Peipsiääre Vallavalitsus Teie: 03.11.2025 nr 5-2/3051
Meie: 07.11.2025 nr 5-4/2025-161-2
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected]
Vastus pöördumisele
Austatud Peipsiääre Vallavalitsuse esindaja
Pöördusite Konkurentsiameti poole palvega hinnata Peipsiääre valla jäätmekorralduse
dokumentatsiooni seoses jäätmevedaja õigusega jäätmevaldajatele tühisõiduarveid esitada.
Täpsemalt soovite vastust kolmele küsimusele. Nimelt soovite teada, kas jäätmevedajal on
õiguslik alus esitada jäätmevaldajatele tühisõiduarveid (1), sh jäätmevaldajatele, kellel ei ole
sõlmitud jäätmekäitluslepingut (2) ning kas sõlmitud kontsessioonileping on kooskõlas
Peipsiääre valla jäätmehoolduseeskirjaga (3).
Täname Teid pöördumise eest!
Selgitame, et Konkurentsiamet teostab konkurentsijärelevalvet konkurentsiseaduse täitmise üle
osas, mis reguleerib ettevõtjate vahelisi keelatud kokkuleppeid ja kooskõlastatud tegevust
(KonkS § 4) ning turgu valitsevat seisundit omava ettevõtja tegevust (KonkS § 16). Amet
kontrollib ka suuremate ettevõtjate koondumisi (KonkS § 19). Lisaks tõkestab Konkurentsiamet
ebaausaid kaubandustavasid põllumajandustoote ja toidu tarneahelas ning teeb riikliku
järelevalvet reguleeritud sektoris, sh elektri, gaasi, kaugkütte, vee, postiteenuste ja
raudteetranspordi valdkonnas.
Tulenevalt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduse §-st 3 annab Konkurentsiamet
õigusalaseid selgitusi asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning asutuse pädevuse
kohta.
Oma pöördumises küsite selgitusi Peipsiääre valla jäätmehoolduseeskirja ja jäätmevedajaga
sõlmitud kontsessioonilepingu tingimuste tõlgendamise kohta, mille kohta Konkurentsiamet
pädev asutus selgitusi andma ei ole. Siiski teie pöördumist lahendades tutvusime riigihanke
„Korraldatud jäätmevedu Peipsiääre vallas 2022-2027“ viitenumbriga 249390 tehnilise
kirjeldusega, mis on avaldatud eRHR-is aadressil https://riigihanked.riik.ee.
Sealse riigihanke tehnilise kirjelduse punkt 7.3.3. sätestab, et kontsessionääril ehk antud juhul
jäätmevedajal, on õigus rakendada tasu tühisõidu eest, kui jäätmevaldaja ei ole
Kontsessionäärile võimaldanud juurdepääsu jäätmemahutile/jäätmekotile. Tasu tühisõidu eest
ei ole lubatud rakendada juhul, kui takistus jäätmete vedamiseks ei ole põhjustatud
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
jäätmevaldaja tegevusest või tegevusetusest (veokijuhil ei ole kaasas üleantud avamisvahendit,
erakorralised ilmastikuolud, teele langenud puu vms). Kontsessionäär on kohustatud tõendama
(foto või videojäädvustus) juurdepääsu puudumist jäätmemahutile või üleandmiseks välja
pandud jäätmete mittevastavust üleandmiseks mõeldud jäätmeliigile.
Nagu ülaltoodud materjalidest näha, käsitles hankija kontsessioonilepingu eset kirjeldades
ühtlasi ka jäätmevedaja õigust korraldatud jäätmeveo teenuse osutamise käigus tühisõidutasu
rakendada. Seda, millistel tingimustel seda täpsemalt tehakse ning kuidas see suhestub
kontsessioonilepingu, jäätmevaldajaga sõlmitud jäätmekäitluslepingu ja jäätmehoolduseeskirja
nõuetega, Konkurentsiamet täpsemaid hinnanguid pädev andma ei ole.
Soovitame Teil pöörduda õigusnõustaja poole, kes vastava analüüsi teie soovitud dokumentide
kohta läbi saab viia ning teie küsimustele ka sisulisi vastuseid anda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristin Truus
jurist
konkurentsiteenistus
6672457
[email protected]
2 (2)