Saatja: "Mari Kõrtsini" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: EADSE seisukoht TAKS muutmise seaduse eelnõule
Kuupäev: 2026-08-21 13:00
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Edastame Eesti Antidopingu ja Spordieetika SA seisukoha TAKS muutmise
seaduse eelnõule.
Lugupidamisega
Mari Kõrtsini
Jurist
Eesti Antidopingu ja Spordieetika SA
Sõjakooli 10, ruum 308, TALLINN 11316
+372 53464347
[email protected]
www.eadse.ee <http://www.eadse.ee/>
Liisa-Ly Pakosta
Justiits- ja digiminister 19.08.2026 nr -23-2026
EADSE seisukoht täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõule
EADSE esitab täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu osas järgmised
märkused, millega palume eelnõu edasisel menetlemisel arvestada.
1. Eelnõuga loodava § 162 lõike 4 kohaselt võib Digiriigi Akadeemia (DA) keskkonda teatud
tingimustel koolituste läbi viimiseks kasutada ka eraõiguslik juriidiline isik. Selle sätte
jõustumisel hakkaks DA-s koolitusi läbi viima ka EADSE.
Praegu koolitab EADSE DA kaudu sportlasi, treenereid, sportlaste tugiisikuid ja
spordispetsialiste järgmistel teemadel: antidoping, spordieetika, sporditurvalisus ning
spordivõistlustega manipuleerimine. Spordivõistlustega manipuleerimise ennetamisel
täidab EADSE halduslepinguga talle pandud haldusülesannet, mistõttu kohaldub nende
koolituste läbiviimisel § 162 lõike 4 punkt 3. Muude teemade puhul viiks EADSE koolitusi
läbi sama lõike punkti 1 alusel, kuna need koolitused on kättesaadavad kõigile soovijatele
ning teenivad avalikku huvi (aitavad kaasa spordiseaduse § 11 lõikes 1 toodud nõude
täitmisele ning ausa ja puhta spordi tagamisele Eestis).
Samas näeb lõige 4 ette, et eraõiguslik juriidiline isik võib DA kaudu koolitusi läbi viia
ainult juhul, kui koolitusmaterjalid on eelnevalt valdkondliku ministeeriumiga
kooskõlastatud. Selline kõikehõlmav nõue mitte ainult ei suurendaks ebavajalikul määral
EADSE ja Kultuuriministeeriumi haldus- ja töökoormust, vaid oleks osaliselt vastuolus ka
maailma dopinguvastase koodeksiga. Koodeksi 1 kohaselt peab iga riiklik dopinguvastane
organisatsioon tagama oma antidopingu programmi sõltumatu rakendamise, sealjuures
vältima riiklike spordiorganisatsioonide või antidopingu eest vastutava valitsusasutuste
sekkumist organisatsiooni tegevusse või juhtimisse. Kultuuriministeeriumi kohustuslik
eelnev kooskõlastus antidopingu koolitusmaterjalidele oleks selle põhimõttega otseselt
vastuolus.
Sellest tulenevalt palume kaaluda kooskõlastuse nõude osas erandi sätestamiseks
juhtudeks, kui kooskõlastamine on välistatud õigusakti/välislepingu/seaduse vms
alusel. Kui seaduses sellist erandit ette ei nähta, on EADSE sunnitud DA platvormi
kasutamisest loobuma. Samuti palume töökoormuse vähendamise huvides kaaluda
1 Mõiste „National Anti-Doping Organization Operational Independence“; 2027 World Anti-Doping Code, lk 120
________________________________________________________________________________
Eesti Antidopingu ja Spordieetika SA Telefon 372 682 5985 Reg.nr.90014804
Sõjakooli 10, III k. E-mail
[email protected]
Tallinn 11316 https://eadse.ee/
paindlikumalt kooskõlastuse andmist, näiteks valdkondade või asutuse kaupa, mitte
kursusepõhiselt.
2. Praegu saab DA-sse sisse logida ainult riigi autentimisteenuse kaudu. Palume kaaluda
võimalust välismaalastest sportlastel, treeneritel jt isikutel keskkonda siseneda ka
kasutajanime ja parooliga – kõigil ei pruugi olla e-residentsust, eriti kui isik resideerub
välismaal. Vajadusel võib see lahendus olla võimaldatud ainult teatud kursuste puhul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaido Kaljulaid
juhatuse liige
Mari Kõrtsini
Jurist
5346 4347
[email protected]
________________________________________________________________________________
Eesti Antidopingu ja Spordieetika SA Telefon 372 682 5985 Reg.nr.90014804
Sõjakooli 10, III k. E-mail
[email protected]
Tallinn 11316 https://eadse.ee/