Timo Päit
Serenissimus Õigusbüroo Teie 20.07.2026
[email protected]
Meie 17.08.2026 nr 20-1/5459
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Timo Päit
Esitasite Justiits- ja Digiministeeriumile pöördumise, taotledes haldusjärelevalve teostamist Kohila
Vallavalitsuse tegevuse üle. Märgite, et Kohila vallas asuval Varese kinnistul (katastritunnus
31701:004:0074) kavandatav ja osaliselt juba tehtud ehitustegevus mõjutab otseselt naaberkinnistu
omaniku õigusi ning Kohila Vallavalitsuse tegevus(etus) Varese kinnistu ehitusjärelevalve ja
ehitusteatise menetluses.
Täname Teid pöördumise eest. Informatsioon kohalike omavalitsusüksuste tegevuse kohta on meile
oluline.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (VVS) § 753 lõikele 1 teostab Justiits- ja Digiministeerium
haldusjärelevalvet kohaliku omavalitsuse üksuste haldusaktide õiguspärasuse üle. Selgitame esmalt, et
Justiitsministeeriumi poolt teostatava järelevalve eelduseks on VVS § 75 3 lõikest 4 tulenevalt kohaliku
omavalitsuse üksuse haldusakti õigusvastasus ja avaliku huvi rikkumine. Sõltumata sellest, kas
tingimused on või ei ole täidetud, on Justiits- ja Digiministeeriumil kaalutlusõigus küsimuses, kas
järelevalvet alustada või mitte.
Ministeeriumi poolt läbiviidavas haldusjärelevalves oleme avaliku huvi sisustanud kui ülekaaluka huvi
kohaliku omavalitsuse või riigi elanike vaatest tervikuna, mis hõlmab laiemalt ühiskondlikke hüvesid ja
väärtusi. Selliseks saavad olla näiteks rahva tervis, riigikaitse ja -julgeolek, kultuur, loodus, üldine heaolu
(loetelu ei ole ammendav) ehk sellised asjaolud, mis puudutavad tervet kogukonda. Seega järelevalve
põhiküsimus on, kas haldusakt on seadustega kooskõlas, mitte niivõrd küsimus, kas isiku subjektiivseid
õigusi on rikutud (kuigi need küsimused võivad olla lahutamatult seotud), mistõttu ei saa ega pea
järelevalve esmane mõte olema erahuvide kaitse.
Ministeerium on seisukohal, et praegusel juhul ei ole ülekaaluka avaliku huvi kriteerium
haldusjärelevalve teostamiseks täidetud. Seetõttu ei anna ministeerium hinnangut kohaliku
omavalitsuse tegevusele ega tee ettepanekut haldusaktide andmiseks, muutmiseks või kehtetuks
tunnistamiseks.
Selgitame, et kui kohaliku omavalitsuse üksuse poolt on rikutud isiku subjektiivseid õigusi, on isikul oma
õiguste kaitseks õigus esitada vaie kohaliku omavalitsuse üksusele või pöörduda kaebusega
halduskohtusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Glen Roosaar
nõunik
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898