OTSUS
taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsus
30.09.2026 nr 11.3-1/26/4073
Riigihalduse ministri 29.05.2018. a määruse nr 26 „Väikesaarte programm“ (edaspidi määrus) §
17 lõigete 1 ja 6, § 20 lõike 2 punkti 1 ning lõike 4 ja § 22 lõike 1 punkti 4 alusel ning lähtudes
Ruhnu Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 75023177, asukoht Vallamaja, Ruhnu
küla, Ruhnu vald, Saare maakond, 18.09.2026 esitatud avaldusest, otsustab Riigi Tugiteenuste
Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab:
1. Muuta projekti nr RES.2.01.25-0181“ Teleskooplaaduri soetamine Ruhnu jäätmejaama“
27.06.2025 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.3-1/25/3011 (edaspidi otsus) punkti 4 ja 8 järgmiselt:
1.1 „4. Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 07.04.2025 ja lõppkuupäev
30.04.2027;“.
1.2 „8. Toetuse saaja esitab toetuse kasutamise kohta lõpparuande hiljemalt 17.05.2027.“
2. Projekti eesmärk on soetada Ruhnu jäätmejaama tööks vajalik teleskooplaadur, mis võimaldab
tagada saarel jäätmemajanduse teenuse osutamise ning parandada selle kvaliteeti.
Toetuse saaja esitas 18.09.2026 rakendusüksusele taotluse projekti abikõlblikkuse perioodi
pikendamiseks, põhjendades seda toetuse saajast mitteolenevate asjaoludega. Projekti raames viidi
läbi riigihange „Teleskooplaaduri ostmine“ (riigihanke viitenumber 313648), mille tulemusena
sõlmiti hankeleping teleskooplaaduri tarnimiseks. Toetuse saaja selgituste kohaselt teavitas tarnija
pärast hankelepingu sõlmimist tarneprobleemidest, mille tõttu ei ole võimalik seadet esialgselt
kavandatud tähtajaks tarnida.
Menetluse käigus esitatud tarnija selgituse kohaselt oli hankemenetluses pakutud teleskooplaadur
tootja Saksamaa laos olemas, kuid masina tarnimiseks ettevalmistamise käigus tuvastati ühe
veomootori tehniline rike. Seetõttu tuli veomootor enne masina üleandmist välja vahetada ning
teostada sellele järgnev tehniline kontroll. Nimetatud asjaolud pikendasid tarneaega sellisel
määral, et teleskooplaadurit ei olnud võimalik hankelepingus ette nähtud tähtajaks üle anda.
Täiendava asjaoluna mõjutab projekti elluviimist Ruhnu saare transpordi eripära. Tekkinud
viivituse tõttu oleks teleskooplaaduri üleandmine nihkunud perioodi, mil suurem laev enam Ruhnu
saart ei teeninda. Seetõttu ei oleks olnud võimalik masinat pärast tehnilise rikke kõrvaldamist
mõistliku aja jooksul saarele transportida. Tarnija ja toetuse saaja hinnangul oli otstarbekaim
lahendus tellida tehasest uus, sama mudeli ja varustusega teleskooplaadur, mis vastab kõigile
riigihankes esitatud tehnilistele nõuetele. Tarnija hinnangul on uue masina tootmist, tarnimist ning
Ruhnu saarele transportimise võimalusi arvestades vajalik pikendada üleandmise tähtaega kuni
kuue kuu võrra või ajani, mil suure laeva ühendus Ruhnu saarega on taastunud.
Rakendusüksuse hinnangul ei ole projekti viibimine tingitud toetuse saaja tegevusest või
tegevusetusest. Toetuse saaja on projekti elluviimiseks vajalikud tegevused nõuetekohaselt läbi
viinud, sealhulgas korraldanud hankemenetluse ja sõlminud hankelepingu. Projekti eesmärk,
tegevused, tulemused ja toetussumma ei muutu ning taotletav muudatus puudutab üksnes projekti
elluviimise perioodi.
3. Määruse § 20 lõike 4 kohaselt võib rakendusüksus erandkorras pikendada projekti elluviimise
lõppkuupäeva kuni kuus kuud üle määruse § 7 lõikes 2 sätestatud tähtaja, kui projekti kestuse
pikendamine on tingitud toetuse saajast mitteolenevatest põhjustest. Sama õigus tuleneb määruse
§ 22 lõike 1 punktist 4.
Rakendusüksus leiab, et käesoleval juhul on täidetud määruse § 20 lõikes 4 sätestatud tingimused.
Menetluse käigus kogutud andmete põhjal ilmnes, et pärast hankelepingu sõlmimist tuvastati
tarnitaval teleskooplaaduril tehniline rike, mille kõrvaldamine ei olnud võimalik mõistliku aja
jooksul. Sellest tulenevalt otsustas tarnija tellida tehasesse uue, hankedokumentides sätestatud
tingimustele vastava teleskooplaaduri. Nimetatud asjaolud ilmnesid pärast hankelepingu
sõlmimist ning nende esinemist ei olnud toetuse saajal võimalik taotluse ettevalmistamisel ega
hankemenetluse läbiviimisel mõistlikult ette näha või mõjutada. Samuti ei ole menetluse käigus
tuvastatud asjaolusid, mis viitaksid toetuse saaja tegevusetusele või puudulikule ettevalmistusele
projekti elluviimisel.
Rakendusüksuse hinnangul on tegemist toetuse saajast mitteolenevate ja hoolsale hankijale
ettenägematute asjaoludega määruse § 20 lõike 4 tähenduses. Lisaks tarnija poolt pärast
hankelepingu sõlmimist ilmnenud tehnilistele probleemidele tuleb arvestada ka Ruhnu saare
logistilist eripära. Teleskooplaaduri Ruhnu saarele transportimine sõltub laevaühenduse
võimalustest ning suuremõõtmelise tehnika vedamise tingimustest. Menetluse käigus esitatud
selgituste kohaselt nihkus seadme üleandmine perioodi, mil suure laeva ühendus Ruhnu saarega
on piiratud ning seadme transport saarele ei pruugi olla võimalik vahetult pärast selle valmimist
või Eestisse jõudmist. Arvestades, et projekti edukaks lõpuleviimiseks ei piisa üksnes seadme
tootmisest või tarnimisest Eestisse, vaid vajalik on ka seadme tegelik transport Ruhnu saarele,
üleandmine toetuse saajale ning kasutuselevõtt projekti eesmärgi saavutamiseks, peab
rakendusüksus põhjendatuks tagada projekti elluviimiseks piisava ajavaru. Seetõttu ei ole
käesoleval juhul põhjendatud lühema pikendusperioodi määramine.
Eeltoodust tulenevalt peab rakendusüksus põhjendatuks pikendada projekti abikõlblikkuse
perioodi määruse § 20 lõikes 4 sätestatud maksimaalses ulatuses kuni 30.04.2027. Pikendus
võimaldab viia projekti lõpule ja saavutada projekti eesmärgid ilma projekti sisu, tegevusi,
tulemusi või toetuse summat muutmata.
Rakendusüksus juhib tähelepanu, et käesoleva otsusega hinnatakse üksnes projekti elluviimise
perioodi pikendamise põhjendatust väikesaarte programmi määruse alusel. Projekti tähtaja
pikendamine ei vabasta toetuse saajat kohustusest järgida hankelepingu muutmisel, täitmisel ega
projekti elluviimisel kõiki kohaldatavaid õigusakte. Toetuse saaja vastutab selle eest, et
hankelepingu muutmine ja täitmine oleks kooskõlas riigihangete seadusega, sealhulgas
hankelepingu muutmist reguleerivate sätetega. Rakendusüksus jätab endale õiguse projekti
edasises menetluses ja lõpparuande kontrollimisel hinnata hankelepingu muudatuste ning projekti
kulude vastavust kohaldatavatele õigusaktidele ja toetuse andmise tingimustele.
4. Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates otsusest
teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest
(haldusmenetluse seaduse § 73 lg 2 ja § 75).
(allkirjastatud digitaalselt)
Helge-Ülle Luide
Sotsiaal- ja regionaalarengu talituse juhataja
Koostaja: Kai Koord
53083705
[email protected]