Peadirektor
Terviseamet
[email protected] 25.08.2026 nr HK 2.-1/677-1
Paldiski mnt 81
10614, Tallinn, Harju maakond
HÄK pöördumine kodus kukkunud isikute abistamist
puudutavates juhtumites
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) edastas Häirekeskusele pöördumise kodus kukkunud isikute
abistamisjuhtumites. Pöördumises on, et 2016. aastal lepiti operatiivteenistuste kohtumisel küll
kokku, et kui inimene on kodus kukkunud, ei ole vigastatud ja ei saa iseseisvalt püsti, reageerib
juhtumitele PPA, KorS-i alusel üldkorrakaitseorganina. PPA on tänaseks jõudnud seisukohale, et
sellised juhtumid ei ole siiski käsitletavad politseivaldkonna sündmusena ja Häirekeskus neid
alates 1. septembrist 2026 enam PPAle reageerimiseks edastada ei saa.
Politseil puudub pädevus hinnata kukkunud inimeste terviseprobleeme ja anda neile meditsiinilist
abi. Kukkumine võib olla mõne tõsisema terviserikke tagajärg või ohumärk olulisest
terviseseisundi halvenemisest ning politseinike väljaõpe ei võimalda seda hinnata. Teisalt on selge,
et terviseseisundi hindamine taolise juhtumi lahendamiseks on vältimatult vajalik. PPA on
viidanud, et ühtlasi tuleb arvestada, et nende väljakutsete teated hõlmavad isikuandmete, sh
eriliigiliste isikuandmete ehk terviseandmete töötlemist. Nendele andmetele ligipääs peab olema
põhjendatud ja minimaalne, kuid mida enam politsei operatiivressurssi väljakutsetele kaasatakse,
seda ulatuslikum on riive inimese eraelule.
Kui kodus kukkunud inimeste hädaabikõnede menetlemisel on välistatud eelnevalt äge
tervisekaebus ja, kui inimene vajab abi vaid püsti saamiseks, siis on info seni edastatud PPAle.
PPA on tõstatanud, et tegemist ei ole politsei ülesandega, ja on kohtunud osapooltega, et leida
lahendus kodus kukkunud inimeste operatiivseks abistamiseks. Kukkunud inimeste abivajadus on
eelkõige seotud tervise või sotsiaalse abivajadusega. See tähendab, et abivajadusega seotud juhtumi
lahendamiseks tuleb hinnata inimese terviseseisundit ja anda oskuslikku abi. Politseil puudub
pädevus hinnata kukkunud isikute terviseprobleeme ja anda neile meditsiinilist abi.
Häirekeskus mõistab, et kiirabi on ennekõike haiglaeelne tervishoiuteenus, mille eesmärk on
tagada kiire, professionaalne ja kättesaadav abi eluohtliku haigestumise, vigastuse või mürgistuse
korral.
Sotsiaalministeerium koostas kukkunud inimeste abistamise analüüsi, milles tehti ettepanek, et
kukkunud inimeste abistamist tuleks jätkata politsei ressursiga. Siseministeerium on seisukohal, et
politsei ja pääste ressurssidel puudub pädevus kohapeal terviseseisundi hindamiseks.
Osmussaare 2 /13811 Tallinn / 628 7400 /
[email protected] / www.112.ee
Registrikood 70007446
Siseministeeriumi hinnangul ei kuku terve inimene põhjuseta või kukkumise korral saab ta ise püsti
ehk kukkumine ja ise mitte püsti saamine on terviseseisundist või sotsiaalselt abivajadusest tulenev
probleem.
Sotsiaalministeeriumi analüüsile tuginedes ja Päästeameti ning Politsei- ja Piirivalveameti
tüüpjuhtumite analüüsi tulemusel on Siseministeerium seisukohal, et kukkunud inimese abistajana
on asjakohane reageerima sotsiaalvaldkond ning operatiivse ressursina on sinna pädev reageerima
kiirabi.
Eelnevat arvestades on meie ettepanek käsitleda kodus kukkunud inimeste juhtumeid edaspidi
Terviseameti tüüpjuhtumi ebaselge probleemina.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kätlin Alvela
peadirektor
Teadmiseks:
Siseministeerium
Politsei- ja Piirivalveamet
Eveli Tõnsau 6287400
[email protected]
Osmussaare 2 /13811 Tallinn / 628 7400 /
[email protected] / www.112.ee
Registrikood 70007446