Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks

KORRALDUS 06.11.2020 nr 1-3/20/208 Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks Maanteeamet algatas projekteerimistingimuste andmise menetluse riigitee 11260 Jõelähtme– Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 99 lõigete 1 ja 2 alusel. 1. ASJAOLUD Projekteerimistingimuste menetluse esemeks olev riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 24504:008:0485) Harju maakonnas Jõelähtme vallas Jõelähtme külas. Projekteerimistingimused on kooskõlas Jõelähtme valla üldplaneeringuga, milles menetluse esemeks olevat riigiteed on käsitletud kui olemasolevat maanteed olemasolevas asukohas. Riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 asuva liiklusohtliku koha ümberehitus. Vajalik on rakendada meetmeid lõigu ohutuse tõstmiseks ristmiku ümberehitusega, sh arvestada bussipeatuste asukohtade muutmisega, ohutute teeületuskohtade rajamisega, bussipeatusi teeületuskohtadega ühendavate kergliiklusteede rajamisega, Koogi poe parkla eraldamisega kõrvalmaanteest ning projekti realiseerimiseks tehniliselt vajaliku teemaa määramisega. 2. MENETLUSE KÄIK Maanteeamet kaasas pädeva asutusena projekteerimistingimuste menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 31 lõike 3 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste menetluse esemega EhS § 31 lõige 4 punkti 1 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada EhS § 31 lõige 4 punkti 2 alusel. Korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja  2 kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt projekteerimistingimuste eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 31 lõike 6 alusel projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada. Maanteeamet ei ole projekteerimistingimuste menetluse käigus tuvastanud EhS § 32 kohaseid projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid ega projekteerimistingimuste kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 33 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 26 lõike 1, § 99 lõiked 1 ja 2, Maanteeameti põhimääruse §14 lõike 1 punkti 3 ning kooskõlas majandus- ja taristuministri 2. juuli 2015. a määrusega nr 84 „Projekteerimistingimuste taotluste ja projekteerimistingimuste vorminõuded“, otsustab Maanteeamet: 4. OTSUS 1. Anda projekteerimistingimused riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Projekteerimistingimuste andmise korraldus edastada projekteerimistingimuste menetlusse kaasatud isikutele ja asutustele. 3. Korraldus ja projekteerimistingimused avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja projekteerimise talitus Lisad: 1. Projekteerimistingimused riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks 2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 asuva liiklusohtliku koha ümberehituse ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED Riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks 1. EHITUSTEGEVUSE LIIGI TÄPSUSTUS Ehitustegevuse liik: Rekonstrueerimine Kasutamise otstarve: avalikult kasutatav riigitee 2. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE ANDJA 2.1.Asutus: Maanteeamet 2.2.Asutuse registrikood: 70001490 2.3.Ametniku nimi: Mart Michelis 2.4.Ametniku ametinimetus: Taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse juhataja 3. TAOTLUSE ANDMED 3.1.Liik: Projekteerimistingimused detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel 3.2. Alus: Teehoiukava Märkus. Taotlust ei esitata. Huvitatud osapool ja menetleja on samad isikud. Aluseks on haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p 2 4. EHITAMISEGA HÕLMATAVA KINNISASJA ANDMED 4.1.Katastritunnus*: 24504:008:0485 4.2.Koha-aadress: Harju maakond Jõelähtme vald (Jõelähtme küla) Projekteeritava teelõigu asukohaskeem on esitatud lisas. *Punktis 4.1 on toodud projektiga käsitletava riigitee katastriüksus. Projektlahenduse koostamisel võib osutuda vajalikuks täiendava teemaa omandamine teega piirnevatest kinnisasjadest. Täiendava teemaa vajadus näidatakse krundijaotuskava joonistel. 5. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE SISU JA PÕHJENDUSED 5.1.Üldised 5.1.1. Olemasolev Probleemiks ebamäärane ristmikuala, kus pargivad kaupluse olukord lähedal sõidukid, peatuvad bussid ning liiguvad jalakäijad. Suurim lubatud sõidukiirus riigiteel nr 11260 (peateel) on 50 km/h ning kõrvalteel 11261 Jägala–Joa on suurimaks lubatud sõidukiiruseks 30 km/h. Seoses hoonestuse paiknemisega ristmiku vahetus läheduses on nähtavus ristmikul ühes suunas piiratud. Aastane keskmine ööpäevane liiklussagedus oli 2019. aastal 661 autot/ööpäevas. 5.1.2. Projekti eesmärk Riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 asuva liiklusohtliku koha ümberehitus. Vajalik on rakendada  meetmeid lõigu ohutuse tõstmiseks ristmiku ümberehitusega, sh arvestada bussipeatuste asukohtade muutmisega, ohutute teeületuskohtade rajamisega, bussipeatusi teeületuskohtadega ühendavate kergliiklusteede rajamisega, Koogi poe parkla eraldamisega kõrvalmaanteest, ning projekti realiseerimiseks tehniliselt vajaliku teemaa määramisega. 5.1.3. Lubatud suurim 50 km/h, põhjendatud juhtudel madalam sõidukiirus 5.1.4. Projekteerimise rahuldav lähtetase 5.1.5. Sõiduradade arv 2 5.1.6. Ristlõige/ Lähtuda „Riigiteede liikluskorralduse juhisest“. Sõidurada 5.2.Riigitee, sh ristmikud ja mahasõidud 5.2.1. Lähtuda asulates Eesti Standardist EVS 843:2016 “Linnatänavad”. 5.2.2. Projekti koosseisus näha ette riigiteel paiknevate riigiteede ristmiku ümberehitus. 5.2.3. Näha ette liikluse rahustamise meetmed asulas lubatud sõidukiirusest kinnipidamiseks. 5.2.4. Ristmike projektlahenduse sobivust tuleb kontrollida antud oludes ebasoodsaima arvutusliku auto pöördekoridori šablooniga (šabloon näidata joonisel). 5.2.5. Vajadusel näha ette projektiga hõlmatud alal olemasolevate mahasõitude remont vastavalt mahasõidu tüüplahendustele. Mahasõidud on kättesaadavad teeregistris. Juhul kui projekteerimise käigus selgub, et teeregistri ei ole olemasolevat mahasõitu näidatud, kuid see on olemas ning kasutuses, siis näha ette mahasõidu rekonstrueerimine. Täiendavaid mahasõite projektiga mitte kavandada. 5.3.Bussipeatused 5.3.1. Projektiga näha ette olemasolevate bussipeatuste säilimine ning nende paigutuse vastavusse viimine liiklusohutuse põhimõtetega. 5.3.2. Bussipeatused projekteerida avatud taskuna, täpsemad parameetrid lahendada projekteerimise käigus. 5.3.3. Rekonstrueerida olemasolevad ooteplatvormid. Vajadusel näha ette olemasolevate ootepaviljonide ümbertõstmine. 5.3.4. Lahendada jalakäijate juurdepääsud bussipeatustesse (jalgteed, teeületuskohad jmt). 5.4.Kergliiklusteed 5.4.1. Kergliiklustee kavandamisel lähtuda majandus- ja taristuministri 05.08.2015. a määruse nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisa „Maanteede projekteerimisnormide“ p.7.4.1 lõikest (3). 5.4.2. Kergliiklustee laius 2,5 m, põhjendatud vajadusel kitsam. 5.5.Teega seotud rajatised (sillad jms) 5.5.1. Ei kavandata. 5.6.Teevalgustus 5.6.1. Valgustus projekteerida vastavalt „Riigimaanteede valgustamise juhisele“. 5.6.2. Põhiprojekti mahus lahendada maantee rekonstrueerimisele ette jääva olemasoleva valgustuse ümberehitus, et tagada olemasoleva valgustuse terviklahendus. 5.7.Muud projekteerimisel arvestamisele kuuluvad tingimused 5.7.1. Katend projekteerida kasutusajaga vähemalt 20 aastat.  5.7.2. Tagada vete piki- ja põiksuunaline äravool teemaalt. Vajadusel projekteerida pinnavete ärajuhtimissüsteemide ehitamine, ümberehitamine ja puhastamine (sh vajadusel kraavide eelvoolud, mis asuvad teega piirnevatel katastriüksustel). 5.7.3. Koostada krundijaotuskava ehitustööde ja edasise teehooldusega arvestava tehniliselt vajaliku teemaa võõrandamise protsessi läbiviimiseks. 5.8.Piirangud, kitsendused ning nendest tulenevad nõuded. 5.8.1. Täpsustada kõik võimalikud piirangud, mis võivad mõjutada tee-ehitust ning taotleda piirangute kehtestajatelt tingimused, millega arvestada projekti koostamisel. 5.8.2. Taotleda tehnilised tingimused kommunikatsioonide valdajatelt, kelle trasse projektiga tehtavad tööd puudutavad. 5.8.3. Arvestada Maanteeameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 asuva liiklusohtliku koha ümberehituse ehitusprojekti koostamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“. 5.8.4. Projekteerimisel arvestada eriveoste marsruutidega. 5.9.Haljastuse ja heakorra põhimõtted 5.9.1. Haljastuse kavandamisel lähtutakse Maanteeameti kodulehel olevatest juhistest „Kasutus- ja hooldusjuhendi koostamise põhimõtted“ ja „Riigiteede haljastustööde juhis“. 5.9.2. Näha ette metsa, võsa ning muude takistuste eemaldamine nii olemasoleva kui perspektiivse tee maa-alalt, samuti tee maa-ala planeerimis- ja heakorratööd. 5.9.3. Vajadusel näha ette üksikpuude langetus teemaalt. 5.10. EHITUSUURINGUTE TEGEMISE VAJADUS ☒ Geodeetilised uurimustööd Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus ☒ Geotehnilised uuringud Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus, maaradari kasutamine on lubatud 5.11. MUUD PROJEKTI KOOSSEISUS TEOSTATAVAD UURINGUD ☐ Liiklusuuringud ja -prognoos Ei kavandata ☐ Kergliiklustee vajaduse hindamine Ei kavandata 5.12. KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISE VAJADUS ☐ Keskkonnamõjude Enne ehitusloa andmist eelhindamine ☐ Keskkonnamõju hindamine Enne ehitusloa andmist ☒ Ei kohaldu Lisa. Projekteeritava teelõigu asukohaskeem Koostas: Margus Viiklepp, taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse projektijuht  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr kooskõlastaja kooskõlastuse osas 1 2 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse nr osas 1 Jõelähtme Tere, vaatasin Koogi küla ristmiku ümberehitamise Põhjendus: Vallavalitsus PT eelnõud ja jäi silma, et bussipeatuste osas Liiklusohtliku koha realiseerimisaasta on planeeritud kavandatakse nende jäämist olemasolevasse 2021. aastasse ning seda võib käsitleda kui ajutise asukohta, samas on meil olnud jutuks, et tuleks meetmena liiklusohutuse tõstmiseks Koogi ristmikul. lähtuda juba uuest Narva mnt reki ja kogujateede Maardu-Jägala eelprojektiga (Narva mnt lahendusest rekonstrueerimine) vaadatakse terve lõigu bussipeatuste paiknemine üle tervikuna arvestades LOK koha lahendust. Otsus: Võtta arvamus teadmiseks. 2 MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus 1 Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 3 Telia Eesti AS 4 Elektrilevi OÜ Projekti piirkonnas asuva Elektrilevi OÜ Põhjendus: elektrivõrgu kohta palume tellida Tehnilised Projekteerimistingimuste punktis 5.8.1 on tehnovõrkude tingimused mitteelektriprojektile tehniliste tingimuste taotlemise nõue toodud. (https://www.elektrilevi.ee/et/tehnilised- tingimused). Teeprojekti koostamise käigus Otsus: Elektrilevi võrgu ümber projekteerimiseks tuleb eelnevalt sõlmida kolmepoolne koostööleping ning 1) Ettepanekuga on arvestatud. juhinduda väljastatavast projekteerimise 2) Mitte arvestada esitatud arvamusega. Teeprojekti lähteülesandest. koostamise käigus olemasoleva elektrivõrgu kohta täiendavaid tehnilisi tingimusi ei tellita ega sõlmita Elektrilevi võrgu ümberprojekteerimiseks kolmepoolset koostöölepingut. 2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud Jrk Kinnisasja nimi Katastriüksuse Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus nr tunnus esitatud arvamuse osas 09.10.2020 saadetud pöördumine: Põhjendus: Mis on Teie hinnangul tähtsamad punktid koogi 19 1) Kui antud hetkel paikneb tee kinnistuga. osaliselt Koogi 19 kinnistul ning ristmiku rekonstrueerimisega ei 21.10.2020 saadetud pöördumine: ole võimalik teed kinnistult ära tõsta, tuleb vajaminev maa riigile Koogi tee 19 hoonestuse ehitamisel on eesmärk võõrandada. säilitada välisilme ja taastada olemasolevad hooned 2) Bussipeatuste lahendused koos kuuriga. vaadatakse üle vastavalt tehnilise Koogi tee 19 24504:008:0454 kirjelduse punktile 5.3. 2 Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Ilmselt koogi 19 maatükilt midagi võõrandada ei ole. 3) Mahasõitude paiknemine ja Sest suure hoone esikylg avaneb otse tänava suunas kinnistule juurdepääsud ja sealt midagi võõrandada oleks hoone kasutajale vaadatakse üle ohtlik(hetkel on osa riigiteest kinnistul. Kinnistule projekteerimisprotsessi jooksul. on väljastatud olemasoleva paigutusega 4) Valgustuslahendus lahendatakse projekteerimistingimused kehtvusajaga praegusest vastavalt tehnilise kirjelduse hetkest veel u 2 aastat. punktile 5.6. Ol.ol bussipeatus pidi vanade plaanide järgi liikuma 5) Vastavalt edasi üle ristmiku linna suunas. projekteerimistingimuste punktile 5.7.2 tagada vete piki- ja Praegust Koogi kagunurgast sisenevat ja loode põiksuunaline äravool teemaalt. nurgast väljuvat vanast ajast välja kujunenud teed Vajadusel projekteerida pinnavete tahaks säilitada. Peamine sissepääs on kinnistule ärajuhtimissüsteemide ehitamine, põhjatipp. ümberehitamine ja puhastamine (sh vajadusel kraavide eelvoolud, Valgusti on kohe hoone ukse ees kas seda ei saaks mis asuvad teega piirnevatel viia üle ristmiku. See hakkab aknasse paistma. katastriüksustel). 6) Hoone kaitsmise vajadus ja Kogu kinnistu on ymbritseva maaga võrreldes võimalikud meetmed selgitatakse madalam ja kuna hooned on plaanis säilitada siis välja projekteerimise jooksul. ilmselt peaks tegema koogi 19 kinnistust lääne Otsus: suunas teega paralleelselt kuivenduskraavi. Seal oli 1) Vajadusel näha ette vajamineva see kunagi olemas koogi 19 põhjapoolsest otsast maa võõrandamine Koogi 19 naaberkinnistuga ristumiskohast aga ilmselt kinnistult. mõistetud selle funktsiooni on teeäär täidetud ja 2) Bussipeatuste lahendused kraav kadunud. Koogi 19 kinnistul puudub igasugune projekteerida vastavalt dreenimisvõimalus kuna ymbritsevad maad on projekteerimistingimuste punktile kõrgemad. 5.3. 3) Võimalusel säilitada peamine Hoone kaitsmiseks liiklusvahendite teelt kõrvale mahasõit kinnistule kinnistu kaldumise juhuks peaks olema kiirust alandav/ põhjatipust. kokkpõrke mõju vähendav piire tee ja maja vahel. 3 Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 11260 Jõelähtme–Kemba km 6,26-6,35 liiklusohtliku koha ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Olen näinud metallkonstruktsiooni mis on 4) Arvamusega mitte arvestada. ymarpalgiga kaetud ja sobiks maja säilitatava Projekteerida valgustus vastavalt välisilmega. projekteerimistingimuste punktile 5.6. 5) Arvamusega mitte arvestada. Vete äravool lahendada projekti käigus vastavalt tehnilise kirjelduse puntile 5.7.2. 6) Arvamusega arvestada osaliselt. Vajadusel projekteerida hoone kaitsmiseks vajalikud meetmed. 2.3.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas projekteerimistingimuste menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). Kinnisasja nimi Katastriüksuse Koogi tee 21 24504:008:0132 Koogi tee 2a 24504:008:0590 tunnus Koogi tee 17 24504:008:0332 Koogi tee 4 24504:008:1320 Kase tee 1 24501:001:1638 11261 Jägala-Joa Koogi tee 2 24504:008:1360 Koogi kergtee 24501:001:1651 tee 24504:008:0351 * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). 4