Vaideotsus

VAIDEOTSUS 18.12.2023 nr 2-5/23/0102/58 Vaide esitaja Juriidilise / füüsilise isiku nimi: Meened OÜ Seadusjärgne esindaja: Madis Medri Registrikood / isikukood: 10892778 Asukoht: Katusepapi 11, Tallinn, 11 412 Kontaktandmed: e-post: [email protected] lepinguline esindaja: AiWil Õigusbüroo OÜ, e-post: [email protected] Vaidlustatav haldusakt või toiming Vaie järelevalvemenetluse alustamisest keeldumise toimingu peale. RESOLUTSIOON Jätta Meened OÜ vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti toimingule - järelevalvemenetluse algatamiseks MHV Elektrikontroll OÜ (registrikood 11480339) poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditile nr MHV-23-01106, selle nõuetekohasuse kontrollimises rahuldamata. Edasikaebamise kord Isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on kolmekümne kalendripäeva jooksul arvates vaideotsuse teatavaks tegemisest õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse (Tallinna Halduskohus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post: [email protected]). I. Asjaolud, vaide esitaja nõue ning põhjendused 1. Meened OÜ esitas 03.10.2023 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) taotluse järelevalvemenetluse algatamiseks MHV Elektrikontroll OÜ poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditile nr MHV-23-01106, selle nõuetekohasuse kontrollimiseks Majandus- ja taristuministri määrustes nr 86 ja 87 kehtestatud reeglite alusel. Meened OÜ-l on kahtlus, et läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditi nr MHV-23-01106 juures võivad esineda seadme ohutuse seaduse (SeOS) § 17 lg 2 rikkumise tunnused. 2. TTJA edastas 20.10.2023 Meened OÜ-le vastuse ja keeldus järelevalvemenetluse algatamisest põhjendusel, et MHV Elektrikontroll OÜ ekspert Anti Aasorg ei ole Endla 10a / 10142 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218  2 rikkunud seadme ohutuse seaduses ja selle alusel kehtestatud majandus ja taristuministri määruses nr 86 „Auditi kohustusega elektripaigaldised ning nõuded elektripaigaldise auditile ja auditi tulemuste esitamisele“ sätestatud elektripaigaldise auditi tegemise nõudeid. Kontrollitud elektripaigaldis on kasutamiseks ohutu. TTJA selgitas, et : - miniköökide paigaldis on sinna (enne auditi tegemist) varasemalt ehitatud ja kasutuses, - auditi tegemisele eelnevalt oli paigaldises teostatud vaid väikesemahulisi korrastustöid tagamaks ohutust nagu nt pistikupesade vahetus, väikeste kilbi karpide vahetus, asukoha muudatused. Elektripaigaldist ei laiendatud, - TTJA elektripaigaldise auditi juhendmaterjali p 4 kohaselt tuleb kasutuselevõtule eelnev audit teha enne uue või ümberehitatud elektripaigaldise kasutuselevõttu, - ümberehitamisena ei käsitleta olemasoleva elektripaigaldise üksikute osade vahetamist samaväärsete vastu. Kuna antud juhul elektripaigaldist ei laiendatud, vaid asendati olemasolevaid seadmeid, siis võis auditi tegija teha erakorralise auditi. 3. Meened OÜ esitas 09.11.2023 TTJA-le vaide järelevalvemenetluse alustamisest keeldumise toimingu peale. Vaide esitaja seab kahtluse alla MHV Elektrikontroll OÜ poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditi nr MHV-23-01106 vastavuse Majandus- ja taristuministri määrustes nr 86 ja 87 kehtestatud reeglitele. Samuti küsib vaide esitaja kas TTTJA arvates, ilma vastavate ametkondade kooskõlatuseta ja ilma allkirjastamata elektripaigalduse eskiis(joonis) on TTJA arvates piisavaks dokumendiks, mille alusel saab auditit läbi viia? Kas auditi läbiviija on kohustatud kontrollima kehtiva elektriprojekti olemasolu, vastavust ja kehtivust EV kehtivatele nõuetele? Kas MHV Elektrikontroll OÜ (registrikood 11480339) poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditi nr MHV-23-01106 juures võivad esineda SeOS § 17 lg 2 rikkumise tunnused. 4. TTJA võttis 09.11.2023 vaide nr 2-5/23/0102/50 menetlusse. Kuivõrd TTJA-l tekkis kahtlus, et probleem ei piirdu elektriohutusega, korraldas ta 13.11.2023 TTJA ruumides Meened OÜ-ga kohtumise ja 23.11.2023 paikvaatluse vaidlusalustes ruumides Tallinnas Katusepapi 11 asukohas. 5. Meened OÜ esitas ka vaidlusaluste ruumide kasutamiseks sõlmitud üürilepingu ja avaldas, et poolte vahel on kohtuvaidlus üürilepingu erakorralise ülesütlemise tühisuse tunnustamises. Üürileping Meened OÜ (üürileandja) ja Daily Real Estate OÜ (üürnik) vahel on sõlmitud 10.12.2020, mille kohaselt üürileandja annab tasu eest üürniku kasutusse Tallinnas Katusepapi tn 11 hoones (Hoone) 3-ndal korrusel asuvad äriruumid üldpindalaga 182.6 m2 (üüripind). Üüripind anti üürnikule valge karbi kujul ning kõik projektid sh elektriprojekti pidi üürnik ise tellima, kooskõlastama ja ehitama. Tegelikkuses on hoone ruumid kasutuses juba 3 aastat ilma mingisuguste kooskõlastuste ja vastavate ametkondade lubadeta. Üürniku kohustuseks oli need välja ehitada, ehitustegevus dokumenteerida ning kasutusluba saada (üürilepingu p 4.3.). 6. Meened OÜ-le on vastuvõetamatu, et olukorras, kus ehitustööde kohta puudub korrektne dokumentatsioon, on toimunud elektrisüsteemi ohutuse hindamine eelnevat arvestamata. Vaidluse all on asjaolu, kas asjas tuli teostada kasutuseelne audit või sai auditeerija piirduda erakorralise auditiga so hinnata hetkeolukorrast lähtuvalt paigaldatud elektrisüsteemi ohutust ja toimivust. 7. TTJA-le esitatu alusel saab sedastada, et vaidlusaluste ruumide kasutuse kujunemine on toimunud pikema aja jooksul ja see on teada ka Meened OÜ-le. Üürniku tegevus võib olla vastuolus üürilepingus kokkulepituga. Meened OÜ-le ei saa tulla üllatusena  3 ruumide väljaehitamise asjaolud ja kasutusviis, kui teostada üürileandja poolset kontrolli üürilepingu täitmise üle. 8. TTJA selgitab, et olukorras kus ruumid on faktiliselt kasutusse võetud ei ole asjakohane asuda hindama olukorda, mis asjaoludel ruumid on väljaehitatud. Puudused, mis ruumide kasutamisel on ilmnenud, on ehitusseadustiku § 19 lõike 1 alusel hoone omaniku kohustuste hulka kuuluvad ja menetlus puuduste üle saaks toimuda hoone omaniku suhtes. 9. Küsimusele, kas MHV Elektrikontroll OÜ (registrikood 11480339) poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise audit nr MHV-23-01106 on läbi viidud nõuetekohaselt ja vastavuses Majandus- ja taristuministri määrustes nr 86 ja 87 kehtestatud reeglitele saab vastata jaatavalt. 10. Küsimusele, kas ilma vastavate ametkondade kooskõlatuseta ja ilma allkirjastamata elektripaigalduse eskiis(joonis) on piisavaks dokumendiks, mille alusel saab auditit läbi viia? TTJA selgitab: audit viidi läbi olukorras, kus hoone omaniku teadmisel väljaehitatud siseruumides oli vaja hinnata elektripaigaldise nõuetekohasust. 11. Küsimusele, kas auditi läbiviija on kohustatud kontrollima kehtiva elektriprojekti olemasolu, vastavust ja kehtivust EV kehtivatele nõuetele TTJA selgitab: auditi tegijale ei ole põhjendatud panna ehitusseadustiku § 19 lg 1 järgi ehitise omanikule kuuluvaid kohustusi. Auditi eesmärk on kontrollida elektripaigaldise nõuetelevastavust ja ohutust, milles täna puuduvad kahtlused. 12. Küsimusele, kas MHV Elektrikontroll OÜ (registrikood 11480339) poolt läbiviidud elektripaigaldise erakorralise auditi nr MHV-23-01106 juures võivad esineda SeOS § 17 lg 2 rikkumise tunnused. TTJA selgitab: menetluse käigus ei leidnud kinnitust, et on toimunud auditile esitatud nõuete rikkumine ja sellega põhjustati oht või tekitati kahju inimese elule või tervisele, asjale või keskkonnale. II. Kokkuvõte TTJA-le on esitatud nõue kontrollida üüripinnal asuvate elektripaigaldiste ohustust sh nõuetele vastavust. TTJA tuvastas, et üüripinna elektripaigaldiste teostusjoonis vastab tegelikule olukorrale ja seda saab võtta aluseks üüripinna elektripaigaldise nõuetele vastavuse kontrollimisel. Elektritööd on teostatud nõutaval tasemel ja elektripaigaldiste kasutamine on ohutu. Etteheited MHV Elektrikontrolli OÜ 14.04.2023 teostatud elektripaigaldise erakorralise auditile nr MHV-23-01106 Meened OÜ-le kuuluval kinnistul Tallinn Katusepapi 11, kus auditi tellijaks oli antud kinnistul tegutsev üürnik Daily Real Estate OÜ ei ole põhjendatud. TTJA hinnangul vastavad vaidlusaluse pinna elektripaigaldised nõuetele, mistõttu jääb vaie rahuldamata. Tulenevalt eeltoodust ja haldusmenetluse seaduse § 73 lõike 3, § 85 punkti 4 ja § 86 alusel otsustan jätta rahuldamata Meened OÜ poolt esitatud vaide. (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor