Selgitustaotlus

Helina-Aleksandra Lettens Vaneminspektor Andmekaitse Inspektsioon Väike-Ameerika 19, 10129 Tallinn [email protected] Tallinn, 29/12/2016 SELGITUSTAOTLUS Pöördume Andmekaitse Inspektsiooni poole seoses maksehäireregistris andmete avaldamisega. Isikuandmete kaitse seaduse (edaspidi – IKS) § 11 lg 6 kohaselt on isikute krediidivõimelisuse hindamise või muul samasugusel eesmärgil kolmandatele isikutele edastamiseks mõeldud isikuandmete töötlemine lubatud IKS § 11 lg 6 p 1 ja 2 sätestatud tingimustel. IKS seletuskirja kohaselt on sätte eesmärgiks isikute finantsilise usaldusväärsuse hindamine. Seletuskirja järgi on isiku usaldusväärsuse hindamise üheks kriteeriumiks info selle kohta, kuidas isik on käitunud oma lepinguliste kohustuste täitmisel. IKS § 11 lg 7 p 3 kohaselt ei ole käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud eesmärgil andmete kogumine ja kolmandatele isikutele edastamine lubatud, kui lepingu rikkumisest on möödunud vähem kui 30 päeva. IKS § 11 lg 6 ja 7 sõnastuse ning IKS seletuskirja kohaselt on lubatud avaldada maksehäireid ainult lepingulistest suhetest tulenevate nõuete kohta. Nii IKS kui ka selle seletuskiri keskenduvad isikute krediidivõimelisuse hindamisel lepingulisele suhtele. Andmekaitse Inspektsioon on koostanud „Maksehäirete avaldamise juhendi”. Juhise eesmärgiks on selgitada maksehäireandmete avaldamisega seotud õigusi ja kohustusi, mis tulenevad isikuandmete kaitse seadusest. Juhendi § 2 punkti 2 järgi on maksehäireandmete edastamine isiku nõusolekuta lubatud isikuga sõlmitud lepingu täitmiseks või lepingu täitmise tagamiseks ja edastamisel peavad olema täidetud järgmised tingimused (loetelu). Andmekaitse Inspektsioon toetab isikuandmete kaitse seaduse sõnastust, mille kohaselt võib maksehäireid avaldada üksnes lepingust tulenevate võlgnevuste kohta. Kohustuste aluseks ei ole ainult lepingulised suhted, vaid ka lepinguvälised suhted ehk seadusest tulenevad kohustused. Usaldusväärsuse hindamise kriteeriumiks peaks olema ka info selle kohta, Creditreform Eesti OÜ Tel 6826302 Swedbank AS Pirita tee 20 Faks 6826301 IBAN: EE702200221019967890 10127 Tallinn Estonia E-mail [email protected] Danske Bank A/S Eesti filiaal Internet www.creditreform.ee IBAN: EE523300332601280007 kuidas on isik käitunud lepinguväliste kohustuste täitmisel. Isikuandmete kaitse seaduse § 11 lg 6 ja 7 sõnastus on ebaselge. Teleoloogilise tõlgendamise kaudu on võimalik jõuda järeldusele, et maksehäireid võib avaldada nii lepinguliste kui ka lepinguväliste kohustuste kohta, kuid võlgnik tõlgendab seadust grammatiliselt. Kuna seadusest ega ka Andmekaitse Inspektsiooni koostatud juhendist ei tule üheselt välja, et maksehäireid võib avaldada ka lepinguväliste kohustuste kohta, jääb võlgnikele tihti arusaamatuks, miks on nende andmed avalikustatud maksehäireregistris. Creditreform Eesti OÜ osutab oma klientidele käsunduslepingu alusel võlgade sissenõudmise teenust. Klientidelt saadud volituse alusel edastab Creditreform Eesti OÜ isikuandmeid maksehäireregistrisse, nii lepinguliste kui ka lepinguväliste kohustuste kohta. Kuidas peaksime toimima võlaandmete avaldamisel, kui võlasuhte aluseks on seadus ehk millisele seaduse sättele tuleb tugineda? Juhul kui võlaandmete avaldamise aluseks on IKS § 11 lg 6 ja 7, siis kas Andmekaitse Inspektsioonil on plaanis teha toiminguid, et seadust või „Maksehäirete avaldamise juhendit” selgemalt sõnastada? Pöördume Andmekaitse Inspektsiooni poole, kuna võlaandmete avaldamise alused peavad olema üheselt mõistetavad. Hetkel jätab isikuandmete kaitse seadus ja „Maksehäirete avaldamise juhend” võlaandmete avaldamise lepinguväliste kohustuste kohta selgesõnaliselt reguleerimata. Sooviks teada, missugune on Andmekaitse Inspektsiooni seisukoht antud küsimuses? Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Triin Reinmaa Creditreform Eesti jurist Creditreform Eesti OÜ Tel 6826302 Swedbank AS Pirita tee 20 Faks 6826301 IBAN: EE702200221019967890 10127 Tallinn Estonia E-mail [email protected] Danske Bank A/S Eesti filiaal Internet www.creditreform.ee IBAN: EE523300332601280007