From : Teet Kukk Sent: Friday , March 23, 2018 12:05 PM To : '
[email protected]' <
[email protected] > Subject : Hankes osalemise kutse Tere! Rahandusministeerium korraldab laiapindse riigikaitse reformi ettevalmistuse raames kriisiolukordades riigivara valitsemise korraldamise analüüsi hanke. Hanke dokumendid on manuses. Palun kinnitada hanke dokumentide kättesaamist. Lugupidamisega Teet Kukk Rahandusministeerium Riigivara osakond 6113498
PAKKUMUSE ESITAMISE ETTEPANEK
Riigihanke nimetus: Analüüs riigivara valitsemise korraldamine kriisiolukorras
Rahandusministeerium (edaspidi ka hankija) korraldab kooskõlas riigihangete seaduse §-s 3
sätestatud riigihangete korraldamise põhimõtetega ning Rahandusministeeriumi 22.01.2018
käskkirjaga nr 1.1-4/10 kehtestatud riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise korrale
(Riigihangete kord) hanke ning teeb ettepaneku esitada pakkumusi hanke alusdokumentides
sätestatud tingimustel, et leida lepingupartner kriisiolukordades riigivara valitsemist käsitleva
analüüsi teostamiseks.
1. Üldteave
1.1. Riigihange viiakse läbi vastavalt Riigihangete korras sätestatud väikeostu korraldamise
menetluse tingimustele. Pakkumise esitamine ja täiendavate küsimuste esitamine toimub e-
posti teel.
1.2. Riigihankega seotud teabevahetuses osalemiseks ja elektroonilise pakkumuse esitamiseks
tuleb hankes osalemise kutse saanud isikul registreeruda hanke dokumentides märgitud e-
posti aadressil, avaldades hankijale oma kontaktandmed.
1.3. Töö teostamise tähtaeg on 60 kalendripäeva alates töövõtulepingu sõlmimisest.
1.4. Pakkujaga sõlmitakse töövõtuleping vastavalt Rahandusministeeriumi lepingu
üldtingumustele, millele lisatakse HD alusel koostatavad eritingimused. Töövõtulepingu
üldtingimused on kättesaadavad:
https://www.rahandusministeerium.ee/system/files_force/document_files/toovotulepingute_uldtingi
mused.pdf?download=1
2. Hanke alusdokumendid
2.1. Hanke alusdokumentideks loetakse käesolevat pakkumuse esitamise ettepanekut ehk
hankedokumenti (edaspidi HD) ning:
2.1.1. HD Lisa 1 – Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus (edaspidi lähteülesanne);
2.1.2. HD Lisa 2 – Pakkumise maksumuse vorm.
3. Pakkumuse esitamisega seotud üldtingimused
3.1. Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti teel hiljemalt 05.04.2018 kell 16.00
aadressile
[email protected].
3.2. Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ning kõik nõutud dokumendid peavad
sisalduma digitaalselt allkirjastatud konteineris.
3.3. Ühispakkumise esitamine on lubatud. Ühispakkumuse esitamise korral vastutavad
ühispakkujad hankelepingu täitmise eest solidaarselt.
3.4. Pakkujal peavad hankelepingu tingimuste nõuetekohaseks täitmiseks ja töö teostamisel
tekkiva teose autori varaliste õiguste hankijale loovutamiseks olemas olema kõik vajalikud
intellektuaalse omandi õigused.
1 (9)
4. Pakkumuse vormistamisega seotud tingimused
4.1. Pakkuja peab esitama pakkumuse tervele hankelepingu esemele, kaasates vajadusel
alltöövõtjaid ja/või esitades ühispakkumuse.
4.2. Pakkumus peab olema jõus 30 (kolmkümmend) päeva pakkumuste esitamise tähtajast
arvates.
4.3. Pakkuja kannab kõik riigihankes osalemise, sh pakkumuse ettevalmistamise ning hankijale
esitamisega seotud riisiko ja kulud ning need ei kuulu hankija poolt hüvitamisele.
4.4. Pakkuja ei või esitada tingimuslikku pakkumust ega siduda pakkumust muude asjaoludega,
mis ei tulene hanke alusdokumentidest.
4.5. Pakkumuses peavad sisalduma kõik hankija poolt nõutud andmed ja dokumendid
kontrollimaks pakkuja vastavust kvalifitseerimise tingimustele ja pakkumuse vastavust
hanke alusdokumentidele, sh lähteülesandele.
4.6. Pakkumuse dokumendid peavad olema eesti keeles. Kui pakkumuse koosseisus on
võõrkeelseid originaaldokumente, tuleb need esitada koos eestikeelse tõlkega (v.a
inglisekeelsed originaaldokumendid, mille puhul tõlget esitada vaja ei ole).
4.7. Juhul, kui pakkumus sisaldab teavet, mida pakkuja peab konfidentsiaalseks (nt ärisaladus),
tuleb selline teave selgelt ära märgistada koos selgitusega miks see teave on
konfidentsiaalne. Tulenevalt riigihangete korraldamise üldpõhimõtetest, pakkumuse
maksumus ei saa olla konfidentsiaalne.
5. Pakkumuse struktuur
Pakkumuse struktuur koosneb:
5.1. Pakkuja tutvustus koos võtmeisiku(te) nimetamisega ja senise analüüside teostamise
kogemuse kirjeldusega.
5.2. Pakkumuse koosseisus tuleb esitada hanke alusdokumentides kirjeldatud töö teostamiseks
vastav pakkumus, mis on pakkuja poolt argumenteeritud ja põhjendatud ning milles sisaldub
pakkuja kirjeldus tema poolt pakutavast tööst, töö teostamisega seonduvatest tegevustest
ning saavutatavatest tulemustest, mis näitaksid hankijale pakkuja sisulist arusaamist
lähteülesandes kirjeldatust, sh soovitud tulemustest.
5.3. Pakkumuse maksumus tuleb esitada ette antud vormi kohaselt (HD lisa 2). Pakkumuse
maksumus tuleb esitada eurodes käibemaksuga ja käibemaksuta.
5.4. Pakkumuse maksumuseks on hanke alusdokumentides kirjeldatud töö teostamise
kogumaksumus, mis peab sisaldama kõiki sõlmitava hankelepingu tingimuste
nõuetekohaseks täitmiseks ja töö kvaliteetseks teostamiseks vajalikke kulusid, makse ja
makseid.
5.5. Pakkumuse maksumus on pakkujale siduv, hankijale lõplik ning seda ei saa tõsta ühelgi
põhjusel.
6. Pakkumuse vastavuse kontrollimine ja kõikide pakkumuste tagasilükkamine
6.1. Hankija kontrollib pakkumuste vastavust hanke alusdokumentides esitatud tingimustele.
6.2. Pakkumus tunnistatakse vastavaks, kui see on kooskõlas hanke alusdokumentides esitatud
tingimustega või kui pakkumuses ei esine sisulisi kõrvalekaldeid esitatud tingimustest.
6.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkumus ei vasta hanke alusdokumentides esitatud
tingimustele.
2 (9)
6.4. Hankija võib nõuda pakkujalt pakkumuses esitatud teabe põhjendamist, selgitamist,
piiritlemist või täpsustamist. Pakkuja on kohustatud esitama nimetatu kolme tööpäeva
jooksul vastava nõude saamisest arvates.
6.5. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale riigihanke edasises menetluses.
6.6. Hankija jätab endale igal ajal enne riigihanke menetluse lõppemist õiguse lükata tagasi kõik
pakkumused, kui kõikide pakkumuste maksumused ületavad riigihanke eeldatavat
maksumust või hankija reaalseid rahalisi võimalusi või kui hankijale on teatavaks saanud
uued asjaolud, mis välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks riigihanke jätkamise
ja/või hankelepingu sõlmimise hanke alusdokumentides sätestatud tingimustel.
7. Läbirääkimised
7.1. Hankija peab vajaduse tekkimisel pakkujatega riigihanke tingimuste üle läbirääkimisi, et
sõlmida hankeleping majanduslikult soodsaima pakkumuse esitanud pakkujaga.
7.2. Hankija ei määratle HD-s konkreetset läbirääkimiste objekti, kuid märgib, et vastavalt
tekkinud olukorrale võib läbirääkimiste objektiks olla lähteülesanne, hankelepingu
tingimused, pakkumuse maksumus jne. Hankija tagab läbirääkimiste pidamisel
konfidentsiaalsuse ja kõigi pakkujate võrdse kohtlemise.
7.3. Läbirääkimiste pidamise vajaduse üle otsustab ja läbirääkimisi juhib hankija ning need
toimuvad eesti keeles kas suuliselt (koosoleku vormis) või kirjalikult (e-kirja teel). Suulised
läbirääkimised protokollitakse ning kirjalike läbirääkimiste korral säilitatakse protokollina
läbirääkimiste käigus tekkinud kirjavahetus.
7.4. Hankija küsib vajadusel läbirääkimiste pidamise järgselt pakkujatelt täpsustatud pakkumuse
(sh võib vastavalt vajadusele muutuda pakkumuse hind), mille vastavust hankija kontrollib
hanke alusdokumentides ja läbirääkimiste tulemusel määratud tingimustele ning hindab
vastavalt HD-s sätestatud hindamise kriteeriumitele.
8. Pakkumuste hindamine ja pakkumuse edukaks tunnistamine
8.1. Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi majanduslikult soodsaima
pakkumuse hindamiskriteeriumi alusel.
8.2. Pakkumusele on võimalik omistada maksimaalselt 100 (ükssada) väärtuspunkti, mis
jagunevad hindamiskriteeriumiteks ja -osakaaludeks järgmiselt:
Hindamiskriteeriumi nimetus Väärtuspunktide arv
9.2.1 Pakkumuse maksumus (EUR, km-ta) 50
9.2.2 Analüüsi teostamise kirjeldus (HD p 5.2) 30
9.2.3 Pakkuja võtmeisiku(te) kogemus 20
Kokku: 100
8.3. Pakkumuse maksumuse hindamisel võetakse aluseks pakkumuse maksumus eurodes,
käibemaksuta. Väärtuspunktide arvutamine: kõige madalama maksumusega pakkumusele
omistatakse hindamiskriteeriumile määratud maksimaalne arv väärtuspunkte (50 punkti),
teistele pakkumustele omistatakse Merit Point System kohaselt proportsionaalselt vähem
punkte (s.o madalaim maksumus jagatakse hinnatava maksumusega ning korrutatakse
kriteeriumile omistatud maksimaalse väärtuspunktide arvuga).
8.4. Analüüsi teostamise kirjelduse hindamisel võetakse aluseks pakkumuse kirjeldus vastavalt
HD punktile 5.2. Hindamine toimub järgmiselt:
Hinne Selgitus Hindamisalused
3 (9)
Pakkumuse sisu
Hangitava töö lähteülesandest, sh kirjeldatud eesmärgist ja
oodatavatest tulemustest lähtudes on pakkuja poolt töö
teostamiseks pakutav lahendus (sh pakutava töö kirjeldus,
metoodiline lähenemine, ülevaade erinevate tegevuste ja
etappide sisust ning nende elluviimisest, meeskonna
liikmete ülesanded ja rollide jaotus) põhjalikult ja
arusaadavalt lahti kirjutatud ning pakkuja poolt läbi
mõeldud, pakkumus on hankija vaates realistlik, igakülgselt
vastab täielikult põhjendatud ja argumenteeritud ning asjakohane.
30 hankija Siinjuures on pakkumuse puhul plussiks näiteks see, kui
ootustele pakutavast tuleneb hankijale mingi täiendav lisandväärtus
(s.o midagi, mis väljendub näiteks selles kui pakkuja
hõlmab oma pakkumusse täiendavaid töid või tegevusi, mis
ei ole HD-s kirjeldatud tulemuste saavutamiseks vältimatult
vajalikud, kuid mille olemasolu pakkumuses selgelt tõstab
hankija jaoks pakutava töö kvaliteeti), kui pakkumuses on
välja pakutud hankija vaates olulisi, mõistlikke ja
asjakohaseid ettepanekuid töö paremaks (kvaliteetsemaks)
teostamiseks.
Hangitava töö lähteülesandest, sh kirjeldatud eesmärgist ja
oodatavatest tulemustest lähtudes on pakkuja poolt töö
teostamiseks pakutav lahendus (sh pakutava töö kirjeldus,
metoodiline lähenemine, ülevaade erinevate tegevuste ja
etappide sisust ning nende elluviimisest) olulises osas hästi
ja arusaadavalt lahti kirjutatud ja pakkuja poolt läbi
mõeldud, pakkumus on hankija vaates üldiselt realistlik,
vastab hankija valdavas osas hästi põhjendatud ja argumenteeritud ning
20
ootustele pakkumus tervikuna on üldjoontes asjakohane.
Pakkumuses ei esine ühtegi olulist, määrava tähtsusega
(sisulist, põhimõttelist) vastuolu ega puudujääki hankija
poolt soovitu osas. Pakkumuse pinnalt tekib hankijal
kindlus, et lahendus, mida pakkumuse alusel pakkuja ellu
viima hakkab, võimaldab saavutada lähteülesandes seatud
eesmärgid ja oodatavad tulemused.
Hangitava töö lähteülesandest, sh kirjeldatud eesmärgist ja
oodatavatest tulemustest lähtudes on pakkuja poolt töö
teostamiseks pakutav lahendus (sh pakutava töö kirjeldus,
metoodiline lähenemine, ülevaade erinevate tegevuste ja
etappide sisust ning nende elluviimisest) tervikuna või
mõnes olulises osas ebaselgelt või eksitavalt või liiga
vastab osaliselt pinnapealselt lahti kirjutatud ja läbi mõeldud.
10 hankija Pakkumuses on olulisi, määrava tähtsusega (sisulisi,
ootustele põhimõttelisi) puuduseid või vastuolusid või vasturääkivusi
hankija poolt soovitu osas või puudub vastavasisuline info.
Pakkumus on hankija vaates vaid osaliselt asjakohane või
põhjendatud ja argumenteeritud nii, et pakkumuse pinnalt ei
teki hankijal kindlust, et lahendus, mida pakkumuse alusel
pakkuja ellu viima hakkab, tagab tulemuste täieliku
saavutamise.
4 (9)
Pakkuja võtmeisikute kogemus
vastab täielikult Pakkuja töö teostamise võtmeisikul on vähemalt 3
20 hankija analoogilise analüüsi teostamise kogemus viimase 5 aasta
ootustele jooksul
Pakkuja töö teostamise võtmeisikul on vähemalt 1
vastab hankija
10 analoogilise analüüsi teostamise kogemus viimase 5 aasta
ootustele
jooksul
8.5. Hankija tunnistab edukaks ja sõlmib hankelepingu majanduslikult soodsaima pakkumuse
esitanud pakkujaga. Majanduslikult soodsaim on pakkumus, millele on omistatud enim
väärtuspunkte.
9. Otsusest teavitamine
Kõikidest riigihankes tehtud otsustest teavitatakse pakkujaid e kirja teel kaudu viivitamata,
kuid mitte hiljem kui 3 (kolme) tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates.
10. Hankelepingu sõlmimine
10.1. Hankeleping sõlmitakse edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga esimesel
võimalusel pärast eduka pakkumuse otsuse teatavakstegemist.
10.2. Hankeleping jõustub selle sõlmimisel ning kehtib kuni kõikide lepingust tulenevate
kohustuste täitmiseni. Leping loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise hetkest.
10.3. Edukas pakkuja on kohustatud hankelepingu allkirjastatult hankijale tagastama hiljemalt 5
(viie) tööpäeva jooksul hankelepingu allkirjastamiseks saamisest arvates. Kui edukas
pakkuja ei allkirjasta hankelepingut nimetatud tähtaja jooksul on hankijal õigus lugeda, et
edukas pakkuja keeldus hankelepingu sõlmimisest ning hankijal on seejuures õigus
kohaldada tunnistada edukaks pingereas järgmise pakkujaga.
5 (9)
HD Lisa 1 – Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus (lähteülesanne)
Analüüs „Riigivara valitsemise korraldamine kriisiolukorras“
Hetkeolukorra kirjeldus
Riigivaraseadusest (edaspidi RVS) tulenevalt on riigivara valitsemine korraldatud
detsentraliseeritult, riigivara valitsejateks on RVS § 4 lg 2 kohaselt põhiseaduslikud
institutsioonid, Riigikantselei ning ministeeriumid, kes üldjuhul soetavad vara valdkonna
arengukava alusel ning kasutavad vara neile õigusaktidega pandud avalike ülesannete täitmiseks.
RVS sätestab küll võimaluse vara teistele valitsusasutustele kasutada andmiseks (RVS § 16), kuid
vara kasutamisest huvitatud asutusel ei pruugi olla teavet selle kohta, kas kriisiolukorrale
reageerimiseks ja lahendamiseks vajalik vara on mõnel asutusel olemas, millises seisukorras vara
on ning millistel tingimustel seda oleks võimalik kasutusse võtta.
Kriisiolukorras on väga oluline, et olemasolevate varade andmed vastaks tegelikkusele. Mida
rohkem on erinevaid arvestamiseks kasutatavaid andmebaase, seda töömahukam on nende kõigi
andmete kaasajastamine ning kõrgem on risk, et andmetes on vigu. Sellest tulenevalt on
hädavajalik vältida samade varade dubleerivat arvestust erinevates andmebaasides ning täiendada
ja arendada juba olemasolevaid süsteeme, nii et need oleksid kasutatavad erinevates
kriisiolukordades.
Riigivara kasutamine kriisiolukorra lahendamiseks on reguleeritud mitmetes eriseadustes, kuid
puudub ühtne regulatsioon varade kasutamise korraldamiseks. Kriisiolukordadele reageerimine on
reguleeritud hädaolukorra seaduses (HOS), riigikaitseliste sundkoormiste seaduses (RKSKS),
riigikaitseseaduses (RiKS), erakorralise seisuskorra seaduse alusel (ErSS) ja valdkonna
eriseadustes. Kehtiv hädaolukorra seaduse redaktsioon määratleb kriisiolukorra lahendamise
pädevuse, kuid ei reguleeri hädaolukorra lahendamiseks vajalike varade kasutamise korraldust.
Riigikaitseseaduse § 5 on sätestatud riigikaitseülesanded, mille täitmiseks kehtestab § 5 lg 6
kohaselt riigivara ümberjaotamise korra Vabariigi Valitsus määrusega. Riigikaitseseaduse
jõustumisel jäi kehtima rahuaja riigikaitse seaduse ja riigikaitseliste sundkoormiste seaduse alusel
kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrus 05.07.2004 nr 238 „Riigivara ümberjaotamise kord“.
Riigivara ümberjaotamise kord vajab ajakohastamist ja RiKS põhimõtetega kooskõlla viimist.
Riigikaitse revisjoni käigus on koostatud kriisiolukorras riigi ressursside kasutamise korraldamist
käsitlevaid analüüse, mille tulemustega tuleb riigivara valitsemise korraldamise analüüsi käigus
arvestada. Eelkõige tuleb analüüsi teostamisel arvestada alljärgnevates analüüsides tehtud
järeldustega:
1. „Koormiste, töökohustuse jt kohustuste terviklik regulatsioon II (ettevõtetele prioriteetide
seadmine) &IV(üldküsimused) osa“ koostaja Martin Hirvoja
2. „Koormiste, töökohustuse jt kohustuste terviklik regulatsioon I (Isikutelt riigile vajalike
asjade sundkasutusse võtmine ja asjade sundvõõrandamine) III (Riigile kasuliku töö
ühekordne tegemine) osa“ , koostaja Eneken Kost.
Viidatud analüüsid on tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks. Hankes osalejatel võimaldatakse
analüüsidega tutvuda Rahandusministeeriumis riigivara osakonnas, välja valitud pakkujale
6 (9)
edastatakse failid krüpteeritud kujul ning antakse töövõtulepinguga õigus töödelda teavet lepingu
täitmiseks vajalikus mahus.
Probleem: Kriisiolukordades riigivara valitsemise korraldamine, olukordade lahendamiseks
vajaliku vara üle arvestuse pidamine ja olukordade lahendamiseks kasutamine. Puudub keskne
ülevaade riigile kuuluvatest varadest, mida on võimalik kasutada kriisiolukorra lahendamisel.
Kuigi RVS võimaldab anda vara teistele valitsemisalade kasutusse, siis on määratlemata vara
kasutamise prioriteedid, millal on kohustus vara kasutusse anda ja millal õigus keelduda ning
kasutada vara oma valitsemisala ülesannete täitmiseks. Kuivõrd eriolukordades võivad vara vajada
mitmed erineva valitsemisala asutused, siis tuleb lisaks prioriteetidele sätestada otsustustasandid
ja pädevused.
Lähteülesande alusel teostatava analüüsi eesmärk on: Analüüsi tulemusel tekib terviklik ülevaade
kriisiolukordade lahendamiseks vajaliku riigivara (tehnika, eriotstarbelised vahendid, seadmed)
valitsemise korraldusest, tuuakse välja senise korralduse kitsaskohad, sh hinnatakse tänase
regulatsiooni rakendamise paindlikust ja sobilikkust erinevate kriisi ja erikordade eskaleerumisel
ning pakutakse välja lahendused koostöö tõhustamiseks ning tehakse ettepanekud olemasolevate
õigusaktide parandamiseks või uue regulatsiooni kehtestamiseks. Kriisiolukorra lahendamiseks
vajaliku vara valitsemise paremaks korraldamiseks tuleb analüüsida erinevate valdkondade ja
valitsemisealade kriisiolukorra lahendamiseks vajalike varade valitsemiskompetentsi koondamist,
millega oleks võimalik tagada, et riigile kuuluvad varad on kättesaadavad kriisiolukorra
lahendamisega tegelevatele valitsemisaladele ning välistatakse dubleeriva võimekuse loomist.
Analüüsis tuleb käsitleda teatud eriliigiliste kriisiolukorras vajalike varade valitsemise viimist ühe
valitsustasutuse vastutusele ning kaaluda valdkonna eest vastutavate ministeeriumite ühiselt
valitsevate asutuste või osakondade loomist.
Töö käigus analüüsitakse ja tehakse ettepanekud riigi ressursside valitsemise korraldamisel
pädevusnormide, volitusnormide ja menetlusnormide sätestamiseks. Oluline on kõigi teemade
puhul vastata küsimustele: kes (pädevusnorm), millistel tingimustel (volitusnorm) ning kuidas
(menetlusnorm) toimub kriisiolukordade lahendamiseks vara kasutamise otsustamine. Samuti
tuleb analüüsida küsimust, kas on otstarbekas kriisiolukorra lahendamiseks vajalike riigivaradest
ülevaate tagamiseks määrata keskne koordinaator ning kuidas korraldada avalik-õiguslike
juriidiliste isikute ja kohalike omavaltsuste varade kasutamine.
Varade kasutamise analüüsis tuleb hinnata, kuidas erinevate riigivara valitsejate valitsemisel
olevat kriisi lahendamiseks vajalikku riigivara kõige efektiivsemalt kriisiolukorras kasutada
(varade riskasutus). Varade ristkasutamise regulatsiooni täiendamiseks on vaja analüüsida
hetkeolukorda ja vastata küsimustele:
1) Millised on kriisiolukorra lahendamiseks vajalikud erinevate valitsusasutuste varad, kuidas
peaks toimuma kriisiolukordade lahendamiseks vajalike varade üle arvestuse pidamine?
2) Kas erinevates õigusaktide alusel (HOS, RiKS, ErSS) reguleeritavate kriisiolukordades
peaks varade kasutamine olema standardiseeritud või on otstarbekas säilitada eriseadustes
varade kasutamise eriregulatsioon?
3) Kuidas määratakse kindlaks kriisiolukorras riigile võimalikud vajaminevad vara liigid ja
vara kasutamise tingimused?
4) Kes on pädev otsustama varade ristkasutuse üle sh dekonfliktimine ehk kellel ning millisel
juhul on kasutamisel eelisõigus?
7 (9)
5) Milline on protseduur varade üleandmisel-vastuvõtmisel (kas jääb ametkondade vaheliseks
kokkuleppeks või tuleb kriisiolukorras kohaldada alluvussuhet)?
Analüüsis tuleb käsitleda riigikaitseseaduse alusel riigivara ümberjaotamise korraldust, sh
analüüsida riigikaitseseaduse § 5 lg 5 sätestatud riigivara ümberjaotamise põhimõtteid ning
hinnata Vabariigi Valitsuse 05.07.2004 nr 238 määruse „Riigivara ümberjaotamise kord“
regulatsiooni ajakohasust ning töötada välja lahendused järgmistele küsimustele:
1. Millised on riigivara ümberjaotamise põhimõtted?
2. Millised on asutused, kelle kasutuses olev riigivara ei kuulu ümberjaotamisele?
3. Millised on ümberjaotamisele kuuluva riigivara kindlaksmääramise alused ja kord?
4. Kas on vaja kehtestada täiendavaid tagatisi ümberjotatud riigivara säilimiseks ja
kasutamiseks?
5. Milline peaks olema riigivara ülevõtmise ja tagastamise protseduur?
Koostatavas analüüsis tuleks eraldi hinnata:
1. Millised on võimalused avalik-õiguslike juriidiliste isikute, riigi sihtasutuste ja kohalike
omavalitsuste varade kasutamiseks kriisiolukorra lahendamiseks?
2. Kas riigivaraseaduses tuleks kriisiolukordadeks riigivaraga seotud toimingute tegemisel
(registrikanded jne) ette näha erisusi, mis kiirendaksid varade kasutusele võtmist.
Lisainfo
Pakkumuse koostamisel tuleb pakkujal arvestada asjaoluga, et tellija ei paku hankelepingu
täitmiseks ja töö teostamiseks omalt poolt töökohta ega -vahendeid ning ei kindlusta pakkujat
kontaktidega. Tellija tagab omalt poolt hankelepingu täitmiseks kontaktisiku (sh kontaktisikule ka
asendaja), eesmärgiga tagada tellija ainupädevuses olevate lepingu täitmisega seotud küsimuste
lahendamine (tellija ei taga omapoolset projektimeeskonda).
8 (9)
Lisa 2 – Pakkumuse maksumus
Pakkuja üldandmed
Pakkuja ärinimi
Pakkuja registrikood
Pakkuja juriidiline aadress
Pakkuja poolse kontaktisiku nimi ning
kontaktandmed (e-posti aadress, telefoni- ja
faksinumber)
Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes
Kuluartikkel Ühik Ühiku Ühiku KOKKU (eurot)
hind arv
Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta)
Käibemaks:
Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga)
1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei
ole õigust täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest.
2. Kinnitame, et pakkumus on jõus 90 päeva pakkumuse esitamise tähtpäevast alates.
3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu. Töö
eest tasumine hankija poolt toimub pakkuja poolt esitatud töö üleandmise-
vastuvõtmise akti allkirjastamise järgselt ühekordse maksena.
9