Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE)

Vabariigi Valitsus .06.2025 nr 1-1/15-674/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ning Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimäe ja Züleyxa Izmailova k.a 10. juunil algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu kahel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Sissejuhatus Seoses muutunud julgeolekuolukorraga on vajalik täpsustada, kellel on ametikohajärgne ligipääsuöigus riigisaladuseleja salastatud välisteabele. Kehtiva seaduse kohaselt onkoigil 101 Riigikogu liikmel ametikohajärgselt ligipääsuöigus riigisaladusele ja salastatud välisteabele. Paraku see ei ole kujunenud olukorras enam piisavalt range piirang. Eelnouga kavandatavate muudatuste eesmärgiks on piirata ligipääsu riigisaladuseleja salastatud välisteabele ning lubada nendega tutvuda vaid neil saadikutel, kes on läbinud eelnevaltjulgeolekukontrolli. 2. Seaduse eesmärk Eelnöuga kaotatakse Riigikogu liikme ametikohajärgne öigus pääseda ligi riigisaladusele ja salastatud välisteabele ning edaspidi peab Riigikogu liige läbima riigisaladuse ja salastatud välisteabega tutvumiseks eelnevaltjulgeolekukontrolli. Samas ei muudeta nöuet, mille kohaselt julgeolekukontroll on kohustuslik riigikaitsekomisjoni liikmetele. Olejäänud Riigikogu liikmetel ei teki kohustust läbida julgeolekukontrolli. See aga ei tähenda seda, et Riigikogu liige ei pääseks edaspidi ligi talle töös vajalikule teabele. Kui Riigikogu liige läbib julgeolekukontrolli, siis saab talle ka edaspidi tema töös vajalikku salastatud teavet usaldada, arvestades kehtestatud piiranguid. 3. Eelnöu sisu ja vördlev analiius Eelnöuga muudetakse Riigikogu liikme staatuse seaduses ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses asjakohaseid sätteid, mis puudutavad Riigikogu liihne juurdepääsuöigust riigisaladuseleja salastatud välisteabele. 4. Eelnou terminoloogia Eelnöu ei sisalda uusi, vähetuntud ega vöörkeelseid termineid. 5. Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele Eelnöu ei ole vastuolus Euroapa Liidu öigusega. 6. Seaduse mojud Eelnöu suiirendab riigi julgeolekut. Muudatuste kohaselt suletakse tagauks, mille kaudu Eesti suhtes vaenulikel jöududel tekiks ligipääs Eesti julgeoleku seisukohast timdlikule teabele. Eelnöu eesmärgiks on välistada olukorrad, kus näiteks riigisaladuseleja salastatud välisteabele ligipääs säilib isikutel, kelle kohta on julgeolekukontrolli käigus tuvastatud, et neile ei tohiks ligipääsuöigust anda. l 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Eelnöu seadusena vastuvötmisel ei kaasne täiendavat kulu riigieelarvele. 8. Rakendusaktid Eelnöu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte. 9. Seaduse jöustumine Seadusjöustub l. jaanuaril 2026. a. Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Zuleyxa Izmailova y 0.06.2025.a. Helmen Kutt Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aseesimees Jaak Aab Ester Karuse Riig^ogu liige Riigikogu liige ^u^-^ ^(/- \ (allkirjastatuddigitaalselt) Andre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige u leyxa Izmailova Riigikogu liige 2  EELNÖU Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seadus § l. Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmine Riigikogu liikme staatuse seaduses tehakse järgmised muudatused: l) paragrahvi 19 löige l muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(1) Riigikogu liikmel on riigisaladusele ja salastatud välisteabele juurdepääsu öigus tema kohustuste täitmiseks pärastjulgeolekukontrolli läbimist."; 2) paragrahvi 19 löige 3 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 19 löikes 5 asendatakse tekstiosa ,,Käesoleva paragrahvi löikes 3" tekstiosaga »Käesoleva paragrahvi löikes l". § 2. Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmine Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 27 löike l punkt 2 tunnistatakse kehtetuks. § 3. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2026. aasta l. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Zuleyxa Izmailova ^ P06.2025. a. Riigikogu Kantselei Kuupäev ^/ OG. C^O^,^ l Viit /.///r-($^ r  ^J!^ Helmen Kutf Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aseesimees 7 ^ x^> Jaak Aab Ester Karuse Riigikogu liige Riigikogu liige -t^ (allkirjastatuddigitaalselt) idre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige Zuleyxa Izmailova Riigikogu liige 2  Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seadus e eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Seoses muutunud julgeolekuolukorraga on vajalik täpsustada, kellel on ametikohajärgne ligipääsuõigus riigisaladusele ja salastatud välisteabele. Kehtiva seaduse kohaselt on kõigil 101 Riigikogu liikmel ametikohajärgselt ligipääsuõigus riigisaladusele ja salastatud välisteabele. Paraku see ei ole kujunenud olukorras enam piisavalt range piirang. Eelnõuga kavandatavate muudatuste eesmärgiks on piirata ligipääs u riigisaladusele ja salastatud välisteabele ning lubada nendega tutvuda vaid neil saadikutel, kes on läbinud eelnevalt julgeolekukontrolli. 2. Seaduse eesmärk Eelnõuga kaotatakse Riigikogu liikme ametikohajärgne õigus pääseda ligi riigisaladusele ja salastatud välisteabele ning edaspidi peab Riigikogu liige läbima riigisaladuse ja salastatud välisteabega tutvumiseks eelnevalt julgeolekukontrolli. Samas ei muudeta nõuet, mille kohaselt julgeolekukontroll on kohustuslik riigikaitsekomisjoni liikmetele. Ülejäänud Riigikogu liikmetel ei teki kohustust läbida julgeolekukontrolli. See aga ei tähenda seda, et Riigikogu liige ei pääse ks edaspidi ligi talle töös vajalikule teabele. Kui Riigikogu liige läbib julgeolekukontrolli, siis saab talle ka edaspidi tema töös vajalikku salastatud teavet usaldada, arvestades kehtestatud piiranguid. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse Riigikogu liikme staatuse seaduse s ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse s asjakohaseid sätteid, mis puudutavad Riigikogu liikme juurdepääsuõigust riigisaladusele ja salastatud välisteabele. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 6. Seaduse mõjud Eelnõu suurendab riigi julgeolekut . Muudatuste kohaselt sul etakse tagauks, mille kaudu Eesti suhtes vaenulikel jõududel tekiks ligipääs Eesti julgeoleku seisukohast tundlikule teabele. Eelnõu eesmärgiks on välistada olukorrad , kus näiteks riigisaladusele ja salastatud välisteabele ligipääs säilib is ikutel, kelle kohta on julgeolekukontrolli käigus tuvastatud, et neile ei tohiks ligipääsuõigust anda. 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Eelnõu seadusena vastuvõtmisel ei kaasne täiendavat kulu riigieelarvele. 8. Rakendusaktid Eelnõu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte. 9. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 1. jaanuaril 2026. a. ________________________________________________________________________ Algata vad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon , Jaak Aab , Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Züleyxa Izmailova 06.2025.a. Helmen Kütt Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ase esimees Jaak Aab Ester Karuse Riigikogu liige Riigikogu liige (allkirjastatud digitaalselt) Andre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige Züleyxa Izmailova Riigikogu liig e EELNÕU Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seadus § 1. Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmine Riigikogu liikme staatuse seadus es tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 19 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Riigikogu liikmel on riigisaladusele ja salastatud välisteabele juurdepääsu õigus tema kohustuste täitmiseks pärast julgeolekukontrolli läbimist.“; 2) paragrahvi 19 lõi ge 3 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 19 lõikes 5 asendatakse tekstiosa „Käesoleva paragrahvi lõikes 3“ tekstiosaga „Käesoleva paragrahvi lõikes 1“ . § 2. Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmi n e Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 27 lõi ke 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks. § 3 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 2026. aasta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 20 2 5 Algata vad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon , Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Züleyxa Izmailova . 0 6 .20 2 5 . a. Helmen Kütt Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ase esimees Jaak Aab Ester Karuse Riigikogu liige Riigikogu liige (allkirjastatud digitaalselt) Andre Hanimägi Tanel Kiik Riigikogu liige Riigikogu liige Züleyxa Izmailova Riigikogu liige . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikantselei / 11.06.2025 / 2-5/25-01152 Resolutsiooni teema: Riigikantselei 11.6.2025 resolutsiooni täiendamine (674 SE) kohta Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium Ülesanne: Palun ministeeriumide seisukohad läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 03.07.2025 Adressaat: Kaitseministeerium, Siseministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 26.06.2025 Lisainfo: Riigikantselei 11.6.2025 resolutsiooni täiendamine. Kontroll: Peeter Papstel Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 13.06.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0653 - Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 13.6.2025 resolutsioonile. Osapooled: Justiits- ja Digiministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium Tähtaeg: 03.07.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6055c4e3-9a71-4458-8c5c-c8501a51c1b4 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6055c4e3-9a71-4458-8c5c-c8501a51c1b4?activity=3 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main