Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Amet Teie 01.06.2026 nr 16-7/22-18228-083
[email protected]
Meie 26.06.2026 nr 7.2-4/26/9477-3
Arvamus hoonestusloa andmise otsuse
eelnõu kohta
Lugupeetud Liina Roosimägi
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet edastas 01.06.2026 Transpordiametile arvamuse
avaldamiseks AS Utilitas Tallinna Soojus (registrikood 16791481; edaspidi taotleja) hoonestusloa
eelnõu. Transpordiamet pikendas arvamuse esitamise tähtaega kuni 26.06.2026. Tutvusime
eelnõuga ja esitame järgmised kommentaarid ja ettepanekud.
Kuivõrd taotleja soovib paigutada rajatise piirkonda, kus toimub väljakujunenud ja õiguspärane
laevaliiklus ning kus navigatsiooniohutuse tagamiseks võib erandjuhtudel olla vajalik ankru
kasutamine toru vahetus läheduses, tuleb toru rajamise lubatavuse hindamisel ka toru algselt
plaanitust väiksema pikkuse puhul arvestada võimalusega, et toru võib laevade õiguspärase
tegevuse käigus kahjustada saada. Seetõttu säilib teoreetiline laevaomanike vastu nõuete esitamise
risk, mis võib mõjutada laevaliikluse tavapärast toimimist ning laevade seniseid manööverdamis-
ja ankurdamisvõimalusi. Leiame, et kõnealuses piirkonnas tuleb lugeda prioriteetseks laevaliiklus
ning toru olemasolu ei tohi olla aluseks laevade seniste olemasolevate liiklemis-, manööverdamis-
või ankurdamisõiguste piiramisele.
Seetõttu leiab Transpordiamet, et taotleja peab hoonestusloa menetluses kinnitama, et ta on teadlik,
et rajatis paikneb aktiivse laevaliikluse, laevade manööverdamise ja ankurdamise piirkonnas ning
et laevade õiguspärase navigatsiooni, manööverdamise, ankurdamise, hädaankurdamise või muu
navigatsiooniohutuse tagamiseks vajaliku tegevuse tagajärjel toimuva torude kahjustumise või
hävimise riskid on rajatise kavandamisel ja rajamise otsuse tegemisel teadlikult arvesse võetud ja
aktsepteeritud.
Loeme sellise kinnituse antud olevaks taotleja esitatud advokaadibüroo Trinity OÜ 22.11.2023
koostatud õigusliku arvamusega, milles tõdetakse, et taotleja „rajab antud juhul kõnealuse
mereveetoru teadlikult ankrualale lähemale kui ehitisi (k.a torujuhtmeid) kaitsma mõeldud 0,5
meremiili laiune ehitist kahjustavate tegevuste keeluala. Järelikult vastutab niisuguse riski- ja
ohuhinnangu eest UT ise (k.a kahju eest, mida ankru takerdumine võib näiteks torule endale või
laevale põhjustada)“.
Sellest lähtuvalt võib hoonestusloa eelnõu otsuse osast eemaldada punkti 9 toru katmise või
süvistamise või pukserite kasutamise ning vastutuskindlustuse kohta.
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Praeguses hoonestusloa eelnõus on eelnimetatud kinnitus kajastatud ainult kaudselt –
„Transpordiamet on … kinnitanud, et on saanud taotlejalt kirjaliku selgituse, mille kohaselt ei
esitata … laevaomaniku suhtes kahju hüvitamise nõudeid“. Palume see kinnitus hoonestusloas
eraldi selgelt välja tuua, nt kujul „Taotleja esitas 22.11.2023 e-kirjaga TTJA-le ja TRAM-ile
Advokaadibüroo TRINITI OÜ õigusliku arvamuse, milles kinnitatakse, et rajades mereveetoru
teadlikult taotletavasse asukohta, vastutab taotleja ka võimaliku laevade poolt torule tekitatava
kahju eest“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kert Süsmalainen
juhataja
laevateede ja sadamate osakond
Pärtel Keskküla
5243837,
[email protected]
2 (2)