valikumetoodika kooskõlastamine

Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Meie 30.09.2025 nr 11.3-2/25/2012 -1 Suur-Ameerika tn 1 Tallinn 10122, Harju maakond Toetusmeetme „Kagu-Eesti ettevõtluse arengutoetus“ valikumetoodika kooskõlastamine Austatud minister Tulenevalt regionaalministri 29.09.2023 määruse nr 64 „Kagu-Eesti ettevõtluse arengutoetuse andmise tingimused ning kord“ § 15 lõikest 4 on Riigi Tugiteenuste Keskus rakendusüksusena enne kinnitamist kohustatud kooskõlastama rakendusasutusega valikumetoodika nõuetele vastavate taotluste hindamiseks. Eeltoodust tulenevalt palume kooskõlastada kirjale lisatud toetusmeetme „Kagu-Eesti ettevõtluse arengutoetus“ valikumetoodika. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Sepp elu- ja ettevõtluskeskkonna talituse juhataja Lisa: Toetusmeetme „Kagu-Eesti ettevõtluse arengutoetus“ projektide valikumetoodika Terje Kuus 5698 1043 [email protected] Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  Versioon 2 TOETUSMEETME „KAGU-EESTI ETTEVÕTLUSE ARENGUTOETUS“ PROJEKTIDE VALIKUMETOODIKA Hindamise kord 1. Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab rakendusüksuse (edaspidi RTK) moodustatud hindamiskomisjon vastavalt käesolevale valikumetoodikale. 2. RTKl on õigus projektile eksperdihinnangu saamiseks kaasata eksperte, tehes hinnangu kättesaadavaks kõigile projekti hindajatele enne hindamist. 3. Hindamiskomisjoni liige ja ekspert peab tegema järgmist: 3.1. deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest projektidest ja taotlejatest; 3.2. kinnitama, et ta ei ole menetletava projektiga seotud isik, menetlusosaline või tema esindajatega sugulane, abikaasa, registreeritud elukaaslane või hõimlane, ning isikliku seotuse korral ennast hindamisest taandama; 3.3. tagama hindamiskomisjoni liikmeks või eksperdiks oleku ajal ja pärast aja lõppemist tähtajatult talle hindamiskomisjoni või eksperdi töö käigus teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsuse. 4. Taotlusi hinnatakse järgmiste valikukriteeriumite alusel: 1 Versioon 2 Valikukriteerium Osakaal koondhindest Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, selle mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele 40% Projekti põhjendatus ja kulutõhusus 30% Toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia 20% Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega 10% 5. Valikukriteeriumeid hinnatakse skaalal 0–4, millest kõrgeim hinne on 4 ja madalaim 0. Hindamine toimub täisarvudes. 6. Taotluse koondhinne moodustub valikukriteeriumide hinnete kaalutud keskmisest. Valikukriteeriumide hinded ja taotluse koondhinne arvutatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. 7. Hindepunktide kirjeldused on järgmised: Hindepunkte Hindepunkti kirjeldus 4 Jah - vastab kriteeriumile täielikult 3 Suures osas - vastab kriteeriumile suures osas, esinevad üksikud vähese tähtsusega puudused 2 Osaliselt - vastab kriteeriumile osaliselt, esinevad märgatavad puudused 1 Vähesel määral - vastab kriteeriumile üksnes vähesel määral, esinevad suured olulise tähtsusega puudused 0 Ei - ei vasta kriteeriumile või taotluses puudub info kriteeriumile vastavuse kohta 8. Rahuldamisele kuuluvad sellised nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mille koondhinne on vähemalt 2,75 ning valikukriteeriume 1–3 on hinnatud vähemalt hindega 2,00. Vastasel juhul loetakse hinnang taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele. 2 Versioon 2 Valikukriteeriumite kirjeldused I VALIKUKRITEERIUM - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, projekti mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele Valikukriteeriumi osakaal 40% Hinnatakse: 1) projekti kooskõla „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“; 2) projekti panust meetme eesmärki aidata kaasa Kagu-Eesti piirkonna arengule, toetades ettevõtluse arengut, uuenduslikkust ja mitmekesisemate töövõimaluste teket, ning meetme tulemusnäitaja „väikese ja keskmise suurusega ettevõtjad, kellel on suurem lisandväärtus töötaja kohta“ saavutamisse; 3) projekti panust rakenduskava erieesmärki 3 „VKEde kestliku majanduskasvu ja konkurentsivõime tõhustamine ning VKEdes töökohtade loomine, muu hulgas tootlike investeeringute kaudu“; 4) projekti tulemuste ja mõju eeldatavat ulatust. (hindamise aluseks on taotluses „sisu“ lehel esitatud viited ja/või kirjeldus selle kohta, kuidas on projekt kooskõlas tegevuskavaga, ning kuidas panustab rakenduskava erieesmärki ning kuidas on seotud meetme eesmärkidega. Lisandväärtuse saavutamist saab hinnata majandusnäitajate tabeli andmetel). Hinne kujuneb järgmiselt: Hinded Osakaal 4 3 2 1 0 hindest Kas projekt on kooskõlas „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“ teise 40% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei tegevussuunaga „Tulevikukindlad ettevõtted“ ja aitab kaasa Kagu- osas määral 3 Versioon 2 Eesti arengule, toetades ettevõtlust, uuenduslikkust ja uute töövõimaluste loomist1? Kas projekt panustab 2021-2027 rakenduskava erieesmärki 32? 40% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei osas määral Kas ja mil määral panustab projekt meetme tulemusnäitaja 20% Üle 5% - 2-5% - Alla 2% „väikese ja keskmise suurusega ettevõtjad, kellel on suurem lisandväärtus töötaja kohta“ saavutamisse? Hinnatakse projekti lõpetamise aastale järgneval majandusaasta seisuga. II VALIKUKRITEERIUM - Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus Valikukriteeriumi osakaal 30% Hinnatakse, kas: 1) projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud, s.t kas on olemas probleem, kitsaskoht või kasutamata arenguvõimalus ning kas eesmärk on selgelt sõnastatud; 2) projekti planeeritud tulemus on kooskõlas taotletava toetuse suurusega; 1 Kagu-Eesti tegevuskava 2030 teise tegevussuuna „Tulevikukindlad ettevõtted“ eesmärgiks on ettevõtete kasv ja võimekuse areng piirkonna ressursside tõhusamaks kasutamiseks, et vastata muutuva maailma väljakutsetele ning neist muutustest kasu lõigata piirkonnale suurema tulu toomiseks ja elanikele kõrgema sissetuleku pakkumiseks (läbi piirkonnaspetsiifiliste ressursside väärindamise, rohetehnoloogiate ja ressursitõhususe edendamise ning ettevõtete kasvu soodustamise, ettevõtete võrgustumise ja ettevõtlustaristu arendamise). Piirkonna spetsiifilised ressursid on puidusektori kasutamine, toidutootmine, mida innovatsiooni toel muuta suuremat lisandväärtust pakkuvaks, puhas looduskeskkond, kui eeldus mahe- ehk ökoloogiliseks tootmiseks, kultuuriline omapära, mida ära kasutada toote- ja teenuste arenduses, piirideäärset asukohta, mis võimaldab arendada piirilogistikat jms 2 rakenduskava erieesmärk nr 3 on VKEde kestliku majanduskasvu ja konkurentsivõime tõhustamine ning VKEdes töökohtade loomine, muu hulgas tootlike investeeringute kaudu. 4 Versioon 2 3) projektis ettenähtud tegevused võimaldavad saavutada projekti eesmärgid ning planeeritud väljundid ja tulemused parimal, uuenduslikemal ja kulutõhusaimal moel; 4) tegevuste ajakava on realistlik, arvestades mh tegevuste omavahelisi seoseid ning ajalist järgnevust; 5) planeeritud eelarve on realistlik ja mõistlik ning kas on selge, milliste arvutuste ja hinnangute alusel on eelarve kokku pandud. (hindamise aluseks on taotluses „sisu“, „tegevused“ ja „eelarve“ lehtedel esitatud kirjeldus projekti vajalikkuse kohta, eelarve kujunemise kohta ning ajakava). Hinne kujuneb järgmiselt: Hinded Osakaal 4 3 2 1 0 hindest Kas projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud? 30% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei osas määral Kas kavandatud tegevused aitavad saavutada eesmärki ja 25% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei planeeritud tulemusi? osas määral Kas planeeritud eelarve on realistlik ning tulemused 25% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei saavutatakse võimalikult tõhusalt ja säästlikult? osas määral Kas on selge, milliste arvutuste ja hinnangute alusel on eelarve 10% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei kokku pandud? osas määral Kas tegevuste ajakava on realistlik? 10% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei osas määral 5 Versioon 2 III VALIKUKRITEERIUM - toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia. Valikukriteeriumi osakaal 20% Hinnatakse, kas toetuse taotlejal on vajalik või vajalikud: 1) kvalifikatsioon ja kogemus; 2) õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised eeldused projekti elluviimiseks kavandatud viisil; 3) võimekus tagada projekti tulemuste kestlikkus ja jätkusuutlikkus. (hindamise aluseks on taotluses „sisu“ lehel esitatud kirjeldus projekti meeskonna, omafinantseeringu tagamise ning riskide maandamise kohta). Hinne kujuneb järgmiselt: Hinded Osakaal 4 3 2 1 0 hindest Kas taotlejal on projekti elluviimiseks vajalikud oskused ja 30% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei kogemus, näiteks varasemate edukalt ellu viidud projektide või osas määral sobiva meeskonna näol? Kas taotlejal on piisav suutlikkus tagada projekti elluviimiseks 30% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei rahalised vahendid, sealhulgas omafinantseering ning katta osas määral võimalik projekti kallinemine? Kas projekti elluviimisega seotud olulised riskid on hinnatud 20% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei ning riskide maandamise viisid on kirjeldatud? osas määral Kas taotlejal on võimekus kanda edasisi tegevus- ja 20% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei hoolduskulusid ning tagada loodud või soetatud vara kasutusse osas määral jäämine vähemalt kolmeks aastaks pärast projekti lõppmakse tegemist? 6 Versioon 2 Kas projekti tulemused ja mõju jäävad püsima ka pärast projekti 10% Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei lõppu (vähemalt 3-ks aastaks)? osas määral IV VALIKUKRITEERIUM - projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega Valikukriteeriumi osakaal 10% Hinnatakse kas projekti tulemusena suureneb ettevõtte ressursitootlikkus ning kas ettevõte panustab tegevuste elluviimisel soolise võrdõiguslikkuse edendamisse ja/või ligipääsetavuse tagamisse. PS! Projekt peab panustama ainult nendesse näitajatesse, mis on projekti iseloomust tulenevalt vajalikud. Projekt peab panustama vähemalt ühte näitajasse. Kui projekti iseloomust tulenevalt ei pea projekt mingisse näitajasse panustama, siis projektile see näitaja ei kohaldu. Kriteeriumi hinne kujuneb näitajate hinnete kaalutud keskmisest. Keskmise arvestusse ei lähe mittekohalduvad näitajad. (hindamise aluseks on taotluses „näitajate“ lehel esitatud kirjeldused) Hinne kujuneb järgmiselt: Hinded 4 3 2 1 0 Ei hinda Kas projektis on analüüsitud ja milline on kavandatavate tegevuste Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei Ei kohaldu mõju soolisele võrdõiguslikkusele ettevõttes (näiteks mõju meeste osas määral ja naiste soolisele tasakaalule ettevõttes, sh naiste ja meeste tööhõivele töökohtade struktuuri muutuste kaudu, tööalastele arenguvõimalustele, soolisele palgalõhele jms), kui projekti tegevused mõjutavad ettevõtte töötajaid? 7 Versioon 2 Kui projekti tegevused mõjutavad ettevõtte töötajate soolist võrdõiguslikkust (näiteks on mõju meeste ja naiste soolisele tasakaalule ettevõttes, sh naiste ja meeste tööhõivele töökohtade struktuuri muutuste kaudu, tööalastele arenguvõimalustele, soolisele palgalõhele jms), on seda mõju projektis analüüsitud ning vajadusel leevendavad meetmed kavandatud. Kas avalikkusele suunatud teenuste ja tegevuste (sh müügi- ja Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei Ei kohaldu turundustegevused) arendamise puhul on kavandatud teenuste osas määral ligipääsetavuse tagamine liikumis-, kuulmis-, nägemis- ja intellektipuudega inimestele nii füüsilises kui ka digitaalses keskkonnas? Kas projekti abil suureneb ettevõtte ressursitootlikkus? Jah Suures Osaliselt Vähesel Ei Ei kohaldu osas määral 8