Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

. KÄSKKIRI 10. november 2023 nr 135 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Telia Eesti AS (registrikood 10234957, Mustamäe tee 3 Tallinn) taotles 11.08.2023 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevale Viljandi maakonnas Viljandi vallas Ülensi külas Tarvastu kinnistule (katastritunnus 79701:003:0037, kinnistu registriosa nr 3128939, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV9884). Telia Eesti AS soovib seada isiklikku kasutusõigust side maakaabelliinile. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Tarvastu kinnistul on 101 m2. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või- rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 158 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust tasu nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Tarvastu kinnistule 101 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Telia Eesti AS kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 5 ning lähtudes Telia Eesti AS 11.08.2023 avaldusest, arvestades Kaitseväe 06.09.2023 kirja: 3.1. Seada Telia Eesti AS (registrikood 10234957, Mustamäe tee 3 Tallinn) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale Viljandi maakonnas Viljandi vallas Ülensi külas Tarvastu kinnistule (katastritunnus 79701:003: 0037, kinnistu registriosa nr 3128939, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV9884). Koormatava ala pindala Tarvastu kinnistul on 101 m2, mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on side maakaabelliini väljaehitamine, kasutamine, omamine, korrashoidmine, ümberehitamine ja lammutamine ja muul viisil ekspluateerimine käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Telia Eesti AS kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja isikliku kasutusõiguse alal asuvad rajatised likvideerida, siis isik, kelle kasuks isiklik kasutusõigus on seatud, on kohustatud rajatised likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 2 (3) andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Telia Eesti AS. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Tambet Tõnisson Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 3 (3)  Koormatava ala asendiplaan Kinnistu nimi: Tarvastu (KV9884) Katastritunnus: 79701:003:0037 Asukoht: Ülensi küla, Viljandi vald, Viljandi maakond Kirjanurk OÜ töö nr 9887P Ülensi küla, Tarvastu sidemasti sideühendus 79701:003:1270 Mustla alajaam 1 pi 89901:001:1562 nn Pauna orie as nt kr kr A pi H nn as 79701:003:0037 Tarvastu 89901:001:1561 Lille tänav TINGMÄRGID: proj. side maaliin Plaan Koormatava ala pindala kokku ligikaudu 101 ˜ M 1:500 Koormatava katastriüksuse piir Katastriüksuste piirid Koostaja: OÜ Kirjanurk