ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 17.04.2026
Kehtiv kuni: 25.05.2026
Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang kehtib
kuni otsuse jõustumiseni
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ
[email protected]
Raeremmelga 4, Tartu linn
51011
JÄRELEVALVE KOKKUVÕTE 17.04.2026 nr 5.1-3/7967-7
Järelevalve teostamise õiguslik alus: Lastekaitseseaduse (LasteKS) § 38 lõige 2.
Järelevalve teostamisel kontrolliti: LasteKS § 20 lõigetes 1–2 sätestatud piirangutest
kinnipidamist (LasteKS § 20 lõikest 3 tuleneva kohustuse täitmist) Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜs
(Ihaste Ratsakool).
Järelevalve teostamise koht: Raeremmelga 4, Tartu linn 51011, e-post
[email protected].
Järelevalve teostaja: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse
peaspetsialist Ave Viitak.
Järelevalvemenetluses kasutatud meetodid: päring, kirjalik küsitlus ja telefonivestlus.
Järelevalvetoimingutes osales Ihaste Ratsakooli direktor Vivika Daniel.
JÄRELEVALVE TULEMUSED
SKA tuvastas, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei ole täitnud LasteKS § 20
lõikes 3 sätestatud nõudeid.
LasteKS § 20 lõike 3 kohaselt on lapsega töötamist võimaldav isik kohustatud kontrollima isiku
tööle võtmisel kinnipidamist LasteKS § 20 lõigetes 1–2 sätestatud piirangutest ning lapsega
töötava isiku vastavust nimetatud lõigetes sätestatud nõuetele vähemalt kord 12 kuu jooksul, kui
teavitust isiku karistusandmete muutumise kohta ei edastata automaatselt. Lapsega töötava isiku
nõuetele vastavuse regulaarse kontrollimise tähtaja kulgemist arvestatakse alates 2023. aasta 1.
jaanuarist.
Järelevalvemenetluses tuvastati, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei ole
kontrollinud lastega töötavate isikute lastekaitseseaduse (LasteKS) § 20 lõigetes 1–2 sätestatud
piirangute puudumist ei nende tööle võtmisel ega ka töötamise ajal vähemalt kord 12 kuu jooksul.
Arvestades, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei ole vähemalt viimase kahe
aasta jooksul täitnud seadusest tulenevat kohustust, mille eesmärk on kaitsta laste
isikupuutumatust, tagada nende turvalisus ning välistada lastele ohtu kujutavate isikute
töötamine, teeb SKA tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks ettekirjutuse. Ettekirjutus
tehakse eraldi haldusaktiga.
JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE
SKA algatas 24.03.2026 järelevalvemenetluse, et kontrollida, kas lapsega töötamist võimaldav
isik – Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool – on täitnud lastekaitseseaduse § 20 lõikest
3 tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute puhul lastekaitseseaduse § 20 lõigetes
1–2 sätestatud piirangute puudumist nii isiku töölevõtmisel kui ka töötamise ajal. Selleks küsis
SKA Ihaste Ratsakoolilt teavet lastega töötamise piirangute kontrollimise kohta.
Ihaste Ratsakooli direktor selgitas 26.03.2026 saadetud vastuses, et enne võimaliku koostöö
alustamist kontrollitakse kõigi nende isikute tausta, kes puutuvad õppetöös vahetult kokku
lastega, sealhulgas kontrollitakse kinnipidamist LasteKS § 20 lõigetes 1–2 sätestatud
piirangutest. Vastuse kohaselt tehakse kontroll riigiportaali e-toimiku https://etoimik.rik.ee/ kaudu.
Lastega vahetult kokkupuutuvate isikute tausta kontrollimist viib läbi Ihaste Ratsakooli direktor.
Samuti märkis direktor, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ ega Ihaste Ratsakool ei ole tuvastanud
nõuetele mittevastavat isikut ja seetõttu ei ole olnud alust ka kedagi sellel põhjusel tegevusest
kõrvaldada.
SKA küsis täiendavalt, milliste isikute suhtes ja millal on piirangute puudumist kontrollitud ning
kas ja kuidas on kontrollimine dokumenteeritud. Ihaste Ratsakooli direktori 31.03.2026 vastuse
kohaselt tehti viimane karistusregistri kontroll 26.03.2026 üheksa isiku suhtes, kelleks olid
töötajad ja vabatahtlikud. Samas märkis direktor, et varasemalt on kontroll tehtud iga uue isiku
liitumisel Ihaste Ratsakooli tegevusega, kuid kontrollimise toimumist ei ole dokumenteeritud.
Telefonivestluses täpsustas direktor, et karistusregistri päringuid tehakse igal õppeaastal
õppeaasta alguses.
SKA kontrollis Ihaste Ratsakooli direktori esitatud teavet lastega töötamise piirangute
kontrollimise kohta Registrite ja Infosüsteemide Keskuselt (RIK) perioodil 2023 kuni 26.03.2026
kohta. RIKi 14.04.2026 vastusest selgus, et nimetatud ajavahemikul ei ole Ihaste Ratsakooli
direktor teinud karistusregistrisse ühtegi päringut lastega töötamise piirangute kontrollimiseks.
RIK selgitas, et teabe andmisel kontrolliti e-toimiku infosüsteemi kaudu karistusregistri päringu
logisid, Deltasse registreeritud pöördumisi ning täiendavalt karistusregistri e-posti aadressile
saabunud pöördumisi. Seejuures märkis RIK, et logide säilitustähtaeg on kaks aastat, mistõttu ei
olnud võimalik kontrollida varasemat ajavahemikku.
Järelevalvemenetluses kogutud andmete põhjal ei leidnud kinnitust, et Ihaste Ratsakool oleks
täitnud LasteKS § 20 lõikest 3 tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute LasteKS
§ 20 lõigetes 1–2 sätestatud piirangute puudumist isikute tööle võtmisel ega vähemalt üks kord
12 kuu jooksul. Vastupidi, RIKi 14.04.2026 esitatud teabest nähtub, et vähemalt ajavahemikul
26.03.2024 kuni 26.03.2026 ei ole Ihaste Ratsakooli direktor teinud karistusregistrisse ühtegi
päringut lastega töötamise piirangute kontrollimiseks. Samuti ei ole kontrollimiste toimumist
dokumenteeritud. Seetõttu ei ole võimalik lugeda tõendatuks, et Ihaste Ratsakool oleks nimetatud
ajavahemikul täitnud seadusest tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute nõuetele
vastavust töölevõtmisel või vähemalt üks kord 12 kuu jooksul.
Kuigi Ihaste Ratsakooli direktor on selgitanud, et isikute tausta kontrollitakse enne nende
tegevuse alustamist ning et direktori sõnul tehakse karistusregistrisse päringuid igal õppeaastal,
ei kinnita menetluses kogutud objektiivsed andmed nende kontrollide tegelikku tegemist
ajavahemikul 26.03.2024 kuni 26.03.2026. Samuti ei ole kontrollimise toimumist
dokumenteeritud. Seetõttu ei ole võimalik lugeda tõendatuks, et seadusest tulenev regulaarse
kontrollimise kohustus oleks täidetud.
Eeltoodust tulenevalt asub SKA seisukohale, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei
ole vähemalt viimase kahe aasta jooksul täitnud lastekaitseseaduse § 20 lõikest 3 tulenevat
kohustust kontrollida lastega töötavate isikute puhul lastekaitseseaduse § 20 lõigetes 1–2
sätestatud piirangute puudumist.
LasteKS § 20 lõikes 3 sätestatud kohustuse eesmärk on kaitsta laste isikupuutumatust, tagada
nende turvalisus ning välistada lastele ohtu kujutavate isikute töötamine lastega. Nimetatud
kohustuse täitmata jätmine kujutab endast olulist rikkumist, kuna regulaarse kontrolli puudumise
tõttu ei ole lapsega töötamist võimaldaval isikul võimalik veenduda, et lastega töötavad isikud
vastavad jätkuvalt seaduses sätestatud nõuetele.
2
(allkirjastatud digitaalselt)
Ave Viitak
peaspetsialist (järelevalve)
3