Liisa-Ly Pakosta Teie 06.08.2026 nr 8-1/5794-1/
Justiits- ja Digiministeerium
[email protected] Meie 21.08.2026 nr 5.2-2/19177-2
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks täiskasvanute koolituse
seaduse muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmise
arvamuse.
1. Eelnõu § 16² lõike 2 punktis 2 sätestatud andmekategooria kirjeldus üldistatud kujul on
selline, et võib tekkida arusaam andmete saamisest Eesti Hariduse Infosüsteemist.
Minimaalsuse põhimõtte ja õigusselguse tagamiseks on oluline, et oleks arusaadav,
millised kvalifikatsiooni, pädevuse ja oskustega seotud andmeid Digiriigi Akadeemia
andmekogus on lubatud töödelda. Palume kaaluda eelnõu § 16² lõike 2 punkti 2 ja
seletuskirja täpsustamist, et töödeldakse eelkõige Digiriigi Akadeemias omandatud
kvalifikatsiooni, pädevuse ja oskustega seotud andmeid.
2. Eelnõu § 16² lõike 3 sõnastusest tuleneb, et kohustus puudutab avalikule teenistusele
mõeldud e-koolitusi ja e-õppevarasid. Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu § 16² lõike 3
sõnastust nii, et kohustus oleks üheselt seotud kesksete e-koolituste ja e-õppevaradega.
3. Teeme ettepaneku täiendada eelnõud selgemalt avaliku sektori asutuse õigusega saada
Digiriigi Akadeemia andmekogust andmeid tema töötaja/ametniku kohustusliku e-õppe
läbimise kohta.
4. Rakendusakti kavandi §s 11 on kontrollijale kuvatavad andmed piiratud juhtudel, kus
kontrolli tulemuste põhjal on vajalik koostada valdkondlikku statistikat (nt lastekaitse
valdkonnas). Kavandi kohaselt on võimalik saada infot üksnes asutuse nime kohta, kuid
mitte selle kohta, kui palju koolituse läbijatest on konkreetses valdkonnas spetsialistid ja
juhid. Palume kaaluda rakendusakti kavandi § 11 täiendamist selliselt, et kontrollijale
kuvataks vajaduse korral ka koolituse läbija ametikoha andmed, kui see on vajalik kontrolli
eesmärgipäraseks rakendamiseks ja statistika koostamiseks.
5. Rakendusakti kavandis viidatakse nii tunnistustele, tõenditele kui ka e-koolituse või
e-õppevara läbimist kinnitavatele dokumentidele vähemalt 80% tulemuse saavutamisel.
Täienduskoolituse standardis eristatakse aga tunnistust ja tõendit sõltuvalt sellest, kas
õpiväljundite saavutamist hinnati ja kas õppija saavutas nõutud õpiväljundid. Jääb
ebaselgeks, kas rakendusakti § 16 lõike 5 alusel väljastatav tõend on üksnes Digiriigi
Akadeemias koolituse läbimise tõend või võib see olla ka täiskasvanute koolituse seaduse
nõuetele vastav täienduskoolituse lõpetamist tõendav dokument.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975
6. Eelnõu kohaselt saab Digiriigi Akadeemia kaudu pakkuda täienduskoolitusi täiskasvanute
koolituse seaduse tähenduses. Tekkis küsimus, kas on kaalutud Digiriigi Akadeemia
kaudu läbitud täienduskoolituse andmete kuvamist Eesti Hariduse Infosüsteemis. Eesti
Hariduse Infosüsteem toimib õppija jaoks ühtse keskkonnana ning seal kuvatakse
muuhulgas täienduskoolituste infosüsteemist Juhan väljastatud täienduskoolituse ja
tasemehariduse dokumente. Kui andmed on kättesaadavad ainult Digiriigi Akadeemia
andmekogus, toob see õppija jaoks kaasa õpiandmete ja dokumentide killustumise eri
andmekogude vahel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
Kaira Berenstrauch
53366957,
[email protected]
Marge Mägi
54720389,
[email protected]
Marina Vaino
51968234,
[email protected]
2