Arvamuse küsimine Vabariigi Valitsuse määruse nr 123 vajalikkuse ja ajakohastamise kohta

Justiits- ja Digiministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 Meie 29.09.2026 nr 2-1/3352-1 10122, Tallinn Arvamuse küsimine Vabariigi Valitsuse määruse nr 123 vajalikkuse ja ajakohastamise kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vaatab Vabariigi Valitsuse ja ministrite määruste revisjoni raames üle Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ (edaspidi Vabariigi Valitsuse määrus nr 123). Revisjoni aluseks oleva 19. mai 2025. a Vabariigi Valitsuse ja ministri määruste revisjoni juhendi kohaselt hinnatakse muu hulgas regulatsiooni jätkuvat vajalikkust ja asutustevahelise bürokraatia vähendamise võimalusi. Ühe hindamisküsimusena on juhendis sõnastatud: „Kui kohustus on kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusena, siis kas see on jätkuvalt põhjendatud või võiks kehtestada ministri määruse või mõne muu õigusaktiga?“ Vabariigi Valitsuse määrus nr 123 on kehtestatud toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4 alusel. Nimetatud volitusnorm võimaldab kehtestada tootele nõudeid ja nendele nõuetele vastavuse tõendamise korra ning määrata turujärelevalveasutuse kas Vabariigi Valitsuse määrusega või valdkonna eest vastutava ministri määrusega. Ministrite vastutusvaldkonnad määratakse Vabariigi Valitsuse seaduses ja selle seaduse alusel antud peaministri korraldusega (§ 3 lõige 2). Eeltoodust lähtudes palume esitada Teie ministeeriumi seisukohad järgmistes küsimustes. 1. Kas Teie hinnangul on määruse nr 123 säilitamine jätkuvalt vajalik või on määruses reguleeritud küsimused piisavalt lahendatavad muu kehtiva regulatsiooni alusel? Palume hinnata, kas määruse säilitamine on jätkuvalt vajalik. Määrus täpsustab ministrite volitusi konkreetsete tooterühmade kaupa ning toimib ministrite määruste andmise volitusalusena. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Palume eelkõige hinnata:  kas Vabariigi Valitsuse seaduse 4. peatüki 4. jaost (ministeeriumide valitsemisalad), peaministri korraldusest nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ ning ministeeriumide põhimäärustest tulenev pädevusjaotus võimaldab määruses nr 123 nimetatud tooterühmade puhul kindlaks teha valdkonna eest vastutava ministri;  kas Vabariigi Valitsuse määrus nr 123 lisab õigusselgust või dubleerib olemasolevat pädevusjaotust. 2. Kui peate Vabariigi Valitsuse määruse nr 123 säilitamist vajalikuks, siis milliseid sätteid tuleks ajakohastada? Esialgse kaardistuse kohaselt võib määruse ajakohastamise vajadus tuleneda muu hulgas Euroopa Liidu tooteõiguse arengust. Näiteks on mitmes määruses nimetatud valdkonnas senine direktiiv asendatud või asendumas vahetult kohaldatava Euroopa Liidu määrusega (näiteks isikukaitsevahendid), mistõttu ei pruugi volitus täiendavate tootenõuete kehtestamiseks olla enam asjakohane. Samuti palume hinnata, kas Teie ministeeriumi vastutusvaldkonda puudutav pädevusjaotus on määruses kajastatud ajakohaselt. Esialgse kaardistuse kohaselt vajavad täiendavat hindamist eelkõige energiatõhususe ja ökodisaini valdkonna ning raadio- ja terminaliseadmete valdkonna volitused, arvestades viimastel aastatel toimunud muudatusi ministeeriumide vastutusvaldkondades. Palume hinnata:  millised volitused täiendavate tootenõuete kehtestamiseks on jätkuvalt vajalikud;  millised volitused võivad olla Euroopa Liidu vahetult kohaldatavast õigusest tulenevalt muutunud üleliigseks;  millised riigisisesed rakendusvolitused tuleks õigusselguse ja rakendatavuse tagamiseks säilitada ja ajakohastada. Sotsiaalministeeriumil palume eelkõige hinnata, kas ja millisel kujul peaksid määruses kajastuma sotsiaalvaldkonna tooterühmad, sealhulgas lapsehooldusvahendid, looduslik muda ja turvas, meditsiiniseadmed ja kosmeetikatooted, arvestades, et sotsiaalministri volitusi käsitlenud määruse § 2 on kehtetuks tunnistatud. Ministeeriumidelt saadud tagasiside põhjal hindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, kas on põhjendatud algatada Vabariigi Valitsuse määruse nr 123 muutmine või määruse kehtetuks tunnistamine. Palume esitada Teie ministeeriumi seisukoht hiljemalt 15.10.2026. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sandra Särav-Tammus majandus- ja tööstuspoliitika asekantsler 2 Lisaadressaadid: Kliimaministeerium Sotsiaalministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Risto Jõgi +372 639 7681 [email protected] 3