V O L I K I R I Tallinnas, 16 . 01 .20 2 6 Milworks OÜ , registrikood 14281480 , asukoht Sarruse tn 3, 13816 , Tallinn , mida esinda b juhatuse liige Aivo Ojala , isikukood 37309040316 volitab Jevgenia Pahhutši´t, isikukood 48101250238 esindama volitajat seonduvalt Defrem OÜ, registrikood 16141725 vaidlustusega riigihankes „ Ratassõidukite remont ja hooldus “ (viitenumber 289938 ) , kõikide õigustega, mida seadus näeb ette esindajale. Antud volitus on tähtajatu ning on antud edasivolitamise õiguse g a. /allkirjastatud digitaalselt/ Aivo Ojala
Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85 10115 Tallinn 16 . jaanuar 20 2 6 Riigihanke viitenumber: 289938 Riigihanke nimetus: Ratassõidukite remont ja hooldus Vaidlustaja: Defrem OÜ Registrikood 16141725 Vastustaja (hankija): Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Reg. kood 70009764
[email protected] Kolmas isik (pakkuja): Milworks OÜ Registrikood 14281480 Kolmanda isiku lepinguline esindaja: Jevgenia Pahhutši Isikukood 48101250238
[email protected] 5662 4885 Vaidlustatav otsus: hankija 31.12.2025 otsus nr 2-1/25/520 Kolmanda isiku vastus Taotlused: 1. jätta rahuldamata vaidlustus tunnistada kehtetuks hankija 31.12.2025 otsus nr 2-1/25/520 ulatuses, millega tunnistati vastavaks ning jäeti tagasi lükkamata pakkuja Milworks OÜ pakkumine hanke osas 4 ERITEHNIKA ; 2. mõista Milworks OÜ menetluskulud vaidlustajalt välja . Hindamiskriteerium „Autojuhi kasutamisel sõidukilomeetri maksumus“ Vaidlustaja leiab, et pakkuja on eiranud ristsubsideerimise keeldu kuna pakutud hinnas ei ole väidetavalt arvestatud raamlepingu projekti punktis 6.7 toodud tingimust , mille kohaselt: Tellija annab sõiduki täitjale üle täispaagiga ning täitja tagastab sõiduki tellijale samuti täispaagiga. Täispaagina käsitletakse kütusepaaki, millesse on võimalik tankida täieliku täitmise saavutamiseks veel kuni 20 liitrit kütust. Hankedokumendi HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD kohaselt, OSA 4 ERITEHNIKA kohaselt: Hankedokumendis VASTAVUSTINGIMUSED, OSA 4: ERITEHNIKA on loetletud tingimused, millele pakkumus peab vastama. Pakkuja on vastavustingimused täitnud ning kõik nõutud dokumendid ja kinnitused esitanud. Vaidlustusest tulenevalt toetub vaidlustaja sisuliselt sellele, et pakkuja on esitanud põhjendamatult madala maksumusega pakkumust kuna „Autojuhi kasutamisel sõidukilomeetri maksumus“ väidetavalt ei sisalda kütusekulu. Samas ei selgu vaidlustuses toodud põhjendusest kuidas on vaidlustaja selle järelduseni jõudnud. Vaidlustuse järeldus ei ole korrektne. Lähtuvalt pakkuja pakkumusest on tema pakkunud real „Autojuhi kasutamisel sõidukilomeetri maksumus“ 0,4 eurot. Pakkuja ei ole ristsubsideerimist kasutanud ning pakutud hinnas on kõik kulud arvestatud. Vaidlustuses toob vaidlustaja välja, et „ hanke osades 3, 4, ja 5 nimetatud sõidukite kütusekulu on suurem kui 30 liitrit/100km kohta ... “. Vaidlustaja seisukohalt vaidlustuses nimetatud pakkujate maksumused ei ole esitatud täispaagiga sõiduki tagastamise nõudega, sest ainuüksi kütusekulu ületab pakkumuste maksumused, jättes kõrvale veel kulud, mis kaasnevad paratamatute nn. tühisõitude ja tööjõuga. Kuigi vaidlustuses ei ole täpsem arvutuskäik toodud , saab eeldada, et vaidlustaja on jaganud 30 liitri maksumust 100 kilomeetri peale ning on saanud kilomeetri maksumust mis vaidlustaja mõte järgi on suurem kui pakkuja poolt pakutud sõidukilomeetri maksumus. Pakkujal ei ole teada millistest hindadest on vaidlustaja lähtunud. Pakkuja on hinnakujunduses lähtunud allpool toodust. Raamlepingu punkt 6.7.1. sätestab, et täispaagina käsitletakse kütusepaaki, millesse on võimalik tankida täieliku täitmise saavutamiseks veel kuni 20 liitrit kütust. Raamlepingu punkti 6.8 järgi üldjuhul kasutatakse sõidukite remonti/hooldusesse viimiseks ja remondist/hooldusest toomiseks treilerit. Autojuhti kasutatakse ainult erandkorras, kui sõiduki konditsioon seda võimaldab või treileri kasutamine on raskendatud või sõiduk tuleb transportida lähemale kui 50 km. Autojuhi kasutamine on lubatud ainult eelnevalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis sõlmitud kokkuleppel tellijaga. ………………… . NB! Kollasega märgitud osa puhul on tegemist pakkuja ärisaladusega kuna see sisaldab pakkuja ostuhindasid ja arvutuskäike. Tegemist ei ole avaliku infoga ning selle avalikustamine kahjustab pakkuja äritegevust. Antud info annab konkurentidele väärtusliku infot mitte ainult vaidlusaluses hankes, vaid ka teistes hangetes. Sellest tulenevalt soovib pakkuja hoida ostuhinnad ja arvutuse kirjelduse konfidentsiaalsena. Hinnakujundamise analüüsimisel on vaidlustaja jätnud tähelepanuta ka asjaolu, et teenuste osutamine toimub piirkonniti, milleks on hanke osas 4 märgitud Jõhvi, Paldiski, Pärnu, Tallinn, Tapa, Tartu, Võru, Ämari. Pakkujal on võimalik kasutada erinevaid töökodasid, mis asuvad võimalikult lähedal sõiduki asukohale , mis vähendab kütusekulusid ja autojuhi tööaega veelgi . Seda lähenemis e õigsust kinnitab ka hankija teabevahetuses (ID 946542) väljendatud seisukoht: „Hankija näeb ette, et sõidukite remont toimub rikke asukohast lähtudes, arvestades piirkonna remondivõimekust, remondi kiirust, keerukust ja kuluefektiivsust lähimas remondi kohas“. Tööjõukulu osas on vaidlustaja punkti des 9 ja 10 toonud välja, et autojuhi kaasamisega kaasnevad paratamatult kulud (tööaeg, palk, transpordikulud). Pakkuja on nende kuludega arvestanud. Pakkuja töötajad, kes täidavad autojuhi rolli, töötavad pakkuja juures töölepingute alusel ning saavad töö eest põhipalka (mitte tunnitasu), mis võimaldab pakkujal pakkuda konkurentsivõimelist teenuse hinda. Reeglina stardib autojuht enda töökohast, s.o. töökojast kuhu sõiduk remonti viiakse , ja jõuab hiljem tagasi enda töökohta. Autojuht jõuab ise hankija juurde. Neid kulusid on pakkuja samuti hinnas arvestanud. ……. . NB! Kollasega märgitud osa puhul on tegemist pakkuja ärisaladusega kuna see sisaldab pakkuja logistika lahendus e kirjeldust . Tegemist ei ole avaliku infoga ning selle avalikustamine kahjustab pakkuja äritegevust. Antud info annab konkurentidele väärtusliku infot mitte ainult vaidlusaluses hankes, vaid ka teistes hangetes. Sellest tulenevalt soovib pakkuja hoida enda logistika lahenduse kirjelduse konfidentsiaalsena. Äriregistrist nähtuvalt kuulub vaidlustajale (80% aktsia kapitalist) hankes osalev ettevõte AS Keila Autokeskus, registrikood 10427780, mille pakkumises on vaidlusaluse lahtri hinnaks märgitud 0,48 eurot/km . V aidlustaja põhjenduste alusel kvalifitseerub ka see pakkumine ristsubsideerimise alla. Samas ei ole vaidlustaja seda pakkumist vaidlustatud , aktsepteerides pakkujaga samas hinnavahemikus olevat hinda. Pakkuja poolt pakutud hinna puhul tegemist ei ole märkimisväärselt madala hinnaga. Pakkuja lähtub teenuse osutamisel säästlikkuse põhimõttest, mis võimaldab tal hinnastada teenused selle hinnaga, mis on hankel pakutud. Pakkuja on hankedokumentide mahus kinnitanud kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist ning hankija on pakkuja kinnitusi õiguspäraselt usaldanud. Menetluslikud küsimused Asja arutamine. Milworks OÜ eelistab asja lahendamist kirjalikus menetluses. Kolmanda isiku menetluskulud. Kolmanda isiku kuludeks on lepingulise esindaja tasu. Esindaja tunnitasu hinnaks on 150 eurot ilma käibemaksuta . Esindajal on kulunud riigihangete registri ja vaidlustuse ülevaatamisele ning vastuse koostamisele 3 tund i , mis vastab tasule 450 eurot . Kolmas isik kinnitab, et kulu on kantud seonduvalt käesoleva menetlusega ning ei sisalda käibemaksu. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ ____________________ Jevgenia Pahhutši Kolmanda isiku lepinguline esindaja LISA: volikiri