Vaidlustus

VAIDLUSTUS Riigihangete vaidlustuskomisjonile 1. Vaidlustaja Ärinimi: Osaühing Haine Registrikood: 10440355 Aadress: Puiestee 13b, Tartu 50303 E-post: [email protected] Telefon: +372 5225530 Esindaja: Heiki Paarop Esinduse alus: volitus 2. Hankija Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Registrikood: 70009764 3. Riigihange Hanke nimetus: Nimesildid Viitenumber: 301496 Menetluse liik: minikonkurss raamlepingu nr 294836 alusel Hindamiskriteerium: kogumaksumus Hankija otsus: edukaks tunnistada Osaühing Sensioni pakkumus (teade 16.12.2025 , Lisa 1 ) 4. Vaidlustuse ese Vaidlustaja vaidlustab hankija otsuse ja sellega seotud toimingud minikonkursil „Nimesildid“ (viitenumber 301496), millega: lubati edukaks tunnistatud pakkujal käsitleda kogumaksumuse kujunemist, sh pakkumuse aluseks olevaid koguseid ja ühikuhindasid , ärisaladusena , mistõttu jäeti vaidlustajale avalikustamata andmed, mis on vajalikud pakkumuste võrdlemiseks ja hankija otsuse õiguspärasuse kontrollimiseks; keelduti võimaldamast vaidlustajal tutvuda edukaks tunnistatud pakkuja esitatud näidistega , põhjendades seda õigusvastaselt ärisaladuse väitega, kuigi näidised olid pakkumuse vastavuse ja hindamise aluseks; rikuti läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise põhimõtet ning vaidlustaja õigust tõhusale õiguskaitsele , muutes nii pakkumuste hindamise kui ka hankija otsuse sisuliselt kontrollimatuks. 5. Vaidlustuse tähtaegsus Käesolev vaidlustus on esitatud tähtaegselt. Käesolevas asjas ilmnes vaidlustatav rikkumine lõplikult 09 .01.2026 (Lisa 2 ) , mil hankija vastas vaidlustaja pöördumisele ning kinnitas, et hinnanud hangitavate toodete kogumaksumust ning tarneaega ning vastav teave on avaldatud hanke teates . Alles nimetatud vastusest sai vaidlustaja üheselt teada, et hankija ei kavatsegi avalikustada teavet, mis on vajalik pakkumuste võrdlemiseks ja hankija otsuse õiguspärasuse kontrollimiseks. Vaidlustaja esitab vaidlustuse 10 päeva jooksul alates päevast, mil vaidlustatav rikkumine talle teatavaks sai, st alates 0 9 .01.2026 arvutatuna. Käesolev vaidlustus on seega esitatud Riigihangete seaduse vaidlustusmenetluse tähtaja jooksul . 6. Asjaolud Hankija viis läbi minikonkursi „Nimesildid“ raamlepingu nr 294836 alusel. Minikonkursi ainsaks hindamiskriteeriumiks oli kogumaksumus . Hankija teatas 16.12.2025 (Lisa 1) , et edukaks on tunnistatud Osaühing Sensioni pakkumus kogumaksumusega 34 , 20 eurot (km-ta) ja tarneajaga küsitule 7 päeva. Vaidlustaja pöördus korduvalt hankija poole (18.12.2025–05.01.2026), paludes: avalikustada edukaks tunnistatud pakkumuse detailse maksumuse; selgitada, millistele kogustele ja arvestusühikutele kogumaksumus tugineb; võimaldada tutvuda näidistega, mis olid pakkumuse hindamise aluseks. Hankija keeldus nimetatud teabe avalikustamisest, viidates pakkuja ärisaladuse märgistusele. Vaidlustajal on tekkinud põhjendatud kahtlus , et edukaks tunnistatud pakkumuse kogumaksumus ei pruugi tugineda samadele kogustele ja arvestusühikutele, mis olid hankedokumentides ette nähtud. Ilma nimetatud andmeteta ei ole vaidlustajal võimalik kontrollida hankija otsuse õiguspärasust. 7. Õiguslikud põhjendused 7.1 Läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine RHS § 3 lg 1 kohasel t tuleb Riigihanke korraldamisel järgida läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise põhimõtet. Kui hindamiskriteeriumiks on kogumaksumus , siis: läbipaistvus tähendab, et on võimalik aru saada, kuidas kogumaksumus kujunes ; võrdne kohtlemine tähendab, et kõiki pakkumusi on hinnatud samadel alustel . Kui kogused ja arvestusühikud on varjatud, ei ole võimalik kontrollida, kas pakkumusi hinnati võrdselt. 7.2 Ärisaladuse õigusvastane kohaldamine RHS § 46¹ lg 1 p 1 kohaselt ei või pakkuja ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust ega osamaksumusi. Kui kriteerium on kogumaksumus , siis see koosneb paratamatult osamaksumustest (ühikuhind × kogus, erinevad read, tootegrupid jne). Nende varjamine “ärisaladuse” sildi all läheb otse selt vastuollu § 46¹ lg 1 p-ga 1 Lisaks on § 46¹ lg 1 p unktis 3 öeldud, et ka muud hindamiskriteeriumidele vastavad pakkumust iseloomustavad näitajad ei tohi olla ärisaladus. Näidistega tutvumise võimaldamine ei tähendaks pakkuja tootmisprotsessi ega äristrateegia avalikustamist ning vajadusel oleks olnud võimalik kehtestada mõistlikud piirangud (nt tutvumine hankija juures ilma kopeerimisõiguseta). 7.3 Teavitamiskohustus: tuleb anda “edukat pakkumust iseloomustavad andmed” RHS § 47 lg 4 p 3 kohustab hankijat koos teatega esitama vastavaks tunnistatud pakkujale muu hulgas eduka pakkuja nime ja “need edukat pakkumust iseloomustavad andmed, mis andsid edukale pakkumusele eelise tema pakkumusega võrreldes.” 7. 4 Tõhusa õiguskaitse õiguse rikkumine Hankija keeldumine avalikustada vaidlustamiseks vajalik teave muudab vaidlustaja õiguse esitada vaidlustus sisutühjaks ja vastuolus olevaks vaidlustusmenetluse eesmärgiga. 8. Nõuded Vaidlustaja palub Riigihangete vaidlustuskomisjonil: tunnistada õigusvastaseks hankija tegevus, millega: keelduti avalikustamast edukaks tunnistatud pakkumuse kogumaksumuse kujunemise aluseks olevaid andmeid (sh koguseid ja ühikuhindu) , põhjendades seda õigusvastaselt ärisaladuse väitega; keelduti võimaldamast vaidlustajal tutvuda edukaks tunnistatud pakkuja esitatud näidistega, põhjendades seda õigusvastaselt ärisaladuse väitega; kohustada hankijat avalikustama vaidlustajale: edukaks tunnistatud pakkumuse kogumaksumuse kujunemise aluseks olevad kogused ja ühikuhinnad ulatuses, mis võimaldab pakkumuste võrdlemist; võimaldama vaidlustajal tutvuda edukaks tunnistatud pakkuja esitatud näidistega viisil, mis ei kahjusta pakkuja õigustatud huve (nt tutvumine hankija juures); anda vaidlustajale võimalus pärast nimetatud teabe ja näidistega tutvumist hinnata, kas hankija otsus ja pakkumuste hindamine on kooskõlas Riigihangete seadusega; alternatiivselt , juhul kui Riigihangete vaidlustuskomisjon leiab, et rikkumist ei ole võimalik kõrvaldada üksnes teabe avalikustamisega, tühistada minikonkursi „Nimesildid“ (viitenumber 301496) pakkumuste hindamise otsus ja kohustada hankijat viima läbi uus hindamine; mõista hankijalt välja vaidlustusmenetluse kulud : riigilõiv 1280 eurot . 9. Menetluse vorm Vaidlustaja märgib, et ei taotle istungi pidamist ning peab võimalikuks vaidlustuse lahendamist kirjalikus menetluses vastavalt Riigihangete seaduse § 190 lg 1 p 7, kui Riigihangete vaidlustuskomisjon ei pea istungi pidamist asja lahendamiseks vajalikuks. 10 . Lisad Hankija teade 16.12.2025 Vaidlustaja ja hankija vaheline kirjavahetus (18.12.2025–09.01.2026) Minikonkursi hindamiskriteeriumid Minikonkursi vastavustingimused Kuupäev: 19.01.2026 Heiki Paarop tegevjuht OÜ Haine Lisa 1 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1039355 Lisa 2 Hankija lõplik keeldumine pakkumuse detailide avaldamisest Lisa 3 Teabevahetus https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1040006 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1042103 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1042108 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1042111 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/communication/message/1042916 Maksekorraldus NR PV00961 Maksja NIMI Haine OÜ ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 10440355 KONTONUMBER EE617700771000575343 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE932200221023778606 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS SWEDBANK AS, HABAEE2XXXX, KESKLINNA LINNAOSA, 15040 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 19.01.2026 SUMMA 1 280.00 EUR SUMMA SÕNADEGA üks tuhat kakssada kaheksakümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Riigihanke vaidlustus / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2026011941235139 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE  1/2 VASTAVUSTINGIMUSED Viitenumber: 301496 Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (70009764) Hange: Nimesildid RAHVUSVAHELISE SANKTSIOONI OBJEKT Pakkuja kinnitab, et pakutav kaup ei ole rahvusvahelise sanktsiooni objektiks või pärit sanktsiooni all olevatest piirkondadest. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine. Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et pakutav kaup ei ole rahvusvahelise sanktsiooni objektiks ega pärit sanktsiooni all olevatest piirkondadest. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") EL NÕUKOGU SANKTSIOON. ALLTÖÖVÕTJAD JA TARNIJAD. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine. Määrust kohaldatakse riigihangetele alates rahvusvahelisest piirmäärast. NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2022/576, 8. aprill 2022, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas. Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") ÄRISALADUS Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46 ülamärkega 1). Küsimused ettevõtjale: 1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) Koostatud 12.11.2025 09:28:56 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/general-info  2/2 PAKKUMUSE ESITAMINE Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist. Tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud. Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja saab kinnitada, et pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") TOOTENÄIDISE ESITAMINE Pakkuja esitab tootenäidised - välivormi nimesilt 1 tk, nimesilt MeV 1 tk, nimesilt ÕV 1 tk ja nimesilt kõrbe 1 tk hiljemalt pakkumise esitamise tähtpäevaks. Kui tootenäidis ei vasta toote tehnilisele kirjeldusele siis on hankijal õigus pakkumus mittevastavaks tunnistada. Eduka pakkuja tootenäidis võetakse aluseks toodangu kvaliteedi kontrollimisel ning seda ei tagastata. Teised tootenäidised tagastatakse kahe nädala jooksul peale eduka pakkuja väljakuulutamist. Tootenäidis esitatakse aadressile Järve 34A, Tallinn. Kontaktisik tootenäidise vastuvõtmisel on Lea Salvet (tel +372 5361 4292 [email protected]). Palume tootenäidise vastuvõtmise aeg kokku leppida vähemalt üks päev enne näidise esitamist. Küsimused ettevõtjale: 1. Kas pakkuja on esitanud nõutud tootenäidised (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") TARNETINGIMUSED Hankelepingu kestvuse jooksul tarnib pakkuja kaubad erinevatesse asukohapunktidesse üle Eesti vastavalt ostutellimuse tingimustele. https://www.kaitseinvesteeringud.ee/wp-content/uploads/ 2024/07/20240626_A_RKIK_ostutellimuse_tingimused.pdf Küsimused ettevõtjale: 1. Kas pakkuja on arvestandu pakkumuse esitamisel erinevate tarnekohtadega üle Eesti. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") MATERJALIDE ANDMED Vastavalt tehnilisele kirjeldusele esitab pakkuja kõigi materjalide kohta vähemalt need andmed, mida hankija on nimetanud. Andmed esitatakse materjali tootja blanketil. Dokumentidel peavad olema märgitud dokumendi väljaandja kontaktandmed. Pakkuja peab garanteerima materjalide vastavust tehnilises kirjelduses toodud tehnilistele näitajatele. Esitatud dokumentide alusel peab olema hankijal võimalik hinnata materjalide vastavust tehniliste kirjelduste nõuetele. Hankija ei aktsepteeri dokumente ja tehnilisi tingimusi, mis on kopeeritud hanke tehnilisest kirjeldusest. Elektrooniliselt esitatakse originaaldokumendi koopia, millele lisatakse eesti keelne tõlge (juhul kui dokument ei ole eesti või inglise keeles). Materjalide andmed peavad olema esitatud eraldi failina ja faili nimetuses peab olema välja toodud materjali nimetus ja viide tehnilise kirjelduse punktile. Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja lisab dokumendid, mis tõendavad toodete vastavust tehnilises kirjelduses nõutule. (Vabas vormis dokument) Koostatud 12.11.2025 09:28:56 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9433404/general-info  HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD Viitenumber: 301496 Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (70009764) Hange: Nimesildid Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Kriteeriumi kaalumise meetod - Osakaaludega Elektroonilist oksjoni kasutatakse: ei Jrk Nimetus Kirjeldus Tüüp / Osakaal Kogus Ühik Pakkuja nr hindamismeetod täidetav 1 Kogumaksumus Maksumus - 70 vähim on parim Välivormi nimesilt 1 tk jah Lenduri nimesilt (eestikeelne) 3 tk jah Lenduri nimesilt (ingliskeelne) 3 tk jah Tehniku nimesilt 3 tk jah Nimesiltide komplekt ÕV tuletõrjuja 2 tk jah Nimesilt ÕV 1 tk jah Välivormi nimesilt-koodide komplekt 3 tk jah Nimesiltide komplekt MeV 3 tk jah Nimesilt-koodide komplekt kõrbe 3 tk jah Nimesiltide komplekt kõrbe 3 tk jah Välivormi nimesildi komplekt 3 tk jah 2 Tarneaeg Tarneaeg 500 välivormi nimesildi Kulu - vähim on 30 päeva jah komplektile alates tellimuse esitamisest parim Kokku: 100 Koostatud 03.11.2025 13:36:55 1/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 9433404/general-info Hindamismetoodika kirjeldus 1. Kogumaksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". 2. Tarneaeg Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". Koostatud 03.11.2025 13:36:55 2/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 9433404/general-info  VOLIKIRI Tartus 27.01.2023 . a. Käesolevaga volitan OÜ Haine tegevjuhti Heiki Paarop, isikukood 36808122757, esindama OÜ-d Haine, registrikood 10440355 , kõikides tehingutes ja toimingutes. Volitus on tähtajatu. Andres Hoop juhataja allkirjastatud digitaalselt