EELNÕU Keskkonnatasude seaduse täiendamise seadus § 1. Keskkonnatasude seaduse muutmine Keskkonnatasude seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 56 lõiget 1 2 täiendatakse pärast tekstiosa „ keskkonnamuutuste tagajärgede leevendamise ja nendega toimetuleku toetamise “ tekstiosaga „ ning säästva arengu toet amise “ . 2) paragrahvi 56 lõiget 1 2 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „(1 2 ) Täiendavalt eraldab Kliimaministeerium keskkonnaprogrammi elluviimiseks Ida-Viru maakonna s 25 protsenti käesoleva seaduse § 9 1 alusel kehtestatud põlevkivi kaevandamisõiguse tasu eelmisel aastal laekunud summast.”. § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 7 .aasta 1.jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 20 26 Algata vad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon , Jaak Aab, Tanel Kiik, Andre Hanimägi, Züleyxa Izmailova 24 . 09 .20 26 . a. Helmen Kütt Sotsiaaldemokraatl iku Erakonna fraktsiooni aseesimees Jaak Aab Züleyxa Izmailova Riigikogu liige Riigikogu liige Andre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige
Keskkonnatasude seaduse täiendamise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõu eesmärk on suurendada läbi riikliku keskkonnaprogrammi Ida – Viru maakonna programmi rahastust . Ida-Virumaa kannab põlevkivi kaevandamise ja töötlemise ga seonduvalt peamisi keskkonna- ning elukeskkonnamõjusid. Ke htiva seaduse § 56 lõike 1² järgi eraldatakse Ida-Viru maakonna programmile vähemalt 0,35 eurot eelnenud aastal ladestatud asjakohaste põlevkivitööstuse jäätmete tonni kohta. K eskkonnainvesteeringute Keskuse (edaspidi KIK) andmetel on Ida – Virumaa programmi maht 2026. aasta l 1 929 570 eurot. Rahastus e maht sõltub jäätmete kogusest . Kehtiva regulatsiooni kohaselt jaotatakse keskkonnatasudest saadav raha riigieelarve ja keskkonnakasutuse asukoha kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvete vahel. Kohaliku omavalitsus e üksustele laekuvad keskkonnatasud seaduses kehtestatud tasumäärade järgi. Seaduses tasumäärasid ületavad s ummad laekuvad riigieelarvesse. Samuti laekuvad riigieelarvesse suur osa saastetasudest. Osa riig ieelarvesse laekunud rahalistest vahenditest suunab Keskkonnaministeeriumi Ke skkonnainvesteeringute Keskusele (edaspidi KIKile ), kes rakendusasutusena rahastab keskkonnaprog rammi alusel keskkonnaprojekte üle Eesti. KIKi kaudu rahastatakse ka Ida – Virumaa keskkonnaprorammi, mille eesmärgiks on põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnamuutuste tagajärgede leevendami ne ja nendega toimetuleku toetami ne. Eesti põlevkivitööstus on koondunud Ida- Virumaale. Põlevkivi kaevandamise ja töötlemise tegevusalal tegutseb peamiselt kolm suuremat ettevõtet: Eesti Energia AS, Viru Keemia Grupp AS ja Kiviõli Keemiatööstuse OÜ. Nimetatud ettevõtted maksavad enamiku riigieelarvesse laekuvast keskkonnatasudest. Va rasemate aastate andmete põhjal saab julgelt väita, et Ida-Virumaalt on arvestuslikult pärit keskmiselt 70% keskkonnatasudest. Seega maksab Ida-Viru maa põlevkivisektor riigile enamus riigieelarvesse laekuvatest keskkonnatasudest, mis aga kohaliku elukeskkonda tervikuna Ida-Virumaal ei paranda . 2. Seaduse eesmärk Eelnõu eesmärk on suurendada riikliku keskkonnaprogrammi kaudu Ida- Viru maakonna programmi rahastust Ida – Virumaa piirkonna arenguks. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punkti 1 kohaselt täpsustatakse, et Ida – Viru maakonna programmile eraldatava raha kasutuse eesmärki. Praegu eraldab Kliimaministeerium rahalisi vahendeid keskkonnaprogrammi elluviimiseks Ida-Viru maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste le põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnamuutuste tagajärgede leevendamise ks ja nendega toimetuleku toetamise ks. Eelnõu muudatuse kohaselt rahade kasutamise võimalused laienevad ning vahendeid saab kasutada ka piirkonna säästva arengu toetamiseks , mis tähendab nt kvaliteetse elukonnaga seotud investeeringuteks. Eelnõu § 1 punktiga 2 sätestatakse, et täiendavalt eraldab Kliimaministeerium Ida – Virumaa keskkonnaprogrammi elluviimiseks 25 protsenti põlevkivi kaevandamisõiguse tasu eelmisel aastal laekunud summast. Eelnõu §-s 2 sätestatakse seadu se jõustumine. Seadus jõustub 1.jaanuaril 2027.aastal 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid 5. Eelnõu vastavaus Euroopa Liidu õigusega Eelnõu ei ole otseselt seotud Euroopa Liidu õigusega 6. Seaduse mõjud Eelnõu seadusena vastuvõtmisel suurenevad rahalised vahendid riiklikus keskkonnaprogrammis Ida- Virumaa maakonna toetamiseks. 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Seaduse rakendamine e i too kaasa täiendavaid kulusid. 8. Rakendusaktid Eelnõu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte. 9. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 1. jaanuaril 2027. aastal. ________________________________________________________________________ Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Jaak Aab, Tanel Kiik, Andre Hanimägi, Züleyxa Izmailova 24.09.2026. a. Helmen Kütt Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aseesimees Jaak Aab Züleyxa Izmailova Riigikogu liige Riigikogu liige Andre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige
Vabariigi Valitsus
.09.2026 nr 1-1/15-1028/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ning
Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Tanel Kiige, Andre Hanimäe ja Züleyxa Izmailova k.a 24.
septembril algatatud keskkonnatasude seaduse täiendamise seaduse eelnõu (1028 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks keskkonnakomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu kahel lehel
2) seletuskiri kolmel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: [EIS] Ülesanne täitmiseks: eelnõu RIIGIKOGU/26-1077 - "Keskkonnatasude seaduse täiendamise seaduse eelnõu (1028 SE)"
Kuupäev: 2026-10-01 08:42
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/26-1077 - Keskkonnatasude seaduse täiendamise
seaduse eelnõu (1028 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 1.10.2026
resolutsioonile.
Osapooled: Kliimaministeerium
Tähtaeg: 15.10.2026 23:59
Ülesandega seonduvad dokumendid on kättesaadavad EISis.
Link eelnõu toimiku vaatele:
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8cd6f085-3535-4528-b812-975ca452d319
Link menetlusetapile:
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8cd6f085-3535-4528-b812-975ca452d319?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 30.09.2026 / 1-1/15-1028;
Riigikantselei / 30.09.2026 / 2-5/26-01933
Resolutsiooni teema: Keskkonnatasude seaduse täiendamise seaduse eelnõu (1028 SE)
Adressaat: Kliimaministeerium
Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks.
Tähtaeg: 15.10.2026
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 22.10.2026 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 26-1077.
Kontroll: Hendrick Rang
Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <
[email protected]>,
Rahandusministeerium <
[email protected]>, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <info@agri.
ee>
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 01.10.2026
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected],