Teie nr
KUUM Röstikoda OÜ
[email protected] Meie 01.10.2026 nr 7-4/262048/2608107
Arestitud pangakontolt väljamaksete lubamine
Austatud pöörduja
Küsisite, kas Maksu- ja Tolliameti (MTA) praktika, mille kohaselt ei rakendata maksukorralduse
seaduse (MKS) § 131 lõiget 4 äriühingu majandustegevuse jätkamiseks vajalike väljamaksete
võimaldamiseks, on kooskõlas selle sätte eesmärgi ja hea halduse põhimõttega. Täname Teid
pöördumise eest.
Pöördusime selgituste saamiseks MTA poole. MTA selgitas, et MKS § 131 lõike 4 alusel arestitud
kontolt väljamakse lubamine on kaalutlusotsus. Otsuse tegemisel tuleb arvestada muu hulgas
väljamakse eesmärki ja vältimatust, selle mõju maksunõude tagatusele, alternatiivsete meetmete
olemasolu, maksukohustuslase majanduslikku olukorda ja maksevõimet ning muid juhtumi olulisi
asjaolusid. MTA hinnangul võib asjakohane olla ka see, kas väljamakse aitab säilitada
maksukohustuslase majandustegevust ja seeläbi tulevikus maksuvõla tasumise võimalust.
MTA sõnul ei ole siiski kujunenud üldist halduspraktikat MKS § 131 lõike 4 alusel
majandustegevuse eesmärgil väljamaksete lubamiseks. Selliseid juhtumeid on olnud üksikuid ning
nende põhjal ei saa MTA kirjeldada tüüpilisi olukordi või ühtseid tingimusi, mille esinemisel
väljamakseid lubatakse. Seetõttu ei ole meil võimalik anda hinnangut MTA üldisele
rakenduspraktikale viisil, nagu Te oma avalduses palusite.
Küll aga leiame, et MTA Teile antud esialgne selgitus oli puudulik. MTA teatas Teile, et ta ei
rakenda MKS § 131 lõiget 4 äriühingu majandustegevuse jätkamise hõlbustamiseks ning et Teie
nimetatud tegevuskulude tasumise vajadus ei ole piisav alus erandi tegemiseks. Sellest vastusest ei
selgunud, milliseid täiendavaid asjaolusid või tõendeid oleks Teil võimalik esitada selleks, et MTA
saaks hinnata väljamakse vältimatust, selle mõju maksunõude täitmisele, ettevõtte maksevõimet,
alternatiivsete meetmete olemasolu või muid asjakohaseid asjaolusid.
MTA õiguskantslerile antud selgitus näitab seevastu, et majandustegevuse jätkamise vajadust ei saa
MKS § 131 lõike 4 kohaldamisel põhimõtteliselt välistada. See ei tähenda, et majandustegevuse
jätkamiseks vajalik väljamakse tuleb alati lubada. MTA peab iga taotlust hindama konkreetse
juhtumi asjaolude põhjal ning kaaluma muu hulgas väljamakse vältimatust ja selle mõju
maksunõude täitmisele. Seejuures võib arvesse võtta ka seda, kas väljamakse võimaldab säilitada
ettevõtte majandustegevuse ja seeläbi tulevikus maksuvõla tasumise võimaluse.
2
Hea halduse põhimõttega oleks paremini kooskõlas olnud, kui MTA oleks Teile selgitanud,
milliseid asjaolusid ta MKS § 131 lõike 4 alusel loa andmisel oluliseks peab ning millist täiendavat
teavet oleks Teil võimalik esitada, et MTA saaks neid asjaolusid hinnata. Seda enam, et MKS § 131
lõige 4 loa andmise tingimusi täpsemalt ei sätesta. Üksnes selgitus, et majandustegevuse
jätkamiseks vajalike kulude tasumise vajadus ei ole piisav, ei andnud Teile vajalikku teavet selle
kohta, kuidas oma taotlust sisuliselt põhjendada. Saadame käesoleva kirja MTA-le teadmiseks, et
amet saaks edaspidi MKS § 131 lõike 4 kohaldamise võimalust selgitades eespool märgituga
arvestada.
Austusega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Teadmiseks: Maksu- ja Tolliamet (
[email protected])
Kristi Lahesoo 693 8409
[email protected]