Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

MANTRUM VEOD OÜ [email protected] 14.09.2026 nr DM-136080-17 Kanepi Vallavalitsus [email protected] Transpordiamet [email protected] Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Edastame Teile kui menetlusosalistele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ (registrikood 16017161, aadress Kungla, Vasula alevik, Tartu vald, Tartu maakond, Eesti) kuuluva keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõud. MANTRUM VEOD OÜ omab kehtivat maavara kaevandamise keskkonnaluba nr L.MK/322827 (kehtivusaeg 07.01.2013-07.01.2028) Postisaare liivakarjääris ehitusliiva kaevandamiseks. Postisaare liivakarjääri mäeeraldis asub Põlva maakonnas, Kanepi vallas, Maaritsa külas eraomandisse kuuluvatel Postisaare liivakarjäär (katastritunnus 28401:001:1210) ja Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) katastriüksustel. Ettevõte taotleb keskkonnaloa nr L.MK/322827 kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra, s.o kuni 07.01.2043. Taotletava Postisaare liivakarjääri mäeeraldise pindala on 6,76 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 9,32 ha. Seisuga 30.06.2026 on mäeeraldise koosseisu kuuluva ploki 2 aT (ehitusliiv) varu kogus 374,656 tuh m3 ja ploki 3 aT (ehitusliiv) varu kogus 432 tuh m 3. Ehitusliiva kaevandatava varu kogus on seisuga 30.06.2026 Postisaare liivakarjääri mäeeraldisel 754,656 tuh m³. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 50 tuh m³, maavara kasutatakse üld- ja teedeehituses. Kaevandatud maa korrastamise suunaks on metsamaa ja veekogu. Eelnõude ja muude menetlusega seotud dokumentidega saate tutvuda keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS (https://kotkas.envir.ee/) menetluse nr M-136080 juures. Palume Teil eelnõudega seotud seisukohad edastada kirja saamisest 14 kalendripäeva jooksul, s.o hiljemalt 28.09.2026 e-posti aadressile [email protected] või postiaadressile Roheline 64, 80010 Pärnu. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused või vastuväited eelnõudele puuduvad. Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avaliku istungit läbi viimata. Kui soovite avaliku istungi läbiviimist, palume meid sellest kirjalikult teavitada. Lisateave: Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2 Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr L.MK/322827 eelnõu Teadmiseks: Malle Järvloo, Olar Järvloo Helen Lukas 5309 0857 [email protected] 2(2)  EELNÕU (14.09.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lõike 2 punkti 3, § 61 lõike 1 ning tuginedes Olar Järvloo poolt 11.05.2026 esitatud Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise taotlusele nr T-KL/1032703-3, Olar Järvloo poolt 20.07.2026 esitatud keskkonnaloa nr L.MK/322827 ümberregistreerimistaotlusele ja Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusele nr 1-3/10, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Pikendada ettevõtte MANTRUM VEOD OÜ (registrikood 16017161) tähtajalise keskkonnaloa nr L.MK/322827 kehtivusaega 15 aasta võrra ehk kuni 07.01.2043 aadressil Põlva maakond, Maaritsa küla, Postisaare liivakarjäär (katastritunnused 28401:001:1210, 28401:001:1211) Postisaare liivamaardlas Postisaare liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks; 1.2. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha)“: 9,32; 1.3. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Kaevandatud maavara kasutamise otstarve“: Ehitus ja teede ehitus; 1.4. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Keskmine tootmismaht aastas“: 50 tuh m3; 1.5. Märkida tabelis „Plokid“ seisuga 30.06.2026 plokis 2 aT (ehitusliiv) varu koguseks 374,656 tuh m3; 1.6. Märkida tabelis „Plokid“ seisuga 30.06.2026 plokis 3 aT (ehitusliiv) varu koguseks 432 tuh m3; 1.7. Märkida tabelis „Tegevusala andmed“ ehitusliiva kaevandatava varu koguseks 754,656 tuh m³; 1.8. Määrata keskkonnaloale nr L.MK/322827 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse punktis 3.4. "Kõrvaltingimuste seadmine" toodust; 1.9. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. 2. ASJAOLUD 2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine Eraisik Olar Järvloo (isikukood 36006086529) esitas 25.03.2026 Keskkonnaametile Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise taotluse nr T-KL/1032703 ja 11.05.2026 parandatud taotluse nr T-KL/1032703-3. Esmataotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.03.2026 dokumendina nr DM-136080-1, parandatud taotlus on registreeritud menetluse nr M-136080 juurde. Olar Järvloo omas maavara kaevandamise keskkonnaluba nr L.MK/322827 (kehtivusaeg 07.01.2013-07.01.2028) Postisaare liivakarjääris ehitusliiva kaevandamiseks. Postisaare liivakarjääri mäeeraldis asub Põlva maakonnas, Kanepi vallas, Maaritsa külas eraomandisse kuuluvatel Postisaare liivakarjäär (katastritunnus 28401:001:1210) ja Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) katastriüksustel. Postisaare liivakarjääri mäeeraldis hõlmab ehitusliiva aktiivse tarbevaru plokki 2 aT ja plokki 3 aT. Plokk 3 aT asub ploki 2 aT lamamis, põhjaveetasemest madalamal. Seisuga 31.12.2025 oli Postisaare liivakarjääri ehitusliiva jääkvaru: plokk 2 aT (pindala 6,76 ha) 414,19293 tuh m3 ja plokk 3 aT (pindala 6,76 ha) 397,39669 tuh m 3. Loale märgitakse varu kogus seisuga 30.06.2026, plokis 2 aT (ehitusliiv) on varu koguseks 374,656 tuh m3 ja plokis 3 aT (ehitusliiv) on varu koguseks 432 tuh m 3. Ehitusliiva kaevandatava varu kogus on seisuga 30.06.2026 Postisaare liivakarjääri mäeeraldisel 754,656 tuh m³. Olar Järvloo taotles Postisaare liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr L.MK/322827 kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra, kuna on selge, et maavara ei jõuta keskkonnaloa kehtivusaja jooksul ammendada ja karjääri korrastada. Samuti väheneb keskkonnaloa muutmise taotlusega Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala, sest luba ei taotleta riigimaal asuvale Erastvere metskond 83 (katastritunnus 28401:001:1034) katastriüksusele. Riigile kuuluval mäeeraldise teenindusmaa osal ei ole kaevandatud. Pikendatavas maavara kaevandamise keskkonnaloas on Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala 9,32 ha. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ (registrikood 16017161, aadress Kungla, Vasula alevik, Tartu vald, Tartu maakond, Eesti) esitasid 01.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 01.07.2026 dokumendina nr DM-137038-1) Keskkonnaametile ühise taotluse ning parandatud taotluse 20.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 20.07.2026 menetluse nr M-137038 juurde) Olar Järvloole kuuluvate Postisaare II liivakarjääri keskkonnaloa (nr KL-509233) ja Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa (nr L.MK/322827) ümberregistreerimiseks ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ leppisid kokku, et keskkonnaloa uueks omanikuks saab MANTRUM VEOD OÜ, kes võtab üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused. Ühisavalduses oli välja toodud, et Olar Järvloo on nõus keskkonnaloa ümberregistreerimisega MANTRUM VEOD OÜ nimele ja MANTRUM VEOD OÜ on nõus keskkonnaloa omandama. Keskkonnaamet registreeris Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 28.07.2026 korraldusega nr DM-137121-2 ümber ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. Ettevõte MANTRUM VEOD OÜ jätkas Olar Järvloo esitatud taotluse alusel Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise menetlust. 2.1.1. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv on tasutud summas 995 eurot 25.03.2026 riigilõivuseaduse § 136 2 lg 1 p 4 ja lg 2 kohaselt (redaktsioon jõustus 01.03.2026). Keskkonnaloa taotlust kontrollis riigiasutus, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus. Eesti Geoloogiateenistuse 16.04.2026 kiri nr 13-1/26 596 ja 28.04.2026 nr 13-1/26 676 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS vastavalt 16.04.2026 nr DM-136080-4 ja 29.04.2026 nr DM-136080-8). Maastikuliselt paikneb Postisaare liivamaardla Otepää kõrgustikul fluvioglatsiaalsetel mõhnadel. Postisaare liivakarjääri aluspõhja moodustab Devoni ladestu Kesk-Devoni ladestiku Burtnieki kihistu (D2br) liivakivi aleuroliidi ja savi vahekihtidega. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast lõuna ja lääne poole jääb Erastvere metskond 83 (katastritunnus 28401:001:1034), edela poole jäävad Vahe (katastritunnus 85601:002:0106) ja Vahene (katastritunnus 85601:002:0107) ning põhja poole Vahera (katastritunnus 85601:002:0108) katastriüksused. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast põhja pool jätkub Postisaare liivakarjäär (katastritunnus 28401:001:1210) ja kagu pool jätkuvad Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) ja Prüsi (katastritunnus 85601:002:0339) katastriüksused. Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 80 m ida ja põhja poole jääb riigi põhimaantee Tallinn- Tartu-Võru-Luhamaa (tee nr 2). Maantee kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast on 50 m. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode poole jääb Postisaare II liivakarjäär, kus Olar Järvloo omab maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-509233 (loa kehtivusaeg on 29.09.2020-29.09.2035) ehitusliiva (plokk 4 aT) kaevandamiseks. Postisaare II liivakarjääri mäeeraldise pindala on 3,78 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 4,71 ha. Postisaare liivakarjääri ja Postisaare II liivakarjääri mäeeraldisi ümbritseb Postisaare liivamaardla ehitusliiva aktiivne reservvaru (plokk 1 aR). Ümbruskonna maad on valdavalt kasutuses maatulundusmaana (metsa- ja põllumaad). Tegemist on hajaasustusalaga, piirkonnas on võrdlemisi palju majapidamisi. Lähimad elamud asuvad Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode pool, ca 380 m kaugusel Postisaare (katastritunnus 85601:002:0747) ja ca 580 m kaugusel Mihkli (katastritunnus 85601:002:0734) kinnistutel. Postisaare liivakarjääri töötamine ei piira ümbruskonna põllumaade kasutamist ega metsa majandamist, välja arvatud konkreetsel karjäärialal. Lähimaks vooluveekoguks on Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 1,0 km kaugusele lõuna poole jääv Sulaoja (VEE1048000). Lähim seisuveekogu on mäeeraldise teenindusmaast ca 400 m kaugusele lääne poole jääv Krüüdneri Kogrejärv (VEE2106600). Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa on piiritletud lõuna poolt Krüüdneri Erastvere metsakuivenduse maa-alaga (vid 2104800010060001). Lähim puurkaev PRK0076725 asub taotletava Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 350 m kaugusel Itamäe katastriüksusel (katastritunnus 85601:002:0347). Puurkaev PRK0074223 asub mäeeraldisest 1,3 km kaugusel Mõisatare katastriüksusel (85601:002:0066). Teised puurkaevud asuvad kaugemal kui 2 km. Eeldatavasti asuvad lähimad salvkaevud lähimate elamute juures. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaal ei asu Natura 2000 linnu- ega loodusalasid, looduskaitsealasid, kaitstavaid looduse üksikobjekte ega kultuurimälestisi. Postisaare liivakarjäärist ca 0,5 km kaugusele jääb kaldapääsukeste elupaik (KLO9134818), ca 2 km ja 3,6 km kaugusel asuvad kanakulli elupaigad KLO9120481 ja KLO9128847 ning ca 2,1 km kaugusel asub laanepüü elupaik KLO9132158. Postisaare liivakarjäärist ca 3,7 km kaugusel asub hiireviu elupaik KLO9126849 ning ca 2,9 km ja 2,6 km kaugusel asuvad väike-konnakotka elupaigad KLO9125026 ja KLO9130806. Postisaare liivakarjäärist ca 3,5 km kaugusel asub must-toonekure elupaik KLO9128285. Must-toonekurele teadaolev sobiv toitumisala jääb Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 2,4 km kaugusele edelasse. Postisaare liivakarjäärist ca 1,2-2,7 km kaugusele jäävad pargi-nahkhiire (KLO9124077), põhja- nahkhiire (KLO9124077, KLO9124078), veelendlase (KLO9124076), kääbus-nahkhiire (KLO9124080) elupaigad ning ca 0,5 km kaugusele jääb sookäpa kasvukoht KLO9351299. Postisaare liivakarjäärile lähim Natura 2000 ala on mäeeraldise teenindusmaast ca 1,5 km kaugusel asuv Krüüdneri loodusala (EELIS kood RAH0000642), kus asub Krüüdneri läikiva kurdsirbiku püsielupaik. Postisaare liivakarjäär ei asu tiheasustusalal ning sellel puuduvad kultuurimälestiste registrisse kantud kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alad. Taotletavale mäeeraldisele lähimad kultuurimälestised on 1,2-1,3 km kaugusel asuvad ehitismälestised Krüüdneri mõisa moonakatemaja 1 (registrinumber 23841), Krüüdneri mõisa moonakatemaja nr 2 (registrinumber 23842), Krüüdneri mõisa pargisild (registrinumber 23836), Krüüdneri mõisa park (registrinumber 23835), Krüüdneri mõisa talli varemed (registrinumber 23840), Krüüdneri mõisa veskisild vesiveski varemed (registrinumber 23837), Krüüdneri mõisa õllemeistri elamu (registrinumber 23839), Krüüdneri mõisa õlleköögi keldrid (registrinumber 23838). Lähim pärandkultuuri objekt asub taotletavast mäeeraldisest ca 900 m kaugusel, see on kunagise Saverna metskonna Krüüdneri taimla (EELIS ID -1389331953). Mäeeraldisest 1,1 km kaugusele jäävad ka Sahkri ristimänd (EELIS ID -1540274401) ja Krüüdneri mõisa viinaköögi asukoht (EELIS ID 2024359566). 2.2. Keskkonnaloa taotluse ja otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Keskkonnaloa taotluse avalikustamine ja menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 25.03.2026 keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kaudu  koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Kanepi Vallavalitsusele (edaspidi ka kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaloa taotlus on 16.04.2026 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 15.04.2026 kirjaga nr DM-136080-2 keskkonnaloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid ning Transpordiametit. Taotluse menetlusse võtmise teade ning taotlus edastati 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Tegevusele seati järgmised tingimused: 1. Taotleja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 2. Karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 3. Transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnaamet edastas 09.06.2026 kirjaga nr DM-136080-11 Olar Järvloole kohaliku omavalitsuse tingimusliku otsuse tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks, seisukoha esitamise tähtajaga 08.07.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 seatud tingimustele ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Taotluse avalikustamise käigus esitas Transpordiamet 16.04.2026 kirjas nr 7.1-7/26/6462-2 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 16.04.2026 nr DM-136080-5) Keskkonnaametile oma seisukoha, milles nõustus keskkonnaloa pikendamisega järgmisel tingimusel: Maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla, sest vastavalt liiklusseaduse § 72 Tee kasutamisele esitatavad nõuded, lg 1 on keelatud teed kahjustada ja risustada. Transpordiamet märkis oma 16.04.2026 kirjas nr 7.1-7/26/6462-2, et reostatud riigitee tuleb kaevandajal koheselt puhastada ning rakendada leevendavaid meetmeid, et riigitee ei saaks risustatud. Transpordiamet palus lisada tingimus muudetavale keskkonnaloale. Keskkonnaamet edastas 23.04.2026 kirjaga nr DM-136080-7 taotlejale Transpordiameti tingimusliku nõusoleku tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Keskkonnaamet palus Olar Järvlool esitada kirjalik seisukoht hiljemalt kuupäevaks 07.05.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul Transpordiameti tingimuse kohta arvamust või vastuväiteid ega taotlenud arvamuse esitamise tähtaja pikendamist. Keskkonnaloa muutmise taotluse menetluse käigus soovis eraisik M.K. 03.08.2026 e-kirjas (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 03.08.2026 dokumendina nr DM- 136080-13) Keskkonnaametilt täpsustavat infot Postisaare liivakarjääri korrastamise kohta. Keskkonnaamet vastas eraisiku 03.08.2026 e-kirjas esitatud küsimustele 13.08.2026 kirjaga nr DM-136080-15. Keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu avalikustamine ja menetlusosaliste teavitamine KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa muutmise taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. KeÜS § 47 lõike 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani Keskkonnaamet XX.XX.2026 haldusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja jooksul. Lisaks teavitati asjast huvitatud isikuid (sh Transpordiametit) ja Kanepi Vallavalitsust XX.XX.2026 kirjaga nr XXX. Kanepi Vallavalitsus esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Transpordiamet esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Huvitatud isikud esitasid/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning  pikendasid/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt MANTRUM VEOD OÜ XX.XX.2026 kirjaga nr XXX arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest, hiljemalt kuupäevaks XX.XX.2026. Taotleja esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. 3. KAALUTLUSED 3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (KOTKAS 16.07.2026 kiri nr DM-136080-12), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel: 1. kavandatav tegevuskoht ei asu kaitstaval loodusobjektil ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava kaevandamisega ei mõjutata ebasoodsalt kaitstavaid loodusobjekte ega Natura 2000 võrgustiku alasid; 2. eelhindamise tulemusena selgus, et leevendusmeetmete kasutamisel eeldatavalt ei ületata kaevandamisel piirmäärasid müra ja õhusaaste osas; 3. eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta väljakujunenud põhjaveerežiimi, kuna kaevandamine toimub olemasolevat veerežiimi muutmata ja reostuse teket tuleb hoolega vältida; 4. mäeeraldisel on looduslik maastik kaevandamistööde käigus hävinud, kuid see on kvalitatiivselt hiljem osaliselt taastatav maa-ala korrastamisega; 5. kaevandamine ei avalda negatiivset mõju kaitsealustele liikidele. Keskkonnaamet jättis 13.08.2026 dokumendiga nr DM-136080-14 „Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.4.). 3.2. Kaalutlused loa muutmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga - sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15- ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.2.1. Maavara kaevandamine 3.2.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel MANTRUM VEOD OÜ on kehtiv keskkonnaluba nr L.MK/322827 (seaduses ka k u i kaevandamisluba) maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. 3.2.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks tähtajaga 16.06.2026. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki, kaevandatud maa korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Postisaare liivakarjääris ehitusliiva kaevandamine. Keskkonnaloa nr L.MK/322827 (kehtivusaeg 07.01.2013- 07.01.2028) omaja taotleb keskkonnaloa kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra, kuna on selge, et maavara ei jõuta keskkonnaloa kehtivusaja jooksul ammendada ja karjääri korrastada. Loa omaja kavatseb maavara kaevandamise keskkonnaloa pikendamise järel jätkata karjääri materjali kasutamist piirkonna üld- ja teedeehituses. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Vastavalt strateegilises dokumendis toodud eesmärkidele ja põhimõtetele tuleb maardlate kasutusse võtmisel eelistada juba avatud maardlate maksimaalset võimalikku kasutamist, mille kohta on piisavalt vajalikku informatsiooni nii keskkonnatingimuste kui ka kaevandamise tehnoloogiliste võimaluste kohta. Postisaare liivakarjäär asub kasutusel olevas maardlas, avatud mäeeraldisel, kus kehtib keskkonnaluba nr L.MK/322827. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode poole jääb Postisaare II liivakarjäär, kus MANTRUM VEOD OÜ omab maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-509233 (loa kehtivusaeg on 29.09.2020-29.09.2035) ehitusliiva (plokk 4 aT) kaevandamiseks. Postisaare liivakarjääri ja Postisaare II liivakarjääri mäeeraldisi ümbritseb Postisaare liivamaardla ehitusliiva aktiivne reservvaru (plokk 1 aR). Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Kaevandamist jätkatakse olemasolevas liivakarjääris, uut karjääri ei rajata ning ala korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. 3.3. Loa muutmisest keeldumise aluste hindamine Keskkonnaametile teadaolevalt ei esine loa muutmisest keeldumise aluseid (KeÜS § 52 lg 1 ja 2, MaaPS § 55). - MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Postisaare liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. - tegevus vastab õigusaktidega sätestatud nõuetele (KeÜS § 52 lg 1 p 4, MaaPS § 55 lg 1). - tegevusega ei kaasne keskkonnaohtu (KeÜS § 52 lg 1 p 6). Keskkonnaamet järeldas, et tegevusel puudub oluline keskkonnamõju 13.08.2026 dokumendiga nr DM-136080-14. - tegevusega kaasnevate heidete lisandumisel ei ole keskkonna kvaliteedi piirväärtus ületatud (KeÜS § 52 lg 1 p 8, MaaPS § 55 lg 1). - loa muutmisega ei minda vastuollu riigi huviga, mis on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis "Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050" (MaaPS § 55 lg 2 p 10). Samuti ei tuvastatud vastuolusid teiste valdkondade eriseadustega. Eelhinnangus kui ka korralduses on nimetatud erinevaid aspekte, millele on vaja tähelepanu pöörata arvestades sotsiaalse keskkonna, looduskeskkonna, liigikaitse, julgeoleku ja kultuuri valdkonna seadustes väljendatud riigi huvi. - kohaliku omavalitsuse üksus (Kanepi Vallavalitsus) nõustus 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10) Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmisega mäeeraldisel kaevandamiseks tingimuslikult (MaaPS § 55 lg 2 p 11). - tehtavad tööd ei mõjuta oluliselt ebasoodsalt kaitstavat loodusobjekti (MaaPS § 55 lg 2 p 12). KMH eelhinnangu järeldus oli, et Postisaare liivakarjääri tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. - taotleja ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamise ega kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga XX.XX.2026, MaaPS § 55 lg 3 p 1). 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Taotletav Postisaare liivakarjääri mäeeraldis ja selle teenindusmaa asub ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ kuuluval Postisaare liivakarjääri (katastritunnus 28401:001:1210) katastriüksusel ning osaliselt eraisikutele Olar Järvloo ja Malle Järvloo kuuluval Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) katastriüksusel. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ poolt 20.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 20.07.2026 menetluse nr M-137038 juurde) esitatud Olar Järvloole kuuluvate Postisaare II liivakarjääri keskkonnaloa (nr KL-509233) ja Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa (nr L.MK/322827) ümberregistreerimise taotluse kohaselt võtab MANTRUM VEOD OÜ üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused. Mereääre katastriüksuse omanikud on andnud oma kirjaliku nõusoleku enda omandis oleva kinnisasja kasutamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 14.09.2026 dokumendina nr DM-136080-16). 3.4. Kõrvaltingimuste seadmine Haldusorgan võib anda haldusakti kõrvaltingimusega, milleks muu hulgas on haldusakti hilisema muutmise, kehtetuks tunnistamise või kõrvaltingimuse kehtestamise võimaluse jätmine (HMS § 53 lg 1 p 4). Haldusakti kõrvaltingimuse võib määrata siis, kui haldusakti andmine tuleb otsustada halduse kaalutlusõiguse alusel (HMS § 53 lg 2 p 3). Keskkonnaluba on haldusaktiks, mille muutmise või mitte muutmise ning mille kehtivuse otsustab loa andja kaalutlusõiguse alusel.  HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Keskkonnaamet edastas MaaPS § 49 lõike 6 alusel Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks tähtajaga 16.06.2026. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Tegevusele seati järgmised tingimused: 1. Taotleja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 2. Karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 3. Transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnaamet edastas 09.06.2026 kirjaga nr DM-136080-11 Olar Järvloole kohaliku omavalitsuse tingimusliku otsuse tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks, seisukoha esitamise tähtajaga 08.07.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 seatud tingimustele ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. 3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 13.08.2026 kirjaga nr DM-136080-14 Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring.  Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa muutmisel arvestada: 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnameetmete esitamisel on arvestatud keskkonnahäiringute leevendamise võimalusi. 3.4.3. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 on kantud järgnevad kõrvaltingimused: 9.1. Vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil. 9.2. Katastriüksusel 85601:002:0744 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik. 9.3. Kaevandamisega rikutud maa tuleb korrastada korrastamisprojekti alusel. Korrastamisprojekt koostatakse lähtudes Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustest. Korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³. 9.4. Kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkavad kaevandamisloale lisaks kehtima järgmised lisatingimused: 1. Lubatud tööaeg tööpäevadel E-R kella 8.00-19.00, kusjuures kella 17.00-19.00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu nt tehnika hooldus jm selline. 2. Kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. 3. Tolmu leviku tõkestamiseks karjääris tuleb karjääri teid niisutada. Kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 kantud kõrvaltingimus nr 9.1 on samasisuline eelhinnangus esitatud kõrvaltingimusega nr 3, mistõttu jäetakse see muutmata kujul kehtima.  Mereääre katastriüksuse (kehtiv katastritunnus 28401:001:1211) sihtotstarve on jätkuvalt 100 % maatulundusmaa, seega on kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 kantud kõrvaltingimus nr 9.2 jätkuvalt asjakohane, mistõttu jäetakse see muutmata kujul kehtima. Korrastamisprojekti koostamine ja tingimuste esitamine on sätestatud Maapõueseaduses ja Keskkonnaministri 30.06.2022 määrus 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“ (määrus nr 12). Sellest tulenevalt täpsustab Keskkonnaamet kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimust nr 9.3 järgmiselt: korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³. Vahera (katastritunnus 85601:002:0108) kinnistu sihtotstarve on 100 % elamumaa ja Vahene (katastritunnus 85601:002:0107) kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa, seega on kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimus nr 9.4 jätkuvalt asjakohane. Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 nõustuti Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Kohaliku omavalitsuse otsusega lubati Postisaare liivakarjääris töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud teha ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Kanepi Vallavolikogu keelas Postisaare liivakarjääris riiklikel pühadel töötamise. Kanepi Vallavolikogu seadis oma 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 loa omajale ka kohustuse transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Kuna Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 on tegevusele seatud tingimusi täpsustatud ning tööaja piirang ning kohustus karjääri teid niisutada on laienenud kogu tegevusele, täpsustab Keskkonnaamet kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimust nr 9.4 järgmiselt: kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale lisaks kehtima järgmine lisatingimus: Kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. Eeltoodu alusel lisatakse muudetavale keskkonnaloale järgmised asjakohased kõrvaltingimused: 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. katastriüksusel 28401:001:1211 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik; 7. korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³; 8. kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale kantud tingimustele lisaks kehtima järgmine lisatingimus: 9. kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. 3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine KMH eelhinnang Keskkonnaamet edastas KeHJS § 11 lõike 2² alusel 16.07.2026 kirjaga nr DM-136080-12 Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks taotlejale ja Kanepi Vallavalitsusele ning teadmiseks ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ, seisukoha esitamise tähtajaga 30.07.2026. Kanepi Vallavalitsus ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. MANTRUM VEOD OÜ ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Loa muutmise otsuse ja loa eelnõud Keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid või vastuväiteid laekus/ei laekunud. 3.6. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 14.09.2026 Loa registrinumber L.MK/322827 Loa omaja Ärinimi / Nimi MANTRUM VEOD OÜ andmed Registrikood / Isikukood 16017161 Tegevuskoha Nimetus Postisaare liivamaardla Postisaare liivakarjäär andmed Aadress Postisaare liivakarjäär, Maaritsa küla, Kanepi vald, Põlva maakond Katastritunnus(ed) 28401:001:1210, 28401:001:1211 Territoriaalkood EHAK 4707 Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Postisaare liivakarjäär (28401:001:1210). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise periood kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik olemasoleva muutmine Registrikaardi nr 733 Maardla nimetus Postisaare Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Postisaare liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Teenindusmaa ruumikuju Mäeeraldise pindala (ha) 6.76 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 9.32 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 10 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 10 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus ja teede ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 50 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 2 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 374.656 tuh m³ 17.02.2020 3 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 432 tuh m³ 17.02.2020 Tegevusala andmed 2/3 Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, ehitusliiv 2013 2043 tuh m³ 754.656 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, ehitusliiv 2013 2043 0284 Kanepi vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus “Põlvamaa Valgjärve vald Maaritsa küla Postisaare liivamaardla Postisaare uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga 01.10.2011)“ Geoloogiafondi number 8369 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 59 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 13.01.2012 Kõrvaltingimused 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. katastriüksusel 28401:001:1211 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik; 7. korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamise loa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³; 8. kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale kantud tingimustele lisaks kehtima järgmine lisatingimus: 9. kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja veekogu Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci Postisaare liivakarjääri mäeeraldise plaan Lisa 1: GRAAF_LISA_1_POSTISAARE_LIIVAKARJAARI_PLAAN (2).asice Jah Postisaare liivakarjääri geoloogilised läbilõiked Lisa 2: GRAAF_LISA_2_POSTISAARE_LIIVAKARJAARI_LABILOIKED (2).asice Jah Postisaare liivakarjääri korrastatud maa plaan Lisa 3: GRAAF_LISA_3_POSTISAARE_LK_KORRASTATUD_MAA_PLAAN (3).asice Jah 3/3 EELNÕU (14.09.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lõike 2 punkti 3, § 61 lõike 1 ning tuginedes Olar Järvloo poolt 11.05.2026 esitatud Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise taotlusele nr T-KL/1032703-3, Olar Järvloo poolt 20.07.2026 esitatud keskkonnaloa nr L.MK/322827 ümberregistreerimistaotlusele ja Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusele nr 1-3/10, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Pikendada ettevõtte MANTRUM VEOD OÜ (registrikood 16017161) tähtajalise keskkonnaloa nr L.MK/322827 kehtivusaega 15 aasta võrra ehk kuni 07.01.2043 aadressil Põlva maakond, Maaritsa küla, Postisaare liivakarjäär (katastritunnused 28401:001:1210, 28401:001:1211) Postisaare liivamaardlas Postisaare liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks; 1.2. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha)“: 9,32; 1.3. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Kaevandatud maavara kasutamise otstarve“: Ehitus ja teede ehitus; 1.4. Märkida tabelis „Maardla ja mäeeraldis“ lahtrisse „Keskmine tootmismaht aastas“: 50 tuh m3; 1.5. Märkida tabelis „Plokid“ seisuga 30.06.2026 plokis 2 aT (ehitusliiv) varu koguseks 374,656 tuh m3; 1.6. Märkida tabelis „Plokid“ seisuga 30.06.2026 plokis 3 aT (ehitusliiv) varu koguseks 432 tuh m3; 1.7. Märkida tabelis „Tegevusala andmed“ ehitusliiva kaevandatava varu koguseks 754,656 tuh m³; 1.8. Määrata keskkonnaloale nr L.MK/322827 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse punktis 3.4. "Kõrvaltingimuste seadmine" toodust; 1.9. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. 2. ASJAOLUD 2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine Eraisik Olar Järvloo (isikukood 36006086529) esitas 25.03.2026 Keskkonnaametile Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise taotluse nr T-KL/1032703 ja 11.05.2026 parandatud taotluse nr T-KL/1032703-3. Esmataotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.03.2026 dokumendina nr DM-136080-1, parandatud taotlus on registreeritud menetluse nr M-136080 juurde. Olar Järvloo omas maavara kaevandamise keskkonnaluba nr L.MK/322827 (kehtivusaeg 07.01.2013-07.01.2028) Postisaare liivakarjääris ehitusliiva kaevandamiseks. Postisaare liivakarjääri mäeeraldis asub Põlva maakonnas, Kanepi vallas, Maaritsa külas eraomandisse kuuluvatel Postisaare liivakarjäär (katastritunnus 28401:001:1210) ja Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) katastriüksustel. Postisaare liivakarjääri mäeeraldis hõlmab ehitusliiva aktiivse tarbevaru plokki 2 aT ja plokki 3 aT. Plokk 3 aT asub ploki 2 aT lamamis, põhjaveetasemest madalamal. Seisuga 31.12.2025 oli Postisaare liivakarjääri ehitusliiva jääkvaru: plokk 2 aT (pindala 6,76 ha) 414,19293 tuh m3 ja plokk 3 aT (pindala 6,76 ha) 397,39669 tuh m 3. Loale märgitakse varu kogus seisuga 30.06.2026, plokis 2 aT (ehitusliiv) on varu koguseks 374,656 tuh m3 ja plokis 3 aT (ehitusliiv) on varu koguseks 432 tuh m 3. Ehitusliiva kaevandatava varu kogus on seisuga 30.06.2026 Postisaare liivakarjääri mäeeraldisel 754,656 tuh m³. Olar Järvloo taotles Postisaare liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr L.MK/322827 kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra, kuna on selge, et maavara ei jõuta keskkonnaloa kehtivusaja jooksul ammendada ja karjääri korrastada. Samuti väheneb keskkonnaloa muutmise taotlusega Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala, sest luba ei taotleta riigimaal asuvale Erastvere metskond 83 (katastritunnus 28401:001:1034) katastriüksusele. Riigile kuuluval mäeeraldise teenindusmaa osal ei ole kaevandatud. Pikendatavas maavara kaevandamise keskkonnaloas on Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala 9,32 ha. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ (registrikood 16017161, aadress Kungla, Vasula alevik, Tartu vald, Tartu maakond, Eesti) esitasid 01.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 01.07.2026 dokumendina nr DM-137038-1) Keskkonnaametile ühise taotluse ning parandatud taotluse 20.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 20.07.2026 menetluse nr M-137038 juurde) Olar Järvloole kuuluvate Postisaare II liivakarjääri keskkonnaloa (nr KL-509233) ja Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa (nr L.MK/322827) ümberregistreerimiseks ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ leppisid kokku, et keskkonnaloa uueks omanikuks saab MANTRUM VEOD OÜ, kes võtab üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused. Ühisavalduses oli välja toodud, et Olar Järvloo on nõus keskkonnaloa ümberregistreerimisega MANTRUM VEOD OÜ nimele ja MANTRUM VEOD OÜ on nõus keskkonnaloa omandama. Keskkonnaamet registreeris Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 28.07.2026 korraldusega nr DM-137121-2 ümber ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ. Ettevõte MANTRUM VEOD OÜ jätkas Olar Järvloo esitatud taotluse alusel Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise menetlust. 2.1.1. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv on tasutud summas 995 eurot 25.03.2026 riigilõivuseaduse § 136 2 lg 1 p 4 ja lg 2 kohaselt (redaktsioon jõustus 01.03.2026). Keskkonnaloa taotlust kontrollis riigiasutus, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus. Eesti Geoloogiateenistuse 16.04.2026 kiri nr 13-1/26 596 ja 28.04.2026 nr 13-1/26 676 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS vastavalt 16.04.2026 nr DM-136080-4 ja 29.04.2026 nr DM-136080-8). Maastikuliselt paikneb Postisaare liivamaardla Otepää kõrgustikul fluvioglatsiaalsetel mõhnadel. Postisaare liivakarjääri aluspõhja moodustab Devoni ladestu Kesk-Devoni ladestiku Burtnieki kihistu (D2br) liivakivi aleuroliidi ja savi vahekihtidega. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast lõuna ja lääne poole jääb Erastvere metskond 83 (katastritunnus 28401:001:1034), edela poole jäävad Vahe (katastritunnus 85601:002:0106) ja Vahene (katastritunnus 85601:002:0107) ning põhja poole Vahera (katastritunnus 85601:002:0108) katastriüksused. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast põhja pool jätkub Postisaare liivakarjäär (katastritunnus 28401:001:1210) ja kagu pool jätkuvad Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) ja Prüsi (katastritunnus 85601:002:0339) katastriüksused. Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 80 m ida ja põhja poole jääb riigi põhimaantee Tallinn- Tartu-Võru-Luhamaa (tee nr 2). Maantee kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast on 50 m. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode poole jääb Postisaare II liivakarjäär, kus Olar Järvloo omab maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-509233 (loa kehtivusaeg on 29.09.2020-29.09.2035) ehitusliiva (plokk 4 aT) kaevandamiseks. Postisaare II liivakarjääri mäeeraldise pindala on 3,78 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 4,71 ha. Postisaare liivakarjääri ja Postisaare II liivakarjääri mäeeraldisi ümbritseb Postisaare liivamaardla ehitusliiva aktiivne reservvaru (plokk 1 aR). Ümbruskonna maad on valdavalt kasutuses maatulundusmaana (metsa- ja põllumaad). Tegemist on hajaasustusalaga, piirkonnas on võrdlemisi palju majapidamisi. Lähimad elamud asuvad Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode pool, ca 380 m kaugusel Postisaare (katastritunnus 85601:002:0747) ja ca 580 m kaugusel Mihkli (katastritunnus 85601:002:0734) kinnistutel. Postisaare liivakarjääri töötamine ei piira ümbruskonna põllumaade kasutamist ega metsa majandamist, välja arvatud konkreetsel karjäärialal. Lähimaks vooluveekoguks on Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 1,0 km kaugusele lõuna poole jääv Sulaoja (VEE1048000). Lähim seisuveekogu on mäeeraldise teenindusmaast ca 400 m kaugusele lääne poole jääv Krüüdneri Kogrejärv (VEE2106600). Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa on piiritletud lõuna poolt Krüüdneri Erastvere metsakuivenduse maa-alaga (vid 2104800010060001). Lähim puurkaev PRK0076725 asub taotletava Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 350 m kaugusel Itamäe katastriüksusel (katastritunnus 85601:002:0347). Puurkaev PRK0074223 asub mäeeraldisest 1,3 km kaugusel Mõisatare katastriüksusel (85601:002:0066). Teised puurkaevud asuvad kaugemal kui 2 km. Eeldatavasti asuvad lähimad salvkaevud lähimate elamute juures. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaal ei asu Natura 2000 linnu- ega loodusalasid, looduskaitsealasid, kaitstavaid looduse üksikobjekte ega kultuurimälestisi. Postisaare liivakarjäärist ca 0,5 km kaugusele jääb kaldapääsukeste elupaik (KLO9134818), ca 2 km ja 3,6 km kaugusel asuvad kanakulli elupaigad KLO9120481 ja KLO9128847 ning ca 2,1 km kaugusel asub laanepüü elupaik KLO9132158. Postisaare liivakarjäärist ca 3,7 km kaugusel asub hiireviu elupaik KLO9126849 ning ca 2,9 km ja 2,6 km kaugusel asuvad väike-konnakotka elupaigad KLO9125026 ja KLO9130806. Postisaare liivakarjäärist ca 3,5 km kaugusel asub must-toonekure elupaik KLO9128285. Must-toonekurele teadaolev sobiv toitumisala jääb Postisaare liivakarjääri mäeeraldisest ca 2,4 km kaugusele edelasse. Postisaare liivakarjäärist ca 1,2-2,7 km kaugusele jäävad pargi-nahkhiire (KLO9124077), põhja- nahkhiire (KLO9124077, KLO9124078), veelendlase (KLO9124076), kääbus-nahkhiire (KLO9124080) elupaigad ning ca 0,5 km kaugusele jääb sookäpa kasvukoht KLO9351299. Postisaare liivakarjäärile lähim Natura 2000 ala on mäeeraldise teenindusmaast ca 1,5 km kaugusel asuv Krüüdneri loodusala (EELIS kood RAH0000642), kus asub Krüüdneri läikiva kurdsirbiku püsielupaik. Postisaare liivakarjäär ei asu tiheasustusalal ning sellel puuduvad kultuurimälestiste registrisse kantud kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alad. Taotletavale mäeeraldisele lähimad kultuurimälestised on 1,2-1,3 km kaugusel asuvad ehitismälestised Krüüdneri mõisa moonakatemaja 1 (registrinumber 23841), Krüüdneri mõisa moonakatemaja nr 2 (registrinumber 23842), Krüüdneri mõisa pargisild (registrinumber 23836), Krüüdneri mõisa park (registrinumber 23835), Krüüdneri mõisa talli varemed (registrinumber 23840), Krüüdneri mõisa veskisild vesiveski varemed (registrinumber 23837), Krüüdneri mõisa õllemeistri elamu (registrinumber 23839), Krüüdneri mõisa õlleköögi keldrid (registrinumber 23838). Lähim pärandkultuuri objekt asub taotletavast mäeeraldisest ca 900 m kaugusel, see on kunagise Saverna metskonna Krüüdneri taimla (EELIS ID -1389331953). Mäeeraldisest 1,1 km kaugusele jäävad ka Sahkri ristimänd (EELIS ID -1540274401) ja Krüüdneri mõisa viinaköögi asukoht (EELIS ID 2024359566). 2.2. Keskkonnaloa taotluse ja otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Keskkonnaloa taotluse avalikustamine ja menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 25.03.2026 keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kaudu  koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Kanepi Vallavalitsusele (edaspidi ka kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaloa taotlus on 16.04.2026 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 15.04.2026 kirjaga nr DM-136080-2 keskkonnaloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid ning Transpordiametit. Taotluse menetlusse võtmise teade ning taotlus edastati 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Tegevusele seati järgmised tingimused: 1. Taotleja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 2. Karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 3. Transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnaamet edastas 09.06.2026 kirjaga nr DM-136080-11 Olar Järvloole kohaliku omavalitsuse tingimusliku otsuse tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks, seisukoha esitamise tähtajaga 08.07.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 seatud tingimustele ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Taotluse avalikustamise käigus esitas Transpordiamet 16.04.2026 kirjas nr 7.1-7/26/6462-2 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 16.04.2026 nr DM-136080-5) Keskkonnaametile oma seisukoha, milles nõustus keskkonnaloa pikendamisega järgmisel tingimusel: Maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla, sest vastavalt liiklusseaduse § 72 Tee kasutamisele esitatavad nõuded, lg 1 on keelatud teed kahjustada ja risustada. Transpordiamet märkis oma 16.04.2026 kirjas nr 7.1-7/26/6462-2, et reostatud riigitee tuleb kaevandajal koheselt puhastada ning rakendada leevendavaid meetmeid, et riigitee ei saaks risustatud. Transpordiamet palus lisada tingimus muudetavale keskkonnaloale. Keskkonnaamet edastas 23.04.2026 kirjaga nr DM-136080-7 taotlejale Transpordiameti tingimusliku nõusoleku tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Keskkonnaamet palus Olar Järvlool esitada kirjalik seisukoht hiljemalt kuupäevaks 07.05.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul Transpordiameti tingimuse kohta arvamust või vastuväiteid ega taotlenud arvamuse esitamise tähtaja pikendamist. Keskkonnaloa muutmise taotluse menetluse käigus soovis eraisik M.K. 03.08.2026 e-kirjas (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 03.08.2026 dokumendina nr DM- 136080-13) Keskkonnaametilt täpsustavat infot Postisaare liivakarjääri korrastamise kohta. Keskkonnaamet vastas eraisiku 03.08.2026 e-kirjas esitatud küsimustele 13.08.2026 kirjaga nr DM-136080-15. Keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu avalikustamine ja menetlusosaliste teavitamine KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa muutmise taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. KeÜS § 47 lõike 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani Keskkonnaamet XX.XX.2026 haldusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja jooksul. Lisaks teavitati asjast huvitatud isikuid (sh Transpordiametit) ja Kanepi Vallavalitsust XX.XX.2026 kirjaga nr XXX. Kanepi Vallavalitsus esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Transpordiamet esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Huvitatud isikud esitasid/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning  pikendasid/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt MANTRUM VEOD OÜ XX.XX.2026 kirjaga nr XXX arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest, hiljemalt kuupäevaks XX.XX.2026. Taotleja esitas/ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid ning pikendas/ei pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. 3. KAALUTLUSED 3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (KOTKAS 16.07.2026 kiri nr DM-136080-12), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel: 1. kavandatav tegevuskoht ei asu kaitstaval loodusobjektil ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava kaevandamisega ei mõjutata ebasoodsalt kaitstavaid loodusobjekte ega Natura 2000 võrgustiku alasid; 2. eelhindamise tulemusena selgus, et leevendusmeetmete kasutamisel eeldatavalt ei ületata kaevandamisel piirmäärasid müra ja õhusaaste osas; 3. eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta väljakujunenud põhjaveerežiimi, kuna kaevandamine toimub olemasolevat veerežiimi muutmata ja reostuse teket tuleb hoolega vältida; 4. mäeeraldisel on looduslik maastik kaevandamistööde käigus hävinud, kuid see on kvalitatiivselt hiljem osaliselt taastatav maa-ala korrastamisega; 5. kaevandamine ei avalda negatiivset mõju kaitsealustele liikidele. Keskkonnaamet jättis 13.08.2026 dokumendiga nr DM-136080-14 „Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.4.). 3.2. Kaalutlused loa muutmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga - sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15- ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.2.1. Maavara kaevandamine 3.2.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel MANTRUM VEOD OÜ on kehtiv keskkonnaluba nr L.MK/322827 (seaduses ka k u i kaevandamisluba) maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. 3.2.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks tähtajaga 16.06.2026. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki, kaevandatud maa korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Postisaare liivakarjääris ehitusliiva kaevandamine. Keskkonnaloa nr L.MK/322827 (kehtivusaeg 07.01.2013- 07.01.2028) omaja taotleb keskkonnaloa kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra, kuna on selge, et maavara ei jõuta keskkonnaloa kehtivusaja jooksul ammendada ja karjääri korrastada. Loa omaja kavatseb maavara kaevandamise keskkonnaloa pikendamise järel jätkata karjääri materjali kasutamist piirkonna üld- ja teedeehituses. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Vastavalt strateegilises dokumendis toodud eesmärkidele ja põhimõtetele tuleb maardlate kasutusse võtmisel eelistada juba avatud maardlate maksimaalset võimalikku kasutamist, mille kohta on piisavalt vajalikku informatsiooni nii keskkonnatingimuste kui ka kaevandamise tehnoloogiliste võimaluste kohta. Postisaare liivakarjäär asub kasutusel olevas maardlas, avatud mäeeraldisel, kus kehtib keskkonnaluba nr L.MK/322827. Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast loode poole jääb Postisaare II liivakarjäär, kus MANTRUM VEOD OÜ omab maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-509233 (loa kehtivusaeg on 29.09.2020-29.09.2035) ehitusliiva (plokk 4 aT) kaevandamiseks. Postisaare liivakarjääri ja Postisaare II liivakarjääri mäeeraldisi ümbritseb Postisaare liivamaardla ehitusliiva aktiivne reservvaru (plokk 1 aR). Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Kaevandamist jätkatakse olemasolevas liivakarjääris, uut karjääri ei rajata ning ala korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. 3.3. Loa muutmisest keeldumise aluste hindamine Keskkonnaametile teadaolevalt ei esine loa muutmisest keeldumise aluseid (KeÜS § 52 lg 1 ja 2, MaaPS § 55). - MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Postisaare liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. - tegevus vastab õigusaktidega sätestatud nõuetele (KeÜS § 52 lg 1 p 4, MaaPS § 55 lg 1). - tegevusega ei kaasne keskkonnaohtu (KeÜS § 52 lg 1 p 6). Keskkonnaamet järeldas, et tegevusel puudub oluline keskkonnamõju 13.08.2026 dokumendiga nr DM-136080-14. - tegevusega kaasnevate heidete lisandumisel ei ole keskkonna kvaliteedi piirväärtus ületatud (KeÜS § 52 lg 1 p 8, MaaPS § 55 lg 1). - loa muutmisega ei minda vastuollu riigi huviga, mis on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis "Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050" (MaaPS § 55 lg 2 p 10). Samuti ei tuvastatud vastuolusid teiste valdkondade eriseadustega. Eelhinnangus kui ka korralduses on nimetatud erinevaid aspekte, millele on vaja tähelepanu pöörata arvestades sotsiaalse keskkonna, looduskeskkonna, liigikaitse, julgeoleku ja kultuuri valdkonna seadustes väljendatud riigi huvi. - kohaliku omavalitsuse üksus (Kanepi Vallavalitsus) nõustus 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10) Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmisega mäeeraldisel kaevandamiseks tingimuslikult (MaaPS § 55 lg 2 p 11). - tehtavad tööd ei mõjuta oluliselt ebasoodsalt kaitstavat loodusobjekti (MaaPS § 55 lg 2 p 12). KMH eelhinnangu järeldus oli, et Postisaare liivakarjääri tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. - taotleja ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamise ega kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga XX.XX.2026, MaaPS § 55 lg 3 p 1). 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Taotletav Postisaare liivakarjääri mäeeraldis ja selle teenindusmaa asub ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ kuuluval Postisaare liivakarjääri (katastritunnus 28401:001:1210) katastriüksusel ning osaliselt eraisikutele Olar Järvloo ja Malle Järvloo kuuluval Mereääre (katastritunnus 28401:001:1211) katastriüksusel. Olar Järvloo ja MANTRUM VEOD OÜ poolt 20.07.2026 e-kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 20.07.2026 menetluse nr M-137038 juurde) esitatud Olar Järvloole kuuluvate Postisaare II liivakarjääri keskkonnaloa (nr KL-509233) ja Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa (nr L.MK/322827) ümberregistreerimise taotluse kohaselt võtab MANTRUM VEOD OÜ üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused. Mereääre katastriüksuse omanikud on andnud oma kirjaliku nõusoleku enda omandis oleva kinnisasja kasutamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 14.09.2026 dokumendina nr DM-136080-16). 3.4. Kõrvaltingimuste seadmine Haldusorgan võib anda haldusakti kõrvaltingimusega, milleks muu hulgas on haldusakti hilisema muutmise, kehtetuks tunnistamise või kõrvaltingimuse kehtestamise võimaluse jätmine (HMS § 53 lg 1 p 4). Haldusakti kõrvaltingimuse võib määrata siis, kui haldusakti andmine tuleb otsustada halduse kaalutlusõiguse alusel (HMS § 53 lg 2 p 3). Keskkonnaluba on haldusaktiks, mille muutmise või mitte muutmise ning mille kehtivuse otsustab loa andja kaalutlusõiguse alusel.  HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Keskkonnaamet edastas MaaPS § 49 lõike 6 alusel Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 16.04.2026 kirjaga nr DM-136080-3 Kanepi Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks tähtajaga 16.06.2026. Kanepi Vallavalitsus edastas 20.05.2026 Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsuse nr 1-3/10 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.05.2026 nr DM-136080-10), milles Kanepi Vallavolikogu nõustus Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Tegevusele seati järgmised tingimused: 1. Taotleja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 2. Karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 3. Transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnaamet edastas 09.06.2026 kirjaga nr DM-136080-11 Olar Järvloole kohaliku omavalitsuse tingimusliku otsuse tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks, seisukoha esitamise tähtajaga 08.07.2026. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul arvamusi või vastuväiteid Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 seatud tingimustele ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. 3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 13.08.2026 kirjaga nr DM-136080-14 Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Postisaare liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring.  Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa muutmisel arvestada: 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Keskkonnameetmete esitamisel on arvestatud keskkonnahäiringute leevendamise võimalusi. 3.4.3. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 on kantud järgnevad kõrvaltingimused: 9.1. Vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil. 9.2. Katastriüksusel 85601:002:0744 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik. 9.3. Kaevandamisega rikutud maa tuleb korrastada korrastamisprojekti alusel. Korrastamisprojekt koostatakse lähtudes Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustest. Korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³. 9.4. Kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkavad kaevandamisloale lisaks kehtima järgmised lisatingimused: 1. Lubatud tööaeg tööpäevadel E-R kella 8.00-19.00, kusjuures kella 17.00-19.00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu nt tehnika hooldus jm selline. 2. Kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. 3. Tolmu leviku tõkestamiseks karjääris tuleb karjääri teid niisutada. Kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 kantud kõrvaltingimus nr 9.1 on samasisuline eelhinnangus esitatud kõrvaltingimusega nr 3, mistõttu jäetakse see muutmata kujul kehtima.  Mereääre katastriüksuse (kehtiv katastritunnus 28401:001:1211) sihtotstarve on jätkuvalt 100 % maatulundusmaa, seega on kehtivale keskkonnaloale nr L.MK/322827 kantud kõrvaltingimus nr 9.2 jätkuvalt asjakohane, mistõttu jäetakse see muutmata kujul kehtima. Korrastamisprojekti koostamine ja tingimuste esitamine on sätestatud Maapõueseaduses ja Keskkonnaministri 30.06.2022 määrus 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“ (määrus nr 12). Sellest tulenevalt täpsustab Keskkonnaamet kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimust nr 9.3 järgmiselt: korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³. Vahera (katastritunnus 85601:002:0108) kinnistu sihtotstarve on 100 % elamumaa ja Vahene (katastritunnus 85601:002:0107) kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa, seega on kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimus nr 9.4 jätkuvalt asjakohane. Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 nõustuti Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusega tingimuslikult. Kohaliku omavalitsuse otsusega lubati Postisaare liivakarjääris töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud teha ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Kanepi Vallavolikogu keelas Postisaare liivakarjääris riiklikel pühadel töötamise. Kanepi Vallavolikogu seadis oma 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 loa omajale ka kohustuse transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada. Kuna Kanepi Vallavolikogu 20.05.2026 otsusega nr 1-3/10 on tegevusele seatud tingimusi täpsustatud ning tööaja piirang ning kohustus karjääri teid niisutada on laienenud kogu tegevusele, täpsustab Keskkonnaamet kehtivale keskkonnaloale kantud kõrvaltingimust nr 9.4 järgmiselt: kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale lisaks kehtima järgmine lisatingimus: Kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. Eeltoodu alusel lisatakse muudetavale keskkonnaloale järgmised asjakohased kõrvaltingimused: 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. katastriüksusel 28401:001:1211 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik; 7. korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³; 8. kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale kantud tingimustele lisaks kehtima järgmine lisatingimus: 9. kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. 3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine KMH eelhinnang Keskkonnaamet edastas KeHJS § 11 lõike 2² alusel 16.07.2026 kirjaga nr DM-136080-12 Postisaare liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks taotlejale ja Kanepi Vallavalitsusele ning teadmiseks ettevõttele MANTRUM VEOD OÜ, seisukoha esitamise tähtajaga 30.07.2026. Kanepi Vallavalitsus ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Olar Järvloo ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. MANTRUM VEOD OÜ ei esitanud määratud tähtaja jooksul eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta arvamust ega pikendanud arvamuse avaldamise tähtaega. Loa muutmise otsuse ja loa eelnõud Keskkonnaloa nr L.MK/322827 muutmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid või vastuväiteid laekus/ei laekunud. 3.6. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Keskkonnaluba EELNÕU 14.09.2026 Loa registrinumber L.MK/322827 Loa omaja Ärinimi / Nimi MANTRUM VEOD OÜ andmed Registrikood / Isikukood 16017161 Tegevuskoha Nimetus Postisaare liivamaardla Postisaare liivakarjäär andmed Aadress Postisaare liivakarjäär, Maaritsa küla, Kanepi vald, Põlva maakond Katastritunnus(ed) 28401:001:1210, 28401:001:1211 Territoriaalkood EHAK 4707 Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Postisaare liivakarjäär (28401:001:1210). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise periood kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik olemasoleva muutmine Registrikaardi nr 733 Maardla nimetus Postisaare Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Postisaare liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Teenindusmaa ruumikuju Mäeeraldise pindala (ha) 6.76 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 9.32 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 10 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 10 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus ja teede ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 50 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 2 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 374.656 tuh m³ 17.02.2020 3 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 432 tuh m³ 17.02.2020 Tegevusala andmed 2/3 Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, ehitusliiv 2013 2043 tuh m³ 754.656 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, ehitusliiv 2013 2043 0284 Kanepi vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus “Põlvamaa Valgjärve vald Maaritsa küla Postisaare liivamaardla Postisaare uuringuruumi geoloogiline uuring (varu arvutus seisuga 01.10.2011)“ Geoloogiafondi number 8369 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 59 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 13.01.2012 Kõrvaltingimused 1. maavara väljaveoks kasutatav tee tuleb vähemalt teekaitsevööndi (antud juhul 50 m) ulatuses enne riigiteega ristumist viia tolmuvaba katte alla; 2. loa omaja võtab vastutuse kaevandusega piirnevate majapidamiste kaevude veetaseme ja vee kvaliteediga seonduvate muutuste eest ja tagab piirnevate kinnistute elanikele kvaliteetse joogivee kättesaadavuse; 3. vältimaks kaevandamisel kütuse ja õli pinnasesse ja vette sattumist, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 4. karjääris võib töötada esmaspäevast reedeni ajavahemikus 8:00-19:00, kusjuures kella 17:00-19:00 on lubatud ainult vähest müra tekitavad tegevused, nagu näiteks tehnika hooldus jm selline. Riiklikel pühadel on töötamine keelatud; 5. transpordist ja laadimisest tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri teid ning ladustatud maavara puistanguid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. katastriüksusel 28401:001:1211 karjääri alla jääva maa sihtotstarbe liigiks peab olema määratud mäetööstusmaa. Sihtotstarbe muutmise korraldab loa omanik; 7. korrastamisega tuleb alustada kas vähemalt kaks aastat enne kaevandamise loa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 82 tuh m³; 8. kui karjääri tegevusaja jooksul ehitatakse Vahene või Vahera kinnistutele elamu(d) ja seda(neid) hakatakse eesmärgipäraselt kasutama (väljastatakse kasutusluba), hakkab kaevandamisloale kantud tingimustele lisaks kehtima järgmine lisatingimus: 9. kaebuste korral tuleb rajatava elamu juures teostada müramõõtmine, et kontrollida mürataseme vastavust kehtivatele normidele. Mürataseme ületamisel tuleb kasutusele võtta täiendavad leevendavad meetmed (müratõkkevallid, -seinad vms), mis leitakse koostöös naaberkinnistu elanikuga. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja veekogu Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci Postisaare liivakarjääri mäeeraldise plaan Lisa 1: GRAAF_LISA_1_POSTISAARE_LIIVAKARJAARI_PLAAN (2).asice Jah Postisaare liivakarjääri geoloogilised läbilõiked Lisa 2: GRAAF_LISA_2_POSTISAARE_LIIVAKARJAARI_LABILOIKED (2).asice Jah Postisaare liivakarjääri korrastatud maa plaan Lisa 3: GRAAF_LISA_3_POSTISAARE_LK_KORRASTATUD_MAA_PLAAN (3).asice Jah 3/3