Haridus- ja Noorteamet 29.09.2026 nr 11.3-1/26/4008
A. H. Tammsaare tee 47
11316, Harju maakond, Tallinn
77001292
FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS
Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb finantskorrektsiooni otsuse Haridus- ja
Noorteameti (edaspidi toetuse saaja) projektile nr 2021-2027.4.04.24-0004 „IT akadeemia ja
inseneriakadeemia arendamine kutse-, üld- ja huvihariduses“ (edaspidi projekt).
Finantskorrektsiooni põhjuseks on tuvastatud abikõlbmatud kulud. Toetuse saaja partner
Tartu Rakenduslik Kolledž (edaspidi partner) esitas virtualiseerimisklastri hooldusteenuse arved
abikõlbliku kuluna täies ulatuses, kuigi projektiga oli seotud 80% teenuse kulust. Seetõttu hüvitati
20% arvete kogusummast põhjendamatult.
Rakendusüksus otsustab:
1. lugeda projekti „IT akadeemia ja inseneriakadeemia arendamine kutse-, üld- ja huvihariduses“
raames abikõlbmatuks kuluks 939,88 eurot, millest toetus moodustab 100%;
2. nõuda toetuse saajalt tagasi kuludokumentide nr 937, 941, 945 ja 946 alusel välja makstud
toetus summas 939,88 eurot;
3. kohustada toetuse saajat leidma tagastamisele kuuluva toetuse osas 60 kalendripäeva jooksul
otsuse kättesaamisest uus katteallikas ning sellest RTK raamatupidamist kirjalikult teavitama;
4. teha rakendusasutusele ettepanek vähendada TATi abikõlblike kulude eelarvet tegevuses 4.2.2
„Inseneeria valdkonna arendustegevused kutsehariduses“ 878,40 euro võrra ja tegevuses 9
„Ühtse määra alusel kulu (otsene kulu 7%)“ 61,48 euro võrra.
Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused,
finantskorrektsiooni põhjendused, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine,
vaidlustamine.
ÕIGUSLIKUD ALUSED
- Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 28 ja § 29 lg 1;
- Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja
kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ÜM2022) § 15 lg 1 p 1 ja lg 2, § 21 lg-d 1 ja 4, § 34
lg 1 p 1, § 35 lg 5; § 37 lg-d 3 ja 4;
- Haridus- ja Teadusministri 29.12.2023 käskkiri nr 1.1-2/23/369 „Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine tegevuse „IT akadeemia ja inseneriakadeemia arendamine kutse-, üld- ja
huvihariduses“ elluviimiseks“ (edaspidi TAT) p-d 10.1 ja 10.2.
ASJAOLUD JA SELGITUSED
1. Projekti tegevuste elluviimisel kasutas partner Server Management OÜ virtualiseerimisklastri
hooldusteenust.
2. Täiendava kontrolli käigus tuvastas rakendusüksus, et kuludokumentide nr 937, 941, 945 ja 946
kajastatud teenuse arvete puhul ei olnud rakendatud abikõlbliku kulu 80% proportsiooni.
Nimetatud kuludokumendid esitati 05.02.2025 projektis abikõlbliku kuluna täies ulatuses ning
nende alusel tehti väljamakse 26.02.2025.
3. Toetuse saaja selgitas rakendusüksusele kuludokumendi 2901 menetluse raames 04.02.2026 ja
26.02.2026, et kuludokumentides nr 937, 941, 945 ja 946 kajastatud Server Management OÜ
arvete summadest tuleb lugeda abikõlblikuks 80%, kuivõrd 20% ITS gruppidest moodustavad
keskkoolijärgsed ITA õppegrupid, kes kasutavad õppetöös sama keskkonda. Nii kuludokumendi
nr 1307 kui ka 2901 menetluse raames selgitas toetuse saaja, et proportsiooni hakati rakendama
alates 2024. aasta augustist, mil ITA kasutajate osakaal vähenes. Toetuse saaja kordas selgitust
05.05.2026.
4. Eelpool nimetatud Server Management OÜ arvete kogusumma on 4392,00 eurot. Kuna
projektiga ei olnud seotud 20% teenusest, on otsesest kulust abikõlblik 80% ehk 3513,60 eurot
ning abikõlbmatu 20% ehk 878,40 eurot.
FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJENDUSED
5. TAT punkti 10.1 kohaselt on abikõlblikud üksnes need kulud, mis on vajalikud TAT tegevuste
elluviimiseks ja vastavad ÜM2022 §-s 15 sätestatud tingimustele.
6. ÜM2022 § 15 lõike 1 punkti 1 kohaselt on kulu abikõlblik, kui see on põhjendatud. Sama
paragrahvi lõike 2 järgi on kulu põhjendatud, kui see on sobiv, vajalik ja tõhus toetuse andmise
tingimustes ette nähtud tulemuse saavutamiseks ning tekib toetatavate tegevuste käigus.
7. Virtualiseerimisklastri hooldusteenus oli projektiga seotud 80% ulatuses. Teenuse ülejäänud
20% ei olnud seotud TATi toetatavate tegevustega ega olnud seetõttu projekti tulemuste
saavutamiseks vajalik.
8. Partner jättis kuludokumentides nr 937, 941, 945 ja 946 kajastatud virtualiseerimisklastri
hooldusteenuse kuludele kohaldamata abikõlbliku kulu 80% proportsiooni ning esitas teenuse
arved hüvitamiseks täies ulatuses. Seetõttu hüvitati toetuse saajale partneri otseseid kulusid
lubatust suuremas summas.
9. Kuna 20% virtualiseerimisklastri hooldusteenusest ei olnud seotud TATis nimetatud toetatavate
tegevustega, ei vasta selles ulatuses deklareeritud kulu ÜM2022 § 15 lõike 1 punktis 1 ja lõikes 2
sätestatud põhjendatuse nõudele. Seetõttu on kuludokumentides nr 937, 941, 945 ja 946 kajastatud
otsestest kuludest abikõlbmatu kokku 878,40 eurot.
RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE
10. ÜM2022 § 34 lõike 1 punkti 1 alusel teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui kulu
ei ole abikõlblik.
11. ÜM2022 § 35 lõike 5 alusel kohaldatakse finantskorrektsiooni nii kuludele, millelt
arvestatakse ühtset määra kui ka ühtse määra alusel arvestatud kuludele.
12. Toetuse saaja on partneri Server Management OÜ teenuse kulusid kajastanud projekti tegevuse
nr 3.2.1 „IKT valdkonna arendustegevused kutsehariduses“ kokku summas 4392 eurot (KD-d 937,
941, 945 ja 946) ja tegevuse nr 9 „ Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 7%)“ summas 307,44
eurot. Kokku on rikkumisega seotud kulude summa 4699,44 eurot.
13. Lähtuvalt antud otsusest loeb rakendusüksus abikõlbmatuks tegevusega 3.2.1 seotud kuludest
878,40 eurot (4392 x 20%) ja tegevusega 9 seotud kuludest 61,48 eurot (878,40 x 7%). Kokku on
abikõlbmatu kulu 939,88 eurot.
14. ÜM2022 § 37 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust ning
omafinantseeringut vastavalt makse tegemise ajal kehtivale toetuse proportsioonile. ÜM2022 § 37
lõike 4 alusel vähendab rakendusasutus finantskorrektsiooni otsuse alusel toetuse andmise
tingimuste käskkirjaga kinnitatud abikõlblike kulude eelarvet.
ÄRAKUULAMINE
15. Tulenevalt ÜSS2021_2027 § 13 lõike 2 punktist 3 annab rakendusüksus enne
finantskorrektsiooni otsuse tegemist toetuse saajale võimaluse esitada oma seisukohad.
16. Finantskorrektsiooni otsuse eelnõu saadeti toetuse saajale tutvumiseks 21.09.2026. Toetuse
saaja teatas 22.09.2026, et partner Tartu Rakenduslik Kolledž nõustub finantskorrektsiooni otsuse
eelnõus esitatud seisukohtadega ega esita nende kohta vastuväiteid ega vaiet.
VAIDLUSTAMINE
17. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil
isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama ÜSS2021_2027 § 31 lg 1, § 32 lg 3 ja
haldusmenetluse seaduse § 75).
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Liivika Põder
59177036
[email protected]