vastuolu. KSH ptk 3.5.6 kohaselt KSH aruandes on öeldud, et koostatavas
„Koostatavas üldplaneeringus ei soovi kohalik omavalitsus seada piiranguid üldplaneeringus ei soovi kohalik
uuendusraie tegemisel raieliigile ning langi suurusele ja raievanusele“(lk 99). ÜP omavalitsus seada piiranguid uuendusraie
Väärtuslike maastike kaitse-, maakasutus-ja ehitustingimused (lk 37)„7) keelatud tegemisel raieliigile ning langi suurusele ja
on metsamaade raadamine ja lageraie“. Palume vastuolu selgitada. raievanusele asula või elamu kaitseks
õhusaaste, müra, tugeva tuule või
lumetuisu eest või tuleohu vähendamiseks
või metsatulekahju leviku tõkestamiseks.
ÜP seletuskirjas seatud tingimus on
seotud väärtuslike maastike väärtuste
säilitamise vajadusega.
27. Tuginedes metsaseaduse (edaspidi MS) §-le 231 saab üldplaneeringuga Seisukohaga ei ole arvestatud.
piiranguid seada vaid uuendusraie tegemisel raieliigile ja lageraie tegemisel langi
11 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
suurusele ja raievanusele. Raadamisele piirangute kehtestamiseks MS § 231 Kuigi metsaseaduse § 231 ei anna volitust
kohalikele omavalitsustele volitust ei anna. raadamisele piirangute seadmiseks, siis
sellega samas ka ei keelata raadamisele
piirangute seadmist.
28. Soovitav on määrata väärtuslike maastike kasutamistingimused, kus on Seisukohaga ei ole arvestatud.
keelatud metsamaade raadamine ja lageraie. Lageraie keelamiseks (LKS § 31 lg 2
Peame piisavaks kaitset, mida pakub
p 5 sätestab, et piiranguvööndis on uuendusraie keelatud, kui kaitse-eeskirjaga ei
üldplaneering ja kohalik omavalitsus ei
sätestata teisiti) on võimalus võtta väärtuslikud maastikud kohaliku kaitse alla
soovi alasid looduskaitseseaduse
looduskaitseseaduse tähenduses. Kohalikul tasandil kaitstavateks
tähenduses kohaliku kaitse alla võtta.
loodusobjektideks väärtuslikke maastikke üldplaneeringus ei ole määratud, sellist
soovi, põhjendust ega mõjusid dokumentides ei kajastu. On kaks rahvusliku
tähtsusega väärtuslikku maastikku (Alatskivi ja Nina-Varnja-Kolkja) ning samuti
maakondliku tähtsusega väärtuslik maastik (Ranna, Kodavere), kus juba kehtib
(osaliselt) lageraie keeld looduskaitseseaduse alusel (Alatskivi MKA Alatskivi
piiranguvööndis LKS § 31 lg 2 p 5 ja Peipsi järve rannas 200 m veepiirist LKS § 37
lg 2). Piiranguid on võimalik kehtestada vaid omanikke planeerimisprotsessi
kaasates. Kohaliku kaitse alla võetavad objektid ei tohiks kattuda riiklikult
kaitstavate looduskaitseobjektidega. Vajadusel palume selles osas ÜP-d ja KSH
aruannet täiendada.
29. KSH aruande lk. 28: „Radoon (Rn) on kõrgradioaktiivne, väga mürgine ja Seisukohaga on arvestatud.
inimeste tervist mõjutav ohtlikuim loodusliku ioniseeriva kiirguse allikas ning
KSH aruande ptk-i 3.2 “Radoonirisk” on
mutatsioone põhjustav element, võib inimorganismi sattuda peamiselt hingamisel.“
muudetud. Antud lause on KSH aruandest
Radoon on inertgaas, keemiliselt teiste ainetega ei reageeri ja seega ei ole ka
eemaldatud.
mürgine. Radooni võimalik mõju bioloogilistele kudedele tuleneb ainuüksi tema
radioaktiivsusest.
30. KSH lk. 29: „Radooniohtlikuks liigitatakse sellised looduslikud pinnased, kus Seisukohaga on arvestatud.
radoonisisaldus 1 m sügavusel pinnaseõhus ületab nii Põhja-kui Baltimaades
KSH aruande ptk-i 3.2 “Radoonirisk” on
soovitatud piirtaset 50 kBq/m³“. Kiirgusohutuses ja kiirguskaitses tuleb olla väga
muudetud.
täpne terminite sisuliselt õiges kasutuses. Piirtase ei saa olla soovituslik. Piirtase on
tase, mille ületamisel üldjuhul rakendatakse sanktsioone. Pinnaseõhu
radoonisisaldus on looduskeskkonna omadus ja siin ei ole põhimõtteliselt võimalik
piirtasemeid kehtestada ega soovitada. Lausega on eeldatavalt mõeldud seda, et
alates ~50 kBq/m³ tasemest tuleks tulevase ehitustegevuse kavandamisel arvesse
võtta, et eesmärk on, et tulevase hoone siseruumides radoonikontsentratsioon ei
kujuneks probleemiks.
31. KSH lk. 29: „Et järgida Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) soovitatud Seisukohaga on arvestatud.
hoonete siseõhu Rn-i aktiivsuskontsentratsiooni piirmäära 100 Bq/m³, peaks
12 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
radoonisisaldus pinnaseõhus jääma 30-40 kBq/m³ vahele“. WHO ei räägi KSH aruande ptk-i 3.2 “Radoonirisk” on
piirmäärast. WHO räägib viitetasemest, mille valikul riigid peaksid lähtuma muudetud.
konkreetsest valitsevatest tingimustest.
32. KSH lk. 31: „Ehitustegevus on piiratud, kui radooni sisaldus pinnases ületab 50 Seisukohaga on arvestatud.
kBq/m³ (Radoonitõrjekeskus, 2020)“. Juhime tähelepanu, et ehitustegevusele ei ole
KSH aruande ptk-i 3.2 “Radoonirisk” on
õigusaktidega seatud pinnaseõhu radoonisisaldusega seotud piiranguid.
muudetud.
33. Lk. 33: „Radooni negatiivne mõju inimese tervisele olevat märgatav alates 100 Seisukohaga on arvestatud.
Bq/m³ (Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO, 2009) poolt tunnustatud ohutu piir,
KSH aruande ptk-i 3.2 “Radoonirisk” on
viitetase), sellise Rn-sisalduse aasta keskmisena ületamine elu-, olme-ja
muudetud.
tööruumide siseõhus on ebasoovitav.“. Juhime tähelepanu, et WHO ei räägi
tunnustatud ohutuse piirist. Vastupidi, WHO rõhutab, et viitetaset ei ole õige sel viisil
tõlgendada.
34. KSH lk 105 soovitused: „Piirkondades, kus geoloogiliste andmete põhjal võib Seisukohaga on arvestatud.
eeldata kõrgemat radoonisisalduse taset (vt ptk 3.2), tuleb hoonete rajamisel
Üldplaneeringust ja KSH aruandest on
arvestada radooni olemasoluga ja projekteerimise alguses mõõta krundil pinnase
eemaldatud radooni mõõtmise nõue.
radoonisisaldust“. Keskkonnaamet on seisukohal, et siin on võimalik
alternatiivne lähenemine. Mitte nõuda pinnaseõhus radooni mõõtmist, vaid
ennetavalt, lähtudes juba olemasolevast informatsioonist, radoonivastaste
meetmete kasutamist, mis võib kokkuvõttes pikas perspektiivis osutuda
kindlamaks ja odavamaks viisiks. Eestis ei leidu asutust/ettevõtet, kellel oleks
akrediteeritud radooni mõõtmine pinnaseõhus. Akrediteeringu taotlemine on
aasta(te)pikkune protsess, mis eeldab edukat osalemist rahvusvahelistes
võrdluskatsetes. Ilma akrediteeringuta puudub sisuline võimalus mõõtjate tegevuse
kvaliteedist ülevaate saamiseks. Kui mõõtmise nõude kehtestanud organ (KOV) ei
ole kehtestanud kontrollitavaid nõudeid mõõtjale, on reaalne ja Eesti praktikas juba
realiseerunud oht, et nõue muutub formaalseks ja mitte ainult ei saavuta oma
eesmärki, vaid hoopis kahjustab selle saavutamist.
35. KSH lk. 106 toodud kokkuvõttes on öeldud: „Õhu radoonisisalduse mõõtmised Seisukohaga on arvestatud.
peab teostama pädev mõõtja ja mõõtetulemuste jälgitavus peab olema tõendatud
Üldplaneeringust ja KSH aruandest on
mõõteseaduse tähenduses. Mõõtmiste teostamisel ja tulemuste hindamisel tuleb
eemaldatud radooni mõõtmise nõue.
lähtuda standarditest EVS-ISO 11665-4 ja EVS-ISO 11665-8 (EVS-EN ISO 11665-
5 pidevmõõtmise meetodi puhul) või keskkonnaministeeriumi veebilehel avaldatud
juhendmaterjalist „Radooni aktiivsuskontsentratsiooni mõõtmine (RAM 2016)“.“
Õigusakti tasemel on nõue mõõtetulemuste jälgitavusele (millest omakorda tuleneb
mõõtja pädevuse nõue) kehtestatud ainult tööruumide õhu radoonisisalduse
mõõtmiseks (Keskkonnaministri määrus 30.07.2018 nr 28 „Tööruumide õhu
13 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja
kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“). Radooni mõõtmist
pinnaseõhus ei reguleeri ükski õigusakt ja seega on vastava pädevuse tõestamise
ainus viis akrediteering, mida hetkel Eestis keegi ei oma. Viidatud EVS-ISO
standardid käsitlevad radooni mõõtmist siseruumides. Juhendmaterjal RAM 2016
ei ole standard ja kuigi seal on mõõtmist pinnaseõhust kirjeldatud, ei saa kirjeldust
lugeda standardmeetodiks, mis raskendab akrediteeringu taotlemist, sest
mittestandardse meetodi kasutamisel tuleb meetod eelnevalt valideerida.
36. Kokkuvõtvalt toodud radooni nõuete asjakohane täitmine ei ole tänase ega Seisukohaga on arvestatud.
lähituleviku seisuga Eestis saavutatav, mistõttu teeme ettepaneku kaaluda
Üldplaneeringust ja KSH aruandest on
planeerimise ja projekteerimise faasis pinnaseõhu radoonimõõtmise nõude
eemaldatud radooni mõõtmise nõue.
seadmisest loobumist ja selle võimalikku asendamist radooniprobleemi
ennetavate meetmete planeerimisega.
37. ÜP ptk 1.2 ja KSH muude allikate loetelus p 32 on viidatud jäätmekava Seisukohaga on arvestatud.
kehtestamise õigusaktiks Jõgeva Vallavolikogu määrusele. Asjakohane oleks viide
Üldplaneeringu ja KSH allikate loetelu on
Peipsiääre Vallavolikogu 22.08.2018 määrusele nr 42.
parandatud.
38. ÜP ptk 7 eelviimane ja viimane lause jäävad omavahel arusaamatuks. Seisukohaga on arvestatud.
Üldplaneeringut on täpsustatud.
39. ÜP ptk 14.1 viidatakse skeemile nr 14, kuid sellist joonist ei ole. Seisukohaga on arvestatud.
Üldplaneeringu viide on parandatud.
40. KSH ptk 5.1.2 lk 73 viimases lõigus enne tingimusi on hingu ja vingerja esitähed Seisukohaga on arvestatud.
vahetuses.
KSH aruandes on viga parandatud.
41. KSH ptk 6 lk 110 viimases lõigus on nimetatud „Õhusaaste-, jäätme- või Seisukohaga on arvestatud.
keskkonnakompleksloa…“ seirekohustused. Lisaks nimetatud lubadele sätestati
KSH aruandes on viga parandatud.
seirekohustusi ka endistes vee erikasutuslubades. Nüüdseks oleks aga asjakohane
kasutada terminit „Keskkonnaloa ja keskkonnakompleksloa ...“, mis vastaks
kehtivatele seadustele.
Keskkonnaministeerium Üldplaneeringu seletuskiri algab mõistete seletustega, mille kohaselt Seisukohaga arvestatud.
tiheasustusaladena käsitletakse alevikke ja linna, hajaasustus on väljaspool
(Meelis Münt, kantsler) Seletuskiri ja joonised on korrigeeritud.
tiheasustusala paiknevad külad ning kompaktse asustusega ala on hajaasustuses
11.05.2020 ruumiliselt kokku koondunud külakeskus. Seega on kompaktse asustusega ala
külades asuvad külakeskused ja seletuskirja peatüki 3.1.1 Hajaasustuses
14 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
kiri nr 7-15/19/1473-7 elamumaale seatud maakasutus- ja ehitustingimused kehtivad eeltoodud mõisteid
arvestades külades. Seletuskirja peatüki 3.1.2 Kompaktse asustusega alal
elamumaale seatud maakasutus- ja ehitustingimused kohaselt on kruntide
minimaalsuurused Kallaste linnas 1000 m2 ja mujal 2000 m2. Eeltoodud mõistete
kohaselt on kompaktse asustusega alad väljaspool tiheasustusalasid paiknevate
külade kokku koondunud külakeskused. Peatükis 3.1.2 käsitletud Kallaste linn ei
ole aga üldplaneeringu kohaselt kompaktse asustusega ala vaid linnu käsitletakse
tiheasustusaladena. Palume täpsustada peatükis 3.1.2 kirjeldatud maakasutus- ja
ehitustingimustega seonduvat. Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu joonistel on
kompaktse asustusega ala asemel kasutatud kompaktse hoonestusega ala
tingmärki, sellist mõistet aga ei ole seletuskirjas kasutatud.
Planeerimisseaduse § 75 lg 1 punkti 27 kohaselt üldplaneeringuga lahendatakse Seisukohaga arvestatud.
maareformiseaduse ja looduskaitseseaduse tähenduses tiheasustusega alade
Seletuskiri on korrigeeritud.
määramine. Üldplaneeringu seletuskirja peatüki 7. Tiheasustusalad ja kompaktse
asustusega alad kohaselt üldplaneeringuga määratakse tiheasustusalad
maareformiseaduse ja looduskaitseseaduse tähenduses. Tiheasustusega aladeks
maareformi seaduse tähenduses määratakse Kallaste linn, Kolkja, Varnja, Alatskivi
ja Kasepää alevik. Seega ei ole tiheasustusega alasid looduskaitseseaduse
tähenduses üldplaneeringuga määratud. Sama peatüki kohaselt kompaktse
asustusega aladeks määratakse Rootsiküla, Nina, Koosa, Vara ja Pala küla
kompaktselt hoonestatud külakeskused ja kompaktse asustusega alad ei määrata
seadusest tulenevalt. Üldplaneeringus on kompaktse asustusega alade
kasutamisele seatud erinevaid tingimusi, näiteks peatüki 15.2 Taastuvenergia
kohaselt on seatud tingimusi päikesepaneelide paigaldamisele kompaktse
asustusega aladel. Kuna kompaktse asustusega alad on üldplaneeringu kohaselt
külades asuvad külakeskused, siis need tingimused ei kehti alevikes ja linnades.
Jääb arusaamatuks, kas see on olnud üldplaneeringu koostamisel eesmärgiks.
Lähtuvalt eeltoodust teeme ettepaneku läbivalt kogu üldplaneeringus vaadata üle
kompaktse asustusega alade ja tiheasustusaladega seonduv ning sh kaaluda ka
kahe mõiste kasutamise vajalikkust ja otstarbekust.
Üldplaneeringu seletuskirja peatüki 3. Maa- ja veealade üldised kasutamis- ja Seisukohaga arvestatud.
ehitustingimused alapeatükid käsitlevad üldplaneeringuga määrataud
Maatulundusmaa tingmärk on esitatud
juhtotstarbeid, sh peatükk 3.14 käsitleb maatulundusmaa juhtotstarvet ja selle
Maakasutuse tingmärkide all.
kohaselt maatulundusmaa on põllumajandussaaduste tootmiseks või
metsakasvatuseks kasutatav maa ja maa, millel on põllu- või metsamajanduslik
potentsiaal. Üldplaneeringu joonistel ei ole maatulundusmaa tingmärk esitatud mitte
Maakasutuse tingmärkide hulgas, vaid Taustainfo tingmärkide hulgas. Teeme
15 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
ettepaneku maatulundusmaa tingmärki kajastada joonistel koos teiste
juhtotstarvetega Maakasutuse tingmärkide all.
Keskkonnaministeeriumi hinnangul on eksitav, kui seadusest tulenevad üldised Seisukohaga arvestatud.
nõuded, mis kehtivad ka väljaspool rohevõrgustikku, esitatakse üldplaneeringu
Seletuskiri on korrigeeritud.
seletuskirjas rohevõrgustiku kaitse- ja kasutustingimustena. Selline on näiteks
üldplaneeringu seletuskirja lk 51 esitatud metsa majandamise tingimus:
„metsaressursse tuleb kasutada säästlikult. Metsade majandamisel (metsa
uuendamine, kasvatamine, kasutamine) tuleb tagada metsa kui ökosüsteemi kaitse
ja säästev majandamine. Metsa majandamine on säästev, kui see tagab elustiku
mitmekesisuse, metsa tootlikkuse, uuenemisvõime ja elujõulisuse ning ökoloogilisi,
majanduslikke, sotsiaalseid ja kultuurilisi vajadusi rahuldava mitmekülgse
metsakasutuse võimaluse;“. Metsa kui ökosüsteemi kaitse ja säästev majandamine
on metsaseaduse § 2 lg 1 kohaselt seaduse eesmärgiks. Antud regulatsioon kehtib
kogu metsamaal ning on täitmiseks kohustuslik ka väljaspool rohevõrgustikku.
Vastavalt looduskaitseseaduse § 38 lg 4 punktile 3 ei laiene ehituskeeluvööndis Seisukohaga arvestatud.
ehituskeeld supelranna teenindamiseks vajalikule rajatisele. Palume
Ehituskeeluvööndi temaatikat on
üldplaneeringus üle kontrollida, kas kõik kohad, kus on planeeritud nimetatud
seletuskirjas korrigeeritud ning lisatud on
erisust kasutada rajatiste püstitamiseks ehituskeeluvööndisse, on üldplaneeringu
peatükk 13.3 Ehituskeeluvööndi
järgi supelrannad ning vajadusel teha vastavad parandused
vähendamine.
looduskaitseseadusega kooskõlla viimiseks. Näiteks üldplaneeringu seletuskirja lk
53 kohaselt on üldplaneeringuga planeeritud ranna ja kalda ehituskeeluvööndisse
rajada Nina külas Majaka (katastritunnus 58601:001:0424) maaüksusele grillimis-
ja istumiskohad, kuid jääb arusaamatuks, millisele looduskaitseseaduse erisusele
tuginedes nende püstitamist eituskeeluvööndit vähendamata kavandatakse.
Üldplaneeringust ei selgu, kas ja kui palju on üldplaneeringu koostamisel arvestatud Antud uuringu materjale on üldplaneeringu
AB Artes Terrae OÜ poolt koostatud Peipsi, Pihkva ja Lämmijärve, Emajõe ning koostamise käigus kasutatud väga
seotud jõgede kalda- ja veealade kasutamise uuringuga, mille eesmärk on Peipsi- vähesel määral. Uuringu koostamisel on
Emajõe piirkonnas kvaliteetse koha- ning vajaduspõhise sisendi andmine kohalike kasutatud üldplaneeringu koostamise
omavalitsuste (üld)planeeringutesse piirkonna kalda- ja veealade tervikliku ning käigus kogutud andmeid.
strateegilise arengu ruumiliste vajaduste määramiseks ja planeerimiseks.
Olete oma kaaskirjas palunud seisukohta üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.15 Seisukohaga arvestatud.
ning taristu ja tehnovõrkude joonisel käsitletud paadikanalite teemale. Seletuskirja
Seletuskirja korrigeeritud ja lisatud
peatükis 3.15 on kirjutatud, et vastavalt veeseaduse muudatusele ei ole 1.
täiendus.
jaanuarist 2019 paadikanalid enam veekogu osad. Juhime tähelepanu, et uus
veeseadus jõustus 1. oktoobril 2019. Uue veeseaduse järgi ei loeta paadikanaleid
sellega ühendatud suurema veekogu osaks. Peatükis on kirjeldatud, milliseid
Peipsiääre vallas paiknevaid paadikanaleid loetakse seaduslikeks ja
16 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
ebaseaduslikeks ning millised paadikanalid üldplaneeringuga seadustatakse.
Palume peatükki täiendada selgitusega, et paadikanalid loetakse seaduslikeks ja
ebaseaduslikeks looduskaitseseaduse kohaselt ja seadustamine toimub
looduskaitseseaduse tähenduses.
Teeme ettepaneku kavandada elamumaa juhtotstarve järgmistele Peipsiääre vallas Seisukohaga arvestatud.
asuvatele kinnisasjadele katastritunnustega 58601:001:0621, 58601:001:0619,
Maakasutus on kantud joonisele.
58601:001:0509, 12601:001:0311, 58601:001:0062, 58601:001:0061,
58601:001:0052, 58601:001:0060, 58701:001:0350 ja riigi reservmaa
piiriettepanekuga nr AT1908130006, AT1908130005, AT1905160006,
AT1811300001, AT1811160006, AT1803280001, AT1710120001, AT1610200029,
AT1603090042, AT1603090041, AT1603080046, AT1603080045, AT0803130742,
AT1506110001, AT0803090006, AT1405210023, AT1012080024 hõlmatud
maaüksustele.
Teeme ettepaneku kavandada tootmismaa juhtotstarve Kokora külas asuvale
Kummelinurme kinnisasja (katastritunnus 58601:001:0526) muu maa kõlviku osale,
mis piirneb Ohaka (katastritunnus 12601:003:0588) tootmismaa sihtotstarbega
kinnisasjaga. Samuti teeme ettepaneku kavandada tootmismaa juhtotstarve Ohaka
kinnisasjaga piirnevale reformimata maaüksusele. Lisaks teeme ettepaneku
kavandada tootmismaa juhtotstarve Kokora külas asuvatele reformimata
maaüksustele, mis piirnevad Töökoja (katastritunnus 12601:003:0059) ja Mõisa
(katastritunnus 12601:003:0239) kinnisasjadega.
Teeme ettepaneku kavandada tootmismaa juhtotstarve Pala külas asuvale Aasa
kinnisasjale (katastritunnus 57601:001:0157), mis piirneb Farmi (katastritunnus
57601:001:0156) tootmismaa sihtotstarbega kinnisasjaga.
Teeme ettepaneku kavandada äri- ja tootmismaa juhtotstarve Kallaste linnas
asuvale riigi reservmaa piiriettepanekuga nr AT1908130003 hõlmatud
maaüksusele, mis piirneb Võidu tn 132 (katastritunnus 27901:001:0139) ärimaa
sihtotstarbega kinnisasjaga.
Üldplaneeringuga on Rootsiküla külas asuvale Tulika (katastritunnus Seisukohaga arvestatud.
12601:004:0179) kinnisasjale, Kallaste linnas asuvale riigi reservmaa
Seletuskirja lisatud täiendus.
piiriettepanekuga nr AT1603080039 hõlmatud maaüksusele ja Varnja külas asuvale
riigi reservmaa piiriettepanekuga nr AT1803150002 hõlmatud maaüksusele
määratud tehnoehitise maa juhtotstarve, kuid ei selgu, milliste perspektiivsete
tehnoehitiste jaoks maakasutust kavandatakse. Palume esitada üldplaneeringus
vastav info kõigi Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevate maaüksuste, mille
volitatud asutuseks on Maa-amet, riigi reservmaa piiriettepanekuga hõlmatud
17 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
maaüksuste ja reformimata maade kohta, millele on tehnoehitise maa juhtotstarve
määratud.
Jaago Vaino Olles olnud kauaaegne Ranna küla elanik, jäi silma, et endise Pala valla Endise Pala valla aladele Peipsi järve
territooriumil ei ole Peipsi järve ääres näidatud ühtegi olemasolevat ja perspektiivset äärde ei ole kavandatud ühtegi
12.05.2020
ujumiskohta!? Ometigi tutvustatakse tervet valda, kui perspektiivikat supluskohta, kuid on olemas
turismipiirkonda, eriti mis puudutab Peipsi järve. juurdepääsud kallasrajale. Omavalitsus ei
soovi näidata supluskohti eramaadel ning
Ettepanek on, et vaadatakse üle kogu Peipsi rannajoon Peipsiääre valla ulatuses ja
antud alal puuduvad munitsipaalmaad.
leitakse mõistlikud ujumiskohad, mis võiks olla avalikuks kasutuseks. Avalikus
kasutuses olev ujumiskoht võib olla ka eramaal, mille omanikuga on sõlmitud vastav Olemas on supluskoht Pala tehisjärve
kokkulepe. ääres.
Kunagi, ca 10 aastat tagasi, käisin Ranna külas lastega jalutamas Peipsi ääres. Teemat on üldplaneeringu täpsusastmes
Tulles puhkebaasi juurest üles Rannamõisa, tuli vastu noor perekond. Nad küsisid, käsitletud. Üldplaneeringu taristu ja
et kas nad tohivad Peipsit vaatama minna. See pani mõtlema, et tõesti puuduvad tehnovõrkude joonisele on kantud
avalikud juurdepääsuteed Peipsi järve kallasrajale. juurdepääsud kallasrajale ja planeeritud
kohalikud teed, kust samuti on võimalik
Ettepanek on, et leitakse täiendavad võimalused juurdepääsuks Peipsi rannale ja
Peipsi järvele ligipääs.
kallasrajale. Olgu see siis avalik- või eratee, mille omanikuga on sõlmitud vastav
kokkulepe. Antud juurdepääsud on näidatud ka
endise Pala valla aladel.
Ettepanek on juurdepääsuteed Peipsi järve kallasrajale tähistada üldplaneeringu
joonisel ja kanda ka valla kaardile. Juurdepääsud tähistada ka vastavate
liiklusmärkidega, et turistidel ja vallaelanikel oleks seda lihtsam leida ja mis tagaks
kasutaja kindluse, et see on avalikus kasutuses.
Olles Peipsiääre vallas Lahepera külas Kase kinnistu (12601:007:0252) omanik ei Väärtuslike põllumajandusmaade
jäänud märkamata Peipsiääre valla üldplaneeringu joonisel „Väärtused ja määramisel on aluseks võetud
piirangud“ on väljatoodud väärtusliku põllumajandusmaa alad. Üldplaneeringu Põllumajandusuuringute keskuse
seletuskirja punktis 3.14 on toodud rida kitsendusi väärtuslikule koostatud väärtuslike
põllumajandusmaale, kus: põllumajandusmaade analüüs.
- väärtuslikku põllumajandusmaad kasutada üldjuhul põllumajanduslikuks Kase kinnistu (12601:007:0252)
tegevuseks; boniteediks on Põllumajandusuuringute
Keskus määranud 42 ning seetõttu on
- tervikliku põllumassiivi säilimisel on lubatud väärtuslikule põllumajandusmaale
massiiv loetud ka väärtuslikuks
üksiku elamu rajamine õuealaga kuni 10% krundi pindalast aga mitte suurem kui
põllumajandusmaaks.
0,6 ha;
Koostööd maaomanikega tehakse
- väärtuslikule põllumajandusmaale ei ole üldjuhul lubatud rajada elektrituulikuid
üldplaneeringu avalike väljapanekute ja
ega päikeseparke. Lubatud on paigaldada oma majapidamise tarbeks
avalike arutelude käigus.
päikesepaneele (võimsusega kuni 50 kW) ja kuni 28 m kõrguseid tuulikuid;
18 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
- väärtuslik põllumajandusmaa kasutuselevõtt mittepõllumajanduslikul otstarbel on Vastavalt teie soovile on Kase kinnistu
lubatud vaid avalikes huvides või kogukonna huvides (näiteks teede rajamiseks), (12601:007:0252) välja arvatud
kui vastavaid tegevusi ei saa ellu viia muul viisil. Mittepõllumajanduslikuks väärtuslike põllumajandusmaade hulgast.
otstarbeks ei arvata maatulundusmaa sihtotstarbeliseks kasutamiseks vajalike Kase kinnistul (12601:007:0253) koos
ehitiste püstitamist; lähialadega on lisatud väärtusliku
põllumajandusmaa hulka.
Väärtuslike põllumaade kaitsmine on väga teretulnud nii riiklikul kui ka kohaliku
omavalitsuse tasandi ja lühinägelik on ka väärtuslikule põllumajandusmaale rajada
hoonestust, mis suure põllumassiivi tükeldab ja põllumajanduslikult maa väärtus
kahandab. Paraku tekitab küsimuse, et väärtuslike põllumaade määramine on
teostatud ülekohtuselt, kui näiteks Kase kinnistu (12601:007:0252) 1,45 suurusest
pinnast on määratud väärtuslikuks põllumaaks, mille haritav pindala on 1,09 ha
(Tegelik pind, mida saaks harida, on 0,9 ha. Kui luua hoonestuse ümber tuulte
kaitseks kõrghaljastus ja rajada viljapuuaed ning kasvuhoone, siis on haritava maa
pindala veel väiksem.), millele on mullastiku kaardil näidatud perspektiivne boniteet
33 - 45. Nimetatud haritava maa paikneb ca 3,0 h suurusel põllumassiivi alal, millel
ei ole tehtud maaparandust. Samas Kase kinnistul (12601:007:0253), mille haritav
pindala on 5.05 ha ja millele on mullastiku kaardil näidatud perspektiivne boniteet
45, ei ole määratud väärtuslikuks põllumaaks. Nimetatud haritav maa paikneb ca
60 ha suurusesse põllumassiivi alasse, kus on teostatud ka maaparandust.
Teine teema on veel see, et väärtuslike põllumaade määratlemisel ei ole tehtud
koostööd maaomanikega ja ei ole arvestatud maakasutuse ja maaomandite
eripäradega. Üldjuhul haritakse suuremaid põllumassiive suure tehnikaga. Ei ole
mõeldav, kus 0,5 – 2 ha suuruse maa omanik hakkab ise vajalikku tehnikat soetama
ja oma 0,5 – 2 ha suurust maad põllumaana harima. Seega on maaomanik sunnitud
justkui kohustuslikult oma põllumaa välja rentima. Aga mis on 0,5 – 2 ha suuruse
põllumaa rendihind?!
Ettepanek on Peipsiääre vallas Lahepera külas Kase (12601:007:0252)
katastriüksus välja arvata väärtusliku põllumaa alast ja jätta see kasutusotstarbelt
maatulundusmaaks, mis annab võimaluse perspektiivis majandada mitme erineva
majandustegevusega (põllumajandus, kilemaja, viljapuuaed, kanala, mesindus
jms).
19 / 19
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Laekunud kirjalikud arvamused Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule ning nendega
arvestamine
II avalik väljapanek 30.05–28.06
Esitaja ja kuupäev Seisukoht või küsimus Seisukohaga
arvestamine/mittearvestamine
AS Emajõe Veevärk Peipsiääre Vallavalitsus on 12.05.2020 kirjaga nr 6-2/361-1 AS Emajõe Veevärk Seisukohaga on arvestatud.
edastanud Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
(Katrin Kõnd, arendusjuht) Peipsiääre valla ühisveevärgi ja –
aruande eelnõu. Meie poolt ettepanek Kolkja, Varnja, Kasepää külade kanalisatsiooni
kanalisatsiooni taristu arendamine ja
29.05.2020 lahenduse osas järgida Peipsiääre ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise
rekonstrueerimine toimub Peipsiääre
kavas 2020-2031 (http://www.peipsivald.ee/et/uudised-ja-teated/-
ühisveevärgi ja kanalisatsiooni
/asset_publisher/2yCH1EfWF2Cb/content/id/27436293?redirect=http%3A%2F%2F)
arendamise kava (ÜVKA) 2020–2031
toodud piirkonna reoveepuhastamise lahendust, vähemalt ühe alternatiivina -
järgi (vastu võetud 29.04.2020).
piirkonna reovee puhastamine Alatskivi reoveepuhastis.
Üldplaneeringus (ÜP) on tehnoehitise
maa-alade kavandamisel lähtutud
ÜVKA-st. ÜP taristu ja tehnovõrkude
joonisel näidatud olemasolevad
reoveepuhastid, tuletõrje veevõtukohad
ja veehüdrandid ning
reoveekogumisalad on üle võetud
ÜVKA-st.
Rahandusministeerium Joonised Seisukohaga mitte arvestatud.
Sellisel kujul väljundi loomine ei ole
(Peep Männiksaar, Kaaluda kõige kehtestavata kavandamine ühel (põhi-)joonisel. Kolme 1400 x 1950
kohaliku omavalitsuse hinnangul
ruumilise planeerimise mm joonise piisaval hulgal paljundamine nendesse detail- ja eriplaneeringute alusel
vajalik. Ühel (põhi-)joonisele info
peaspetsialist) muudatuste sisseviimisel uuesti printimine on tülikas ja kulukas.
kandmine raskendab kaardist
01.06.2020 arusaamist ja loetavust.
Kaaluda mõõtkava 1: 22000. Paberil mõõtmine raske. Kuvaril PDF tööriistaga Seisukohaga mitte arvestatud.
„measure“ mõõtmisel pole mõõtkaval tähtsust. Üldplaneeringu joonised on juba
mõõtkavas 1:22000.
Kaaluda kihtidega pdf-failide loomist, lülitades vaikimisi sisse kõige olulisemad. Seisukohaga mitte arvestatud.
Niiviisi kaob elementide kattumisest tulenev mittenähtavus. Osaliselt kattuvaid kihte Kaardid on loodud Q-Gis-is, kus ei ole
aitab eristada täitevärvi läbipaistvaks tegemine. kihtidega pdf failide loomine võimalik.
1 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Kaaluda planeeringu loomist ja esitlemist veebikaardina, nt Seisukohaga mitte arvestatud.
https://qgiscloud.com/en/pages/plans . Veebikaardi loomist ei olnud hanke
lähteülesandes ette nähtud.
Maakasutuse joonis. Kaaluda asjakohasemaid maakasutuse termineid: elamu ala Ettepanekuga arvestatud osaliselt.
koos valitud lisatingimusega väikeelamu, korterelamu ja hooajalise kasutusega Termini „maa-ala“ võtame kasutusele.
elamu maa-ala, tööstus- ja ettevõtlusalad (tootmise maa-ala, laohoone maa-ala,
Maakasutuse juhtotstarbe määramisel
logistikakeskuse maa-ala), kaubanduse ja teeninduse maa-ala, üldkasutatava ehitise
on lähtutud valla ruumilise planeerimise
maa-ala, puhke- virgestusala, vajadusel valitud lisatingimustega – nt spordirajatiste
vajadustest. Tegemist on valdaval haja-
maa.
asustusega ning nii spetsiifiliste
otstarvete määramine/eristamine ei ole
vajalik.
Kaaluda hajaasustuses üksikmajapidamiste ala näitamist sarnase tähisega, praegu Seisukohaga mitte arvestatud.
mõned näidatud elamumaana ja mõned aluskaardilt tuleneva õuealana.
Detailplaneeringute näol on ajas
Kaaluda kehtivate detailplaneeringute alade näitamist. muutuva infoga, omavalitsusel ei ole
võimekkust sellist infot ajakohasena
hoida. Lisaks detailplaneeringute alasid
üldplaneeringuga ei kehtestata,
tegemist on taustainfoga.
Taristu ja tehnovõrkude joonis. Raske eristada taustinfot ja planeeringuga Seisukohaga arvestatud.
kehtestatavat. Kaaluda „perspektiivne“ asemel „planeeritud“ või „üldplaneeringuga
Taustainfo ja planeeringuga
määratud“. Planeeringu ülesannete seisukohast on ka olemasolevad sadamad,
kehtestatava leppemärgid vaadatakse
veevõtukohad jm rajatised, mis jäävad funktsiooni täitma, samased
üle, et erisus tuleks paremini välja.
kavandatavatega. Kaaluda eraldi taristu ja tehnovõrkude joonise otstarbekust ja
planeeringuga määratu üleviimist (põhi-) joonisele. Üldplaneeringus kasutatakse läbivalt
maakasutust „planeeritud“ vormis.
Väärtuste ja piirangute joonis. Kaaluda selle joonise otstarbekust. Põhiliselt kajastab Seisukohaga mitte arvestatud.
joonis planeeringuvälistest ruumiandmetest tulenevat, mis muutuvad Väärtuste ja piirangute joonisel on
üldplaneeringust sõltumatult. Üldplaneeringu elluviimisel tuleb lähtuda aktuaalsetest kajastatud väärtuslik
andmetest, mitte üldplaneeringusse selle koostamise ajal kajastatutest. põllumajandusmaa, rohevõrgustik,
Üldplaneeringuga kavandatava võiks viia üle (põhi-) joonisele. väärtuslikud maastikud,
miljööväärtuslikud alad jne, mille
määramine koos tingimustega on
üldplaneeringu üks ülesannetest ja mis
on tihedalt seotud teiste
2 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
üldplaneeringuga lahendavate
ülesannetega.
Seletuskiri Seisukohaga arvestatud.
Tiitellehel on objekti aadressi asemel kohane planeeringuala. Litsentside loetelus on
kohased ÜP koostajaid puudutavate nimetamine (PlanS § 4 lg 5). Sisukord võiks olla
järjehoidjatega.
Palun kaaluda eri peatükkide mahu ja sisu tasakaalu ja jälgida, et sisu oleks Seisukohaga arvestatud. Planeeringu
omavalitsuse poolt kehtestatav ega kopeeriks õigusakte ja standardeid. Nende koostamise vältel on pidevalt järgitud
täitmiskohustust planeeringuga kehtestada ei saa. õigusaktidest tulenevate nõuete
väljatoomist vajadust.
Kaaluda peatüki 3 alapunktides maakasutuse defineerimisel loobumist Seisukohaga mitte arvestatud.
katastriüksuse sihtotstarvetest. Maakasutuse planeeritav juhtfunktsioon ÜP-s ei Tavakodanikele on parema mõistmise
võrdu maakatastriseaduse kohase katastriüksuse sihtotstarbega. huvides juhtotstarvete lahti seletamine
Maakatastriseaduse alusel katastriüksuse sihtotstarbe määramisel ei pea seda sihtotstarvete kaudu vajalik.
tegema vaid üldplaneeringu alusel. Näiteks võiks ÜP-s -maa asemel olla –alad, nt Juhtotstarbe alusel toimub hiljem
elamualad, ühiskondlike ehitiste alad, puhke- ja virgestusalad, büroo- ja sihtostarvete määramine.
teenindushoonete alad, tootmis-, logistika- ja laohoonete alad, äri- ja tootmisalad,
maardlad ja kaevandusalad, põllu- ja metsaalad (-majandus-?) jne.
Kaaluda pealkirjade all olevatest sinistest kastidest loobumist või vähemalt
maakatastriseaduse kopeerimisest. Pealkirjad on sisu avavad ja ei vaja lahti
selgitamist.
Kaaluda PlanS § 75 lõike 1 p 18 nõude planeeringuala (siin ilmselt mõeldud on Selgitus. Projekteerimistingimuste ja
planeeringuala piires valitud maa-alasid - PM) üldiste kasutus- ja ehitustingimuste, detailplaneeringute aluseks olevad
sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimuste, tingimused üldjuhul ühtivad. Nende
maakasutuse juhtotstarbe, maksimaalse ehitusmahu, hoonestuse kõrguspiirangu ja eraldi käsitlemine tooks kaasa
haljastusnõuete määramine asjakohast lahendamist maa-aladele seatavates seletuskirjas dubleerimise.
tingimustes.
Palun kaaluda peatükkides 2 ja 3 oleva asjakohasust ja piisavust Selgitus. Peatükk 2 on taustainfo, mis
projekteerimistingimuste andmiseks. Ehitusseadustiku § 26 lõige 4 sätestab, et ei ole projekteerimistingimuste andmise
projekteerimistingimustega määratakse asjakohasel juhul hoone või olulise rajatise: aluseks. Ei ole pidanud vajalikuks
projekteerimistingimuste aluseid nii
1) kasutamise otstarve;
täpselt määratleda. Tingimused on
2) suurim lubatud arv maa-alal; seatud vajaliku täpsusastmega,
arvestades valla vajadusi.
3) asukoht;
3 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
4) lubatud suurim ehitisealune pind; Kõikide määratud maakasutus- ja
ehitustingimuste põhjendamine
5) kõrgus ja vajaduse korral sügavus;
paisutab paratamatult planeeringu
6) arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused; mahtu, nende väljatoomine ei anna
planeeringule lisaväärtust.
7) maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht;
Olulisemate tingimuste korral lisame
8) ehitusuuringu tegemise vajadus;
põhjenduse.
9) haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted
Määratud maakasutus- ja ehitustingimusi peaks kuidagi põhjendama. Samas ei saa
õigeks pidada planeeringu imperatiivse osa mahu paisutamist, selgitused oleks
pigem planeeringu juurde kuuluv.
Ptk 3.9 Keskuse maa. Siin võiks seada määratluse, et ala on eelkõige kaubandus- ja Seisukohaga arvestatud.
teenindus-, avaliku halduse ja kultuuriehitiste ning muude keskuse väljakujunemiseks
Keskuse maa juhtfunktsioon
kohaste ehitiste rajamiseks nii eraldi kui ka kahasse eluhoonetega. Tingimuseks
nimetatakse ümber segaotstarbega
võiks olla, et eelnimetatud ehitiste kavandamisel püütakse need paigutada eelkõige
maa-alaks. Määratlus säilib.
keskuse maa-alale. Kaaluda, kas kõik joonistel näidatud alad on kohased keskuse
kujundamiseks – eriti asula äärealal paiknevad hoonestamata maad Kallastel,
Alatskivil, Palal.
Ptk 3.11 Sadama maa. Kaaluda sadamaregistri väljavõtte kohasust planeeringu Seisukohaga mitte arvestatud.
ülesannete täitmise võtmes. Register paraku ei hõlma kõiki füüsilisi sadamaid. Sadamaregister hõlmab planeeringu
Kontrollida, kas peatükis täidetakse PlanS ÜP ülesannet: sadamate ning koostaja andmeil kõiki sadamaseaduse
väikesadamate üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ja kas tähenduses olevaid ametlikke
tekstis seatud põhimõtted on ÜP ülesannete suhtes asjakohased. ÜP abimaterjaliks sadamaid.
koostatud Peipsi-Emajõe maa- ja veekasutuse uuring nähtub
Peatükis 3.11 on seatud tingimused
https://www.dropbox.com/sh/d3bi0ig050wpbwf/AADCdsDQ9mFybTDCQYQUeKfia?
sadamate ja väikesadamate maa-ala
dl=0
arendamiseks.
Peipsi-Emajõe maa- ja veekasutuse
uuringu sisend tuli peamiselt
koostatavast üldplaneeringust, mitte
vastupidi.
Ptk 3.12 Riigikaitsemaa ja riigikaitselised ehitised. Kui vallas neid ei asu ega Seisukohaga arvestatud.
kavandata, siis pole peatükil mõtet. Riigikaitselise väljaõppe alad metsaseaduse
Riigikaitsemaa ja riigikatiseliste ehitiste
alusel pole planeerimisseaduse ülesanne.
peatükk kaotatakse ära.
4 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Kaitseministeeriumi soov oli, et
inimeste teavitamiseks oleks
taktikaalade väljatoomine
üldplaneeringu seletuskirjas välja
toodud. Vastav info tuuakse välja
seletuskirjas maatulundusmaa peatüki
all.
Ptk 3.13 Mäe- ja turbatööstusmaa. Kaaluda mõistet maardlad ja kaevandusalad. Üldplaneeringu joonisel „Taristu ja
Kaaluda peatüki asjakohasust PlanS ülesande maardlatest ja kaevandamisest tehnovõrgud“ on toodud maardlad,
mõjutatud aladest tekkivate kitsenduste määramine suhtes. Kaaluda skeem 5 ja kaevandamisõigusega mäeeraldised ja
sellega seotud teksti ning maapõueseadusele viitava regulatsiooni vajalikkust ÜP nende teenindusmaad. Mõistet
kehtestatavas osas. Kontrollida punktide kaevandustegevusele kehtivad üldised „kaevandusala“ ei ole seetõttu vajalik
põhimõtted asjakohasust ÜP kontekstis, vältides muudest õigusaktidest tuleneva eraldiseisvalt sisse tuua.
kopeerimist.
Skeem 5 ja sellekohane taustainfo
annab hea ülevaate kogu valla
territooriumil olevatest arvel olevatest
maavaradest.
Ptk 3.14 Maatulundusmaa (sh väärtuslikud põllumaad). Kaaluda mõistet põllu- ja Seisukohaga arvestatud.
metsaalad (-majandus-?), tuues eraldi välja väärtuslikud põllumajandusmaad. Seletuskirjas defineeritakse väärtuslik
„Maakasutus ja arendamise põhimõtete“ asemel kaaluda alapealkirja „kasutus- ja põllumajandusmaa
ehitustingimused“.
3.15 Veekogude maa. Kaaluda mõistet veekogude ja nende kallaste alad. Seisukohaga arvestatud.
Ptk 4. Ehitamine radooniohtlikus piirkonnas. Kaaluda peatüki mahu vähendamist ja Seisukohaga mitte arvestatud. Antud
üldistamist. Vältida viiteid konkreetsetele standarditele (aegumisoht ÜP kehtivusajal). peatüki maht on viidud niigi
minimaalseks, ainult oluline on välja
toodud.
Ptk 5. Detailplaneeringu koostamise kohustusega alad ja juhud. Loetleda juhud, kus Seisukohaga arvestatud.
alati kohustuslik ja juhud, mil tuleb kaaluda.
Ptk 6. Arhitektuurivõistluse korraldamise kohustusega alad ja juhud. Palun täita Seisukohaga arvestatud.
PlanS ülesanne: alade ja juhtude määramine, mille esinemise korral tuleb
Üldplaneeringuga ei nähta ette
detailplaneeringu koostamisel kaaluda arhitektuurivõistluse korraldamist. ÜP
arhitektuurivõistluse korraldamist ning
ülesande lahendamist ei saa delegeerida ÜP alusel antavatele haldusaktidele.
seetõttu on antud peatükk seletuskirjast
eemaldatud.
5 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Ptk 7. Tiheasustusalad ja kompaktse asustusega alad. Kaaluda kompaktse Seisukohaga arvestatud.
asustusega alade viimist eraldi jaotisesse koos tähenduse selgitamisega, näiteks ptk
3 algusesse.
Ptk 8. Väärtuslikud maastikud. Kaaluda, kas peatükk pole ebaproportsionaalselt Seisukohaga mitte arvestatud.
mahukas? Kas kirjeldused on planeeringus kehtestatavad? Maakonnaplaneeringus Väärtuslike maastike piire ongi
on alad suure üldistusastmega - nende sees on ka väikemaid väheväärtuslikke täpsustatud ja see on toimunud
alasid. Kaaluda alade täpsustamist. kaitseväärtuste korrigeerimise teel
(paralleelselt KSH-ga), mistõttu ei pea
toodud infot üleliigseks.
Ptk 9. Miljööväärtuslikud alad. Kaaluda üksikute alade kirjelduse otstarbekust ÜP Seisukohaga mitte arvestatud.
kehtestatavas osas. Peatükk on teistega võrreldes kordades mahukam - kas Miljööväärtuslike alade määramisel on
ülesanne on teistest oluliselt kaalukam? lähtutud nende olemusest, mida
väljendatakse seletuskirjas
kirjeldusena (käsitletav alade
määramise põhjendusena), mistõttu ei
pea toodud infot üleliigseks.
Ptk 10. Kultuurväärtuslikud objektid. Kas siin ei peaks tegelema KOV tasandil Seisukohaga osaliselt arvestatud.
üksikobjektide määramisega ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmisega? Taustainfo võetakse antud peatükist
Riikliku kaitset ÜP ei reguleeri. välja.
Ei peetud vajalikuks kultuuriväärtuslike
üksikobjektide kaitse alla võtmist.
Ptk 11. Rohevõrgustik. PlanS sätestab rohevõrgustiku toimimist tagavate tingimuste Seisukohaga osaliselt arvestatud.
täpsustamise ning sellest tekkivate kitsenduste määramine. Rohevõrgustiku kaitse-
Alapealkiri muudetakse.
ja kasutustingimused asemel võiks olla rohevõrgustiku toimimist tagavad tingimused
ja kitsendused. Kaaluda alajaotiste vajadust. Kaaluda, kas kõik sätted on Peipsiääre Peipsiääre valla jaoks on oluline
niigi „rohelises“ vallas ÜP alusel tehtava suhtes asjakohased - peatükk on teistega rohevõrgustiku kaitsmine.
võrreldes märksa mahukam.
Ptk 13. Kalda ja veekaitse põhimõtted. Kaaluda ühildamist peatükkide 3.15, 3.3, 3.4, Seisukohaga mitte arvestatud.
14, 21 jt vastavate osadega. Seletuskirjas toodud ülesehitus vastab
valla soovidele.
Ptk 13.1 Võimaliku üleujutusohuga alad. Tuvastamine PDF joonisel raske. Tekst Seisukohaga osaliselt arvestatud.
peaks olema lühike ja konkreetne – kitsendused üleujutusalal.
Joonisel vaadatakse üleujutusohuga
alade tähistamine üle.
6 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Tingimused on toodud koos
põhjendustega ning ilma põhjendusteta
on tingimusi raske mõista.
Ptk 14. Transpordivõrk. Kaaluda mõistet „transpordivõrgustik“. Kaaluda skeemide 11, Seisukohaga osaliselt arvestatud.
12, 13 vajadust, kui joonistel skeemil näidatu olemas. Kaaluda peatüki alapunktide
Kasutatakse mõistet
sisu lühendamist ja asjakohastamist, joonistel olevat ei tuleks tekstis dubleerida.
transpordivõrgustik.
Peatükk on teistega võrreldes märksa mahukam. Kaaluda parkimisalade arendamise
põhimõtete asjakohasust Peipsiääre valla kontekstis (varustatus, haljastatus jm Skeemidel 11, 12 ja 13 info ei kajastu
detailsus). joonistel.
Peatüki alapunktide sisu ei lühendata,
tekst on vajalik joonise mõistmiseks.
Parkimisalade arendamise põhimõtted
on asjakohased. Parkimine on väga
suur probleem Peipsi järve ääres
seoses suure külastatavusega
suveperioodil.
Ptk 15. Tehniline infrastruktuur. Kaaluda siin mõistet „tehnovõrgud ja -rajatised“ – Seisukohaga osaliselt arvestatud.
tehniline infrastruktuur on lai mõiste. Kaaluda põhivõrgu ja valgustuse nõuete
Kasutatakse mõistet „tehnovõrgud ja -
koosmääramist – tegu üpris erineva mastaabiga nähtustega. Elektrivarustuse ja
rajatised“.
valgustuse arendamise tingimused ja põhimõtted on esitatud detailplaneeringule või
projekteerimistingimustele omase detailsusega. Päikeseenergia jaotises loobuda Põhivõrgu ja valgustuse näol on
standardite nimetamisest – need võivad ÜP kehtivuse ajal muutuda. Peatükki võiks tegemist erineva mastaabiga
alustada oma krundi (maaüksuse?) tarbeks päikesepaneelide kavandamise nähtustega, seetõttu ei käsitle neid
tingimustest. Võiks lisada sätte valla kohustuste kohta detailplaneeringu kohaste sama täpsusastmega. Üldplanering
rajatiste väljaehitamisel. annabki suunise
projekteerimistingimuste koostamiseks.
Päikeseenergia jaotises loobutakse
standardite nimetamisest.
Oma krundi tarbeks päikesepaneelide
kavandamise tingimused ongi
esimesena välja toodud.
Ptk 16. Maaparandussüsteemide maa-alad. Keskenduda PlanS ülesande Selgitus. Maaparandussüsteemide
maaparandussüsteemide asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine asukohad on määratud
lahendamisele. Asukoht on joonisel, tingimused leiab lk 73. Lisama peaks tingimused maaparandussüsteemide registris,
maaparandussüsteemi alale ehitamiseks. mille eesmärk tulenevalt
7 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
maaparandusseadusest on avaldada
teavet kavandatavate, ehitatavate ja
olemasolevate
maaparandussüsteemide ning
nendega seotud menetluste kohta ning
võimaldada pidada arvestust ja
teostada järelevalvet kõigi nende
maaparandussüsteemide üle.
Kitsendused on määratletud seaduses
ning neist olulisemad ka välja toodud.
Üldplaneeringuga täiendavate
kitsenduste kehtestamist ei pea
vajalikuks.
Ptk 18. Müra normtasemed. Peaks sisu lihtsustama ja asjakohastama. Kas Seisukohaga mitte arvestatud.
üldplaneeringu elluviimisest tuleneb normtaseme ületamine? Või tuleneb see vaid
Müra peatükk on juba lihtsustatud ja
konkreetses ehitises kasutatavast tehnoloogiast?
toodud info igati asjakohane.
Üldplaneeringu elluviimisest ei tulene
müra normtaseme ületamist. Kõrge
keskkonnariskiga ehitiste (kuhu alla
kuuluvad ka mürarikkad
tootmisettevõtted) rajamine
eluhoonele või elamumaale lähemal
kui 500 m ei ole lubatud (ptk 3.7).
Ptk 19. Kehtestatud detailplaneeringute elluviimine. Kaaluda ptk vajadust? Kuidas ptk Seisukohaga arvestatud.
lahendab ÜP ülesandeid?
Üldplaneeringuga ei seata lisatingimusi
ning seetõttu on peatükk seletuskirjast
eemaldatud.
Ptk 21. Üldplaneeringu elluviimine. Kaaluda kas kogu eelnev pole iseenesest ÜP Seisukohaga arvestatud. Ptk 21
elluviimine. Kaaluda p 21.1 pealkirjaks Peipsiääre valla prioriteedid üldplaneeringu eemaldatakse.
elluviimisel vms.
Terviseamet Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.5 Supelranna maa-ala ja supluskohad on Seisukohaga on arvestatud.
kirjeldatud supelranna maa-alade üdiseid maakasutus ja ehitustingimusi, kuid on
(Kaja Laursoo, Üldplaneeringu seletuskirja peatüki 3.5
jäetud lisamata millised maa-alad on kavandatud supleranna aladeks. KSH
vaneminspektor, Lõuna algusesse lisatud antud loetelu
seletuskirjas kirjeldatakse erinevates peatükkides 5.2.2 Ehituskeeluvööndi
regionaalosakond)
vähendamine, 5.1.2.3 Maakasutuse muutus, Tabelis mõju Natura aladele jne
8 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
11.06.2020 erinevate supluskohtadesse puutuvat, kuid puudub ülevaade, millised alad “Supelranna maa-alad on planeeritud
kavandatakse vallas suplusaladeks. Soovitame nende alade loetelu kirjeldada Koosa paisjärve, Pala paisjärve,
kiri nr 9.3-1/20/4859-2
vastava ÜP seletuskirja peatüki 3.5 alguses. Alatskivi järve ja Peipsi järve äärde
(Kallaste linnas, Nina külas,
Rootsikülas, Savimetsa külas, Kolkja
alevikus ning Kasepää alevikus).“
Savastvere küla elanikud Sarastvere küla elanikud teevad ettepaneku puhastada Savastvere järve Seisukohaga on arvestatud.
(registrikood VEE2088900) endine järvepõhi ja rajada reguleeritav veepais, mille
(Kontaktisik: Mari-Liis Antud teemat käsitletakse KSH
tulemusel tekiks koos Mustjärve ja Kuningvere järvega puhkepiirkonna järvistu.
Raudjärv) aruandes üldplaneeringu
Peipsiääre valla üldplneeringu üheks alusdokumendiks on täna kehtiv Alatskivi valla täpsusastmest tuleneva informatsiooni
üldplneering (Alatskivi Vallavolikogu 20.12.2007 määrus nr 19). Nimetatud alusel.
üldplaneeringus on arenguressursina välja toodud Sarastvere järve puhastamine ja
uuesti üles paisutamine (Alatskivi üldplaneering ptk 1.2 “Arenguressursid”, alapunkt
5).
Hetkeolukord: Savastvere järv on soostumas. Eesmärk: Savastvere järv on
puhastatud.
Tegevused:
1) Endise järvepõhja puhastamine ja reguleeritava veepaisu rajamine.
2) Puhkeala ja ujumiskoha loomine asukohaga Peatskivi-Savastvere tee läheduses,
kus tee ja järve eraldab männimetsaga kaetud kõrgendik.
3) Muuta läbivaks (sõudepaadid, kanuud) Savastvere järve Mustjärvega ühendav
ürgorus looklev Alatskivi jõe lõik (Kuuseoja).
4) Taotleda Savastvere järve lisamist avalike veekogude nimekirja.
Savastvere järve puhastamise elluviimisega on võimalik pakkuda:
Maastiku elamuslikkust (visuaalselt atraktiivne keskkond, reljeefne maastik,
männimets, talukohad, veekogu);
Keskkonnaressursside säilitamist ja parendamist;
Kultuuriloolist elamust (ajalooga objektid, legendid);
Abi turismi arendamises vallas (atraktiivne puhkekoht, kalaturism, loodusturism);
Ujumiskohta;
Autentset kogukonda/piirkonda.
Savastvere järve puhastamine aitab kaasa valla visioonile (Peipsiääre valla
arengukava 2018-2030): Peipsiääre vald on soositud paik elamiseks, kultuurilise
9 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
mitmekesisuse, unikaalse looduse, konkurentsivõimelise ettevõtluse ja elujõulise
kogukonnaga.
Peipsiääre vald on nii Europast kui ka kaugemalt tulijatele hinnatud
turismisihtkoht, kus pakutakse autentset külastuselamust aasta läbi.
Peipsiääre vallas on hea elada. Seda toetavad keskkonnahoidlik taristu ning
atraktiivne avalik ruum. Valla avalik ruum on kaunis ning ühtselt kujundatud.
Asulate ajaloolisi ja miljööväärtuslikke alasid arendatakse ning säilitatakse.
Avalikud rannad ning juurdepääs rannaaladele on korrastatud ning viidastatud.
Peipsiääre valla arendamine unikaalse kultuuri- ja aktiivse puhkuse
turismikohana.
Oleme valmis koostööks ning vajadusel selgitama ja täpsustama käesoleva kirjaga
esitatud ettepanekuid.
Eestimaa Looduse Fond 1. Palume täiendada KSH aruande peatükki "5.6 Kliimamuutustega kaasnevad Seisukohaga on arvestatud.
mõjud ja nendega kohanemine", lähtudes mh järgnevast:
(Tarmo Tüür, juhatuse liige)
2017. aastal kiitis Riigikogu heaks kliimapoliitika raamdokumendi (Kliimapoliitika
15.06.2020
põhialused aastani 2050). Tegemist on arengudokumendiga, mis toetab turbaalades
kiri nr 114-1 süsiniku säilitamist. Täpsemalt on turvasmuldade teemat käsitletud peatükkides
„Põllumajandus“ ning „Metsandus ja maakasutus“. Põllumajanduse osas on
raamdokumendis paika pandud järgmised suunised: „ Suurendatakse ja säilitatakse
muldade süsinikuvaru ning kujundatakse ja säilitatakse olulise süsinikuvaruga maa-
alasid. Motiveeritakse põllumajandustootjaid suurendama muldade süsinikuvaru,
kujundama ja säilitama püsirohumaid, väikemärgalasid ja puhvervööndeid ning
vähendama turvasmuldade harimist“ (p 19). Metsanduse ja maakasutuse
alavaldkonnas näeb strateegia ette, et „säilitatakse või suurendatakse sooalade
turbas seotud süsinikuvaru. Välditakse soode edasist kuivendamist ning juba
kuivendatud turbaaladel taastatakse võimaluse korral looduslähedane veerežiim või
välditakse alade edasist degradeerumist“ (p 28). Veel täpsustatakse, et veerežiimi
reguleerimisel arvestatakse majanduslikku otstarbekust ning nende alade jätkuva
kasutuse võimaldamist rohumaana, näiteks hoides veetaset kevadise suurvee ajal
kõrgena, kuid lastes selle alla heinatöö ajaks. Seega näeb dokument
ette süsinikuvaru säilitamist nii põllumajandusliku kasutusega turvasmuldades kui ka
metsamaana kasutatavatel turbaaladel, toetades samal ajal püsirohumaade
säilitamist, kui see on võimalik ja majanduslikult teostatav. Arengukava kutsub
üles põllumajandustoetuste süsteemi seda eesmärki toetama, motiveerimaks tootjaid
neid muudatusi ellu viima. Metsanduse jm maakasutuse osas raamdokument
konkreetsematele meetmetele ei viita, sedastades vaid põhimõtte, et kuivendatud
turbaaladel tuleks vältida alade edasist degradeerumist.
10 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Keskmiste temperatuuride tõus toob kaasa kuivendatud aladel järjest suurema turba
mineraliseerumise ja sellest lähtuvad CO2 emissioonid, misläbi kuivendatud
turbaalade mullas seotud süsiniku mahu vähenemine kiireneb veelgi. Täpsemalt
saab lugeda: “Kliimamuutuste mõjuanalüüs, kohanemisstrateegia ja rakenduskava
looduskeskkonna ja biomajanduse teemavaldkondades.“ (Suškevičs, M. (koost.);
Freiberg, R.; Kangur, K.; Kriiska, K.; Kruus, E.; Melts, I.; Peterson, K.; Poltimäe, H.;
Pärnoja, M.; Randveer, T.; Salm, J.-O.; Sudakova, L.; Tullus, H.; Drenkhan, R.;
Evans, R.; Hanso, M.; Jäärats, A.; Kaasik, A.; Kalamees, R.; Kaljund, K. ... Vetemaa,
M. 2015).
Leitav: https://www.kik.ee/sites/default/files/uuringud/bioclim_a_lopparuanne_19.01
.16.pdf
Ka kehtiv Maaelu arengukava tunnistab mitmes peatükis turvasmuldade kaitse ning
nendes süsinikuvaru säilitamise vajadust. Nii viidatakse SWOT-analüüsi
hetkeolukorra üldkirjelduses (p 4.1.1.), et turvasmuldade kasutamine, mis toob kaasa
turba lagunemise ja mineraliseerumise, on oluline keskkonnaprobleem. Seetõttu
nähakse vajadust vältida või vähendada turvasmuldade harimist ja soodustada
niisuguste põllumaade püsirohumaastamist.
Arengudokumendis „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“ on
viidatud järgnevale: paljude varasematel kümnenditel rajatud maaparandusobjektide
renoveerimine on väga ressursikulukas, aga vajadus ületab investeerimisvõimet mitu
korda, tuleb lähitulevikus otsustada, millised kuivendussüsteemid on Eesti
majandusele olulised ja millised tuleb hüljata.
Ökosüsteemide kohanemisvõime suurendamiseks soovitatakse looduslähedast
majandamist (nt genotüüpide ja elupaikade mitmekesisuse ning ökosüsteemi
aineringe tasakaalu säilitamist) ning inimtegevusest tugevalt mõjutatud alade
looduslikkuse taastamist.
Kuivendusest tingitud mõjude leevendamiseks, turvasmuldade alternatiivseks
kasutuseks ning selles seotud süsiniku ja teiste ökosüsteemi teenuste hoidmiseks
pakub võimaluse märgalaviljelus. Täpsem ülevaade märgalaviljeluse perspektiividest
on koondatud projektis "Märgalaviljelus Baltimaades".
2. Palume täiendada ÜP seletuskirja ptk 3.14 „Maatulunduse maa-ala (sh Seisukohaga osaliselt arvestatud.
väärtuslikud põllumaad)“, ptk 11 „Rohevõrgustik“ ja ptk 16 Rohevõrgustik ja
„Maaparandussüsteemide maa-alad“ turvasmuldade kasutusest tingitud maaparandussüsteemid ei ole
emissioonide vähendamiseks. omavahel konfliktis.
Peipsiääre valla üldplaneeringu seletuskirjas on sedastatud, et „rohevõrgustiku
eesmärgiks on väärtuslike ökosüsteemide kaitse, säilitamine ning taastamine,
11 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
säästlikkuse printsiibi jälgimine looduskasutusel, bioloogilise mitmekesisuse Suunised lisatakse üldplaneeringusse.
säilitamine, kliimamuutuste leevendamine, sellega kohanemine ja stabiilse
keskkonnaseisundi tagamine, rohemajanduse, sh puhkemajanduse edendamine.“
KSH aruandes on määratletud, et „üldplaneeringuga määratud kaitse- ja
kasutustingimused on piisavad, et tagada rohelise võrgustiku kaitse ja funktsiooni
toimivus“. Samas ei ole ÜP seletuskirjas ega KSH programmis antud suuniseid
rohevõrgustiku aladel maaparandussüsteemide toimimisele, renoveerimisele või
uuendamisele, mis tagaks seatud eesmärkide saavutamise.
Samuti on käsitlemata teema, mis näitab maaparandussüsteemide maa-alade
kattuvust rohevõrgustiku aladega ja turbamaadega. Seletuskirjas on nimetatud, et
„maaparandushoiukavade koostamisel on oluline arvestada kliimamuutustest
tulenevate võimalike riskidega“. Leiame, et antud peatükis tuleb käsitleda ka
rohevõrgustiku eesmärke ja pakkuda lahendused nende saavutamiseks
maaparandussüsteemide maa-aladel.
Pakume siinkohal kaks suunist:
- Maatulundusmaal ja rohevõrgustiku aladel tuleb süsinikuvaru säilitamiseks ja
suurendamiseks (st CO2 emissioonide vältimiseks ja vähendamiseks) soodustada
püsirohumaade, märgalade ja puhvervööndite säilitamist ja nende kujundamist.
Mullastiku süsinikuvaru säilitamiseks ei ole soovitatav kuivendada põllu- ja
metsamajanduslikus kasutuses olevaid turvasmuldasid. Vastavad põhimõtted on
välja toodud näiteks Alutaguse valla avalikule arutelule suunatud üldplaneeringus.
- Mullastiku süsinikuvaru säilitamiseks ei ole soovitatav kuivendada põllu- ja
metsamajanduslikus kasutuses olevaid turvasmuldasid. Vastavad põhimõtted on
välja toodud näiteks Alutaguse valla avalikule arutelule suunatud üldplaneeringus.
Esitatud lähtekohtadest tulenevalt palume anda hinnang ja suunised
maatulundusmaa (eelkõige põllu- ja metsamaad) ning rohevõrgustiku alade kasutuse
ning maaparandussüsteemide ja muude eesvoolu toimimise põhimõtetele Peipsiääre
vallas.
Veeteede Amet Oleme läbi vaadanud avalikul väljapanekul olevad Peipsi valla üldplaneeringu Seisukohaga on arvestatud.
(Kobras AS töö nr 2019-035) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande
(Kaidi Katus, hüdrograafia
eelnõu (Kobras AS töö nr 2019-030) ning soovime juhtida tähelepanu asjaolule, et
ja navigatsioonimärgistuse
Peipsiääre valla territooriumile jäävad mitmed püsivad navigatsioonimärgid:
teenistuse juhataja –
peadirektori asetäitja) Nr. Nimi
15.06.2020 P10 Kallaste sihi alumine tulepaak
12 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
kiri nr 6-3-1/1173 P11 Kallaste sihi ülemine tulepaak
P12 Ninaküla tulepaak
P16 Praaga sihi alumine tulepaak
P17 Praaga sihi ülemine tulepaak
P18 Kaevandu sihi alumine päevamärk
P19 Kaevandu sihi ülemine päevamärk
Vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri 06. detsembri 2002. a määruse nr
26 „Ehitustegevuse kord veeteel või navigatsioonimärgi vahetus läheduses või
mõjupiirkonnas“ § 4 lg 1 järgi tuleb navigatsioonimärgi vahetus läheduses ja selle
mõjupiirkonnas ehitustegevus kooskõlastada Veeteede Ametiga. Sisuliselt tähendab
see piirangut ehitustegevusele navigatsioonimärgi mõjupiirkonnas vältimaks
navigatsioonimärgi nähtavuse ja eristatavuse halvenemist veekogult vaatlemisel.
Seetõttu palume täiendada Peipsiääre valla üldplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande (Kobras AS töö nr 2019–030) peatükki 3.15 teabega
püsivate navigatsioonimärkide kohta. Teabega püsivate navigatsioonimärkide kohta
palume täiendada ka Peipsiääre valla üldplaneeringu (Kobras AS töö nr 2019-035)
peatükki 14.5.
Vintage Beauty OÜ Soovime esitada muudatusettepaneku koostamisel oleva üldplaneeringu kohta Vastavalt looduskaitseseadusele ei ole
aadressil Võidu 43, Kallaste. lubatud ehituskeeluvööndis ehitiste ja
(Martin Vilen ja Kadri Vilen,
rajatiste püstitamine. Ehituskeeld ei
juhatuse liikmed) Soovime, et üldplaneeringu koostamisel muudetaks väljakujunenud ehitusjoon
laiene tiheasustusala
võrdseks teiste kruntidega, mis paiknevad Kallaste ranna 50m laiuses
15.06.2020 ehituskeeluvööndis varem
ehituskeeluvööndis. Hetkel kehtiv üldplaneering kitsendab kogu kalda ulatuses ainult
väljakujunenud ehitusjoonest maismaa
ühe krundi (Võidu 43) ehitusvõimalusi. Krundil Võidu 43, Kallaste hetkel määratud
suunas olemasolevate ehitiste vahele
ehitusjoon on joonistatud vastu olemasolevat hoonet, mis paikneb tänava ääres,
uue ehitise püstitamisele.
nimetatud krundile ei ole võimalik ehitada mitte ühtegi rajatist. Kui vaadata ülejäänud
Üldplaneeringu eelnõus ei määrata
Võidu tänava krunte, on joon määratud kõikidele krundi järvepoolse piiri järgi või
väljakujunenud ehitusjoont. Selle
mõne meetri kaugusele krundi idapoolsest servast, kus ülejäänud elanikel on
paiknemise üle otsustab
seaduslikud ehitised. Meie krundil paiknevat ehitist (piiril asuvat betoonrajatist) ei ole
Keskkonnaamet asukohapõhiselt iga
varasemal planeeringul ehitusjoone määramisel arvesse võetud. Hetkel kehtiv
juhtumi puhul eraldi. Seda, kas
planeering ei võimalda meil krundile paigaldada kasvuhoonet ega ka terrassi
ehitusjoone määramisel saab
aiamööbli paigutamiseks. Soovime ehitada krundile istumiskoha koos kerge
arvestada ka piirdeaia olemasoluga,
varjualusega - elumajade ja suurte hoonete ehitamise vajadus puudub. Samuti
puudub hetkel võimalus olemasoleva piirdeaia ehitisregistrisse kandmiseks.
13 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Põhjendused: otsustab Keskkonnaamet ja kohalik
omavalitsus.
1. Võrdse kohtlemise põhimõte ja diskrimineerimine
(2) Diskrimineerimine on otsene, kui käesoleva seaduse § 1 lõikes 1 nimetatud Istumiskoha ja varjualuse rajamiseks
tunnuse alusel koheldakse ühte isikut halvemini kui on koheldud, koheldakse või tuleb teha koostööd
võidakse kohelda teist isikut samalaadses olukorras. Hetkel on Võidu 43 krunt Keskkonnaametiga, et välja selgitada
võrreldes teiste Võidu tänava kruntidega ebasoodsas olukorras – ehitusjoon teeb ehitusjoon.
ainule Võidu 43 piires keelava jõnksu sisehoovi poole.
Palume tutvuda Võidu tn 43
2. Looduskaitseseaduse paragrahv 38 järgi võime eeldada, et varem olevasolevate
katastripiiridega näiteks Maa-ameti
rajatiste vahele võib krundi piires ehitada. Kuna Võidu tänav on tiheasustusala
geoportaalis
ning meie krundiga piirnev betoonrajatis on ehistusseaduse järgi samuti ehitis
(https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/a
(väljavõte ehitusseadusest (1) Ehitis on aluspinnasega kohtkindlalt ühendatud ja
pp/maainfo). Rannas asuvad hooned
inimtegevuse tulemusena ehitatud terviklik asi. Ehitised jagunevad hooneteks ja
jäävad tõenäoliselt juba
rajatisteks.), soovime, et seda võetaks arvesse kui ehitist.
munitsipaalomandis olevale maale ning
Väljavõte Looduskaitseseadusest: § 38. Ranna ja kalda ehituskeeluvöönd (4)
võõrale katastriüksusele ehitamine on
Ehituskeeld ei laiene: 11) tiheasustusala ehituskeeluvööndis varem
keelatud.
väljakujunenud ehitusjoonest maismaa suunas olemasolevate ehitiste vahele
uue ehitise püstitamisele. Teeme ettepaneku määrata uus ehitusjoon kolme
meetri kaugusele krundi idapoolsest piirist.
3. Vanade vundamentide olemasolu. Üldiselt on välja kujunenud, et Kallastel võib
ehitada vanade vundamentide asukohale. Võidu 43 vanad vundamendid on
leitavad all rannas – need on käesoleval hetkel õhukese pinnase all, pinnas on
siledaks riisutud. Need on sealt kerge vaevaga väljakaevatavad. Vundamendid
on fotodokumenteeritud. Alles on ka vanad fotod ja postkaardid ajast, mil rannas
asusid vanad hooned. Vanade vundamentiga koos on tuvastatav ka vana
küttekolle.
Järgneval joonisel on märgitud punaste täppidega soovitud väljakujunenud
ehitusjoone pikendamine Võidu 43 krundile kolme meetri kaugusele krundi
idapoolsest piirist.
14 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
Andu Tõrva, Päiksi küla Ettepanekud Peipsiääre valla üldplaneeringule Seisukohaga arvestatakse osaliselt
elanik
Punkt 3.1.2. Punkt 3.1.2
18.06.2020
Lisada nimekirja peale Kallaste linna veel: 1) Peatükki korrigeeritud.
Tiheasustusalal ja kompaktse
1) Alatskivi alevik
hoonestusega alal on katastriüksuse
Kolkja alevik minimaalsuuruseks 1 000 m2. Lisaks on
peatükis 3.1.2 olemas punkt „erandina
Varnja alevik võib lubada väiksemale krundile
Kasepää alevik ehitamist omavalitsuse kaalutlusotsuse
alusel lähtuvalt olemasolevast
Sellega saavutame ühtivuse ka punktidega 5 ja 7. krundistruktuurist“ seetõttu ei ole
Samuti viia sisse täiendus krundi 1000 ruutmeetri osas järgmiselt: erandkorras on põhjendatud lisada, et lubatud on ka
600 m2 krundid. Kohaliku omavalitsuse
15 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
lubatud krundi suuruseks 600 ruutmeetrit eeldusel, et maatükk on seni olnud pidevas kaalutlusotsusega on võimalik teie poolt
kasutuses lepingu alusel. nimetatud kinnistu detailplaneeringu
läbi viimine.
Selgitan: tiheasustuse aladel on seni hulka alla 1000 ruutmeetri suuruseid krunte ja
meie tiheasustuse alad on suhteliselt linnalist tüüpi nn. ridakülad. See aitaks 2) Seisukohaga arvestatud.
lahendada samuti Alatskivi alevikus asuva Kasumetsa kinnistul detailplaneeringu Üldplaneeringusse on lisatud, et
läbiviimist. „lubatud on rajada kuni 5-korruselisi
korterelamuid“
2) Võiks lubada ka 5-korruseliste kortermajade ehitamist. Alatskivi alevikus need ju
olemas.
Punkt 3.8
Kalmistu maa-alale lehtpuude istutamise keelamist peaks täiendama (kaldkirjas)
järgmiselt: Punkt 3.8
Keelatud on lehtpuude istutamine kalmistu maa-alale, välja arvatud lehtpuude Üldplaneeringusse ei lisata täiendusi.
leinavormid.
Kadri Hintser, Kodavere Oman Peipsiääre vallas Kodavere külas Kaeviku katastriüksust (57601:002:0102) Seisukohaga arvestatud.
külas Kaeviku ning ei nõustu avalikustatud Peipsiääre valla üldplaneeringu eelnõuga minu
Üldplaneeirngu seletuskirja on
katastriüksuse omanik katastriüksusele seatud piirangutega. Antud katastriüksusele on tulevikus plaanis
korrigeeritud vaatekoridori ehitamise
ehitada elamu ning abihooned. Sellest tulenevalt ei saa nõustuda üldplaneeringu
22.06.2020 tingimustega.
vaatekoridoride säilimiseks kehtestatud tingimusega, et vaatekoridori ei ole lubatud
uute hoonete ehitamine. Antud tingimusest tulenevalt ei saa me antud katastriüksust
tulevikus sihipäraselt kasutada.
Teen ettepaneku eemaldada uute hoonete rajamist keelav tingimus ning lisada
tingimus, et iga katastriüksuse piires peab säilima vähemalt 30 m ulatuses avatud
vaatekoridor.
Nõustun üldplaneeringu alale määratud elamumaa juhtotstarbega.
Lisaks soovin üldplaneeringu raames teha ettepaneku antud katastriüksusel
ehituskeeluvööndi vähendamiseks veekaitsevööndi piirini. Ehituskeeluvööndi
vähendamine on vajalik katastriüksusele elamu ja abihoonete ehitamiseks.
Maanteeamet Olles tutvunud avalikule väljapanekule esitatud üldplaneeringu dokumentidega Seisukohaga mitte arvestatud.
Peipsiääre valla kodulehel, on rõõm tõdeda, et olete juba osa Maanteeameti
26.06.2020 Põhjendatud vajaduse korral ei ole
ettepanekutest arvesse võtnud. Leiame, et kaitsevööndite suurendamist puudutavad
kohalikul omavalitsusel vastuväiteid,
kiri nr 15-2/20/8822-4
16 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
ettepanekud, mille osas olete erimeelseks jäänud, on võimalik lahendada edaspidise kuid hetkel puuduvad konkreetsed
koostöö käigus planeeringulahenduse väljatöötamisel. põhjendused.
Palume vallavalitsust ja planeeringukonsultanti arvestada ettepanekutega määrata
riigitee kaitsevöönd ulatusega 30 m äärmise sõiduraja servast järgmistes lõikudes:
1. 43 km 28,990-29,414 (kõrvalmaantee 22237 Alatskivi-Pala ristmikust kuni
Päikese teeni) – teelõigul ei ole veel väljakujunenud hoonestusjoont ja puudub
alevikule iseloomulik liikluskeskkond;
2. 43 km 30,314-30,742 (Liivaaugu tee ristmikust kuni aleviku piirini) – teelõigul ei
ole veel väljakujunenud hoonestusjoont ja puudub alevikule iseloomulik
liikluskeskkond;
3. 22242 km 8,276-15,105 (Kolkja Ranna tee ristmikust kuni riigiteeni nr 22240) –
suure arengupotentsiaaliga piirkond, kus liiklusohutuse seisukohalt soovime olla
kaasatud;
4. 22241 km 0,250-0,400 (Männiku teest kuni aleviku piirini), 22242 km 0,378-
0,584 (Männiku teest kuni aleviku piirini), 22243 km 5,441-5,660 (aleviku piirist kuni
kiiruspiiranguni 50 km/h) – vähendasime lõikude kogupikkust.
Keskkonnaministeerium 1. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3. Maa- ja veealade üldised kasutamis- ja Seisukohaga arvestatud.
ehitustingimused kohaselt „Kõikjal kehtib tingimus, et kui krundil puudub
(Meelis Münt, kantsler) Hajaasustuses on eemaldatud
kõrghaljastus või seda on vähem kui 10% krundi pindalast, tuleb rajada kõrghaljastus
kõrghaljastuse nõue.
29.06.2020 selliselt, et see kataks krunti vähemalt 10% ulatuses. /…/ Hajaasustusalal
maatulunduse maa-alale ehitamisel kehtib kõrghaljastuse nõue varem kirjeldatuga
kiri nr 7-15/19/1473-11 analoogselt, kuid kõrghaljastuse osakaalu arvestatakse krundi pindala asemel õue
ala ulatuses, mille vähim suurus saab olla 1 500 m².“ Palume kaaluda, kas õuealale
vähima suuruse kehtestamine antud haljastuse nõude seadmiseks on otstarbekas ja
vajadusel tingimust muuta.
2. Teeme ettepaneku üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3. Maa- ja veealade Seisukohaga arvestatud.
üldised kasutamis- ja ehitustingimused viidata kõikidele peatükkidele, milles
maakasutuse juhtotstarbeid käsitletakse.
3. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.1 Elamu maa-ala kohaselt „Käesolevas Seisukohaga mitte arvestatud.
üldplaneeringus on mõeldud elamu maa-ala all ühepereelamuid, paariselamuid,
Katastriüksuse minimaalsuuruseks
ridaelamuid ning korterelamuid.“ Peatükis 3.1.2 Tiheasustusega ja kompaktse
jääb 1 000 m2 ning kohaliku
asustusega alal elamu maa-alale seatud maakasutus- ja ehitustingimused on antud
omavalitsuse kaalutlusotsusega on
kruntide minimaalsuurused, mis Kallaste linnas on 1 000 m² ja mujal 2 000 m². Teeme
lubatud ka väiksemad katastriüksused.
17 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
ettepaneku eraldi välja tuua paariselamu, korterelamu ja ridaelamu sektsiooni
(ridaelamu-boksi) kruntide minimaalsed suurused.
4. Eeltoodud ettepanekust lähtuvalt teeme ettepaneku peatükis 3.1.2 tuua välja ka Seisukohgaa arvestatud.
paariselamute ja ridaelamute maksimaalne kõrgus.
Seletuskirja on korrigeeritud ja kõigi
elamute (v.a korterelamute)
maksimaalseks harjakõrguseks on 9
meetrit.
5. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 11. Rohevõrgustik (lk 50) käsitletakse Seisukohaga arvestatud.
rohevõrgustiku kaitse- ja kasutustingimusi maatulunduse maa-alal, kus on punktis 1
Seletuskirjas on sõnastust täpsustatud
välja toodud, et „võrgustiku sidususe tugevdamiseks tuleb säilitada asulate lähiala
järgnevalt „võrgustiku sidususe
põllumaade vahel paiknevad metsaga kaetud alad“. Palume täpsustada millega on
tugevdamiseks tuleb säilitada asulate
antud juhul tegemist – kas põllumassiive ja -tükke omavahel eraldava
lähiala põllumaade vahel paiknevad
puittaimestikuga kaetud ribadega või on tegemist metsamaaga metsaseaduse
puude grupid ja puittaimestiku ribad;”
tähenduses ning mida tähendab selles kontekstis nende alade säilitamine? Oluline
on silmas pidada, et juhul, kui planeeritakse seada omandile kasutustingimusi, siis
peavad need olema selgelt välja toodud, üheselt arusaadavad ning põhjendatud.
Seetõttu leiame, et selles punktis tuleb sõnastust täpsustada.
6. Eeltoodud peatüki punktis 2 on rohevõrgustiku kaitse- ja kasutustingimusena Seisukohaga arvestatud.
maatulunduse maa-alal välja toodud, et rohevõrgustiku tugialades ja koridorides võib
vastavalt metsamajandamiskavadele lubada majandustegevust. Soovime juhtida
Teie tähelepanu sellele, et metsamajandamiskava ei ole kohustuslik dokument ning
seda ei koostata, kui metsaomanik seda ei soovi (MS §11 lg 43).
Metsamajandamiskava kohustuslikkus esineb üksiku erandiga (MS § 42 lg 11). Küll
aga peavad teatud metsamajanduslike tegevuste (MS §11 lg 42) tegemiseks olemas
olema metsa inventeerimise andmed metsaressursi arvestuse riiklikus registris (MS
§11 lg 41). Antud juhul tuleb punkti sõnastus viia kooskõlla metsaseadusega, kuivõrd
punkt 3 rõhutab samuti, et „metsade majandamine toimub vastavalt metsaseadusele
/…./“. Seetõttu soovitame punkt 2 lauset muuta alljärgnevalt: „tugialades ja
koridorides, kus metsakategooriaks on tulundusmets võib majandustegevust (sh
metsaseadusega reguleeritud raiet) lubada vastavalt metsaseadusele“.
7. Eeltoodud punktis 2 toodud sõnastuse „Seejuures tuleb rohevõrgustiku metsades Seisukohaga arvestatud.
raiumisel:“ juures jääb ebaselgeks, kas tegemist on seatavate kasutustingimustega
Sõnastusi on korrigeeritud.
või soovitustega. Sama kehtib seletuskirja lk 36 väärtuslike maastike kaitse-,
maakasutus- ja ehitustingimuste punkt 7 kohta, kus tingimuse ulatus jääb
ebaselgeks. Leiame, et sõnastus vajab nendes kohtades täpsustamist arvestades, et
juhul, kui tegemist on täiendavate kasutustingimustega, siis peavad need tingimused
18 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
olema täpsemalt välja toodud ja üheselt arusaadavad. Samuti tuleb seatavaid
tingimusi põhjendada sh kirjeldada lähtuvalt PlanS § 75 lg 10 ja 14 tulenevad asjaolud
miks tingimuste seadmine vajalik on. Kasutustingimuste seadmisel tuleb KSH
aruande eelnõus käsitleda seatavatest tingimusest tulenevaid mõjusid keskkonnale,
inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile, varale (KeHJS §21).
8. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 11. Rohevõrgustik (lk 50) punktis 3 on Seisukohaga arvestatud.
rohevõrgustiku kaitse- ja kasutustingimusena maatulunduse maa-alal välja toodud,
Välja toodud osa on eemaldatud
et „Väljapool looduskaitseseaduse mõistes kaitstavaid alasid ning kaitsealuste liikide
tingimuste alt kuna kõik peatükis
elupaiku on soovitatav sarnaselt eelnimetatud aladega metsade majandamine ja
toodud tingimused tagavad metsade
kasutamine sellisel moel ning sellises tempos, et säiliks metsade bioloogiline
jätkusuutliku kasutamise.
mitmekesisus, produktiivsus, taastumisvõime ja elupõlisus ning ühtlasi nende
potentsiaal täita nüüd ja tulevikus ökoloogilisi ja sotsiaalseid funktsioone nii valla kui
ka üleriigilisel tasandil.“ Toetame seda põhimõtet, kuid leiame, et tegemist on pigem
eesmärgiga, mida kasutamisel järgida. Meie hinnangul on selle kasutustingimuse
rakendamiseks vaja täiendavaid juhiseid, st kasutustingimusi või –põhimõtteid.
Praegu jääb ebaselgeks, kuidas seda nõuet reaalselt rakendada ja millised
mehhanismid (otsustusprotsessid) selle tagavad. Palume selle kasutustingimuse
rakendatavust silmas pidades üldplaneeringut täiendada, et oleks selge, kuidas (sh
milliste protsesside ja menetluste käigus) ja milliste konkreetsemate nõuete abil näeb
kohalik omavalitsus selle elluviimist. Vajadusel palume täiendada kasutustingimuste
loendit.
9. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 13. Kalda ja veekaitse põhimõtted (lk 52) on Seisukohaga arvestatud.
viidatud looduskaitseseaduse nõuetele seoses ehituskeeluvööndi laiusega.
Loodukaitseseadusele viidates palume need viia kooskõlla kehtiva seadusega (LKS
§ 38 lg 1).
10. Meie hinnangul ei too KSH aruande eelnõu selgelt välja, kas ja mille põhjal hinnati Seisukohaga arvestatud.
selle koostamise käigus rohevõrgustiku toimimist. Palume KSH aruande eelnõud
Selgitame, et KSH aruandes on
vastavalt täiendada, tuues seejuures välja, kas rohevõrgustik toimib ja mille põhjal
rohevõrgustiku toimimist hinnatud ptk-s
saab nii väita.
5.1.1, võttes hinnangu aluseks milliseid
looduskooslusi rohevõrgustik hõlmab,
kas rohevõrgustik hõlmab kaitsealasid,
kas tuumalad on omavahel seotud
rohevõrgustiku koridoridega ning kas
rohevõrgustik moodustab ühtse terviku
vallas ja väljaspool valda.
KSH aruannet täiendatakse ja
täpsustatakse, et rohevõrgustiku
19 / 20
Peipsiääre valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu seisukohtade tabel
toimimise hindamise kriteeriumid ja
hindamise tulemus tuleks selgemini
aruandes välja.
11. KSH aruande eelnõus (lk 13) tabelis 2 on välja toodud, et „Koosluste ja elupaikade Seisukohaga arvestatud.
säilitamisel mängib suurt rolli rohevõrgustik. Peipsiääre valla üldplaneeringus on
Hinnang rohevõrgustiku
sätestatud tingimused rohevõrgustiku kaitseks (ÜP ptk 11)“. KSH aruande eelnõus
kasutustingimuste eesmärgipärasusele
on lähtutud sellest, et rohevõrgustiku kaitse on tagatud, sest kasutustingimused on
antakse KSH aruandes ptk-s 5.1.1
määratletud. Palume anda hinnang ka kasutustingimuste eesmärgipärasusele ning
„Rohevõrgustik“.
täpsustada, mille põhjal saab väita, et seatud konkreetsed tingimused tagavad
erinevate koosluste ja elupaikade säilimise ja rohevõrgustiku kaitse.
20 / 20
PEIPSIÄÄRE VALLAVALITSUS
Rahandusministeerium Eestimaa Looduse Fond
Keskkonnaameti Lõuna regioon Maano Koemets
Keskkonnaministeerium Piibe Koemets
Maanteeamet Jaago Vaino
Terviseamet Mari-Liis Raudjärv
Veeteede Amet Vintage Beauty OÜ
Maa-amet Andu Tõrva
Emajõe Veevärk Kadri Hintser
Meie 29.07.2020 nr 6-2/1942
Peipsiääre Vallavalitsus annab teada Peipsiääre valla üldplaneeringu ja üldplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu ettepanekute
seisukohtadest.
Üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise materjalidega oli võimalik avaliku väljapaneku
ajal tutvuda Peipsiääre valla kodulehel http://www.peipsivald.ee/uldplaneeringute-koostamine ja paberil
Peipsiääre Vallavalitsuses (Tartu mnt 4, Alatskivi alevik), Kolkja teeninduskeskuses (Suur tee 39, Kolkja
alevik), Varnja raamatukogus (Kesk tn 78, Varnja alevik), Vara raamatukogus (Vara koolimaja, Vara
küla), Koosa raamatukogus (Lasteaia, Koosa küla), Kallaste raamatukogus (Sõpruse tn 4, Kallaste linn),
Pala raamatukogus (Kultuurimaja, Pala küla), Lümati raamatukogus (Lümatimäe, Lümati küla) ning Välgi
raamatukogus (Välgi, Välgi küla).
Avaliku väljapaneku ajal sai esitada kirjalikke ettepanekuid ja küsimusi aadressil
[email protected] või
Peipsiääre Vallavalitsusele aadressil Tartu mnt 4, Alatskivi alevik, Peipsiääre vald, 60201 Tartumaa.
Avalikud arutelud toimusid 06.07.2020 10.00 Vara teeninduskeskus (Vara keskus, Vara küla) ja 13.00
Koosa rahvamaja (Keskuse, Koosa küla); 07.07.2020 10.00 Kallaste raamatukogu (Sõpruse tn 4, Kallaste
linn) ja 13.00 Pala kultuurimaja (Kultuurimaja, Pala küla); 08.07.2020 13.00 Kolkja teeninduskeskus (Suur
tee 39, Kolkja alevik) ja 16.00 Alatskivi (Tartu mnt 4, Alatskivi alevik) (Peipsiääre vallamaja).
(allkirjastatud digitaalselt)
Aleksandr Širokov
vallavanem
Raimond Võimre
ehitusspetsialist
[email protected]
_____________________________________________________________________________
Tartu mnt 4 Telefon +372 730 2370 Arvelduskonto EE601010102034611007
Alatskivi alevik, Peipsiääre vald e-post
[email protected] SEB Pank
TARTUMAA 60201
Registrikood 77000192