Arvamus eelnõu kohta

Saatja: [email protected] Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <[email protected]> Teema: Eesti Töötukassa kirja edastamine Kuupäev: 2026-08-21 09:44 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Lp koostööpartner Edastame Teile Eesti Töötukassa kirja. Lugupidamisega Eesti Töötukassa Pr Liisa-Ly Pakosta Teie 06.08 .2026 nr 8-1/ 5794 -1 Justiits- ja Digiministeerium Meie 21 .0 8 .2026 nr 1-11/26/2461 [email protected] T äiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu (Digiriigi Akadeemia) kohta arvamuse avaldamine Austatud minister Täname Teid võimaluse eest anda arvamus täiskasvanute koolituse seaduse ( TäKS ) muutmise seaduse eelnõu kohta. Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu alljärgnevas: 1. Eelnõu § 1 punktis 1 muudetakse TäKS § 1 ja laiendatakse TäKSi reguleerimisala. Eelnõu täiendatud sõnastuse kohaselt sätestatakse seadusega „riigi pakutava täiskasvanute mitteformaalõppe, sealhulgas täienduskoolituse ja muude e-õppevara , platvormi toimimise ja kasutamise alused“. Sõnastus vajaks täpsustamist, kuna on ebaselge, mida mõeldakse sõna de ga „muude e-õppevara “ ja „platvormi“ all. Teeme ettepaneku sõnastust täpsustada, kasutades eelnõus kasutatavaid termineid. 2 . Eelnõu § 1 punktis 2 täiendatakse TäKSi § -ga 16 2 , mille sätesta takse Digiriigi Akadeemia andmekogu regulatsioon . 2.1 TäKS § 16 2 lg 1 p 4 kohaselt on andmekogu eesmärk muuhulgas andmete edastamine kontrolli teostavale asutusele , sealhulgas kohustusliku e‑õppe läbimise kontrollimiseks . Samas ei ole eelnõus täpsustatud, mida mõeldakse kontrolli teosta va asutuse all ja mi s andmeid neile lisaks kohustusliku e-õppe läbimise andmetele veel edastatakse. Teeme ettepaneku sätestada eelnõus kontrolliva asutuse mõiste ja pädevus. 2.2 TäKS § 16 2 lg-s 2 on toodud töödeldavate isikuandmete loetelu. Samas kasutatakse näiteks punktides 1-3 „füüsilise isiku“, aga punktis 4 „isiku“. Ettepanek on ühtlustada terminite kasutus ja kasutata ühtmoodi. 2.3 TäKS § 16 2 lg 1 p-s 5 on ebaselge, k eda mõeldakse asutuse ametliku esindaja all , kas näiteks seaduslikku esindajat või volitatud esindajat . Ettepanek on sõnastust selles osas täpsustada. 2.4 TäKS § 16 2 lg 1 p-s 6 kohaselt töödeldakse suhtluse, tagasiside ja kasutajaeelistusega seotud andmeid , kuid eelnõust ei selgu, kelle andmeid töödeldakse ning kellevahelist suhtlust on mõeldud . Ettepanek on sõnastust selles osas täpsustada. 2.5 TäKS § 16 2 lg -s 4 sätestatakse tingimused, mille alusel võib eraõiguslik juriidiline isik oma e-koolituse ja e-õppevarad teha kättesaadavaks . Seletuskirja kohaselt on s ätte eesmärk võimaldada platvormil kasutada ka eraõiguslike isikute kompetentsi ja sisendit, tagades samas, et Digiriigi Akadeemias avaldatav õppesisu teenib avalikku huvi ning on mõeldud avaliku sektori või laiema elanikkonna teadmiste ja oskuste arendamiseks. Teeme ettepaneku võimaldada ka avalik-õiguslikel juriidilistel isikutel (näiteks töötukassa, ülikoolid jne) avalikku huvi pakkuvate koolituste andmekogus kättesaadavaks tegemine. 2.6 TäKS § 16 2 lg 6 kohaselt säilitatakse a ndmekogus andmeid kümme aastat pärast kande tegemist. Selle kohaselt tuleks sama koolitusega seotud ühe isiku kohta tehtud kanded kustutada erineval ajal, kuna kanded tehakse erineval ajal. Näiteks koolitusele registreerimise ja läbimise vahel võib olla ajavahemik ning sinna vahele jäävad õppetegevuse andmed. Näiteks võiks olla kohane siduda konkreetse koolitusega seotud andmete säilitamine koolituse läbimisega . Samuti palume kaaluda, kas kõigi lõikes 2 nimetatud andmete (nt suhtluse, tagasiside ja kasutajaeelistuste andmed; õppeplatvormil isiku liikumise andmed ) säilitamine on põhjendatud ja vajalik 10 aastat. 3. Eelnõu § 1 punktis 3 täiendatakse TäKS § 16 2 lõiget 1 punktiga 1 1 , mille kohaselt võimalus kuvada kasutajale ülevaade läbitud õppest ning soovitusi selle kohta, milliseid e-koolitusi ja e-õppevarasid tulevikus läbida (ehk nn personaalne õpirada). Samas ei nähtu lõike 2 ülejäänud sätetest selgelt, kes on kasutaja ja millal on isikuandmete all mõeldud kasutaja andmeid ja millal teiste isikute andmeid. Ettepanek on ühtlustada terminite kasutus ja kasutata ühtmoodi. 4. Eelnõu seletuskirjale lisatud Digiriigi Akadeemia põhimääruse kohaselt on juurdepääs andmetele vastutavatel ja v oli tatud töötlejatel ning tulevikus enda andmetele ka Digiriigi Akadeemiat kasutavatel isikutel. Infosüsteemi andmete väljastamine toimub kooskõlas avaliku teabe seaduse, isikuandmete kaitset reguleerivate õigusaktidega, täiskasvanute koolituse seaduses Digiriigi Akadeemiat reguleerivate sätete ja käesolevas määruses sätestatud ulatuses. Töötukassa osutab töötutele ja töötavatele inimestele tööturuteenuseid ja selleks koostatakse tegevuskava, mille eesmärk on kavandada vajalikud tegevused, et isik saaks võimalikult kiiresti töö leida, sobivale tööle asuda või töötamist jätkata . Muuhulgas kajastatakse tegevuskavas ka hariduse ja oskuste kohta ( TöMS § 7 lg 3) . Tegevuskava koostamisel kasutatakse erinevate andmekogude andmeid , mis lihtsustab tegevuskava koostamist nii töötukassa kui ka inimese jaoks ning võimaldab andmed lisada inimese kandideerimisdokumentidesse . Palume selgitada, kas tulevikus võiks olla võimalik ka inimese läbitud koolituste kohta andmete saamine töötukassa andmekogusse , et inimesed saaks need oma kandideerimisdokumentidele lisada . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ulla Saar juhatuse liige Ira Songisepp, [email protected]