Liisa-Ly Pakosta
Justiits- ja Digiministeerium Teie 06.08.2026 nr 8-1/5794-1
[email protected]
Meie 18.08.2026 nr 1.2-3/26/13866-2
Ettepanekud täiskasvanute koolituse
seaduse muutmise seadusele
Justiits- ja Digiministeerium edastas Transpordiametile arvamuse andmiseks täiskasvanute
koolituse seaduse muutmise seaduse.
Transpordiameti tugiteenuste teenistuse personaliosakonna arvamusel on eelnõu vajadus
mõistetav ja kavandatava muudatuse põhisuund põhjendatud, kuid samas soovitame eelnõu enne
vastuvõtmist täpsustada järgmistes küsimustes:
1. Isikuandmete töötlemine. Kavandatav andmestik on väga ulatuslik ning hõlmab lisaks koolituste
läbimise andmetele ka kasutusmustreid, õppimiskiirust, klikke, algoritmilisi profiile, prognoose ja
riskiskoore. Nende andmete töötlemise vajadus ja proportsionaalsus vajab tugevamat
põhjendamist.
2. Andmete säilitamine. Üldine kümneaastane säilitustähtaeg võib olla põhjendatud koolituse
läbimist tõendavate andmete puhul, kuid mitte tingimata kõigi õpi- ja käitumisandmete puhul.
3. Andmete väljastamine. Tuleks täpsemalt määratleda, millistel alustel ja millises ulatuses saavad
tööandjad või teised asutused õppija andmeid, eriti tööandja määratud kohustuslike koolituste
korral.
4. Kesksete koolituste määramine. Vajab selgemat korda, kuidas koolitus kesksete koolituste
nimekirja lisatakse, sealt eemaldatakse ja kuidas nimekirja regulaarselt üle vaadatakse.
5. Mõju ja kulud. Mõjuanalüüs võiks realistlikumalt kajastada asutustele tekkivat rakendus- ja
halduskoormust, sest platvormiga liitumine eeldab protsesside, õppesisu ja andmehalduse
kohandamist.
6. E-õppe mõiste vajaks täpsemat määratlemist. Praegu ei ole üheselt selge, kas e-õppe all peetakse
silmas tarkvarapõhist või iseseisvalt läbitavat veebikoolitust või ka olukorda, kus tavapäraselt
kontaktõppena toimuv koolitus või koosolek viiakse läbi veebikeskkonnas.
7. Samuti jääb arusaamatuks sooandmete küsimise eesmärk. Kui selle info kogumine on vajalik,
võiks sõnastus olla kooskõlas teiste sarnaste dokumentidega ning lähtuda inimese
enesemääratlusest (nt „kellena inimene end identifitseerib“). Samas tuleks kaaluda, kas selle
andmevälja küsimine on üldse vajalik ja põhjendatud.
8. § 16 lõike 1 sõnastus vajab täpsustamist. Probleemikesksuse ja päriseluliste näidete kasutamise
nõue on põhjendatud, kuid isikuandmete kaitse aspekt võiks olla sõnastatud selgemalt. Praegusest
sõnastusest ei selgu, kas nõutav on täielik anonüümistamine või piisab otseste tunnuste
eemaldamisest. Soovitame kasutada ühesemat sõnastust, näiteks: „Päriselulised näited ei tohi
sisaldada isikuandmeid ega muud teavet, mille alusel on võimalik isikut otseselt või kaudselt
tuvastada.“ See tagaks parema kooskõla isikuandmete kaitse põhimõtetega ning vähendaks
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
tõlgendamisruumi.
Ettepanekud tegid personaliosakonna juhataja Eveli Punnison,
[email protected]
ja arendus- ja koolitusjuht Ave Kareda,
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karin Victoria Kuuskemaa-Ivanov
Õigusosakonna juhataja
Helen Härmson
58531041,
[email protected]
2 (2)
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>, "Stina Avvo - JUSTDIGI" <
[email protected]>
Teema: Ettepanekud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seadusele (Digiriigi Akadeemia)
Kuupäev: 2026-08-19 08:28
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Teile on saadetud Transpordiameti dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu
dokument.
Pealkiri: Ettepanekud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seadusele
(Digiriigi Akadeemia)
Registreerimise kuupäev: 18.08.2026
Registreerimise number: 1.2-3/26/13866-2.
Dokument on manuses.
Transpordiamet
Valge 4
11413 Tallinn
kliendiinfo 620 1200,
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.transpordiamet.ee <https://www.transpordiamet.ee>