Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Rahandusministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 18.09.2025 nr 10-1/3291-1 10122, Tallinn Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks määruse „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister Lisad: 1) eelnõu; 2) seletuskiri. Lisaadressaadid: Kliimaministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus Euroopa Komisjon Seirekomisjon Õiglase ülemineku juhtkomisjon Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus SA Ida-Viru Ettevõtluskeskus Sihtasutus Ida-Viru Investeeringute Agentuur Kaupo Sempelson +372 625 6350, [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 16.09.2025 MÄÄRUS 18.09.2025 nr Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 4 lõiget 2 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: „3) erasektori investeeringud, mis täiendavad avaliku sektori toetust.“; 2) paragrahvi 7 lõige 81 sõnastatakse järgmiselt: „(81) Abikõlblik on § 6 lõike 3 punktis 8 nimetatud tegevuste raames projekti ettevalmistamiseks vajaliku välise konsultandi kaasamise kulu kuni 6500 euro ulatuses.“; 3) paragrahvi 7 lõige 9 sõnastatakse järgmiselt: „(9) Juhul kui kogu projektile eraldatav toetus on vähese tähtsusega abi, on abikõlblikud ühendmääruse § 21 lõikes 4 toodud kaudsed kulud kuni seitse protsenti projekti abikõlblikest otsestest kuludest.“; 4) paragrahvi 8 lõigetes 2 ja 7 ning § 21 punktis 2 asendatakse arv „2026“ arvuga „2029“; 5) paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse arv „500 000“ arvuga „3 000 000“; 6) paragrahvi 11 lõike 1 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) projektiplaan rakendusüksuse vormil;“; 7) paragrahv 14 tunnistatakse kehtetuks;  2 8) paragrahvi 28 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) 2025. a oktoobris jõustunud § 4 lõike 2 ning § 7 lõigete 81 ja 9 muudatusi kohaldatakse pärast nimetatud muudatuste jõustumist esitatud taotlustele.“. (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo (allkirjastatud digitaalselt) majandus- ja tööstusminister Ahti Kuningas kantsler  16.09.2025 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Määrust muudetakse ettevõtlusmeetmetes seni tekkinud ja võimalike tekkivate jääkide kiireks kasutuselevõtuks Ida-Virumaal. Muudatused võimaldavad toetust taotleda senisest suuremas summas, mis soodustab suuremahulisemate investeeringute tegemist. Samuti pikendatakse projektide abikõlblikkuse perioodi aastani 2029. Uus lõpptähtaeg kehtib ka juba esitatud projektidele, projektide endi abikõlblikkuse periood jääb endiselt piiratuks 36 kuuga nagu varasemalt. Samuti kaotatakse kohustuslik eelnõustamine, mis muudab taotleja jaoks protsessi kiiremaks ja vähemkoormavaks. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakonna ekspert Kaupo Sempelson. Eelnõu ja seletuskirja juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). Eelnõu seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Moonika Kuusk ([email protected]). Eelnõu väljatöötamisse kaasati Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse ettevõtluskonsultant Carmen Raudsepp ning vanemjurist Terje Kleemann. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb seitsmest punktist. Eelnõu punktiga 1 täiendatakse väljundnäitajate loetelu uue näitajaga. Toetus panustab ka näitajasse „erasektori investeeringud, mis täiendavad avaliku sektori toetust“. Kehtima jäävad ka senised väljundnäitajad „toetatavad ettevõtjad“ ja „toetustega toetatavad ettevõtjad“. Näitaja lisatakse, kuna toetus otseselt mõjutab selle näitaja edukat saavutamist. Paraku oli see määruse varasemas versioonis jäänud lisamata. Eelnõu punktiga 2 lisatakse määrusesse lisapiirang, et projekti ettevalmistamiseks vajaliku välise konsultandi kaasamise korral on abikõlbliku kulu maksimaalne summa 6500 eurot. Muudatusega soovitakse projekti ettevalmistavate kulude maht kontrolli all hoida ja kindlustada, et projekti põhifookus püsiks investeeringutel. Projektide elluviimise staadiumis välise konsultandi kaasamist enam ei toetata, nagu seni tehti. Eelnõu punktiga 3 täpsustatakse kaudsete kulude hüvitamist. Kui kogu projektile antav toetus on vähese tähtsusega abi, siis on kuni seitse protsenti kaudsetest kuludest abikõlblikud. Seitset protsenti ületav kaudsete kulude osa toetusega toetatav ei ole. Kui projekti rahastatakse kasvõi osaliselt muul alusel kui vähese tähtsusega abi, siis kaudsed kulud abikõlblikud ei ole. Eelnõu punktiga 4 muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi kestvust. Abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaega pikendatakse 31. augustini 2029. aastal, st senisega võrreldes kolme aasta võrra. Muudatus võimaldab taotlejal projekti paindlikumalt ellu viia. Samas jääb kehtima nõue, et projekti abikõlblikkuse periood on maksimaalselt 36 kuu pikkune. Selle aja jooksul tuleb rahastatud projekt ellu viia. Eelnõu punktiga 5 muudetakse toetuse maksimaalset summat. Senise 0,5 miljoni euro asemel saab toetust taotleda kuni 3 miljonit. Toetuse määrad ei muutu. Muudatus toetab eelarve tõhusamat kasutust ning mõjusamate ja senisest suuremahulisemate investeeringute toetamist. Eelnõu punktiga 6 täpsustatakse, et projektiplaan tuleb esitada rakendusüksuse vormil. Täpsustus loob selgust, et kõiki esitatud projektiplaane oleks lihtsam võrrelda ning rakendusüksusel neid ka lihtsam menetleda. Eelnõu punktiga 7 kaotatakse kohustuslik eelnõustamine. Senine meetme rakendamine on näidanud, et taotlejad tingimata ei vaja eelnõustamist. Muutatus teeb taotlemise ja taotluste menetlemise kiiremaks ning vabastab rakendusüksuse seni eelnõustamisele kulunud ressurssi. Vajadusel on rakendusüksus alati valmis taotlejate küsimustele vastama, mistõttu ei kao rakendusüksuse toetus taotlejatele täiesti ära, kuid tegu ei ole enam protsessi kohustusliku osaga. Eelnõu punktiga 8 § 28 lõikega 3, milles sisalduva rakendussätte kohaselt kohaldatakse eelnõu punktidega 1–3 tehtavaid muudatusi pärast muudatuste jõustumist esitatud taotlustele. 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel (taotlejate nõustamine, taotluste vastuvõtt, riigiabi seisukohalt analüüsimine, vastavuskontrolli ning hilisema hindamise korraldamine, otsuste tegemine, toetuse väljamaksmine ning tagasinõudmine). Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele võrreldes meetme senise rakendamisega. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, see tähendab kolmandal päeval pärast selle Riigi Teatajas avaldamist. 6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile, perioodi 2021−2027 seirekomisjonile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Õiglase Ülemineku juhtkomisjonile, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele ja Ida-Viru Investeeringute Agentuurile.