Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile

Riigikantselei Meie 01.10.2026 nr 8-1/7134-1 Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile Esitan Vabariigi Valitsuse istungile 12. detsembri 2005. a määruse nr 301 „Raadioside piiramise kord“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: 1. Määruse muutmise eelnõu 2. Määruse muutmise eelnõu seletuskiri Liisi Moks [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898  EELNÕU 29.09.2026 VABARIIGI VALITSUSE MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 12. detsembri 2005. a määruse nr 301 „Raadioside piiramise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 115 lõike 2 alusel. Vabariigi Valitsuse 12. detsembril 2005. a määruses nr 301 „Raadioside piiramise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 23 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse alusel alaliselt või ajutiselt kaitstavaks olulise tähtsusega objektiks määratud objekti turvatöötaja ja turvajuht võivad turvategevuse seaduses sätestatud korras raadiosidet piirata sellel turvaobjektil ja selle vahetu läheduse kohal olevas õhuruumis kuni kõrguseni 2500 jalga keskmisest merepinnast, kui raadioside piiramise vajadus tuleneb kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 24 lõike 8 punktis 2 nimetatud turvaplaanist.“; 2) paragrahvi 3 lõikes 3 asendatakse sõna „hädaolukorra“ sõnaga „kriisiolukorra“. Kristen Michal peaminister Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Keit Kasemets riigisekretär  29.09.2026 Vabariigi Valitsuse 12. detsembri 2005. a määruse nr 301 „Raadioside piiramise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Riigikogu võttis 2. juunil 2026 vastu kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse1 (KORKS) (RT I, 30.06.2026, 1), mis jõustub 1. oktoobril 2026 ning millega tunnistatakse kehtetuks riigikaitseseadus2. Seetõttu on vaja muuta Vabariigi Valitsuse 12. detsembril 2005. a määrust nr 301 „Raadioside piiramise kord“3 (RT I, 04.08.2026, 13), et viia see kooskõlla KORKSiga ning vältida viitamist kehtetule seadusele. Muudatuse eesmärk on tagada õigusselgus ja viidete ajakohasus. Määruse sisu ja eesmärgid jäävad samaks ning muudatused ei mõjuta määruse nõuete kohaldamist ega nende ulatust. Muudatus ei suurenda ettevõtjate, üksikisikute ja vabaühenduste halduskoormust ega riigiasutuste töökoormust. Tegemist on viidete ajakohastamisega, mistõttu ei ole halduskoormuse tasakaalustamise reegli rakendamine vajalik. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse peaspetsialist Liisi Moks ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud sama ministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Merike Koppel ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud kriisiolukorra ja riigikaitse seadusega, mis jõustub 1. oktoobril 2026, ja kaudselt ka Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse väljatöötamise alus oli Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2023–2027 punkt 1.2.3: „Ühiskonna kriisikindluse suurendamiseks ja selgema kriisijuhtimise tagamiseks uuendame õigusruumi, võttes vastu kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse“. Eelnõukohase määrusega kavandatakse muuta Vabariigi Valitsuse 12. detsembri 2005. a määruse nr 301 „Raadioside piiramise kord“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 04.08.2026, 13. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs 1 Kriisiolukorra ja riigikaitse seadus 2 Riigikaitseseadus 3 Raadioside piiramise kord 1 Eelnõu koosneb ühest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 asendatakse viited kehtetuks tunnistatud riigikaitseseadusele ja selle normidele viidetega jõustuvale kriisiolukorra ja riigikaitse seadusele ja selle normidele ning termin „riigikaitseobjekt“ asendatakse terminiga „alaliselt või ajutiselt kaitstava olulise tähtsusega objekt“. Eelnõu § 1 punktiga 2 asendatakse kehtiva määruse § 3 lõikes 3 kasutatav sõna „hädaolukorra“ õigusselguse huvides kriisiolukorra ja riigikaitse seaduses kasutatava sõnaga „kriisiolukorra“. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 4. Määruse mõjud Eelnõukohase määruse rakendamise mõju on minimaalne, kuna muudatused on redaktsioonilised ja seisnevad üksnes viidete ajakohastamises. Määruse sisu, nõuete kohaldamine ning eesmärgid ei muutu ning muudatused ei too kaasa uusi kohustusi ega kulusid. Määrusel ei ole sotsiaalset ja majanduslikku mõju ega mõju keskkonnale, julgeolekule ja regionaalarengule. Määrus ei mõjuta riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldust. Määrusega ei kaasne muud otsest või kaudset mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisaraha, samuti ei kaasne sellega riigieelarve tulude suurenemist. Määruse rakendamisega ei kaasne tegevusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Määrusega ei tehta põhimõttelisi muudatusi võrreldes varem kehtinud korraga, mistõttu ei ole tarvis lisaaega, et muudatustega tutvuda, ning määruse üldises korras jõustumine on õigustatud. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Kuna muudatuste eesmärk on viia määrus kooskõlla 1. oktoobril jõustuva KORKSi sätetega, et tagada õigusselgus ja viidete ajakohasus, ning määruse sisu ja eesmärgid jäävad samaks, ei eelnenud määruse muutmisele kooskõlastust eelnõude infosüsteemi kaudu. 2