Kiri

Keskkonnaministeerium [email protected] Meie 27.01.2023 nr 15-8/658 „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma moodustamine Hea koostööpartner ja kaasatav Anname Teile teada, et Vabariigi Valitsus algatas 05.01.2023 korraldusega nr 20 „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu (edaspidi teemaplaneering) ning selle keskkonnamõju strateegiline hindamise (edaspidi KSH). Algatatud teemaplaneering on aluseks tegevusele, mis on KeHJS § 6 lõike 1 punkti 28 kohaselt olulise keskkonnamõjuga ning olemasoleva informatsiooni kohaselt ei ole välistatud ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile. Eeltoodust tulenevalt on teemaplaneeringuga kaasneva keskkonnamõju olulisus tuvastatav õigusaktide alusel. Haldusmenetluse ökonoomikast ja eesmärgipärasusest lähtudes jäeti käesoleval juhul KeHJS § 33 lõigete 4 ja 5 kohane eelhinnang koostamata ning algatati kohe KSH. „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ kohaselt on ruumiliste arengusuundade realiseerimisel võtmetähtsusega koostöö riigi, kohalike omavalitsuste, ettevõtete ja kodanike vahel ning erinevate ministeeriumite kureeritavate valdkondade ülesed kokkulepped. Riiklike juhiste kujundamine ühtsete ruumiliste tingimuste väljatöötamiseks, et anda suunised maardla, rohelise võrgustiku, asustusalade, väärtuslike maastike ja väärtuslike põllumajandusmaade omavahelise kattumisega kaasnevate konfliktide lahendamiseks, on võtmetähtsusega. Teemaplaneeringu eesmärk on määrata lähtuvalt avalikust huvist ja koostöös kohaliku omavalitsuse üksustega perspektiivsed alad ehitusmaavarade ja turba uuringualade ning kaevandamisalade paiknemiseks, samuti olemasolevate karjääride laiendamiseks arvestades majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ning looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Teemaplaneeringu koostamisel arvestatakse maapõuepoliitika põhialuste aastani 2050 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 arengudokumendis seatud eesmärke maapõueressursside kasutamise ruumiliseks planeerimiseks ja varustuskindluse tagamiseks. Teemaplaneering koostatakse riiklike huvide väljendamiseks, leides samas võimalusi tasakaalustada neid kohalike omavalitsuste ja teiste puudutatud isikute huvidega. Teemaplaneering on aluseks kohalike omavalitsuste üldplaneeringute ja teiste arengudokumentide, samuti erinevate riiklike ja valdkondlike arengudokumentide koostamisel. Teemaplaneeringu ala hõlmab kogu Rapla maakonna ja Pärnu maakonna territooriumit pindalaga 8384 km2, kuhu kuuluvad 11 omavalitsust, sealhulgas Rapla maakonnas neli valda: Rapla vald, Märjamaa vald, Kohila vald ja Kehtna vald ning Pärnu maakonnas üks linn ja kuus valda: Pärnu linn, Tori vald, Saarde vald, Põhja-Pärnumaa vald, Lääneranna vald, Kihnu vald ja Häädemeeste vald. Teemaplaneeringu koostamist ja KSH läbiviimist korraldab Rahandusministeerium. Teemaplaneeringu koostamiseks on ette nähtud neli aastat ja selle kehtestab Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse 05.01.2023 korraldusega nr 20 ja selle seletuskirjaga on võimalik tutvuda Rahandusministeeriumi veebilehel: https://fin.ee/riik-ja-omavalitsused-planeeringud/ruumiline- planeerimine/maakonnaplaneeringud. Lisaks eeltoodule anname teada, et riigihalduse minister on moodustamas „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ning selle keskkonnamõju strateegiline hindamise koostamist koordineerivat juhtrühma. Juhtrühma eesmärk on aidata kaasa tasakaalustatud planeeringulahenduse saavutamisele. Juhtrühmal on planeeringuprotsessis nõuandev funktsioon. Juhtrühm tegutseb kuni planeeringu kehtestamiseni. Juhtrühma moodustamise käskkirja eelnõu, mis sisaldab ka juhtrühma töökorda, leiate käesoleva kirja lisast. Soovime teid kaasata juhtrühma tegevusse ja palume teil nimetada oma esindaja või esindajad selliselt, et kõik olulised valdkonnad oleksid kaasatud, hiljemalt 27.02.2023. Lisainfo Alan Rood, ruumilise planeerimise osakonna nõunik, tel 7155 805, e-post: [email protected]. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet riigihalduse minister Lisa: Juhtrühma moodustamise käskkirja eelnõu 2 Lisaadressaadid: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Maaeluministeerium Eesti Geoloogiateenistus Keskkonnaamet Transpordiamet MTÜ Raplamaa Omavalitsuste Liit MTÜ Pärnumaa Omavalitsuste Liit Eesti Keskkonnaühenduste Koda Eesti Turbaliit MTÜ Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit Alan Rood 715 5805 [email protected] 3  EELNÕU KÄSKKIRI „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma moodustamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 46 lõike 6 ning Vabariigi Valitsuse 22.12.2011 määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ § 33 lõike 1 alusel, lähtudes peaministri 27.01.2021 korralduse nr 8 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punktist 10 ning võttes arvesse Vabariigi Valitsuse 05.01.2023 korralduse nr 20 „„Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine“ punkti 4: 1. Moodustan „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamist koordineeriva juhtrühma (edaspidi juhtrühm) järgmises koosseisus: 1.1. Rahandusministeerium: …, juhtrühma juht; …, juhtrühma juhi asetäitja; …, juhtrühma töö korraldaja; juhtrühma töö korraldaja asendaja; 1.2. Keskkonnaministeerium: (asendusliige); 1.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium: …; … (asendusliige); 1.4. Maaeluministeerium: …; … (asendusliige); 1.5. Eesti Geoloogiateenistus: …; … (asendusliige); 1.6. Keskkonnaamet: …; … (asendusliige); 1.7. Transpordiamet: …; … (asendusliige); 1.8. Maa-amet: …; … (asendusliige); 1.9. Raplamaa Omavalitsuste Liit: …; … (asendusliige); 1.10. Pärnumaa Omavalitsuste Liit: …; … (asendusliige); 1.11. Eesti Keskkonnaühenduste Koda: …; … (asendusliige); 1.12. Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit: …; … (asendusliige); 1.13. Eesti Turbaliit: …; … (asendusliige). 2. Juhtrühma eesmärk on aidata kaasa tasakaalustatud planeeringulahenduse saavutamisele. Juhtrühmal on planeeringuprotsessis nõu andev funktsioon. 3. Juhtrühma ülesandeks on: 3.1. vaadata läbi juhtrühmale esitatud materjalid; 3.2. kujundada seisukoht esitatud materjalide kohta; 3.3. toetada valdkondade vahelist infovahetust. 4. Juhtrühma liikmete ülesandeks on: 4.1. anda planeeringu koostamiseks ja selle mõjude hindamiseks valdkondlikku sisendit; 4.2. esitleda juhtrühmas esindatava organisatsiooni seisukohtasid, sh koondada oma organisatsiooni teadmised ja arvamused planeeringu ja selle mõjude hindamise osas ning anda tagasisidet; 4.3. tagada esindatava organisatsiooni informeeritus juhtrühma tegevusest. 5. Juhtrühma töökord: 5.1. Juhtrühma tööd juhib ning koosolekud kutsub kokku juhtrühma juht või tema äraolekul määratud asendaja. 5.2. Juhtrühma töövorm on koosolek. Juhtrühma koosolek võib toimuda ka elektroonilisi sidevahendeid kasutades. 5.3. Juhtrühma koosoleku kutsub kokku juhtrühma juht elektrooniliselt edastatava teatega, märkides ära koosoleku toimumise aja ja koha ning koosoleku päevakorra. Kutse koos koosolekuks vajalike materjalidega saadetakse liikmetele vähemalt 5 tööpäeva enne koosoleku toimumise aega, välja arvatud juhul, kui juhtrühm on teisiti kokku leppinud. 5.4. Juhtrühma koosolekud protokollitakse, protokolli allkirjastab selle koostanud isik ja juhtrühma juht. Koosoleku protokoll edastatakse liikmetele elektroonilises vormis 10 tööpäeva jooksul arvates koosoleku toimumisest, misjärel on liikmetel on õigus teha 5 tööpäeva jooksul ettepanekuid protokolli täiendamiseks ja muutmiseks. 5.5. Juhtrühma koosolekute protokollid avalikustatakse planeeringu koostamise portaalis. Juhtrühma koosolekute protokollidele juurdepääsu võimaldamisel lähtutakse avaliku teabe seadusest ja andmekaitset reguleerivatest õigusaktidest. 5.6. Juhtrühma liikmed esitavad oma arvamuse neile edastatud planeeringumaterjalide kohta 2 nädala jooksul, kui ei ole kokku lepitud teisiti. 5.7. Juhtrühma juht võib vajadusel kaasata töösse valdkondlike eksperte, ametnikke jms asjassepuutuvaid isikuid, kellel on juhtrühma töös nõuandev roll. 5.8. Juhtrühma liikme puudumisel on tema asendajaks tema tööülesandeid täitev töötaja. 5.9. Juhtrühm koguneb vastavalt vajadusele, ent mitte harvemini kui üks kord poolaastas. Koosolekuks sobilik aeg kooskõlastatakse eelnevalt juhtrühma liikmetega. Juhtrühma liikmetele ei maksta tasu juhtrühma tegevuses osalemise eest. 5.10. Juhtrühma seisukohad on planeeringu koostamisel soovituslikud. 6. Juhtrühma teenindav struktuuriüksus, kes tagab juhtrühma asjaajamise ja koosolekute protokollimise, on Rahandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakond või konsultant. 7. Juhtrühm tegutseb kuni planeeringu kehtestamiseni. 8. Käskkiri teha teatavaks kõikidele juhtrühma liikmetele. (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet riigihalduse minister