Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste andmise eelnõule arvamuse küsimine

Maa-amet [email protected] 16.11.2023 nr DM-125159-2 AS Tariston [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] Hiiumaa Vallavalitsus [email protected] Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste andmise eelnõule arvamuse küsimine Austatud menetlusosaline AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond) esitas 19.06.2023 kirjaga Keskkonnaametile taotluse Kapasto IV kruusakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 20.06.2023 dokumendina nr DM-125159-1). AS-ile Tariston kuulub maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi keskkonnaluba) nr L.MK/321398 (kehtivusajaga kuni 26.01.2027), mille alusel kaevandatakse Määvli kruusamaardla (registrikaardi nr 106) Kapasto IV kruusakarjääri mäeeraldisel ehituskruusa. Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 81 lõigetele 1 ja 2 korrastatakse kaevandatud maa kaevandatud maa korrastamise projekti alusel, mis on koostatud lähtuvalt korrastamistingimustest. MaaPS § 81 lõike 3 kohaselt esitab korrastamistingimused kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet. Tuginedes MaaPS § 81 lõikele 5 küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste koostamise kohta arvamust maaomanikult ja kohaliku omavalitsuse üksuselt. Kuna mäeeraldis ja selle teenindusmaa kattuvad osaliselt Kapasto lasketiir piiranguvööndiga, edastab Keskkonnaamet Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste andmise täiendatud eelnõu arvamuse küsimiseks ja vajadusel täiendamiseks Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele. Lähtuvalt eelnevast palub Keskkonnaamet Teil esitada ettepanekud ja nõuded Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste kohta 30 päeva jooksul käesoleva kirja kätte saamisest. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendame menetluse Teie arvamuseta. Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisa: EELNÕU Kapasto IV korrastamistingimuste esitamine.pdf Egert Kärt 5865 8801 [email protected] 2(2)  EELNÕU 14.11.2023 Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste esitamine 1. OTSUS Arvestades alltoodut ja võttes aluseks MaaPS § 81 lõike 3 ning Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/230 „Keskkonnaameti struktuuriüksuste põhimääruse kinnitamine“ lisa 13 „Keskkonnaameti ringmajanduse osakonna põhimäärus“ punkti 2.5., Keskkonnaameti peadirektori 29.01.2021 käskkirja nr 1-1/21/17 „Keskkonnaameti teabehalduse kord“ lisa 14 ning tuginedes AS-i Tariston taotlusele, otsustan: 1.1. Anda AS-ile Tariston Kapasto IV kruusakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr L.MK/321398 alusel kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks järgmised korrastamistingimused: 1.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt maakatastriseadusele. 1.1.2. Kaevandatud maa korrastada metsamaaks. 1.1.3. Korrastatud ala reljeef ja pinnavormid peavad olema võimalikult looduslähedased. Karjääri küljed tuleb kujundada nii, et oleks välditud varingud ning erosioon. Nõlvad ei tohi olla järsemad kui nõlva moodustava materjali looduslik varisemisnurk. 1.1.4. Tagada, et korrastatud ala ei kujutaks oma iseärasustest tulenevalt ohtu seal liikuvatele inimestele või loomadele ning maastiku üldilme oleks esteetiliselt vastuvõetav. 1.1.5. Korrastamisprojektis esitada mulla kasutamise ja käitluse arvestused ning määrata bioloogiliseks korrastamiseks vajalik mulla kogus. Kirjeldada ja põhjendada valitud mullakäitlus. Vajadusel fikseerida korrastamistöödel puudujääva mulla kogus. 1.1.7. Enne haljastuse rajamist korrastatav maa siluda. Haljastusalaks ette nähtud ala võib jääda laineliseks, nõlvanurgaga alla 8º. Korrastamisprojektis anda bioloogilise korrastamise lahendus, sealhulgas määrata istutatavate puude nimistu, nende arv ja istutamise kord. 1.1.8. Metsa istutamine teostada selliselt, et alal oleks hiljem võimalik hooldetöid teha mehhaniseeritult. 1.1.9. Vältimaks istutatavate puude rohtu kasvamist ja sellest tulenevat noorte puude hävimist, näha korrastamisprojektis ette istikute ümbruse hooldus seni, kuni noored puud on piisavalt tugevad, et ilma hoolduseta edasi kasvada. 1.1.10. Pinnasevee tase peab jääma maapinnast sügavamale kui 0,7 m. 1.1.11. Fikseerida vajamineva mulla kogus. 1.1.12. Kaevandatud maa korrastamisprojekt koostada vastavalt keskkonnaministri 07.04.2017 määruses nr 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“ esitatud nõuetele. 2. ASJAOLUD AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Toompuiestee 35, 10149) esitas Keskkonnaametile taotluse Kapasto IV kruusakarjäärile korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS (edaspidi KOTKAS) 20.06.2023 nr DM-125159-1 all). AS Tariston omab maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi kaevandamisluba) nr L.MK/321398 kehtivusajaga kuni 26.01.2027, mille alusel kaevandatakse Kapasto IV kruusakarjääri mäeeraldisel ehitusliiva ja ehituskruusa. Kapasto IV kruusakarjäär asub Hiiu maakonnas Hiiumaa vallas Nõmba külas Määvli maardlas (registrikaardi nr 106) katastriüksusel Kapasto kruusakarjäär 4 (katastritunnus 63901:003:0423). Katastriüksuse omanikuks on Eesti Vabariik, valitsejaks on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ja volitatud asutuseks on Maa-amet. Mäeeraldise pindala on 13,22 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 13,22 ha. Kaevandamisloale kantud kaevandatud maa kasutamise otstarbeks on metsamaa. 3. KAALUTLUSED 3.1. Õiguslik alus Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 80 lõike 1 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud maa korrastama tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. MaaPS § 81 lg 1 sätestab, et kaevandatud maa korrastatakse kaevandatud maa korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekt) kohaselt. Korrastamisprojekti koostamise korraldab kaevandamisloa omaja korrastamistingimustest lähtuvalt (MaaPS § 81 lg 2). Korrastamistingimused esitab kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet (MaaPS § 81 lg 3). MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, ja kaevandamisloale kantud korrastamise suunast. Põhjendatud juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka muust korrastamise suunast, kui selle mõju on keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju strateegilise hindamise raames hinnatud. Keskkonnaamet kiitis 16.06.2011 kirjaga nr HLS6-7/11/20633-2 heaks Määvli kruusamaardla Kapasto IV kruusakarjääri keskkonnamõju hindamise aruande. Korrastamissuund on metsamaa. Keskkonnamõjude hindamise aruandes on märgitud, et korrastamisprojektis tuleb välja selgitada pinnasevee taseme variatsiooni piirid, täitepinnase vajadus ning maht, samuti uurida võimalusi täiendava pinnase saamiseks. MaaPS § 84 lõike 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist. Kaevandamisluba nr L.MK/321398 kehtib kuni 26.01.2027. MaaPS § 81 lõike 5 kohaselt küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste kohta maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust. Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lõike 5 alusel XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX maaomaniku ja Hiiumaa Vallavalitsuse arvamust Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste eelnõu kohta. Maa-ameti kui maaomaniku volitatud asutuse arvamus ………….. Hiiumaa Vallavalitsuse arvamus ……………… Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele tuleb korrastamisprojekti koostamisel lähtuda MaaPS § 81 lõikes 9 sätestatud nõuetest. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist anda menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX korrastamistingimuste eelnõu AS-le Tariston arvamuse andmiseks. AS-i Tariston vastus ………….. 3.2. Keskkonnamõju hindamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõike 2 punkti 2 ja § 27 lõike 1 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu selle kohta, kas kaevandatud maa korrastamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 22 sätestab, et keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus). Kavandatav tegevus (Kapasto IV kruusakarjääri korrastamine) ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 loendisse ega ka määruse loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõigete 3 ja 4 ning määruse alusel ei ole antud juhul keskkonnamõju hindamise algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse kaalumine. Tulenevalt eelnevast ei ole vajalik koostada keskkonnamõju hindamise eelhinnangut Kapasto IV kruusakarjääri korrastamistingimuste andmisel. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.