Rahandusministeerium
[email protected]
Suur-Ameerika 1 Meie 15.09.2025 nr 13-2/3252-1
10122, Tallinn
Maakonnaplaneeringute 2030+ ülevaatamine
Austatud kirja saaja
Küsime teavet maakonnaplaneeringute elluviimise kohta Teie valitsemisalas.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) kui planeerimisalase tegevuse korraldaja
vaatab planeerimisseaduse (PlanS) § 72 alusel maakonnaplaneeringud üle vähemalt iga viie aasta
tagant ja esitab Vabariigi Valitsusele kokkuvõtte maakonnaplaneeringute ülevaatamise
tulemustest, sealhulgas kehtestatud üldplaneeringutest, kuue kuu jooksul ülevaatamisest arvates.
Selgitused maakonnaplaneeringute ülevaatamise kohta on kirja lisas 1.
MKM vaatab kehtivad maakonnaplaneeringud üle 2025. aasta lõpuks. Ülevaatusega hõlmatakse
järgmised maakonnaplaneeringud:
1. Kõigis maakondades perioodil 2016-2019 kehtestatud maakonnaplaneeringud, millega
seatakse asustuse arengu põhimõtted kogu Eestis, millega paljudes kohtades seati ka
rohevõrgustiku toimimise tingimused.
2. Joonehitiste (kõrgepingeliinid, maanteed, Rail Baltic trass) asukohavalikuks koostatud
maakonnaplaneeringud.
3. Maakonnaplaneeringu teemaplaneeringud (Pärnu jõe teemaplaneering, Soomaa
teemaplaneering).
Käesoleva kirja lisas 2 on esitatud ülevaatusega hõlmatud maakonnaplaneeringute loend.
Ülevaatus ei hõlma Hiiu ja Pärnu maakondade mereala planeeringuid1, mille elluviimist analüüsib
MKM koos üleriigilise planeeringu mereala teemaplaneeringu2 elluviimise analüüsimisega 2026.
aastal. Kehtivad maakonnaplaneeringud on leitavad planeeringute andmekogus3.
Üha rohkem valitsusasutusi tajub vajadust tegeleda aktiivselt ruumilise arenguga oma valdkonna
kontekstis. Näitena võiks nimetada elanikkonna vähenemise ja vananemisega kohandavate
1
https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10100120,
https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10100041
2
https://www.riigiplaneering.ee/mereala-planeeringud/uleriigiline-mereala-planeering
3
https://planeeringud.ee/
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
meetmete teemat, kliimamuutustega seotud väljakutseid, taastuvenergia kavandamist ja
kasutamist, ehitusmaavarade planeerimise vajadust jm. Maakonnaplaneeringute elluviimise
tegevuskavades antakse sisend nii riiklike arengudokumentide, maakondlike arengustrateegiate
kui ka kohalike omavalitsuste üldplaneeringute koostamisse. Väga oluline on aga seostatus
valdkondlike arengudokumentidega, et ruumilise mõjuga tegevuste kavandamisel
alusdokumentidena arvesse võtta nii üleriigilises planeeringus kui ka maakonnaplaneeringutes
sätestatut.
Seetõttu palume infot, kuidas on toimud maakonnaplaneeringute elluviimine Teie valitsemisala
valdkondades. Palun kirjeldage, kuidas valdkonna eesmärkide saavutamisel on lähtutud
maakonnaplaneeringutest, millised on olnud maakonnaplaneeringute elluviimise kogemused (sh
väljakutsed). Samuti ootame Teie ettepanekuid maakonnaplaneeringute tõhusaks elluviimiseks
tulevikus.
Ootame Teie sisendit 17. oktoobriks 2025.
Küsimuste tekkimisel oleme valmis kohtumiste korraldamiseks. Palun võtta ühendust maa- ja
ruumipoliitika osakonna nõuniku Andres Levaldiga (
[email protected]) või valdkonnajuhi
Tiit Oidjärvega (
[email protected]).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisad:
1. Selgitused maakonnaplaneeringute ülevaatamise kohta
2. Ülevaatusega hõlmatud maakonnaplaneeringute loend
Lisaadressaadid: Kaitseministeerium
Siseministeerium
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Kliimaministeerium
Kultuuriministeerium
Sotsiaalministeerium
Haridus- ja Teadusministeerium
Keskkonnaamet
Muinsuskaitseamet
Transpordiamet
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
2 (3)
Andres Levald
[email protected]
3 (3)
Lisa 1. Maakonnaplaneeringute ülevaatamine
2020. aastal koostatud ülevaade „Ülevaade üleriigilise planeeringu ning
maakonnaplaneeringute elluviimisest“ keskendus eelkõige üleriigilise planeeringu
elluviimise hindamisele, kirjeldades lisaks ka Eesti maakasutuses ja
planeerimissüsteemis toimunud olulisi muudatusi, aga ka maakonnaplaneeringute rolli
ning olulisemaid teemasid.
Üleriigiline planeering „Eesti 2050“ algatati 05.01.2023 Vabariigi Valitsuse
korraldusega nr 1. Üleriigiline planeering on ruumiline väljund kehtivatele
arengudokumentidele (sh strateegia „Eesti 2035“) ning annab sisendi järgmistele
valdkondlikele arengukavadele ning järgmise tasandi planeeringute vajadusele.
Üleriigilise planeeringu koostamise hetkeseisu kohta vt
https://riigiplaneering.ee/uleriigiline-planeering/uleriigiline-planeering-eesti-2050
Kehtivate maakonnaplaneeringute ülevaatamisest on muuhulgas oluline saada sisend
uue üleriigilise planeeringu koostamise ja elluviimise protsessile, sh vajavad
täpsustamist need arenguvajadused, mis pole realiseerunud, kuid on jätkuvalt
asjakohased. Samuti lisandunud arenguvajadused või elluviimisel ilmnenud
kitsaskohad või olulised mõjud. Oluline on lisaks märkida, et planeeringute
ülevaatamiseks kasutatav metoodika vajab ajakohastamist ja täpsustamist, sh
kiiremaid ning andmepõhiseid viise elluviimise hindamiseks ning seireks, mis vastaks
digiajastu võimalustele.
Maakonnaplaneeringud ja maakonnaplaneeringute teemaplaneeringud on kandnud
Eesti planeerimissüsteemis kaht olulisemat rolli. Regionaaltasandi strateegilise
maakasutusplaneeringuna on need võimaldanud selliste teemade käsitlemist, millega
seatakse kohalike omavalitsuste ülene pikaajaline ruumilise arengu raamistik:
asustuse üldine paiknemine, rohevõrgustik, aga ka näiteks pikaajaliselt sobivaimad
tuuleenergeetika arendamise alad. Nagu kirjeldatud ka „Ruumilise planeerimise
rohelises raamatus“, on ka tulevikus vajalik asukohapõhine omavalitsuste ülene
ruumilise arengu suunamine ja raamistamine.
Taasiseseisvumise järgses Eestis on n-ö strateegilised maakonnaplaneeringud
koostatud kahel perioodil. Esimesed maakonnaplaneeringud kehtestati valdavalt
aastatel 2000-2002, maakonnaplaneeringute „teine voor“ 2016-2019. Vahepealsel
perioodil täpsustati maakonnaplaneeringuid teatud teemade osas (rohevõrgustik ja
väärtuslikud maastikud; sotsiaalne infrastruktuur; tuuleenergeetika). Perioodil 2016-
2019 kehtestatud maakonnaplaneeringute elluviimist ei ole täpsemalt hinnatud.
Maakonnaplaneeringute ülevaatamise ülesanne on teha kokkuvõte planeeringu
elluviimisest, sh elluviimist takistavatest asjaoludest, et teha kindlaks
maakonnaplaneeringu muutmise või täiendamise vajadus mingi valdkonna või
piirkonna kohta.
Täpsemalt sätestab PlanS § 72, et maakonnaplaneeringu ülevaatamisega selgitatakse
välja:
1) planeeringukohase arengu tulemused ja planeeringu edasise elluviimise
võimalused;
2) planeeringu vastavus käesoleva seaduse eesmärgile;
3) planeeringu elluviimisel ilmnenud olulised mõjud majanduslikule, sotsiaalsele,
kultuurilisele ja looduskeskkonnale ning oluliste negatiivsete mõjude
vähendamise tingimused;
4) planeeringutest ja õigusaktidest tulenevate muudatuste planeeringusse
tegemise vajadus;
5) uue planeeringu koostamise vajadus;
6) muud planeeringu elluviimisega seotud olulised küsimused.
2013. aastal algatatud ja vahemikus 2016-2019 kõigis maakondades kehtestatud
maakonnaplaneeringud koostati kehtiva üleriigilise planeeringu „Eesti 2035+“
https://riigiplaneering.ee/uleriigiline-planeering/uleriigiline-planeering-2030-kehtiv
arengueesmärkide rakendamiseks ja selle tegevuskavale tuginedes.
Maakonnaplaneeringud vt https://riigiplaneering.ee/maakonnaplaneeringud/kehtivad-
maakonnaplaneeringud. Seejuures olulisemates valdkondades (nt toimepiirkonnad,
asustuse struktuur, teenuste kättesaadavus, roheline võrgustik) koostati planeeringud
samadel metoodilistel alustel, et moodustuks Eestis tervikpilt.
Lisaks on aastate jooksul maakonnaplaneeringuid koostatud mitmete joonehitiste
asukohtade määramiseks (kuni 2015. aastani kehtinud planeerimisseaduse § 29 1
alusel).
Maakonnaplaneeringute elluviimiseks pidid 2017. aastal ühinemise ja liitumise teel
moodustunud kohalikud omavalitsused algatama volikogu valimistele järgneva aasta
jooksul uusi ruumisuhteid arvestava üldplaneeringu ning jõudma selle koostamisega
kehtestamiseni hiljemalt kolme aasta jooksul pärast algatamist. Lisaks neile koostavad
uut üldplaneeringut ka mitmed kohalikud omavalitsused, kelle piirid haldusreformi
käigus ei muutunud. Kõik need kohalikud omavalitsused vajavad planeeringute
koostamiseks ajakohast valdkondlikku sisendit. Üldplaneeringute koostamise seisu
kirjeldus koos skeemidega seisuga oktoober 2024 vt https://planeerimine.ee/wp-
content/uploads/Uldplaneeringute-menetlusest.-Vaheulevaade-okt-2024-1.pdf
Nimetus
Pärnu maakonna planeeringu teemaplaneeringu“Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi asukoha
Jõgeva, Järva ja Tartu maakonnaplaneeringuid täpsustava teemaplaneeringu"Põhimaantee m 2 (8263) Tallinn - Tartu -
Jõgeva, Järva ja Tartu maakonnaplaneeringuid täpsustava teemaplaneeringu"Põhimaantee m 2 (8263) Tallinn - Tartu -
Jõgeva, Järva ja Tartu maakonnaplaneeringuid täpsustava teemaplaneeringu"Põhimaantee m 2 (8263) Tallinn - Tartu -
Maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu "E20 JõhviNarva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu tra
Rapla maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu “Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi asukoha
Harju maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu “Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi asukoha
Pärnu maakonna planeeringu teemaplaneering „Kilingi-Nõmme – Riia TEC-2 330 kV õhuliini trassi koridori asukoha mä
Viljandi maakonnaplaneeringu teemaplaneering „Kilingi-Nõmme – Riia TEC2 330 kV õhuliini trassi koridori asukoha mä
Hiiu maakonnaga piirneva mereala planeering
Pärnu maakonna planeeringu teemaplaneeringu „Harku-Lihula-Sindi 330/110 kV elektriliini trassi asukoha määramine
Lääne maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu „Harku-Lihula-Sindi 330/110 kV elektriliini trassi asukoha määramine“
Harju maakonnaplaneeringut täpsustava teema-planeeringu „Harku-Lihula-Sindi 330/110 kV elektriliini trassi asukoha m
Ida-Viru maakonnaplaneering
Pärnu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneering
Lääne maakonnaplaneeringu teemaplaneering “Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrassi koridori asukoha määramin
Jõgeva maakonnaplaneering
Järvamaa maakonnaplaneering 2030+
Valga maakonnaplaneering 2030+
Pärnu maakonnaplaneeringu "Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine"
Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“
Rapla maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“
Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ kehtestamine
Maakonnaplaneeringu 2030+ kehtestamineLääne maakonnas Haapsalu linnas, Lääne-Nigulavallas, Vormsi vallas ja Pä
Maakonnaplaneeringu kehtestamine Pärnu maakonnas Häädemeeste vallas, Kihnu vallas, Põhja-Pärnumaa vallas, Pär
Viljandimaa maakonnaplaneering 2030+
Maakonnaplaneeringu kehtestamine Harju maakonnas ja Lääne maakonna Lääne-Nigula valla Rehemäe külas
Maakonnaplaneeringu 2030+ kehtestamineRapla maakonnas Rapla vallas, Kehtna vallas,Kohila vallas, Märjamaa valla
Maakonnaplaneeringu kehtestamine Võrumaakonnas Antsla vallas, Rõuge vallas, Võrulinnas ning osaliselt Setomaa va
Saare maakonnaplaneering 2030+
Põlva maakonnaplaneering 2030+
Pärnu ja Viljandi maakonnaplaneeringute teemaplaneering “Soomaa piirkonna teemaplaneering”
Maakonnaplaneeringu kehtestamine Tartu maakonnas Nõo, Kambja, Kastre, Luunja valdades, Tartu linnas, Tartu valla
Lääne-Viru maakonnaplaneeringu 2030+kehtestamine Lääne-Viru maakonnas Haljala,Kadrina, Rakvere, Tapa, Vinni, o
Ida-Viru maakonnaplaneeringu joonehitise teemaplaneeringu “Uus-Kiviõli kaevanduse logistikataristu asukohavaliku ka
Pärnu maakonna planeeringu teemaplaneering "Pärnu jõe ja kaldaala ruumilise arengu perspektiiv ning seosed merepl
Pärnu maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine" uuendamine trassilõikude 3A, 4A
Kehtestamise aasta Failid
2012 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102111
2012 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102112
2012 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102113
2012 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102114
2013 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102115
2014 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102125
2014 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102116
2015 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102117
2015 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102119
2016 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100120
2016 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102126
2016 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102127
2016 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102128
2016 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102148
2017 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100041
2017 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102129
2017 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100015
2017 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100009
2017 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100024
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102130
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102132
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102131
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100013
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100017
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100023
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100008
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100016
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100018
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100019
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100022
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100020
2018 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10101083
2019 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100021
2019 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10100026
2022 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10102140
2024 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10113789
2025 https://planeeringud.ee/plank-web/v1/planeering_failid/10113942