Rahandusministeerium
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium 25.09.2025 nr 1-4/25/4241
Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja
vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“
muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri käskkirja "Toetuse
andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks" muutmise käskkirja eelnõu.
Eelnõu hõlmab projekti abikõlblikkuse tähtaja pikendamist. Seega palume esitada ka ettepanekud,
milliste tegevuste sihttasemeid ja tulemusi muuta, et lisanduva ajaga oleks tegevustel ka täiendav
mõju projekti eesmärkide saavutamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu
2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri
Sama: Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaamet, Eesti Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet
Sille Uusna-Rannap, 625 4443
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
EELNÕU
KÄSKKIRI
[Registreerimise kuupäev] nr
Tallinn [Registreerimisnumber]
Kliimaministri 22.11.2023 käskkirja nr 1-2/23/483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja
vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“
muutmine
Käskkiri antakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja
vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 alusel ja
arvestades Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a protokollilist otsust nr 50-12 ja 09. jaanuari
2025. a protokollilist otsust nr 2-19.
Kliimaministri 22.11.2023 käskkirjas nr 1-2/23/483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“
elluviimiseks“ tehakse järgmised muudatused:
1) käskkirja lisa 1 „Toetuse andmise tingimused taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ punktis 7 asendatakse kuupäev „31.03.2026. a.“
kuupäevaga „31.08.2026“;
2) käskkirja lisa 2 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse
seaduses sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
KINNITATUD
käskkirjaga nr
Lisa nr 2
(muudetud sõnastuses)
Taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ toetuse saaja ja partnerite toetatavad tegevused, eeldatavad tulemused ning
toetatavate tegevuste eelarved
1. Kliimaministeerium
1.1. Kliimaministeeriumi toetatavad tegevused on:
1.1.1. Reformi elluviimise koordineerimine;
1.1.2. Loastamise ja keskkonnamõju hindamise protsesside arendamine ja sellega seotud võimekuse tõstmine;
1.1.3. Raadamisõiguse tasu kontseptsiooni juurutamine;
1.1.4. Taastuvenergia menetlustes keskkonnamõju hindamise kiirendamine;
1.1.5. KOVidele tuuleenergia konsultatsiooniteenuse kujundamine ja rohepöörde võrgustiku loomine;
1.1.6. Ärisektorite dekarboniseerimise teekaartide koostamine ja avalikustamine;
1.1.7. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendamine;
1.1.8. Taastuvenergia arendamise kiirendamise kommunikatsioonitegevused;
1.1.9. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade määramise jätkutegevused;
1.1.10. Tuuleenergia kasutuselevõtuga seonduvalt elektri hinna mõjuanalüüside koostamine;
1.1.11. Meretuuleparkide rajamisega seonduvalt energiataristu välisühenduste mõjuanalüüsi koostamine.
1.2. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Vastutav osakond
Tegevus Siht-
Ühik Baas-tase Kvartal Aasta
tase
Toimiv Toetuse kasutamiseks vajalikud alusdokumendid on Energeetika
1.1.1. Reformi elluviimise
koordinatsioonisüstee 0 1 IV 2023 koostatud ja kinnitatud, kokku on lepitud projekti seire ja
koordineerimine
m aruandluse põhimõtted.
Ehitusseadustiku, veeseaduse, planeerimisseaduse ning Ehituse ja
1.1.2. Loastamise ja
Vastuvõetud ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi elukeskkonna,
keskkonnamõju hindamise
jõustunud seaduse muudatused on vastu võetud ja jõustunud. energeetika
protsesside arendamine ja 0 1 II 2024
seadusemuudatuste
sellega seotud võimekuse
pakettide arv
tõstmine
Keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muudatused on Metsa
Vastuvõetud ja vastu võetud ja jõustunud.
1.1.3. Raadamisõiguse
jõustunud
tasu kontseptsiooni 0 1 II 2024
seadusemuudatuste
juurutamine
pakettide arv
Keskkonnamõju hindamise nõuetele vastavate Keskkonnakorraldus
juhtekspertide lisandumiseks tellitakse ja pakutakse e ja kiirguse
valdkondlikele ekspertidele juhteksperdi
kvalifikatsiooninõuetes sisalduvaid mõjuhindamise
täienduskoolitusmooduleid. Hinnanguliselt 40
1.1.4. Taastuvenergia
Täienduskoolitusmoo valdkondlikule eksperdile pakutakse kaht
menetlustes keskkonnamõju 0 2 IV 2025
dulid täienduskoolitusmoodulit: KMH juhteksperdi
hindamise kiirendamine
täienduskoolitus mahuga 60 tundi ja KSH juhteksperdi
täienduskoolitus mahuga 60 tundi. Lisaks koostatakse
mõjuhindamiste juhendmaterjale ning analüüs eelhinnangu
ning keskkonnamõju hindamise künniste tõstmiseks ning
võimalusel nendest hindamistest loobumiseks.
1.1.5. KOVidele tuuleenergia Loodud on kontaktpunkt, mis koondab arendajate kui KOV- Rohereformi
konsultatsiooniteenuse Võrgustikku kaasatud ide tagasiside, loob haldusala asutuste vahelise võrgustiku ja
0 50 II 2024
kujundamine ja rohepöörde KOVide arv teenuse probleemide lahendamiseks. Võrgustikku on
võrgustiku loomine koondatud vähemalt 50 KOVi.
1.1.6. Ärisektorite Kliimaneutraalse ja taastuvenergiale toetuva majanduse
dekarboniseerimiseks seisukohast kriitilise tähtsusega tehnoloogiate ja sektorite
sektorite ja tehnoloogiate Teekaartide arv 0 7 I 2026 teekaartide koostamine. Koostatud ja avalikustatud on Rohereformi
teekaartide koostamine ja vähemalt 7 teekaarti, mis vastavad keskse projektijuhi
avalikustamine koostatud kriteeriumitele.
Ehitisregistris ja keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS Ehituse ja
on tehtud arendused meretuuleparkide hoonestuslubade elukeskkonna
1.1.7. Taastuvenergia menetluste rakendamiseks ning arendused taastuvenergia Energeetika
menetluste kiirendamiseks Ehitisregistri ja menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiiv i Keskkonnakorraldus
ehitisregistri ja keskkonnaotsuste muudatustest tulenevalt. Loodud on ühtne kontaktpunkt e ja kiirguse
0 2 II 2025
keskkonnaotsuste infosüsteemi EHRis, et menetleda taastuvenergia projekte. Täiendatakse
infosüsteemi KOTKAS arendused EHRi menetluskeskkonna funktsionaalsused, liidestatakse
arendamine EHR KOTKASega (x-tee teenused) ja täiendatakse
KOTKASe funktsionaalsusi suhtluseks EHRi
menetluskeskkonnaga.
1.1.8. Taastuvenergia Kommunikatsioonipartneriga on leping sõlmitud ja ta on Kommunikatsiooni
Kommunikatsioonipa
arendamise kiirendamise 0 1 III 2023 tööd alustanud.
rtner
kommunikatsioonitegevused
Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamisega Energeetika
Alade kaasnevalt hinnatakse koos tuuleenergia prioriteetsete alade
1.1.9. Tuuleenergia
kasutuselevõtuks määramiseks Vabariigi Valitsuse otsuse ettevalmistamisega
prioriteetsete arendusalade 0 1 III 2024
vajalikud toimingud ka täiendavate tegevuste, sh maatoimingute ja kiirendatud
määramise jätkutegevused
on kavandatud planeeringute vajadust, mis nende alade tuuleenergia jaoks
kasutuselevõtuks on vajalik teha.
1.1.10. Tuuleenergia Mõjuanalüüside arv 0 9 I 2026 Taastuvenergia kasutuselevõtu mõjude hindamiseks ja Energeetika
kasutuselevõtuga seonduvalt analüüsimiseks tellitakse rahvusvaheliselt kasutatavate
elektri hinna mõjuanalüüside energia hinna ja tehnoloogiate prognooside alusel
koostamine kvartaalselt Eesti energiahindade prognoosid koos
analüüsiga ning analüüse taastuvenergia kasutuselevõtuga
seoses täiendavate salvestusvõimsuste ja
võrguinvesteeringute mõjust elektri hinnale.
1.1.11. Meretuuleparkide Mõjuanalüüside arv 0 1 I 2026 Koostatakse meretuuleparkide kasutuselevõtuga seonduvalt Merendus
rajamisega seonduvalt meretuuleenergia riigisisese väärtusahela mõju analüüs. Energeetika
mõjuanalüüsi koostamine
Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 6 372 089 eurot, mis sisaldab käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 6.3. nimetatud tegevuste kulusid.
2. Keskkonnaagentuur
2.1. Keskkonnaagentuuri toetatavad tegevused on:
2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamine;
2.1.2. Taastuvenergia võimsuste kaardistamine;
2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate projektide arengu ülevaate koostamine;
2.1.4. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks sobivate alade kaardistamine:
2.1.5. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute loodusuuringute läbiviimine;
2.1.6. Võrdlev analüüs eri riikide praktikast tuulikute lõppkäitluse tagamisel.
2.2. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
Valitsusele on esitatud 1000 MW tootmispotentsiaali eesmärki arvestavalt
2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete Tuuleenergia võimsus, 1000
0 III 2024 tuuleenergia arendamiseks sobivaid maismaa alasid puudutava seire ja
arendusalade kaardistamine mida on võimalik MW
uuringute tulemused. Alad sisaldavad tuuleenergia arendamiseks kõige
arendada kaardistatud sobivamaid alasid, millega on võimalik liikuda kiiresti kas planeeringute või
aladel loamenetluse etappi ning soovitusi juurdepääsu ja liinide koridoride valikuks.
Alade tuvastamisel on lähtutud REPowerEU meetmete „ei kah justa oluliselt“
põhimõtte analüüsist. Vajadusel pakutakse alade kasutussevõtmiseks välja
sobivad leevendus- või hüvitusmeetmed.
Esimese etapina koondatakse riigipoolne info ja arendajate jagatud andmed ühte
tuuleenergia arengut toetavasse ja kajastavasse kaardirakendusse. Teise etapina
2.1.2. Taastuvenergia võimsuste Kaardirakendus on
0 2 II 2025 kaardistatakse taastuvenergia direktiivi muudatustes kirjeldatud nõuetest
kaardistamine loodud
lähtudes Eestis rajatud ja kavandatava taastuvenergia, sh tuuleenergia,
võimsused.
Keskkonnaagentuur esitab Kliimaministeeriumile igal kvartalil ülevaate
2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate tuuleenergia projektidest ja nende esialgsest ajakavast (planeeringu
Kvartaalsete raportite
arendajate projektide arengu 0 11 I 2026 taotlusest toimiva tuulikuni). Igas kvartalis fikseeritakse hetkeseis ajakavas ja
arv
ülevaate koostamine kirjeldatakse takistusi, kui neid on, vajadusel korrigeeritakse projektipõhiselt
ajakava.
2.1.4. Maardlate aladel Maardlaaladel 0 1 III 2025 Maardlaaladel on kaardistatud taastuvenergia arendamiseks sobivad alad või
taastuvenergia arendamiseks sobivaimate alade osad nii ajutiste ehitiste rajamise (va hekasutuse), kui maapõue seisundit
sobivaimate alade kaardistamine tuuleenergia alade mõjutava tegevuse lubamise (ammendunud mäeeraldis, kus maavara
kaardistus kaevandamine on lõpetatud või kavandatakse maavara(-de) konserveerimist)
osas sama ala kaevandusloa raames taastuvenergia ehitiste rajamise võimalusi
arvestades.
2.1.5. Tuuleenergia Eesti-Läti 4. 0 1 IV 2025 Eesti- Läti 4. ühenduse riigi eriplaneeringu koostamisel vajalike
arendamiseks riigi planeeringute võrguühenduse riigi loodusuuringute tegemiseks kaasatakse KAURi eksperdid.
loodusuuringute läbiviimine eriplaneeringu
loodusuuringud on läbi
viidud
2.1.6. Võrdlev analüüs eri riikid e Analüüs on tehtud 0 1 III 2025 Analüüs koondab võrdlusriikide praktika tuulikute lõppkäitluse tagamisel, sh
praktikast tuulikute lõppkäitluse eri osapoolte kohustused tuuliku lõppkäitluse tagamiseks (deposiit, täiendav
tagamisel tasu maaomanikule vms), riskide maandamise viisid ja lõppkäitluse tingimused.
2.3. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eelarve on 3 157 259 eurot.
3. Keskkonnaamet
3.1. Keskkonnaameti toetatavad tegevused on:
3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate KMH, keskkonnamõju strateegilise hindamise (eespool ja edaspidi KSH) planeeringute, Natura 2000 hindamise,
ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside kiirendamine, sh menetluse kiirendamiseks spetsialistide
koolitamine;
3.1.2. Eesti looduse infosüsteemis (edaspidi EELIS) taastuvenergiat puudutavate loodusväärtuste registriandmete ajakohastamine;
3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate KMH ja KSH aruannete digitaliseerimine;
3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate
menetlusprotsesside parendamine.
3.2. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas-
Ühik Siht-tase Kvartal Aasta
tase
3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate Senise keskmise 24 tööpäeva asemel tehakse
KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 Keskkonnaam menetlusprotsessid keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.
hindamise, ehituslubade ja eti menetluse Kiirendatud menetlusi ja spetsialistide koolitusi viiakse läbi
meretuuleparkide hoonestuslubadega keskmine 24 14 III 2023 kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 nimetatud
seonduvate menetlusprotsesside kestus abikõlblikkuse perioodi lõpuni.
kiirendamine, sh menetluse tööpäevades
kiirendamiseks spetsialistide koolitamine
EELISes uuendatakse taastuvenergia aladega seonduvad
enam kui 10 aastat vanad registriandmed ohustatusest lähtuva
3.1.2. EELISes taastuvenergiat EELISes olev
prioriteetsuse järjekorras. Keskkonnainfot sisaldavad
puudutavate loodusväärtuste info on 0 1 IV 2025
liigiandmebaasid on taastuvenergia aladega seonduvas osas
registriandmete ajakohastamine ajakohane
ajakohased ja koondavad riigile teadaoleva taastuvenergia
kasutuselevõtuks vajaliku taustainfo.
KMH/KSH Varasemad taastuvenergia KMH/KSH aruanded on
3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate
aruanded on masinloetaval kujul digitaliseeritud.
KMH ja KSH aruannete 0 1 II 2025
digitaliseeritu
digitaliseerimine
d
Kvartaalselt hinnatakse rahuolu Keskkonnaameti
3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate
KMH/KSHsid, planeeringute, Natura 2000 hindamist,
KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000
Rahuolu ehituslubasid ning meretuuleparkide hoonestuslubasid
hindamise, ehituslubade ja
menetlusprots 0 Kasvav II 2026 puudutavate menetlusprotsessidega. Hindamise tulemusel
meretuuleparkide hoonestuslubadega
essiga arendatakse ja tõhustatakse protsessi. Menetluste kiirus ja
seonduvate menetlusprotsesside
kvaliteet on paranenud ning suudetakse paremini panustada
parendamine
klientide nõustamisse.
3.3. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eelarve on 5 035 779 eurot.
4. Maa-amet
4.1. Maa-ameti kuni 31.12.2024 toetatavad tegevused on:
4.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine;
4.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine;
4.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks.
4.2. Maa-ameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
4.1.1. Taastuvenergia 2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri
projektide menetluses hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. Kõik
Lõpetatud hangete
ajakohaste ruumiandmete 0 5 I 2026 hanked on viidud lõpule aastaks 2026.
arv
tagamiseks seadmete hankimine
ja uuendamine
2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,
Taastuvenergia 2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks
4.1.2. Taastuvenergiat kasutuselevõtu vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete
puudutavate ruumiandmete kiirendamiseks 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja
0 1 I 2026 tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite
ajakohastamine ja toimekindluse ajakohastatud
suurendamine ruumiandmekogu täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate
m muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister ja
võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.
Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia
4.1.3. Maatoimingute projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel
ettevalmistamine tuuleenergia hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,
Maatoimingud on
prioriteetsete arendusalade 0 1 III 2024 maakasutusõiguse sea dmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele ja
ette valmistatud
kasutuselevõtuks tehnovõrkudele, eramaade omandamised, sh maa hindamise toimingud.
4.3. Maa-ameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 289 453 eurot.
5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
5.1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavad tegevused on:
5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute läbiviimise kiirendamine;
5.1.2. Taastuvenergeetika planeeringute menetluse kiirendamiseks vajalike infosüsteemide arendamine.
5.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatava tegevuse eeldatav tulemus:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks Kiirendatud Kiirendatud korras viiakse läbi kahe taastuvenergia ühendusi puudutava
riigi planeeringute läbiviimise planeerimismenetlus 0 2 I 2026 võrguühenduse rajamiseks vajaliku riigi eriplaneeringu menetlus.
kiirendamine te arv
5.1.2. Taastuvenergeetika Planeeringumenetlus Arendatakse välja planeeringute menetluse infosüsteem taastuvenergeetika ja
planeeringute menetluse te kiirendamiseks muude ehitiste planeeringute (detailplaneeringud, kohaliku omavalitsuse
kiirendamiseks vajalike vajalik infosüsteem eriplaneeringud, üldplaneeringud, riigi eriplaneeringud) menetlustoimingute
0 1 IV 2025
infosüsteemide arendamine automatiseerimiseks, menetluste jälgitavuse tagamiseks ning menetluse käigus
loodavate andmete taaskasutamise eelduste loomiseks loa - ja keskkonnamõju
hindamise menetlustes
5.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 1 235 055 eurot.
6. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
6.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) toetatavad tegevused on:
6.1.1. Merealal tuuleparkide hoonestuslubade menetluste algatamise kiirendamine;
6.1.2. Merealal tuuleparkide hoonestusloa menetlustoimingute kiirendamine, sh toimingute kiirendamiseks spetsialistide koolitamine;
6.1.3. Merealal tuuleparkide hoonestusloa väljastamise kiirendamine;
6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine tuuleparkide ja päikeseparkide tekitatavate raadiosidehäirete mõjude hindamiseks ja leevendamiseks.
6.2. TTJA toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
2024. aastal viidi läbi 5 enampakkumist: I kvartalis kahe mereala, II kvartalis kahe
6.1.1. Merealal tuuleparkide mereala ja III kvartalis ühe mereala enampakkumised. 2025. aasta lõpuks on läbi
Merealal läbiviidud
hoonestuslubade menetluste 0 12 IV 2025 viidud 3 mereala enampakkumist: I kvartalis ühe mereala ja III kvartalis kahe mereala
enampakkumiste arv
algatamise kiirendamine enampakkumised. Hoonestusloa menetluse algatamise otsused väljastatakse
hiljemalt 90 päeva pärast oksjoni läbiviimist.
6.1.2. Merealal tuuleparkide Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7
hoonestusloa nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. Uue menetlusena lisanduva
menetlustoimingute TTJA menetluse meretuulepargi hoonestusloa menetluses on TTJA toimingute kestus keskmiselt kuni
0 14 III 2023
kiirendamine, sh toimingute kestus tööpäevades 14 tööpäeva.
kiirendamiseks spetsialistide
koolitamine
6.1.3. Merealal tuulepargi Nõuetele vastavaks 0 7 I 2026 Keskkonnamõju hindamiste menetlusprotsesside konsulteerimine ja
hoonestusloa väljastamise tunnistatud keskkonnamõju hindamise programmide ja aruannete nõuetele vastavaks
kiirendamine keskkonnamõju tunnistamine.
hindamiste
programmide arv
6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine Mõõteseadmete 0 2 I 2026 Hangitud on raadiosidehäirete mõõtmise vahendid, häirete lokaliseerimise vahendid
tuuleparkide ja päikeseparkide lõpetatud hangete ja võimekuse loomiseks vajalik muu varustus ning välja on töötatud metoodika
tekitatavate raadiosidehäirete arv mõõtmiste läbiviimiseks. Tegevuse tulemusel on mõõtevõimekus tagatud ja
mõjude hindamiseks ja kasutatav.
leevendamiseks.
6.3. TTJA toetatavate tegevuste eelarve on 3 385 968 eurot.
7. Maa-ja Ruumiamet
7.1. Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:
7.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine;
7.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine;
7.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks;
7.1.4. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslikud tegevused.
7.2. Maa- ja Ruumiameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
7.1.1. Taastuvenergia 2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri
projektide menetluses hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. 2025. a on
Lõpetatud hangete
ajakohaste ruumiandmete 0 5 I 2026 algatatud uutest seadmetest tulenev lennuki ümberehituse hange. Kõik hanked
arv
tagamiseks seadmete hankimine on viidud lõpule aastaks 2026.
ja uuendamine
2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,
Taastuvenergia 2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks
7.1.2. Taastuvenergiat kasutuselevõtu vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete
puudutavate ruumiandmete kiirendamiseks 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja
0 1 I 2026 tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite
ajakohastamine ja ajakohastatud
toimekindluse suurendamine ruumiandmekogu täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate
m muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister
ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.
Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia
7.1.3. Maatoimingute projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel
ettevalmistamine tuuleenergia Maatoimingud on hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,
prioriteetsete arendusalade 0 1 IV 2025 maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele
ette valmistatud
kasutuselevõtuks ja tehnovõrkudele, sh maa hindamise toimingud.
7.1.4. Taastuvenergia EHR arenduste 0 1 I 2026 Tagatud on projektijuhtimine ja klienditugi järgmisteks ehitisregistri
menetluste kiirendamiseks projektijuhtimine arendusteks: meretuuleparkide hoonestuslubade menetluste rakendamine ning
ehitisregistri arendamise ja klienditugi on arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiivi
rakenduslikud ülesanded tagatud muudatustest tulenevalt ja ühtne kontaktpunkti loomine EHRis, et menetleda
taastuvenergia projekte.
7.3. MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 897 836 eurot.
8. Eesti Geoloogiateenistus
8.1. Eesti Geoloogiateenistuse (edaspidi EGT) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:
8.1.1. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste prioriteetsena menetlemine;
8.1.2. Maavarade registri arendused maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste andmise kiirendamiseks;
8.1.3. Kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine.
8.2. EGT toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Tegevus Baas- Siht-
Ühik Kvartal Aasta
tase tase
Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7
8.1.1. Maardlate aladel EGT menetluse
0 14 I 2025 nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. EGT toimingute kestus on keskmiselt
taastuvenergia arendamiseks kestus tööpäevades
kuni 14 tööpäeva.
kooskõlastuste kiirendatud
menetlemine
8.1.2. Maavarade registri Maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks vajalike kooskõlastuste andmiseks
arendus maardlate aladel maavarade registri arendamiseks on tehtud äriaanalüüs ja ette valmistatud arenduse
Maavarade registri
taastuvenergia arendamiseks 0 1 I 2026 hankimine.
arendus
kooskõlastuste andmise
kiirendamiseks
8.1.3. Kriitiliste toormete Koostatakse kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüs vastavalt KLIM
teekaardi alusanalüüsi Sektori teekaart 0 1 I 2026 lähteülesandele ja kriitiliste toormete kasutuselevõtu potentsiaali analüüs.
koostamine
8.3. EGT toetatavate tegevuste eelarve on 436 007 eurot.
19.09.2025
Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1
„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise
eelnõu seletuskiri
I Sissejuhatus
Eelnõu on koostatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava1 (edaspidi RRF) reformi 8.1
„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks. Reformi eesmärk on hõlbustada
taastuvate energiaallikate, eelkõige tuuleenergia kasutuselevõttu.
RRF näeb reformi 8.1 elluviimiseks ette järgmised tegevused:
1. Tuuleparkide ehitamise kiirendamine, et aastaks 2030 oleks võimalik toota Eestis 100% kogu
elektritarbimisest taastuvatest energiaallikatest:
1.1. Prioriteetsete arenduspiirkondade kaardistamine (uute arendusprojektide
kiirendamiseks).
1.2. Strateegilise hindamise ja keskkonnamõjude optimeerimine.
1.3. Lubade väljastamise protsessi optimeerimine.
1.4. Maatoimingute optimeerimine.
1.5. Õigustoimingute optimeerimine.
2. KOV võimestamine roheliste investeeringute tegemisel.
3. Ärisektori võimestamine roheinvesteeringute tegemisel.
4. Teavitustegevused.
Lisaks on RePowerEU eesmärk tõhustada valitsusasutuste koostööd.
Reformi elluviimiseks tehtavate kulude abikõlblikkuse periood kestab kuni 31.03.2026.
Reformi elluviimiseks on Vabariigi Valitsus 28.09.2023 protokollilise otsusega nr 50-122 ja
selle muutmiseks 09.01.2025 tehtud otsusega 2-193 määranud reformi 8.1 elluviijaks
Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) ja tegevuste elluviimisse kaasatud partneriteks
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM), Keskkonnaameti,
Keskkonnaagentuuri, Maa- ja Ruumiameti, Eesti Geoloogiateenistuse ning Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA).
Riigisisene ülesannete jaotus reformi elluviimiseks on kehtestatud kliimaministri 22.11.2023
käskkirjas nr 483 (edaspidi RePowerEU käskkiri). Käskkirjas nimetatud tegevusi, tulemusi ja
eelarve jaotust on muudetud kliimaministri 03.10.2024 käskkirjaga nr 376, 13.02.2025
käskkirjaga nr 71 ja 08.05.2025 käskkirjaga nr 204.
Eelnõuga muudetakse projekti abikõlblikkuse tähtaega, projektist rahastatavate tegevuste
loetelu ja eelarvet.
1 05.10.2021 heaks kiidetud ja 16.06.2023 uuendatud Eesti taaste - ja vastupidavuskava.
2 Taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 "Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine" elluviimine
3 Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a istungi protokolli nr 50 päevakorrapunkti nr 12 punktis 2 märgitud
otsuse muutmine
1
Eelnõu ja seletuskirja koostas KLIM energeetikaosakonna rohepöörde projektijuht
Sille Uusna-Rannap (
[email protected], tel 625 4443). Eelnõu
juriidilise ekspertiisi tegi KLIM õigusosakonna õigusnõunik Rene Lauk
(
[email protected]).
II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõuga muudetakse käskkirja lisa 1, milles on sätestatud abikõlblikkuse periood ja lisa 2,
milles on toetatavad tegevused, nende tulemused ja toetatavate tegevuste eelarve jagunemine
asutuste vahel. Et lisas 2 tehakse muudatusi tehakse mitme partneri tegevustes, kehtestatakse
lisa 2 tervikuna uues sõnastuses.
Lisa 1 p 7 muudatusega muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi. Muudatuse tulemusel
lõpeb projektist tehtavate kulude abikõlblikkus senise 31.03.2026 asemel 31.08.2026.
Muudatus on kooskõlas Vabariigi Valitsuse 23.06.2023 määruse nr 108 „Taaste- ja
vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 2 lõikega 1, mille
kohaselt ei või taaste- ja vastupidavusrahastu toetuse abikõlblikkuse tähtaeg olla hilisem kui
31.08.2026. Muudatuses on arvestatud, et Euroopa Komisjon on teinud Eestile ettepaneku
taaste- ja vastupidavuskava rakendusotsusest RRF reformi 8.1 senine tähtaeg välja jätta.
Lisas 2 muudetakse KLIM, KeA, MKM, TTJA ja EGT tegevusi ja kõikide partnerite, v.a Maa-
amet, eelarvet.
Projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamisel tekib võimalus viie kuu võrra pikendada
tegevusi, milleks on ette nähtud tööjõukulud. KLIMi, KAURi, KeA, MKMi, MaRu, TTJA ja
EGT tööjõukulude eelarvesse lisatakse abikõlblikkuse perioodi pikendamisel viie täiendava
kuu tööjõukulud. Täiendava kulu arvestamisel on lähtutud raamatupidamise andmetel
tegelikest tehtud tööjõukuludest 30.06.2025 seisuga ning arvestatud projektis tööjõukuludega
kaasnevalt ette nähtud kaudsete kuludega 15%. Täiendav kulu kaetakse prioriteetsete
arendusalade kasutamata eelarvest (seletuskirja p 1.4).
Muude tegevuste ja eelarve muudatused on järgmised.
1. Kliimaministeeriumi tegevuste ja eelarve muudatused
1.1.Meretuuleparkide ühendloa ja taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti
arenduste eelarve muudatus
Käskkirja lisa 2 tegevusena 1.1.7 on nimetatud taastuvenergia menetluste kiirendamiseks
ehitisregistri (EHR) ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendused. Arenduste
tulemusel on võimalik menetleda meretuuleparkide ühendluba ja taastuvenergia
loamenetlustele tekib ühine kontaktpunkt.
Kuivõrd KOTKAS arenduse kulu taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti loomiseks
on kavandatust väiksem ja EHRi arenduses on sama ülesande täitmiseks lisaraha vajadus,
vähendatakse KOTKAS arenduse eelarvet 100 000 euro võrra ja lisatakse see EHRi
taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti arenduse eelarvesse.
1.2.Sektorite ja tehnoloogia teekaartide muudatused
2
Käskkirja lisa 2 tegevuse 1.1.6. teekaartide koostamise tegevuses muudetakse sihttaset ja
andmeallika/metoodika kirjeldust selliselt, et KLIM koordineerimisel valmib vähemalt seitse
sektorite ja tehnoloogiate teekaarti senise kaheksa asemel.
Ühe teekaardi, kriitiliste toormete teekaardi analüüs on osutunud aktuaalseks, aga keeruliseks,
sest vastavat kompetentsi napib. Analüüsi koostaja leidmiseks tehtud kaks hanget luhtusid.
EGTl osaline kompetents teekaardi koostamiseks olemas, seetõttu lisatakse kriitiliste toormete
teekaardi alusanalüüsi koostamine käskkirja EGT tegevusena ning eraldatakse selleks EGTle
seni KLIMile teekaartide koostamiseks ettenähtud eelarvest 120 000 eurot.
Tehnilise muudatusena märgitakse käskkirja lisa 2 tegevuse 1.1.8 juures vastutavaks KLIM
osakonnaks muutunud nimetusega kommunikatsiooniosakond.
1.3.Prioriteetsete arendusalade eelarve vähendamine
Algse RePowerEU käskkirja kohaselt oli kavandatud üle 7 miljoni euro tuuleenergia
prioriteetsete arendusalade jätkutegevusteks, mille tegemine esialgu kavandatud kujul ja mahus
ei ole otstarbekas. Prioriteetsete alade jätkutegevusena oli kavandatud, et pärast KAURi
uuringute läbiviimist moodustatakse aladest terviklike tuuleparkide arendamiseks sobivad alad,
omandatakse selleks vajadusel eramaid, viiakse aladel riigi eriplaneering ja antakse seejärel
alad enampakkumisega arendajate kasutusse. Senist riigi eriplaneeringu kogemust arvestades
osutuks sel viisil prioriteetsete alade ettevalmistamine aga aeganõudvamaks kui KOV
planeeringute ettevalmistamine. Seega ei kavandata prioriteetsete alade kasutusse andmisele
eelnevalt eramaade omandamist ega riigi eriplaneeringu koostamist.
Kuivõrd prioriteetsete arendusalade määramiseks on kulud planeeritust väiksemad, on võimalik
meetmest rahastada abikõlblikkuse perioodi pikendamisega tekkivaid täiendavaid
tööjõukulusid ning käskkirja lisatud täiendavaid tuuleenergia kasutuselevõttu kiirendavaid
tegevusi, sh TTJA raadiosidehäiringute mõõtevõimekuse tõstmiseks ja seletuskirja punktis 2
selgitatud Keskkonnaameti tegevusi.
1.4.Elektri hinna täiendavad mõjuanalüüsid
Käskkirja lisa 2 tegevuses 1.1.10 asendatakse tegevuse kirjelduses sõnad „elektrihinna
prognoosid“ sõnadega „elektri hinna mõjuanalüüsid“. Tegevuse ühikuna on juba märgitud
mõjuanalüüsid, seega on asjakohane neile ka tegevuses endas viidata. Samuti jäetakse ühikust
välja viide sellele, et mõjuanalüüsid on kvartaalsed. Tegevuse sihttasemes asendatakse senised
viis mõjuanalüüsi üheksa mõjuanalüüsiga. Tegevuse andmeallika/metoodika kirjeldust
laiendatakse lisaks kvartaalsetele elektri hinna prognoosidele ka salvestuse ja
võrguinvesteeringute mõjuanalüüsidega.
Muudatus tehakse seetõttu, et taastuvenergia kasutuselevõtu mõju elektri hinnale ei piirdu
üksnes taastuvenergiast elektri tootmise kuludega. Taastuvenergia kasutuselevõtuga kaasneb
varustuskindluse tagamiseks vajadus luua enam salvestusvõimsusi. Seniselt Kirde-Eestisse
koondunud elektritootmiselt üle Eesti hajutatud taastuvelektri tootmisele üleminek eeldab uusi
võrguinvesteeringuid, mille mõju kajastub samuti elektri hinnas. Kuna mõlemal aspektil on
taastuvenergia lisandudes oluline mõju elektri hinnale, suurendatakse projektis eeskätt
salvestuse ja võrguühenduste mõju analüüsimiseks elektri hinna mõjuanalüüside mahtu ja
eelarvet seniselt 175 000 eurolt 400 000 eurole.
3
Käskkirja lisa 2 tegevusena 1.1.11 nimetatud meretuuleparkide riigisisese väärtusahela analüüsi
koostamise kulu jäi esialgu kavandatust oluliselt väiksemaks. Vähenemine toimus seetõttu, et
meretuuleparkide kasutuselevõtu toetamiseks esialgu kavandatud mahukat välisühenduste
mõju analüüsi otsustati mh ka prioriteetide muutumise tõttu RePowerEU projekti kaudu mitte
teha.
Tegevuse 1.1.11 eelarveks oli esialgu kavandatud 500 000 eurot, aga kuna üht mõjuanalüüsi ei
tehta ja teise mõjuanalüüsi hankel tehti üks pakkumus hinnaga 78 000 eurot, vähendatakse
tegevuse 1.1.11 eelarvet 500 000 eurolt 78 000 eurole ja tegevuse sihttaset kahelt
mõjuanalüüsilt ühele.
KLIM eelarve Algne Pärast Pärast Pärast Pärast eelnõu
arvestuslik jaotus 03.10.2024 13.02.2025 08.05.2025 muudatusi
muudatusi muudatusi muudatusi
Tööjõukulud, sh 15% 2 298 060 2 683 166 2 521 930 2 521 930 2 898 978
üldkulu
KMH/KSH 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000
juhtekspertide
täienduskoolitus
KMH võrdlev analüüs 0 60 000 360 000 360 000 360 000
ja juhendmaterjalid
KMH eelhinnangu 0 30 000 30 000 30 000 30 000
künniste analüüs
Elektri hinna 0 175 000 175 000 175 000 400 000
mõjuanalüüsid
Meretuuleparkide 0 500 000 500 000 500 000 78 000
kasutuselevõtuga
seonduv mõjuanalüüs
EHR arendus 861 250 861 250 861 250 861 250 861 250
meretuuleparkide
ühendloa ja KMH
protsessi menetlemise
võimaldamiseks
EHR arendus 0 300 000 300 000 300 000 400 000
taastuvenergia
loamenetluste ühise
kontaktpunkti
loomiseks
Tuulikutasu ja lubade 110 000 110 000 110 000 110 000 5000
menetlemisega seotud
IT arendus (KOTKAS)
KOTKA arendus 0 100 000 100 000 100 000 40 000
taastuvenergia
loamenetluse ühise
kontaktpunkti
loomiseks
Sektorite ja 0 500 000 500 000 500 000 380 000
tehnoloogiate
teekaardid
4
KOV juhtide 0 50 000 50 000 50 000 50 000
õppereisid
tuuleparkidesse
Kommunikatsioon 329 634 329 634 329 634 329 634 329 634
Prioriteetsete alade 7 841 839 4 937 899 4 077 907 2 557 9074 459 225
jätkutegevused
Kokku 11 520 783 10 716 949 9 995 721 8 475 721 6 372 0895
2. Keskkonnaameti eelarve muudatus
Käskkirja lisa 2 p 3.1.1 kohaselt on KeAl ülesanne viia taastuvenergia planeeringute ja
loamenetluste raames tehtavate mõjuhindamiste menetlustoimingud läbi prioriteetsetena ja
keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.
Tegevuse eelarvet suurendatakse 195 000 euro võrra. Lisanduva summaga eest on võimalik
teha KeA senistes menetlustähtaegades püsimise toetamiseks järgmised täiendavad tegevused:
• hankida MapInfo litsents ja tehisintellekti tasuline pakett.
• piloteerida tehisintellekti võimalusi loa- ja mõjuhindamiste menetluste kiirendamiseks.
• teha mõjuhindamisi toetavad uuringud biogaasijaamade digestaadi kvaliteedinõuete
määramiseks ja lõhnahäiringute tõhusamaks ohjamiseks.
KeA põhiline töövahend mõjuhindamiste menetlustoimingute tegemisel on Eesti looduse
infosüsteem EELIS. Andmete kasutamiseks on KeAl vajalik MapInfo litsents, sest EELIS1 on
üles ehitatud MapInfo peale. Uus EELIS valmib 2026. aasta lõpuks, seega on EELIS1
kasutamise võimekuse tagamiseks vajalik MapInfo litsentsi pikendamine 2026. aastaks.
Kavandatav kulu on 70 000 eurot.
Tehisintellekti tasuline pakett kiirendab taasesitatavates dokumentides KeA varasemate
märkustega arvestamist ja dokumentide vastavusanalüüsi tegemist. Kavandatav kulu on 5 000
eurot.
Pilootprojektis AI baasil taastuvenergeetikaga seotud loataotluste (biogaasijaamade)
menetlemiseks koostab KeA tehisintellektile tööjuhised, kus olemasolevate taotluste ja
korralduste alusel genereeritakse uue korralduse esmaversioon, sh eelhinnang. Kulu on 60 000
eurot.
Biogaasijaamade loamenetlusi ja mõjuhindamist puudutavad ka kaks tellitavat uuringut.
Digestaati puudutava uuringu tulemused on sisendiks digestaadile (kääritusjäägile) kehtestatud
nõuete määruse muutmisel. Samas peaks uuring suutma pakkuma välja kriteeriumid, millele
see madalama kvaliteediga digestaat vastama peaks, et seda võiks piiratud ulatuses kontrollitult
põllule viia. Biogaasijaamade lõhnahäiringute ohjamist puudutava uuringu fookuses on
filtersüsteemid, mis sobivad kõige paremini erinevat toorainet kasutavatele biogaasijaamadele
(köögi-sööklajäätmeid kasutavad, sõnnikut kasutavad, reoveesetet kasutavad ning kõike
segamini kasutavad biogaasijaamad). Uuringute kogumaksumus on kokku kuni 60 000 eurot.
Muudatuse tulemusel suureneb käskkirja lisa 2 punktis 3.3 nimetatud KeA eelarve kogusumma.
4 Summale on lisatud 2 eurot seoses eri asutuste summade ümardamisest tulnud vahega.
5 Summale on lisatud 2 eurot seoses eri asutuste summade ümardamisest tulnud vahega.
5
KeA eelarve Algne Pärast Pärast Pärast Pärast
arvestuslik jaotus 03.10.2024 13.02.2025 08.05.2025 eelnõu
muudatusi muudatusi muudatusi muudatusi
Tööjõukulud, sh 15% 3 419 279 3 519 279 3 519 279 3 519 279 3 990 779
üldkulu
EELISes TE 350 000 350 000 350 000 350 000 350 000
registriandmete
ajakohastamine
Taastuvenergeetika 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
KMH/KSH
digitaliseerimine
KMH menetlusprotsessi 30 000 110 000 110 000 110 000 110 000
parendamine
Spetsialistide 190 000 190 000 190 000 190 000 190 000
koolitamine
MapInfo litsents, tasuline 0 0 0 0 135 000
AI ja selle piloteerimine
menetluste toetamisel
Mõjuhindamise 0 0 0 0 60 000
kiirendamise
juhendmaterjalid ja
uuringud
Kokku 4 189 279 4 369 279 4 369 279 4 369 279 5 035 779
3. MKMi eelarve muudatused
Käskkirja lisa 2 p 5.1.1. kohaselt viib MKM tuuleenergia arendamiseks kiirendatud korras läbi
võrguühenduste riigi eriplaneeringud. Eesti-Läti 4. võrguühenduse riigi eriplaneeringu raames
jäi vajalike loodusuuringute maht esialgu kavandatust väiksemaks. Samal ajal osutus
planeeringute andmekogu PLANIS arenduse juures kõige tugevamaks pakkumus, mis ületas
70 000 võrra selleks esialgu kavandatud eelarvet.
MKMi eelarves vähendatakse Eesti-Läti 4. võrguühenduse loodusuuringute ette nähtud eelarvet
70 000 euro võrra ja selle võrra suurendatakse PLANIS arenduse eelarvet. Käskkirja lisa 2
punktis 5.3 nimetatud MKMi kogueelarve ei muutu ja käskkirjas MKMi tegevusi ei muudeta.
MKM eelarve Algne Pärast Pärast Pärast Pärast
arvestuslik jaotus 03.10.2024 13.02.2025 08.05.2025 eelnõu
muudatusi muudatusi muudatusi muudatusi
Tööjõukulud, sh 15% 220 988 327 382 327 382 327 382 385 055
üldkulu
Lepingu- ja asjaõiguse 0 50 000 50 000 50 000 50 000
ning KAHOS
ekspertiis
Eesti- Läti 4. 0 100000 100 000 100000 30 000
võrguühenduse REP
loodusuuringud
PLANIS arendus 0 0 700 000 700000 770 000
tuuleenergeetika
planeeringute
kiirendamiseks
6
Kokku 220 988 1 177 382 1 177 382 1 177 382 1 235 055
4. TTJA eelarve muudatus
RePowerEU käskkirja 08.05.2025 muudatusega lisati TTJAle tegevusena võimekuse loomine
tuuleparkide ja päikeseparkide võimalike raadiosidehäiringute mõõtmiseks, samuti metoodika
väljatöötamine mõõtmiste läbiviimiseks. Tegevuseks nähti ette 1 520 000 eurot
investeeringuks, millega vahetati riigikaitsele ja riiklikele sidesüsteemidele tuuleparkide
mõjude vähendamiseks välja esimeste mastide mõõteseadmed ja hangiti nende juurde häirete
lokaliseerimise seadmed.
Uue ettepaneku sisuks on sama tegevuse eelarve suurendamine, et jätkata mõõtevõimekuse
ajakohastamisega ja vahetada välja seadmed järgmistes vanemate seadmetega raadiosageduste
monitooringupunktides. Seadmete vahetusega seoses tuleb hankida ka uued
käsimõõteseadmete komplektid mastide juurde.
Muudatuse tulemusel suurendatakse käskkirja lisa 2 tegevuse 6.1.4 eelarvet 646 000 euro võrra,
millest:
• 360 000 euro eest vahetatakse välja järgmise kahe monitooringujaama seadmed, mis
aitab hinnata parkide mõjusid riigikaitsesüsteemidele.
• 86 000 eurot kasutatakse uute mastide jaoks vajalike käsimõõteseadmete komplekti
hankimiseks, mis võimaldab päikeseparkide pinge inverteritest tulenevaid häireid
lokaliseerida ja viidata mitte töökorras olevatele osadele.
• 200 000 eurot on kavandatud mõõtedrooni hankimiseks tuulikute kõrgel asuvate osade
mõõtmiseks, et hinnata milline konkreetne tuulik pargis põhjustab liigseid raadiohäireid
riigikaitselistele süsteemidele.
Investeeringud summas 446 000 eurot on kaetavad eelmise käskkirja muudatuse tulemusel
tehtud hanke sõlmimisel oleva raamlepingu alusel. Mõõtedrooni soetamiseks on vaja läbi viia
täiendav hange ja seetõttu muudetakse käskkirja lisa 2 punkti 6.1.4 tegevuse sihttase senisest
ühest hankest kaheks hankeks.
Soetatavaid seadmeid on võimalik kasutada nii riigikaitselistele süsteemidele mõjude
hindamiseks kui ka tsiviilvaldkonnas raadiohäirete mõõdistamiseks. Kaitseministeerium on
korduvalt pöördunud TTJA poole parkidest tulenevate häirete hindamiseks ja lahenduste
leidmiseks, et vähendada häiretest tulenevaid mõjusid riigikaitse süsteemidele.
Leevendusmeetmega saab vähendada ka ühiskonnas tekkivaid eelarvamusi taastuvenergia
parkide kiirguse ja muu osas.
Raadiosidehäiringute mõõtmisi on TTJA teinud ka seni, aga üksnes tasemel, mis näitab
häiringute olemasolu, kuid ei tuvasta mõju ulatust ega konkreetset allikat. Seeläbi on ka
leevendusmeetmete planeerimine raskendatud. Toetavate tegevuste tulemusena paraneb
võimekus oluliselt.
Seoses mõõtevahendite hankimise täiendava toetamisega suureneb TTJA projektist rahastatav
kogueelarve ja vastav muudatus tehakse ka käskkirja lisa 2 punktis 6.3.
TTJA eelarve Algne Pärast Pärast Pärast Pärast
arvestuslik jaotus 03.10.2024 13.02.2025 08.05.2025 eelnõu
muudatusi muudatusi muudatusi muudatusi
7
Tööjõukulud, sh
948 688 948 688 948 688 948 688 1 101 168
15% üldkulu
Spetsialistide
20 000 20 000 20 000 20 000 20 000
koolitamine
Teenuste (õigusabi,
ekspertiisid,
128 000 128 000 128 000 128 000 128 000
teavitused)
sisseostmise kulud
Mõõtevõimekuse
loomine
tuuleparkide ja
päikeseparkide
0 0 0 1 520 000 2 166 000
tekitatavate
raadiosidehäirete
mõjude hindamiseks
ja leevendamiseks
Kokku 1 096 688 1 096 688 1 096 688 2 616 688 3 415 168
5. EGT tegevuste ja eelarve muudatus
Käskkirja lisas 2 täiendatakse EGT ülesandeid uue tegevusega 8.1.3, mille sisuks on kriitiliste
toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine.
Sektorite ja tehnoloogiate teekaartide koostamine on kehtiva käskkirja kohaselt KLIM ülesanne
ja enamik teekaarte KLIM koordineerimisel ka valmivad. Kriitiliste toormete teekaardi
koostamiseks korraldati kaks hanget, mis mõlemad luhtusid. Hangete luhtumise järgselt alustas
KLIM läbirääkimisi EGTga, kellel on osa teekaardi koostamiseks vajalikke kompetentse
olemas. Kuivõrd EGT on projekti partner, lisatakse kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi
koostamine ning kriitiliste toormete kasutuselevõtu potentsiaali analüüs koos eelarvega
120 000 eurot EGTle. Sellest 60 000 euro võrra suurendatakse EGT personalikulusid ja 60 000
nähakse ette majanduskuluna kriitiliste toormete teekaardi analüüsi real. Teekaartide
koostamiseks ettenähtud kogueelarve muudatustest ei suurene, EGTle eraldatava summa võrra
on vähendatud KLIM teekaartide koostamise eelarvet.
EGT kasutab teekaardi analüüsi koostamiseks oma kompetentsi ja kaasab välise partneri
puudujääva kompetentsi katmiseks. Analüüsi esimene draft valmib 2025 detsembris ja 2026
veebruaris antakse üle analüüsi lõppversioon.
EGT eelarve arvestuslik Algne Pärast Pärast Pärast Pärast
jaotus 03.10.2024 13.02.2025 08.05.2025 eelnõu
muudatusi muudatusi muudatusi muudatusi
Tööjõukulud, sh 15 %
0 0 144 879 144 879 276 007
üldkulu
Maavarade registri arendus 0 0 100 000 100 000 100 000
Kriitiliste toormete teekaardi 0 0 0 0 60 000
alusanalüüsi koostamine
Kokku 0 0 244 879 244 879 436 007
8
Projekti eelarve arvestuslik jaotus pärast muudatusi
KLIM 6 372 089
Keskkonnaagentuur 3 157 2596
Keskkonnaamet 5 035 779
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1 235 055
Maa-amet (kuni 31.12.2024) 4 289 453
MaRu (alates 01.01.2025) 2 897 836
Eesti Geoloogiateenistus (alates 01.01.2025) 436 007
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 3 415 168
Kokku 26 838 646
III Eelnõu kooskõlastamine
Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse,
Keskkonnaameti, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Eesti Geoloogiateenistuse
ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga.
6 Abikõlblikkuse perioodi pikendamisest tulenev tööjõukulude eelarve suurendamine 90 448 euro võrra.
9