Pr Maret Maripuu
Sotsiaalkindlustusamet
21.08.2026 nr 14-13.6/300-1
Projekti “Ennetava ja turvalise elukeskkonna
arendamine“ 2026. aasta I poolaasta
seirearuandele hinnangu andmine ja hoiatuse
tegemine
Siseministeerium on läbi vaadanud 21. detsembril 2023. a sõlmitud partnerluslepingu nr 14-13.6/32-
1 (edaspidi partnerlusleping) raames partneri Sotsiaalkindlustusamet esitatud 2026. aasta I poolaasta
seirearuande.
Projekti “Ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamine“ tegevuse 2.1. „Spetsialistide
koostöömudel „Ringist välja“ keskmise ja kõrge riskikäitumisega noorte toetamiseks“ eesmärgiks on
keskmise ja kõrge riskiga noorte toetamine.
Partnerluslepingu punkti 7.16 kohaselt on Sotsiaalkindlustusameti kohustuseks laieneda „Ringist
välja“ koostöömudeliga vähemalt kuueteistkümnesse kohalikku omavalitsusse ning toetada tegevuse
raames vähemalt 420 keskmise või kõrge riskikäitumisega noort eesmärgiga vähendada nende
riskikäitumist.
Vastavalt partnerluslepingule on planeeritud tegevusse kaasata:
2024. aastal 42 noort,
2025. aastal 84 noort,
2026. aastal 126 noort,
2027. aastal 168 noort.
Tegevusaruande järgi on „Ringist välja“ teenusesse suunatud 2024. aastal 53 noort ja 2025. aastal 56
noort. Seega oli 2025. aasta lõpuks teenusesse kaasatud kokku 109 noort, mis jääb 17 noore võrra
(13%) alla partnerluslepingus kavandatud kumulatiivsele sihttasemele (126 noort).
2026. aasta projekti tegevuskava kohaselt on vahe-eesmärgiks 100 uue noore teenusesse sisenemine.
Nimetatud eesmärki vähendati Sotsiaalkindlustusameti ettepanekul esialgselt kavandatud 126 noore
tasemelt 26 noore võrra.
2026. aasta I poolaasta seirearuande kohaselt on teenusesse sisenenud 11 uut noort. Poolaasta
eesmärgina arvestatud 50 uuest noorest moodustab see ainult 22%.
Esitatud andmete põhjal esineb oluline mahajäämus kokkulepitud tulemusnäitajate saavutamisel ning
on tekkinud märkimisväärne risk, et partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud sihttaset ei saavutata
projekti lõpuks.
Pikk 61 / 15065 Tallinn /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Tulenevalt eeltoodust teeb Siseministeerium partnerluslepingu punkti 15.7 alusel
Sotsiaalkindlustusametile hoiatuse seoses partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud kohustuste
täitmisel ilmnenud märkimisväärse mahajäämuse ning riskiga jätta kokkulepitud tulemusnäitajad
projekti tähtajaks saavutamata.
Siseministeerium ootab, et Sotsiaalkindlustusamet kavandab 2026. aasta II poolaastal täiendavad
tegevused, et tuge ja teenust saaksid võimalikult paljud noored ning partnerluslepingus kokkulepitud
tulemusnäitaja täidetakse.
Siseministeerium palub Sotsiaalkindlustusametil hiljemalt 31. augustiks 2026 esitada tegevuskava,
milles kirjeldatakse täiendavaid meetmeid ja tegevusi kokkulepitud tulemusnäitajate tähtaegseks
saavutamiseks ning mahajäämuse vähendamiseks. Siseministeerium ootab Sotsiaalkindlustusametilt
igakuiselt kalendrikuu viiendaks kuupäevaks kirjalikult tulemusnäitajate saavutamise
vahearuandlust.
Siseministeerium hindab mahajäämuse vähendamiseks koostatud tegevuskava täitmist ja
tulemusnäitajate saavutamist seisuga 30. november 2026.a. Kui hinnangu andmise ajaks ei ole
võetud piisavaid meetmeid mahajäämuse vähendamiseks või ei esine põhjendatud alust eeldada
partnerluslepingus sätestatud eesmärkide saavutamist, võib Siseministeerium partnerluslepingu
punkti 6.4 alusel lugeda osa 2026. aasta IV kvartalis tekkinud otsestest personalikuludest
mitteabikõlblikuks.
Siseministeerium ootab, et Sotsiaalkindlustusamet esitab koos vastusega käesolevale hoiatusele
mahajäämuse vähendamiseks koostatud tegevuskava, mis võimaldaks kõrvaldada tekkinud
mahajäämuse ning tagada partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud tulemuste saavutamise.
Siseministeerium näeb ühe võimaliku lahendusena projekti tegevuste ümberkavandamist ja
elluviimisperioodi pikendamist kuni 30. juunini 2028 olemasolevate kasutamata vahendite arvelt.
Lisaks teeb Siseministeerium Sotsiaalkindlustusametile ettepaneku hinnata projekti tegevuste,
eelarve ja ajakava ümberkorraldamise võimalusi eesmärgiga suurendada projekti mõju ning
parandada tulemusnäitajate saavutamist. Sealhulgas palub Siseministeerium kaaluda võimalust
suunata kasutamata jäävad vahendid tegevuste jätkamiseks pikema perioodi jooksul ning hinnata, kas
see võimaldaks toetada suuremat hulka keskmise või kõrge riskikäitumisega noori ja suurendada
partnerluslepingus kokkulepitud tulemusnäitajate saavutamise tõenäosust.
Juhul kui analüüsi tulemusel peetakse otstarbekaks „Ringist välja“ tegevuste elluviimise perioodi
pikendamist kuni 30. juunini 2028, eeldab see poolte kokkulepet, partnerluslepingu muutmist ning
vajadusel muude asjakohaste õiguslike aluste muutmist.
Juhul kui Sotsiaalkindlustusamet ei pea tegevusaja pikendamist otstarbekaks või ei esita veenvat
tegevuskava tulemusnäitajate saavutamiseks, siis alternatiivse võimalusena teeb Siseministeerium
ettepaneku seoses tulemusnäitajate mittenõuetekohase täitmisega, vähendada projekti tegevuse 2.1
„Spetsialistide koostöömudel keskmise ja kõrge riskikäitumisega noorte toetamisel“
Sotsiaalkindlustusameti toetuse summat.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Miilits
kantsler
Anneli Liblik 6125038
[email protected]
2 (2)