Arvamus

Justiits- ja Digiministeerium Teie 06.08.2026 nr 8-1/5794 [email protected] [email protected] Meie 21 .0 8 .202 6 nr 2 6 - 1 /K Eesti Täiskasvanute Koolitajate Assotsiatsiooni ANDRAS arvamus täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta Austatud minister Justiits- ja Digiministeerium avaldas 6. augustil 2026 eelnõude infosüsteemis täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu, millega kavandatakse Digiriigi Akadeemia tegevuse õiguslike aluste ja kesksete e-koolituste regulatsiooni kehtestamist ( EIS-i toimik nr 26-0893, dokument nr 26-0893/01). ETKA ANDRAS esitab eelnõu kohta järgmised seisukohad: Koosvõime ja andmete dubleerimise vältimine Oleme seisukohal, et Digiriigi Akadeemia peab olema osa Eesti terviklikust haridus- ja oskusandmete süsteemist. Ei ole põhjendatud luua paralleelne andmekogu kvalifikatsioonide, kutsete, oskuste, tunnistuste ja tõendite kohta, kui samu andmeid kogutakse või hakatakse koguma teistes riiklikes andmekogudes. Digiriigi Akadeemia koosvõime peab olema tagatud Eesti hariduse infosüsteemi (EHIS), kutseregistri ning Kutsekojas arendatava oskuste ja kutseregistriga. Andmevahetus peab toimuma automaatselt X-tee ja kokkulepitud andmestandardite kaudu. Digiriigi Akadeemias väljastatud täienduskoolituse tunnistused ja tõendid peavad jõudma automaatselt EHIS-esse ning olema ka õppijale nähtavad. Õppijal peab olema terviklik ülevaade oma haridusest, läbitud täienduskoolitustest, kutsetest ja oskustest sõltumata sellest, millises riiklikus keskkonnas õppimine toimus. Täienduskoolituse korraldaja ja dokumendi väljastaja Eelnõust ei selgu, kes on Digiriigi Akadeemias pakutava täienduskoolituse korraldaja ja lõpudokumendi väljastaja: Justiits- ja Digiministeerium, kursuse loonud täienduskoolitusasutus, kursuse tellinud asutus või muu osapool. Iga täienduskoolituse puhul peab olema üheselt määratud asutus, kes: on registreeritud EHIS-es täienduskoolitusasutusena; vastutab õppekava, õppesisu, hindamise ja koolituse kvaliteedi eest; hindab koolitajate kompetentsust; väljastab tunnistuse või tõendi ning vastutab selle õigsuse eest. Koolituse tellimine või Digiriigi Akadeemias avaldamine ei muuda asutust automaatselt täienduskoolitusasutuseks. Digiriigi Akadeemia võib tehnilise keskkonnana lõpudokumendi genereerida, kuid dokumendi väljastaja ja vastutav täienduskoolitusasutus peavad olema selgelt määratud. Vastavus täiskasvanute koolituse seadusele Eelnõus tuleb eristada täiskasvanute koolituse seaduse tähenduses täienduskoolitust, muud mitteformaalõpet ja e-õppevara . Kui õppetegevust pakutakse täienduskoolitusena, peab see vastama kõigile täiskasvanute koolituse seadusest ja täienduskoolituse standardist tulenevatele nõuetele. Täienduskoolitus peab toimuma õpiväljundipõhise õppekava alusel. Tunnistuse väljastamiseks tuleb hinnata õpiväljundite saavutamist. Kui õpiväljundeid ei hinnata või õppija neid ei saavuta, väljastatakse tõend. Tunnistused ja tõendid peavad: sisaldama täienduskoolituse standardis nõutud andmeid; näitama üheselt dokumendi väljastanud täienduskoolitusasutust; olema allkirjastatud või varustatud kvalifitseeritud e-templiga; olema masinloetavad ning automaatselt EHIS-esse edastatavad. Täienduskoolitusasutus peab täitma seadusest tulenevaid kvaliteedinõudeid ning tagama, et koolitajatel on nii erialased kui ka täiskasvanute koolitaja kompetentsid. Koolitajate kompetentsust peab hindama täienduskoolitusasutus. Seletuskirjas kasutatud mõiste „sertifikaat“ tuleb viia kooskõlla seaduses kasutatavate mõistetega „tunnistus“ ja „tõend“. Täname kaasamise eest! L ugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ ETKA Andrase juhatuse nimel Ene Käpp juhatuse esimees Koostaja: Ene Käpp juhatuse esimees [email protected] +372 5158918 Saatja: "ETKA Andras" <[email protected]> Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <[email protected]>, "Stina Avvo - JUSTDIGI" <[email protected]> Teema: Re: Täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seadus (Digiriigi Akadeemia) Kuupäev: 2026-08-21 07:39 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Edastan ETKA Andras arvamuse täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta. Lugupidamisega Ene Käpp juhatuse esimees ETKA Andras Parda tn 4 10151 Tallinn [email protected] <mailto:[email protected]> www.andras.ee <http://www.andras.ee> On 13/08/2026 14:49, <mailto:[email protected]> [email protected] wrote: Tere! Teile on saadetud Justiits- ja Digiministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument. Pealkiri: Täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seadus (Digiriigi Akadeemia) Registreerimise kuupäev: 06.08.2026 Registreerimise number: 8-1/5794-1. Lugupidamisega Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Tel. (372) 620 8100 e-post: [email protected] <mailto:[email protected]> www.justdigi.ee