ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 29.09.2026
Kehtib kuni: 29.09.2031
Alus: Avaliku teabe seaduse § 35 lg 1 p 6²
Teabevaldaja: Põllumajandus-ja Toiduamet
KÄSKKIRI
29.09.2026 1.1-2/127
Loomataudi hädaolukorra ohule reageerimise ja
hädaolukorra lahendamise plaani kinnitamine
Maaeluministri 18.augusti 2020 määruse nr 57 „Põllumajandus- ja Toiduameti põhimäärus“
§ 8 lg 2 ning hädaolukorra seaduse § 15 lg 1 alusel:
1. Kinnitan PTA loomataudi hädaolukorra ohule reageerimise ja hädaolukorra
lahendamise plaani (HOLP), lisatud.
2. Tunnistan kehtetuks Põllumajandus- ja Toiduameti 13.02.2024 käskkirja nr 1.1-2/22.
(allkirjastatud digitaalselt)
Raimo Heinam
Peadirektor
Koopia:
Riigikantselei
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Politsei- ja Piirivalveamet
Päästeamet
Terviseamet
Transpordiamet
Eesti Maaülikool
LABRIS
Keskkonnaamet
AS Vireen
Häirekeskus
Kaitseliit
Riigimetsa Majandamise Keskus
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 29 .09.2026 Kehtib kuni: 29 .09.2031 Alus: Avaliku teabe seadus § 35 lg 1 p 6 ² Teabevaldaja: Põllumajandus- ja Toiduamet 6294121 457200 0 0 2829560 0 0 0 Loomataudi hädaolukorra ohule reageerimise ja hädaolukorra lahend a mise plaan (HOLP) Lisa PTA peadirektori 29 . 0 9 .2026 käskkirja nr 1.1-2 / 127 j uurde SISUKORD TOC \o "1-3" \h \z \u MUUDATUSTE AJALUGU PAGEREF _Toc240284448 \h 3 SISSEJUHATUS PAGEREF _Toc240284449 \h 4 1. Hädaolukorra oht PAGEREF _Toc240284450 \h 4 1.1 Valmisolek ja hädaolukorra ohu haldamine PAGEREF _Toc240284451 \h 5 2. Hädaolukorra lahendamise plaan (HOLP) PAGEREF _Toc240284452 \h 7 3. Hädaolukorra lahendamine PAGEREF _Toc240284453 \h 8 4. Hädaolukorra ohu haldamise ja hädaolukorra lahendamise juhtimiskorraldus PAGEREF _Toc240284454 \h 9 5. Hädaolukorra ohu korral ja hädaolukorras kaasatavad asutused ja kaasnevad ülesanded PAGEREF _Toc240284455 \h 13 6. Hädaolukorra lahendamise tegevuskirjeldus PAGEREF _Toc240284456 \h 17 6.1 Rahvusvahelise koostöö formaadid PAGEREF _Toc240284457 \h 17 6.2 Võime ja ressurss PAGEREF _Toc240284458 \h 17 7. Kõrgem toetusvajadus PAGEREF _Toc240284459 \h 19 8. Asutuste kontaktpunktid ja teabevahetus PAGEREF _Toc240284460 \h 19 9. Strateegiline kommunikatsioon PAGEREF _Toc240284461 \h 21 Lisa 1 PTA strateegilise kommunikatsioonikinnitamine loomataudi korral . MUUDATUSTE AJALUGU Versioon Kuupäev Koostaja Kirjeldus, kommentaar 1 .0 29 . 09.2026 Kurmo Meister algversioon SISSEJUHATUS Kriisiolukordadeks teevad riik ja ühiskond süsteemseid ettevalmistusi, ta ga maks nii laiem toimetulek kui ka konkreetse ohu olukorra lahendamine. Tegevused hõlmavad nii riskide ja valmisoleku hindamist, varude loomist, koolituste ja õppuste korraldamist kui ka riski - ja kriisi kommunikatsiooni ning tehniliste võimekuste arendamist , aga ka erinevate tegevuskavade ning kriisiolukorra lahendamis t hõlmavate plaanide koostamist. Hädaolukorra lahendamise plaani koostamine on gi valmistumine selleks, et tagada reageerivate osaliste ühine tegutsemine olukordades, kus tavapäraselt kasutatav tegevus enam ei toimi , ühendades tervikuks kõik varasema planeerimise ja koostöö elemendid. HOLP on kokkulepe, milles hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus ja kaasatud asutused lepivad kokku, kuidas nad hädaolukorra olemasolevaid võimeid kasutades lahendavad. Hädaolukorra oht Põllumajandus- ja Toiduameti (edaspidi PTA) loomataudi hädaolukorra ohule reageerimise ja hädaolukorra lahendamise plaan (edaspidi HOLP ) kirjeldab kahte omavahel sidususes olevat tegevussuunda – hädaolukorra ohu haldamist ja hädaolukorra lahendamist. Hädaolukorra ohu määratlevad PTA jaoks järgmised faktorid ja nendevahelised seosed: taudiolukorra arengu prognoos ; k asutada olevad ressursid; e bapiisav otsustusõigus . Hädaolukorra oht tekib kui n imetatud faktorite koosmõjuna ei ole võimalik välistada taudiolukorra eskalatsiooni hädaolukorraks ning sellega kaasnevaks negatiivseks mõjuks riigi toidujulgeolekule . Hädaolukorra ohu vastu suunatud PTA tegevuste planeerimise ja meetmete rakendamise eesmärk on : vältida nii ohu realiseerumist (hädaolukorra seisundi teket) ning sellega kaasnevat otsest või kaudset kahju ; anda puutumuses olevatele osa pooltele vajalikku eelhoiatust ja aega riiklikuks hädaolukorraks valmistumiseks. Ohu ohjamise (tõrjumise) tegevuste keskmes on taudi olukorra st ülevaate loomine , riskiprofi i lil põhinev a arengu prognoosimine ning esmaste levikut tõkestavate ja olukor da stabiliseerivate meetmete rakendamine. Ohutõrje meetmete ulatus es ja valikul lähtutakse mõju hinnangust sektori le ja tema taastevõimele ning laiemalt riigi toidujulgeolekule. Mõjuh innangust ning olukorra arengu prognoosist tulenevalt otsustatakse rakendatavate meetmete ulatus, asutuste ( kiire ) kaasamine ja tegevuste koo rdin atsioo n . Samuti võetakse hädaolukorra ohu seisundi otsustamisel aluseks asutuse võimekus potentsiaalse olukorra eskalatsiooniga toime tulla ilma juhtimiskorralduse ja ressursikasutuse olulise muutmiseta ning partnerite suuremahulise kaasamiseta . Valmisolek ja h ädaolukorra ohu haldami ne Hädaolukorra ohu haldamine - objektiivse taudi leviku prognoosi ja sellest lähtuva mõju hinnangu põhjal tõenäoliseks peetud sündmuse või sündmuste ahela, mis võib lähitulevikus laieneda hädaolukorraks , ohjamine. Hädaolukorra ohu haldami se ettevalmistamiseks ja ohu haldamiseks rakendatakse järgneva id peamisi tegevusliine : Eelhoiatus – taudileviku (sh välise ohu) indikaatorite välja töötamine /uuendamine , seire korraldamine, prognoosandmete koondamine ja edastus pädevale riskihindamisüksusele . Andmete ning olukorra analüüsi baasilt koostab pädev asutus (riskihindamisüksus) riskihinnang u ja prognoosmudeli ning loetelu asjakohas test riskimaandamis meetme test . Olukorrapildi loomine ja ajakohasena hoidmine ning kokku lepitud indikaatorsüsteemi-põhine teavitus ; Olukorrateadlikkus ( seisundi määratlemine ) – kriisideks valmisoleku grupi (KVG) kokku kutsumine, esmase olukorrapildi loomine, riskihinnangu ja prognoosmudeli ning mõjuhinnangu tellimine, ettepaneku esitamine PTA peadirektorile (edaspidi PD ) HO ohu välja kuulutamiseks, partnerite informeerimiseks ning vajadusel esmaste tegevuste initsieerimiseks , lähiperioodi tegevuskava koostamiseks . Asutuse v almidus – valmidusastme tõstmine , ohu tõrjumiseks vajalike sihtstruktuuride moodustamise planeerimine, isikkoosseisu varajane teavitus , töökorralduse määratlemine, varustuse ülevaatus ja komplekteerimine , varude täiendamine , olukorratea be vahetus . Partnerite informeerimine ja olukorrapildi ning võimalike ootuste edastus. Lepitakse kokku koostöö ja teabevahetuse täpsem kord (sh kontaktpunktid) ; T audi leviku esmane tõkestamine t äiendava (te) kontrolli (de) korraldamine ( kahtluste tuvastamine) loomakasvatus - ja ümbertöötlemis ettevõtetes ; kitsenduste ja piirangute (sh vajadusel viibimiskeeld, drooni lennukeeluala jm) seadmine ja järelevalve korraldamine ; tõhustatud bioturvameetmete välja töötamine , kehtestamine ja rakendamine: piirangud ja liikumiskorraldus piiriületuskoh t ad es , piirkond ades , piiranguala del , loomapidamisüksus tes vm ; piirangud ja suunised loomade ja/või kodulindude pidamisele ja liikumisele ; piirangud ja/või nõuded jahipidamisele ; piirangud transpordi vahenditele ja/või veostele . taudikollete ajatatud likvideerimi n e (samaaegse mitme kolde korral) ; operatiivne loomade hukkamise korraldamine (sh transpordi ja kahjutustamise korraldus); pesu ning desinfitseerimi s e korraldamine ; kolmandate asutuste kaasamine ja infovahetus hädaolukorraks ettevalmistuseks; täiendavate tegevusvariantide välja töötamine, vajalike ressursside planeerimine ja taotlemine. Eelpool n imetatud tegevus te täpsem korraldus on kirjeldatud dokumen tides Reageerimisplaan loomataudide korral , L oomatauditõrje situatsiooniplaan ning tauditõrje tegevusjuhendites. Reageerimisplaan sätestab tauditõrje toimingu d ja nende ajalise järjestuse , samuti otsuseid vastu võtvad tegevustasandid. Loomatauditõrje situatsioonplaan on eriti ohtlike ( A-kategooria ) loomataudide puhkemisel rakendatav üldine tõrjemeetmete kava loomataudi kiireks ja efektiivseks likvideerimiseks. Situatsioonplaanis on kirjeldatud üldised standardsed töökorrad (sh loomade uimastamine, hukkamine ja kõrvaldamine jms). A-kategooria taudide jaoks on koostatud tauditõrje tegevusjuhendid, mis kirjeldavad täpsemalt tegevusi taudikahtluse ja taudi kinnitamise korral. Juhistes käsitletakse muu hulgas loomade hukkamist, käitlemiskohtade ja -vahendite puhastamist ning desinfitseerimist ning tegevusi kaitse- ja järelevalvetsoonides. H ädaolukorra lahendamise plaan (HOLP) HOLP on koostatud eriti ohtlikust või esilekerkivast loomataudist ( edaspidi koos taud ) tingitud hädaolukorra ohule operatiivseks reageerimiseks ja hädaolukorra lahendamiseks. A-kategooria taudide , millega seotud hädaolukorra lahendamist HOLP reguleerib, hulka kuuluvad (maismaaloomadel) : sigade aafrika katk, sigade klassikaline katk, kõrge patogeensusega lindude gripp, Newcastle’i haigus e lindude aasia katk, suu- ja sõrataud, lammaste ja kitsede rõuged, Rift Valley palavik, nodulaarne dermatiit, veiste katk, veiste kontagioosne pleuropneumoonia, väikemäletsejaliste katk ja hobuste aafrika katk , kitsede kontagioosne pleuropneumoonia, Malleus ning episootiline vereloomeelundite nekroos (veeloomadel) (kokku 1 5 taudi) . HOLPi rakendamine otsustatakse juhul kui: on saabunud hädaolukorra ohu seisund; taud levib kiiresti ja laiaulatuslikult peetavate loomade, kodulindude ja ka metsloomade populatsioonis ning: nõuab laiaulatuslikke meetmeid taudi eskalatsiooni vältimiseks; taud levib ulatuslikult, mis haarab mitmeid loomakasvatusettevõtteid üle Eesti, tuues kaasa olulise potentsiaalse negatiivse mõju sektorile (riigi toidujulgeolekule); PTA-l ei jätku ressurssi ja/või volitusi taudi ohjamiseks ja likvideerimiseks; vajab metsloomade populatsiooni kiiret ohjamist taudi leviku tõkestamiseks . taud võib põhjustada ulatuslikku inimeste nakatumist, võib tekkida oht epideemiaks. ilmnenud muudele asjaoludele antava objektiivse hinnangu põhjal võib pidada tõenäoliseks, et sündmus või sündmuste ahel võib lähitulevikus laieneda hädaolukorraks. Plaani kasutamine lõpetatakse kui: hädaolukorra ohu haldamise tulemusena on ära langenud oht taudi ulatuslikuks levikuks ja/või hädaolukorra tekkeks; taudi levik on saadud kontrolli alla ja puudub vajadus lahendada sündmust koostöös teiste asutustega (kolded on nii väikesed ja/või nii vähe, et PTA saab hakkama oma ressurssidega). Hädaolukorra lahendamine Hädaolukorra määratleb PTA jaoks taudiolukorra ning sellest lähtuva mõju ulatus , mille ohjamine eeldab asutuse tavapärase juhtimiskorralduse muutmist ja kiireloomulise struktuuriüksusi (keskus) ühendava koostöö ja/või väliste koostööpartnerite kaasamise rakendamist, suuremahulist täiendavate ressursside kaasamist, vähendamaks riske suure varalise- ja keskkonnakahju tekkimiseks. Hädaolukorra seisundiga väheneb PTA võime teenuste osutamisele tavapärases korras. PTA lahendab hädaolukorda, kaasates kõiki vajalikke seotud asutusi , rakendades asjakohaseid meetmeid ja piiranguid taudi edasise leviku tõkestamiseks , taudikollete likvideerimiseks eesmärgiga luua eeldused sektori tavapärase majandustegevuse ja toidu varustuskindluse taastamiseks. Hädaolukorra lahendamine koosneb järgnevates peamistest etappidest ja saavutatavast tulemist : Hädaolukorra seisundi otsustamine Ettepanek PTA PD-le hädaolukorra seisundi välja kuulutamiseks on esita tud KVG või kriisistaa bi poolt , kaasajastatud olukorrapildi alusel. Hädaolukorra seisundi otsustab PTA PD . Hädaolukorra välja kuulutamisest informeeritakse nii seotud asutusi kui ka avalikkust ; Hädaolukorra lahendamise ks võime saavutamine / hoidmine (valmidus) PTA v almidustase on tõstetud. T agat ud on vajalik u isikkoosseisu varajane teavitus, sihtstruktuuride moodustami n e ja tööle rakendamine , asutuse töökorralduse määratlemine, varustus ja vahendid , olukorrateabe hoidmine ja info vahetus , tegevuste jätkusuutlikkus . On kaas atud seotud asutused, k oostöö kokku lepitud ja vajadusel läbi harjutatud , teabevahetuse kord määratletud ja testitud ; Taudi leviku tõkestamine Staabid, rakendusüksused ja seotud asutused on saavutanud koostöövõime ning olukorra lahendamine leiab aset vastavalt HOLP-ile. On tagatud taudikollete varajane tuvastamine, leviku ära hoidmiseks piirangute seadmine ja nende täitmise järelevalve ning kollete kiire likvideerimine ; Hädaolukorra üleminekul eriolukorraks On esitatud argumenteeritud ettepanek valdkonna ministrile eriolukorra välja kuulutamiseks. Eriolukorra juhile, eriolukorra tööde juhile ning eriolukorra juhi poolt määratud koosseisule (juhtimiselement) on antud olukorraülevaade hädaolukorra lahendamisest ja eriolukorra tekkepõhjustest. On ette valmistatud hädaolukorra juhtimise üle andmine. Saavutatud/säilitatud valmidus jätkata tegevusi eriolukorra tööde teostamiseks. Hädaolukorra l õpetamine Hädaolukorra välja kuulutamise aluste ära langemisest tulenevalt on esitatud ettepanek hädaolukorra juhile hädaolukorra lõpetamiseks. H ädaolukorra ohu haldamise ja hädaolukorra lahendamise juhtimiskorraldus Põllumajandus- ja Toiduamet on loomataudi hädaolukorra ohu haldamist ja hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus (edaspidi juhtasutus) riigis. Juhtasutus juhib taudiolukorra ohu või hädaolukorra lahendamist õigusaktides ning käesolevas plaanis sätestatu kohaselt. Hädaolukorra ohu haldamist ja hädaolukorra lahendamist juhib PTA PD (hädaolukorra juht). Hädaolukorra juhti asendab teenuste keskuse juht või riski- ja kriisijuht. Hädaolukorra juhi vahetuks tööorganiks on PTA kriisistaap. Hädaolukorra ohu haldamist ja hädaolukorra lahendamist korraldatakse tervikuna läbi PTA kriisistaabi , vajadusel regioonis moodustatud juhtgrupi toetusel. Sündmuspaigas teostavad töid meeskonnad, kelle seast on määratud vastutav ametnik (sündmuspaiga juht) . Hädaolukorra ohu haldamiseks või hädaolukorra lahendamise juhtimiseks initsieeri b hädaolukorra juht järgnevad esmased tegevused : kuulutab välja hädaolukorra ohu või hädaolukorra ; informeerib olukorrast vastutustasandi koostööpartnereid; kehtestab asutuse valmidusastme; sõnastab asutuse eesmärgi ja soovit ud lõpptulemi olukorra lahendamisel. Lähtudes hädaolukorra juhilt saadud sisenditest, PTA kriisistaabi juht: moodustab kriisistaabi ; k ehtestab kriisistaabi täpsema töökorralduse ning staapide aruandluse põhimõtted ; informeerib vastutustasandi partnereid olukorrast ning võimalikust toetusvajadusest; määratleb tööliinid, sõnastab tauditõrje lahendamise tegevuskäigud . PTA kriisistaabi moodustamisel tõstetakse tavapäraselt ka asutuse valmidustaset ning rakendatakse (osaliselt või täielikult) vastavaid meetmeid . Kui hädaolukorra ohu haldamine läheb üle hädaolukorraks, siis jätkab olukorra lahendamist moodustatud PTA kriisi staap . Regionaalset juhtgruppi juhib määratud teenistuja. Juhtgrupi koosseis ning juhi asendamise kord kehtestatakse eraldiseisvalt. Regiooni juhtgrupp allub PTA kriisi staabile hädaolukorra ohu haldamisel ja hädaolukorra lahendamisel ning haldab regionaalset olukorrapilti ja juhib sündmuse lahendamist sündmuspaigal . S ündmuspaigas/taudipunktis tegutsevat meeskonda juhib sündmuspaiga juht, kes koordineerib välitöid (taudipunktis, toidukäitlemis e ettevõttes, maastikul jm) ning korraldab teabevahetust regio oni juhtgrupiga . Sündmuspaiga väljapaneku otsustab juhtgrupp . Kui käesolevas plaanis esitatud hädaolukorra ohu haldamise ks ja hädaolukorra lahendamiseks moodustatud PTA staa bi ja regiooni juhtimiselementide funktsionaalsus, ülesehitus ja kontaktandmed muutuvad, edastatakse kaasajastatud teave koostööpartneritele. PTA kriisistaabi ja muude juhtimiselementide ülesanded ning juhtimine on täpsemalt sõnastatud dokumendis " S taabitöö kord" . PTA kriisistaabi tüüpkoosseis vajalik varustus kinnitatakse ameti peadirektori poolt. Juhtimine ja funktsionaalne jaotus Hädaolukorra lahendamiseks välja kuulutatud eriolukorra ja hädaolukorra ning hädaolukorra ohu haldamiseks moodustatud staabid ning nende esmane funktsionaalne jaotus on toodud joonisel 1. Joonis 1 . Kriisijuhtimise elementide funktsionaalne jaotus. PTA kriisistaabi juhtimine ja staabigrupid kannavad järgmis i baasfunktsio one : Hädaolukorra juht – Vabariigi Valitsuse-, Riigikantselei-, ministeeriumide- ja sektori-ülene koordinatsioon; PTA kriisistaabi juht – kriisistaabi juhtimine hädaolukorra lahendamiseks , koordinatsioon partnerasutuste ning teiste koostööpartneritega , tegevussuunised regionaalsele juhtgrupile , hädaolukorra juhi nõustamine ; Olukorrateadlikkuse grupp – tauditõrje olukorrapildi hoidmine, ettekanded, ülevaade partnerasutuste toetusest , staabi asjaajamise korraldamine ; Analüüsi- ja planeerimisgrupp – tauditõrje tegevuste planeerimine ( alusandmete tellimine ja analüüs, prognoosi ja tegevuskäikude koostamine ); Ressursi- ja toetusgrupp – tauditõrje tegevuste toetuse korraldamine kõikidel tegevustasanditel ; Kommunikatsioonigrupp – tauditõrje tegevusi toetav strateegiline (sh riski- ja kriisi) kommunikatsioon . Joonis 2 . staabigruppide funktsionaalsus. PTA kriisistaabi staabigruppide põhiülesanded on kajastatud järgmises loetelus . Tabel 1 . STAABIGRUPP PÕHIÜLESANNE Olukorrateadlikkuse grupp T auditõrje olukorrapildi hoidmine, ettekanded, ülevaade partnerasutuste toetusest, staabi asjaajamise korraldamine. Analüüsi- ja planeerimisgrupp T auditõrje tegevuste planeerimine (alusandmete tellimine ja analüüs, prognoosi ja tegevuskäikude koostamine). Ressursi- ja toetusgrupp T auditõrje tegevuste toetuse korraldamine kõikidel tegevustasanditel. Kommunika t sioonigrupp T auditõrje tegevusi toetav strateegiline ja sisekommunikatsioon (sh ennetav kommunikatsioon). Hädaolukorra või selle ohu puhul võetakse lisaks kasutusele järgmised normdokumendid , mis peamiselt täpsustavad staabitöö korraldust ning reguleerivad tauditõrjetegevusi regionaalsel ja sündmuskoha tasandil : S taabitöö kord – staabitöö olemus, PTA kriisistaabi ja regionaalse juhtgrupi funktsiooni de kirjeldus, ülesehitus ja juhtimine ; R eageerimisplaan loomataudide korral – regionaalse juhtgrupi sündmuse lahendamise kontrollnimekiri ; L oomatauditõrje situatsiooniplaan – eriti ohtlike loomataudide tõrje põhimõtted ; L oomatauditõrje tegevusjuhendid ( eriti ohtlike loomataudide täpsustatud kava ) ; PTA strateegiline kommunikatsioon loomataudi korral. Erisused: Loomataudi hädaolukorra ohu ja hädaolukorra lahendamisega kaasnevalt võimalikku rakendamist vajavad HOLP-id ja eriolukord : kui tegemist on zoonoosiga , mis läheb üle epideemiaks, rakendab Terviseamet epideemia HOLP-i ning vastutavad ametid juhivad samaaegselt kahe hädaolukorra (loomataud ja epideemia) lahendamist . Kui PTA järel e valveametniku poolt viibimiskeelu järgimiseks antud korraldusi eiratakse ning olukord eskaleerub avaliku korra rikkumiselt m assili seks korratus eks võib PPA rakendada massilise korratuse HOLP-i. kui peetavate loomade, kodulindude hukkumine (või abitusse olukorda sattumine) on põhjustatud kiirgusõnnetusest, siis rakendab KeA kiirgusõnnetuse HOLP- i ; kui Kaitsepolitseiametil on alus arvata, on teada või hädaolukorra lahendamisel ilmneb, et eriti ohtlik loomataud ja/või zoonoos on põhjustatud terroristlikust tegevusest ja vastab terrorikuriteo või muu Kaitsepolitseiameti uurimisalluvusse kuuluva kuriteo koosseisule juhib hädaolukorra lahendamist Kaitsepolitseiamet (mh rakendatakse CBRN HOLP). Hädaolukorra ohu korral ja hädaolukorra s kaasatavad asutused ja kaasnevad ülesanded Hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus võib hädaolukorra ohu haldamiseks ja hädaolukorra lahendamiseks anda täidesaatva riigivõimu asutusele, kohaliku omavalitsuse üksusele või muule avaliku võimu kandjale korralduse ja saada asjakohane tagasiside , arvestades nende asutuste ja isikute pädevust ning volitusi. Loomataudi hädaolukorra ohu haldamist ja hädaolukorra lahendamist toetavad asutused ning sellega kaasnevad ülesanded: Riigikantselei (RK) k orraldab taudi olukorrast lähtuva mõju hindamise sektorile ja tema taastevõimele (toidujulgeolekule), mis on aluseks tauditõrje meetmete proportsionaalsuse määramisele ; t agab peaministri ja VV olukorrateadlikkuse HO lahendamisest ning kaasnevatest mõjudest ja vajadustest ; v ajadusel korraldab ministeeriumide ülest koostööd HO ohu korral ja hädaolukorra lahendamisel, sh kaasnevate mõjudega tegelemisel ; k oordineerib peaministri, VV jm riiklike koostööformaatide otsuste ettevalmistamist (sh eriolukorra väljakuulutami n e , rahvusvahelise koostöö nõutav kooskõlastus ) ; k oordineerib taudiolukorra teabe ja käitumisjuhiste edastuse välisesindustele ; v almisolek tagada toetus strateegilises kommunikatsioonis. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (ReM) hädaolukorra lahendamist toetavate õigusaktide ettevalmistamine; hädaolukorra lahendamist toetavate meetmete (sh riikliku tellimuse) korraldamine; VV-le ülevaadete andmine ning vajalike meetmete ja vahendite taotlemine ; v ajadusel korraldab ministeeriumide vahelist koostööd HO ohu korral ja hädaolukorra lahendamisel, sh kaasnevate mõjudega tegelemisel ; p akkuda vajadusel tuge rahvusvahelise koostöö korraldamisel ; o mada olukorrateadlikkust ning tagada valmisolek vajadusel eriolukorra väljakuulutamiseks ja eriolukorra põhjustanud hädaolukorra lahendamise juhtimiseks ; t agada valitsemisala asutuste , hallatavate riigiasutuste, riigiosalusega aktsiaseltside ja sihtasutuste ning kohalike omavalitsuste koordineeritud toetus hädaolukorra lahendamist juhtivale asutusele ning eriolukorra tööde juhile ; valmisolek tagada toetus strateegilises kommunikatsioonis. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) Toetab PTA-d riikliku järelevalve meetmete rakendamisel PTA kehtestatud kitsenduste ja piirangute (viibimiskeeld, geograafiline ala mehitamata õhusõiduki lendamise piiramiseks, liikumiskorraldus piiriületuskohtades, transpordivahendite ja/või veoste liikumine) jõustamiseks, kasutades selleks vajadusel vahetut sundi; Selgitab välja ohu avalikule korrale ja tegeleb selle lahendamisega, et tagada avalik kord vajalike PTA tauditõrje meetmete rakendamiseks. P äästeamet (PäA) võimalusel t oetab 24/7 staabitööks vajaliku võimekuse ga (mobiilsed staabitöökeskkonnad, pop-up telgid) ; t agab tehnilise toe vältimatute ja edasilükkamatute saasteärastustööde läbi viimiseks (inimeste ja autode pesuliin) ; t uleohutuse hindamine avapõletamise koha ettevalmistamisel ja tuleohutuse tagamine põletamisel ; k orraldab hädaolukorra ohu või hädaolukorra korral vajadusel erakorralis t regionaalse te kriisikomisjonide kokkukutsumisi eesmärgiga tagada operatiivne infovahetus ning korraldada tegevuste ja toetuse koordinatsioon ; t agab võimalusel logistilise toetuse vastavalt PTA poolt esitatud ametiabi taotlusele ; t oetus eriolukorratööde teostamisel (desinfitseerimispunktid) . Terviseamet (TA) h ädaolukorra ohu haldamisega ja hädaolukorra lahendamisega puutumuses olevatele isikutele nakkusohutuse soovituste ja käitumisjuhiste väljatöötamine ja kommunikatsioon is osalemine (arvestades erinevate sihtrühmade vajadusi, nt loomaomanikud, loomadega töötavad inimesed jms) ; i nimeste nakkusohuga seotud sündmuste jälgimise ja vajadusel operatiivse reageerimise tagamine ; vajadusel käivitab Terviseameti HOLP - i, kui käesoleva HOLP - i kontek s tis on oht epideemiaks või vältimatu abi toimepidevuse häireks või katkemiseks, või see oht on realiseerunud . Transpordiamet (TRAM) t agada piirangu te ala l liikluse ümberkorraldami ne riigiteedel ; t oetada lennupiirangute seadmisel . Eesti Maaülikool (EMÜ) e pidemioloogili st e uuringu te läbiviimine taudipunkti de s ; t oetada taudikahjude hindamisel. Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus (LABRIS) h ädaolukorra ohu haldamisel ja hädaolukorra lahendamisel riskihinnangute ja prognoosmudelite koostamine ; t aga b vajaduspõhise laborteenuse osutamise. Keskkonnaamet (KeA) k orraldab taudi ennetamist ja leviku tõkestamist metsloomade populatsioonis vastavalt hädaolukorra ohu haldamise ja hädaolukorra lahendamise vajadustele ; t oetab vajaduse korral loomsete kõrvalsaaduste nõuetekohas t käitlemis t ja sellega seotud meetmete rakendamist hädaolukorra ohu haldamise l ja hädaolukorra lahendamise l ; toetab vajadusel hädaolukorra lahendamise ja tagajärgede likvideerimise jaoks vajaliku veeseire ja uuringute korraldamisel. Loomsete kõrvalsaaduste käitlemise ettevõte (AS Vireen) tagab oma tegevusvaldkonnas valmisoleku ja võimekuse hädaolukorra ohu haldamiseks ning hädaolukorra lahendamiseks , sõlmitud lepingutes kokku lepitud ulatuses ja tingimustel . Häirekeskus (HäK) t oetuse osutamine vastavalt koostöökokkuleppele ning hädaolukorra ohu haldamise ja hädaolukorra lahendamise vajadustele . Kaitseliit (KL) tagab võimalusel logistilise toetuse vastavalt PTA poolt esitatud ametiabi taotlusele ; o lla valmis kaasuma eriolukorra tööde tegemisse. Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK) valmisolek osutada alternatiivsete matmispaikade kasutuselevõtuga seotud toetust metsatöödel, juurdepääsude tagamisel ning maaparandussüsteemide (veejuhtme(te) ja sellega seotud rajatis(t)e ) loomisel (oma pädevuse, ülesannete, võimaluste ja ressursi piires) . Hädaolukorra l ahendamise tegevusk irjeldus Joonis 3 . PTA loomataudi HOLP kujustus 6.1 Rahvusvahelise koostöö formaadid Taotluse põhine Euroopa Komisjoni ekspertabi (EuVET). Taotluse põhine Euroopa Liidu liikmesriikide ja kolmandate riikide tugi hädaolukorra ohu haldamisel ja hädaolukorra lahendamisel (juhtivate veterinaarametnike tasand). PTA kohustus jagada taudialase olukorra teavet vastavatele erialaorganisatsioonidele (WAHIS, ADNS). Operatiivne taudialase olukorra infovahetus Euroopa Komisjoni (DG SANTE) ja naaberriikide pädevate ametiasutustega. 6.2 Võime ja ressurss Hädaolukorra ohu ohjamiseks ning hädaolukorra lahendamiseks vajalikud toetavad võimed on kirjeldatud tabelis 2. Tabel 2 . Võime Asutused Kirjeldus Ressurss (inimesed ja vahendid) Kriisiinfotelefon HäK Kriisiinfotelefon 1247: EE-ALARM sõnumite väljasaatmine Informatsiooni jagamine Tavapärases väljapanekus . Eksperthinnangud LABRIS Riskihinnang ja prognoosmudel ning asjakohased meetmed (kiirendatud korras). Tavapärases väljapanekus. Laboratoorsed analüüsid LABRIS Proovide vastuvõtmine ja analüüsimine taudiolukorras 24/7 Labori töötajad ja vahendid . Loomsete kõrvalsaaduste kahjutustamine Vireen AS Loomsete kõrvalsaaduste käitlemine suurtes kogustes . Üleminek hädaolukorra töörežiimile. AS Vireen töötajad, sh autijuhid, autod koos järelhaagisega, kõrvalsaaduste töötlemise tehas, külmhoone. Loomade hukkamine PTA Vireen AS Loomade hukkamine vastavalt loomaliigile lubatud metoodika ja vahenditega . Vastava pädevustasemega isikud surmamise läbiviimiseks. Veterinaarmeditsiini alaste teadmistega inimesed. Poltpüssi kasutamisoskusega inimesed (väljaõppinud veterinaarid v tapama j a personal) . Poltpüss, ajamisaiad, fikseerimisaiad Gaas ja gaasikindel ruum (veoauto ja kinnine haagis) . Evakuatsioon PäA, KL, KOV Zoonoosi või avamaa põletamise korral inimeste piirkonnast evakueerimine . Bussid, evakuatsioonikohad . Sõidukite des infitseerimine PäA Veokite desinfitseerimine , PTA tellimuse ja kokkulepete alusel. Autode desoväravad, desovahend, vesi, generaator . Ajutiste desinfitseerimispunktide loomine PäA, KL Desinfitseerimiseks vannide paigaldus või rajamine (kaeve), desinfitseerimisvahendiga täitmine, tööshoid. Kaevamis vahendid (käsivahendid ja/või tehnika), abitööjõu kaasamine ( KOV ). Koormakile/ present, saepuru vms, desoaine, vesi . Strateegiline kommunikatsioon RK , ReM Käitumisjuhised, elanikkonna teavitamine , sõnumite ühtlustus (täitevvõimu asutused). Vastavalt juhendile PTA strateegiline kommunikatsioon loomataudi korral . Ohuennetus P P A Seirab, hindab, prognoosib ja ennetab võimalikke tauditõrje meetmete rakendamist mõjutavaid ohuolukordi . Vastavalt kõrgendatud ohuolukorra väljapanekule. Teede sulgemine TRAM, KOV Teede sulgemine ja ümbersõitude korraldamine Liikluskorraldajad ja liikluskorraldusvahendid. Liiklusmärgid. Teetõkked. Riigiteede ümbersuunamine max 3 h jooksul. Avaliku korra tagamine kõrgendatud avaliku huvi tingimustes. PPA Tauditõrje tegevuste takistamise ja m ass i rahutuste ärahoidmine taudipunktis ning piirnevatel aladel. Vastavalt olukorrale. Kõrgem toetusvajadus Vabariigi Valitsus P iiripunktide sulgemine (nt epideemia leviku tõkestamiseks) . Ajutise piirikontrolli rakendami n e . Eriolukorra alustamine ja lõpetamine . Lisanduvad õigused erikordades, nt eriolukorra ( EO ) juht või EO tööde juht võib otsustada: viibimiskeelu kehtestami s e; kohustada massiteabevahendi valdajat ja elektroonilise side ettevõtjat avaldama või edastama muutmata kujul ja tasuta teate hädaolukorra ohu, hädaolukorra ja selle lahendamise kohta, sealhulgas teate eriolukorra väljakuulutamise, muutmise või lõpetamise kohta, ning käitumisjuhiseid. Teade avaldatakse viivitamata või teate esitaja määratud ajal. Asutuste kontaktpunktid ja teabevahetus Olukorrapilt moodustatakse paralleelselt staabikoosolekutel ning SitRep keskkonnas (minimaalselt regionaalsel tasandil). Staapide kaasajastatud kontaktandmete loetelu edastatakse koostööpartneritele staapide kokku kutsumise-järgselt. Staabikoosolekutele kaasatakse partnereid lähtuvalt tauditõrje ning teabevahetuse vajadustest. Asutuste- ja partnerite-vahelised päringud vormistatakse infopäringute formaadis (RFI - Request for information ) . Teabevahetus PTA staapide ja partnerite vahel toimub peamiselt e-posti ja telefoni teel ning staabi briifingutel füüsiliselt staabi s või Teams keskkonnas . Kaasatud asutustega toimib teabevahetus e-posti või telefoni teel läbi PTA kontaktpunkti. Täiendavad teabevahetuse kanalid lepitakse kokku vastavalt vajadusele. Tabel 2 . Partnerasutuste ja –ettevõtete kontaktpunktide ja kontaktaadresside loetelu . Asutus Kontakttelefon e-post Kättesaadavus PTA +372 605 6887 (+372 5303 1084)
[email protected] [email protected] 24/7 PÄA vastutav PäA olukorrateadlikkuse valve +372 518 6932 +372 58860112
[email protected] [email protected] 24/7 PPA kontaktkeskus +372 614 9200
[email protected] 24/7 Häirekeskus operatiivjuht +372 629 2187
[email protected] 24/7 Terviseamet +372 5599 0019 +372 5344 0429 (valve)
[email protected] [email protected] 24/7 24/7 KAPO +372 612 1455
[email protected] 24/7 Keskkonnaamet 1247 (Inspektori vahetu kaasamine sündmuskohale (24/7))
[email protected] 24/7 Keskkonnaamet 56998583 (Üleriigiline valvetelefon (üldine teavitamine ja konsultatsioonid mittekiirgusteemadel) (24/7))
[email protected] 24/7 Keskkonnaamet 5219290 (Üleriigiline kiirgusvalvetelefon (üldine teavitamine ja konsultatsioonid kiirgusteemadel) (24/7))
[email protected] 24/7 Keskkonnaamet 53457268 (kriisinõunik – kõik kriisiteemad)
[email protected] 8/5 Keskkonnaamet 1247
[email protected] 24/7 Transpordiamet i liiklusjuhtimiskeskus (LJK) 1247
[email protected] 24/7 Riigi Situatsioonikeskus (SITKE) +372 693 5338 +372 505 8035
[email protected] 24/7 **Välisministeerium +372 6 377 577 +372 533 07 092
[email protected] 24/7 Kaitseliit (a) 717 9099
[email protected] (vastu võttev - vahendav) Korrapidaja (24/7) Kaitseliit (b) *59180123
[email protected] (korraldav) Kaitseliidu ülema juhtimiselement (8/5 KLÜ JE) Rahvusvahelisi organisatsioone, naaberriike ja Euroopa Komisjoni teavitatakse PTA poolt e-posti, loomahaiguste teabesüsteemi jm kokkulepitud kanalite abil: Loomahaiguste teabesüsteem ADIS (Animal Disease Information System), kust edastatakse info WAHISi (World Animal Health Information System) ; Euroopa Komisjon
[email protected] (ametlik kiri koostatakse teadmusteenuse ametniku ja allkirjastatakse CVO poolt ning edastatakse läbi dokumendihaldussüsteemi WebDesktop); Naaberriigid:
[email protected] ;
[email protected] [email protected] . Strateegiline ko mmunikatsioon Staabi kommunikatsioonigrupp juhib hädaolukorra lahendamise ja tauditõrje tegevustega seonduvat strateegilist ja sisekommunikatsiooni. Oma tegevuses juhindub grupp staabitöö korraldusest ning tauditõrje eesmärkidest . Vajadusel kaasatakse kommunikatsiooni esindajaid Riigikantseleist, Regionaal - ja P õllumajandus ministeeriumist ja/või selle haldusalast ning teistest kaasatud asutustest . Kriisikommunikatsiooni täpsem korraldus on kajastatud dokumendis PTA strateegiline kommunikatsioon loomataudi korral. P TA strateegilise kommunikatsiooniplaan i loomataudi korral , kinnitatud 16.07.2025 üldkäskkirjaga nr 1.1-2/78 , l i sa 1 .
PTA strateegiline kommunikatsioon
loomataudi korral
2025
1
Lisa
PTA peadirektori 16.07.2025
käskkirja nr 1.1-2/78 juurde
SISUKORD
SISSEJUHATUS ........................................................................................................................ 3
1. EESMÄRK .......................................................................................................................... 4
2. KOMMUNIKATSIOONIGRUPI KOOSSEIS, TÖÖKORRALDUS, PEAMISED
ÜLESANDED ............................................................................................................................ 4
3. TÖÖLIINIDE MÄÄRAMINE ............................................................................................ 8
3.1. OLUKORRATEADLIKKUSE TAGAMINE ............................................................. 9
3.2. ELANIKKONNATEAVITUS ................................................................................... 10
3.3. MEEDIATEENINDUS .............................................................................................. 11
3.4. INFOHALDUS JA ADMIN TUGI............................................................................ 12
3.5. SISEKOMMUNIKATSIOON ................................................................................... 12
3.6. JUHTIMINE JA PLANEERIMINE .......................................................................... 13
4. VAJALIKUD RESSURSID JA ADMINISTRATIIVNE VAJADUS ............................. 13
5. KAASAMINE ................................................................................................................... 15
2
SISSEJUHATUS
Põllumajandus- ja Toiduamet on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas
tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi
seaduses ettenähtud alustel, ulatuses ja korras. Ameti tegevusvaldkonnad on toiduohutus,
loomatervis, söödaohutus, põllumajandusloomade aretus, turukorraldus, mahepõllumajandus,
loomaheaolu ning kutseline kalapüük. Samuti taimekaitse, taimetervis, sordikaitse, seeme ja
paljundusmaterjal, mahepõllumajandus, geneetiliselt muundatud põllukultuuride käitlemine,
väetised ja aiandustooted ehk puu- ja köögiviljade tõrjeabinõude rakendamine ning
maaparandus (kuni 31.12.2024).
Käesoleva strateegilise kommunikatsiooniplaani eesmärk on tagada ühtne arusaam
kriisikommunikatsiooni korraldusest ametit puudutavate erakorraliste kriiside osas, kirjeldades
korralduse põhimõtteid, kriisikommunikatsiooni juhtimisstruktuuri, kommunikatsioonigrupi
koosseisu, ülesandeid ja töökorraldust ning koostööpartnereid ja vastutusvaldkondi.
Kriisikommunikatsiooni korralduses kehtib lähimuse põhimõte, kus iga asutus korraldab enda
lahendatava sündmuse puhul oma kommunikatsiooni ise1. Põllumajandus- ja Toiduamet
teavitab loomataudi hädaolukorrast, selle ohust ja lahendamisest avalikkust ning korraldab
asutustevahelist teabevahetust,2 seejuures hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus otsustab, kas
on tegemist hädaolukorraga3 ning hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus juhib hädaolukorra
lahendamist õigusaktides ning hädaolukorra lahendamise plaanis sätestatu kohaselt4.
Kooskõlas Põllumajandus- ja Toiduameti poolt koostatud loomataudi hädaolukorra
lahendamise plaaniga (HOLP) juhib PTA kriisikommunikatsiooni juhul kui tegemist on
loomataudi hädaolukorraga st:
taud levib kiiresti ja laiaulatuslikult peetavate loomade, kodulindude ja ka
metsloomade populatsioonis:
taudi ulatuslik puhang, mis haarab mitmeid loomakasvatusettevõtteid üle Eesti;
nõuab taudi tõrjeks laiaulatuslike tõrjemeetmete rakendamist;
PTA-l ei jätku ressurssi taudi ohjamiseks ja likvideerimiseks;
ja/või vajab metsloomade populatsiooni ohjamist taudi leviku tõkestamiseks.
taud võib massiliselt kanduda üle inimesele ning on oht, et taud võib laieneda
epideemiaks.
Muudel juhtudel on Põllumajandus- ja Toiduamet kriisikommunikatsiooni vajadusel kaasatud
osapool ning mitte selle juhtivasutus. Sellised juhtumid on kirjeldatud teiste asutuste poolt
juhitavates (hädaolukorra lahendamise) plaanides (Keskkonnaamet – kiirgusõnnetus
naaberriigis ja riigisisese kiirgusõnnetuse HOLP; Päästeamet – ulatusliku evakuatsiooni plaan;
Kaitsepolitseiamet – CBRN HOLP; Terviseamet – tervishoiusündmuse HOLP). Teiste asutuste
1
Hädaolukorra seadus (HOS) § 3 lg 3
2
HOS § 12 lg 2
3
HOS § 14 lg 3
4
HOS § 14 lg 4
3
poolt juhitavate olukordade lahendamisel, on PTA kommunikatsioonigrupi peamiseks
ülesandeks vastava korralduse saamisel toetada juhtivasutuse kommunikatsioonitegevust
elanikkonna teavitamisel ja hoiatamisel.
1. EESMÄRK
PTA strateegilise kommunikatsiooni plaani tegevuste eesmärgiks on loomataudi hädaolukorra
lahendamisel tagada avalikkuse olukorrateadlikus ning ennetada ja välistada
valeinformatsiooni levikut.
2. KOMMUNIKATSIOONIGRUPI KOOSSEIS, TÖÖKORRALDUS, PEAMISED
ÜLESANDED
Kriisiolukorras tagab avalikkuse teavitamise PTA kommunikatsioonigrupp (KG). Vajadusel
kaasatakse kommunikatsiooni esindajaid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumist ja/või
selle haldusalast ning Valitsuse kommunikatsioonikeskusest (KomKe), mille tööd
korraldab Riigikantselei. Vajaduse aktiveerida kommunikatsioonigrupp otsustab regionaalse
või riikliku staabi juht. Kommunikatsioonigrupi kutsub kokku kommunikatsioonigrupi juht
lähtuvalt staabi juhilt saadud korraldusest. Kommunikatsioonigrupp (KG) allub riikliku staabi
juhile ja juhindub staabist saadud ülesannetest. Juhul kui riiklikku staapi ei aktiveerita, toetab
kommunikatsioonigrupp oma tegevusega regionaalset staapi.
Kommunikatsioonigrupi põhikoosseisu moodustavad neli liiget. Põhikoosseisu liikmete ning
võimalike täiendavalt kaasatavate liikmete peamiste ülesannete jaotus on järgnev:
Ametikoht KG-s Ametikoht Ülesanded Personal
i-
vajadus
Kommunikatsioonigr PTA KPO5 Juhtimise ja planeerimise ning 1
upi juht juhataja olukorrateadlikkuse tagamise
tööliinide juht, sh:
KG juhtimine:
Osalemine PTA HO
lahendamise staabi (regionaalne
või riiklik) töös.;
Staabis ülevaate andmine tehtud
tegevustest ja
meediakajastustest (siseriiklik);
*Rahvusvahelist
kommunikatsiooni korraldab ja
kordineerib Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium.
5
Põllumajandus- ja Toiduameti kommunikatsiooni- ja personaliosakond
4
*Organisatsioonidega/partneri
tega korraldab ja kordineerib
suhtlust Loomatervise ja -
heaolu osakond
Staabist saadud juhiste ja
korralduste edastamine KG-le;
KG tegevuse planeerimine,
tegevusplaani koostamine;
KG liikmetele (täiendavate)
ülesannete andmine;
Kommunikatsioonigr PTA KPO nõunik Elanikkonnateavituse ja 1
upi juhi abi meediateeninduse tööliinide juht,
sh:
Vajadusel KG juhi asendamine;
Meediasuhtluse korraldamine;
Pressiteadete koostamine ja
edastamine;
Avalikkusele suunatud teabe
koordineerimine
sündmuskohtade ja
ametkondade vahel;
Avalikkuse teavitamine;
EEalarm sõnumite
väljatöötamine Häirekeskusele
edastamine;
Intervjuude ja kõneisikute
ettevalmistamine (sh
võtmesõnumite koostamine)
Kommunikatsioonigr PTA KPO Elanikkonnateavituse ja 1
upi põhiliige kommunikatsioo meediateeninduse tööliinide tugi,
ni-spetsialist sh:
KG põhiliige asendab vajadusel
KG juhi abi ja
sisekommunikatsiooni
tugiliiget;
Infotelefoni KRIT vajaliku
infoga varustamise
korraldamine (taru), sh KKK
koostamine;
Meediasuhtluse korraldamine;
Pressiteadete koostamine ja
edastamine;
Kodulehekülje haldamine;
Ametkonnasisene
kommunikatsioon;
Avalikkuse teavitamine
(KOV(id);
*Seotud
organisatsioone/ettevõtteid
5
teavitab loomatervise ja -
heaoluosakond.
Avalikkusele suunatud teabe
koordineerimine
sündmuskohtade ja
ametkondade vahel;
Pressikonverentside
korraldamine;
Meediamonitooring ja –
analüüs;
Monitoorida
sotsiaalmeediakanaleid
sündmusega seotud tegevuste ja
postituste osas ning vajadusel
neile asjakohaselt reageerida,
sealhulgas anda vastuseid või
korrigeerida eksitavat teavet.
Kommunikatsioonigr PTA KPO Sisekommunikatsiooni; 1
upi põhiliige kommunikatsioo infohalduse ja admin toe tööliini
ni-spetsialist tugi, sh:
Ametkonnasisene
kommunikatsioon;
Logi pidamine
(kommunikatsiooni-tegevuste);
Pressiteadete edastamine;
Kodulehekülje haldamine;
Kodulehekülje haldamine
Meediamonitooring ja –
analüüs;
Pressikonverentside
korraldamine;
Foto- ja videoülesvõtete
korraldamine;
Intervjuude ja kõneisikute
ettevalmistamine (sh
võtmesõnumite koostamine)
Infotelefoni KRIT vajaliku
infoga varustamise
korraldamine (taru), sh KKK
koostamine;
Avalikkusele tevituste
edastamine (KOV(id),
Monitoorida
sotsiaalmeediakanaleid
sündmusega seotud tegevuste ja
postituste osas ning vajadusel
neile asjakohaselt reageerida,
sealhulgas anda vastuseid või
korrigeerida eksitavat teavet.
6
Kommunikatsioonigr täiendavalt KG täiendavalt kaasatavad 1-5
upi lisaliige*6 kaasatavad PTA- liikmed asendavad vajadusel
välised KG KG põhiliiget;
liikmed Kommunikatsiooni-tegevuste
logi pidamine;
Meediasuhtluse korraldamine;
Pressiteadete koostamine ja
edastamine;
Avalikkuse teavitamine;
Meediamonitooring ja –
analüüs;
Pressikonverentside
korraldamine;
EEalarm sõnumite saatmine;
Foto- ja videoülesvõtete
korraldamine;
Intervjuude ja kõneisikute
ettevalmistamine (sh
võtmesõnumite koostamine)
Avalikkuse teavitamine
(KOV(id);
Monitoorida
sotsiaalmeediakanaleid
sündmusega seotud tegevuste ja
postituste osas ning vajadusel
neile asjakohaselt reageerida,
sealhulgas anda vastuseid või
korrigeerida eksitavat teavet.
IT-tugi*7 REM ITO KG tehniline toetamine sh 1
sideühenduste toimimise
tagamine, IKT vahendite
olemasolu tagamine;
infosüsteemidele juurdepääsu
tagamine; tehniline tugi foto- ja
videosalvestuse ja -töötluse
puhul.
Kommunikatsioonigrupp koguneb vastavalt KG juhi korraldusele, kas
1) Virtuaalselt (sellisel juhul toimub grupiliikmete omavaheline suhtlus, sh korralduste
andmine läbi Teamsi, Zoom rakenduse, e-posti (ametialased e-postiaadressid +
kriisikommunikatsiooni e-postilist
[email protected]) ja telefoni
(ametialased mobiiltelefonid), Signal rakendust kasutades ning vajadusel alternatiivsete
kommunikatsioonivahendite vahendusel;
6
* kaasatakse vastavalt vajadusele KG juhi ettepanekul
7
* kaasatakse vastavalt vajadusele KG juhi ettepanekul
7
2) Füüsiliselt (peamine asukoht PTA peamaja asukohaga Teaduse 2, kabinet B217, Saku,
Harjumaa; võimaliku alternatiivse asukoha teatab KG juht); või
3) Kombineeritult (KG juht määrab KG kokkukutsumisel ära, milliseid ülesandeid on
võimalik täita distantsilt (virtuaalselt) ning milliste täitmiseks peavad grupiliikmed
kogunema füüsiliselt KG juhi poolt määratavas asukohas).
Kommunikatsioonigrupi juht määrab ära kommunikatsioonigrupi kogunemisaja. Juhul, kui KG
juht ei määratle konkreetses olukorras erinevalt, peab kommunikatsioonigrupi põhiliige olema
valmis kogunema hiljemalt 2h jooksul alates KG juhilt vastavasisulise korralduse saamisest.
Kommunikatsioonigruppi täiendavalt kaasatav liige peab olema valmis kaasuma
kommunikatsioonigrupi töösse esimesel võimalusel alates KG juhi poolt täiendava abivajaduse
kohta antud teate edastamisest PTA kriisijuhile, kes omakorda teavitab Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi kriisijuhti ja avalike suhete osakonna osakonnajuhatajat ja/või
Valitsuse kommunikatsioonikeskuse kontaktisikut. PTA KG juht täpsustab REM ja
Riigikantseleiga toetusvajaduse, töökorralduse (sh ülesanded, töörütm, virtuaalsed ja/või
füüsilised kohtumised).
Kommunikatsioonigrupi juht määrab vajadusel kommunikatsioonigrupi
koordinatsioonikoosolekute toimumise aja ja sageduse ning määrab tähtajad KG liikmetele
antud ülesannete täitmiseks (nt meediamonitooringu kokkuvõtte koostamine enne
staabikoosoleku toimumist).
Kommunikatsioonigrupi põhiliikmete tavapärane tööaeg on E-R 08:00-16:30. Kui tegemist on
kriisiolukorraga, siis tehakse ületunde ja/või töötatakse erinevalt tavapärasest tööajast KG juhi
poolt kehtestatud töögraafiku alusel. Vahetuse kestvuse, võimaliku asenduse ja vajaduse
kaasata kommunikatsiooni esindajaid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumist ja/või selle
haldusalast ning Valitsuse kommunikatsioonikeskusest otsustab KG juht (kontaktandmete
asukoht on kirjeldatud punktis 4).
3. TÖÖLIINIDE MÄÄRAMINE
Kommunikatsioonigrupp lähtub oma tegevuses viiest peamisest tööliinist:
olukorrateadlikkuse tagamine,
elanikkonna teavitus,
meediateenindus,
infohaldus ja admin. tugi,
sisekommunikatsioon,
juhtimine ja planeerimine.
Erinevad ülesanded igas tööliinis on jagatud kommunikatsioonigrupi liikmete vahel vastavalt
punktis 2 sätestatud peamistele ülesannetele. KG juhil on õigus vastavalt vajadusele anda KG
liikmetele (sh täiendavalt kaasatud liikmetele) punktis 2 sätestatust erinevaid ja/või täiendavaid
ülesandeid.
8
3.1. OLUKORRATEADLIKKUSE TAGAMINE
Olukorrateadlikkuse tagamine algab taudi kahtluse püstitamisest PTA poolt. Staabi juht kutsub
kokku staabi ning määrab staabi koosoleku aja, kus luuakse olukorrapilt. Staap kutsutakse
kokku telefoni või SitRep teavituse (SMS, automaatkõne teate kättesaamiskinnitusega) ning
koheselt avatakse SitRep grupp.
Kommunikatsioonigrupp alustab ettevalmistavalt:
pressiteate,
jutupunktide
korduma kippuvate küsimuste koostamist ja/või varasemalt ettevalmistatud põhjade
täiendamist/parandamist.
Staabi koosoleku käigus annavad staabi liikmed ülevaate tehtud tegevustest ning täiendava info
olukorra pildi kujunemisse. Kõik otsused ja tegevused kajastuvad SitRepis, kus KG saab asjadel
operatiivselt silma peal hoida.
Vastavalt staabis kujunenud olupildile täiendab kommunikatsioonigrupp oma ettevalmistatud
materjale. Kui on mingeid täpsustusi, siis need täpsustatakse jooksvalt või hiljemalt järgmiseks
staabi koosoleku ajaks.
Kui taudi kahtlus saab laboratoorse kinnituse, siis saadetakse välja sellekohane pressiteade ning
info avaldatakse asutuse kodulehel ja sotsiaalmeedias. Juhul, kui info on avalik enne kahtluse
kinnitamist, siis otsustab staabijuht teate väljasaatmise.
Täiendavat infot jagatakse kommunikatsioonigrupi juhile staabi koosolekul, mille toimumise
aja ja sageduse määrab staabi juht. Täiendav info tuleb peamiselt laborilt ja regionaalse(te)st
staabist, kus sündmus aset leiab. Regionaalne staap kannab kõik toimingud SitRepi ning kui on
tarvis KG operatiivselt infot jagada, siis seda tehakse.
Staabi juht otsustab info sisu ja jagamise:
avalikkusele (pressiteade/pressikonverents)
asutuse siseselt
kõikidele loomapidajatele, keda antud sündmus võib puudutada
kohalikele omavalitsustele
vajadusel ka jahimeeste seltsile
KG valmistab ette ja/või korraldab info avaldamise:
asutuse sisese ja asutuse välise teavituse ning korraldab info avaldamise erinevates
kanalites, vajadusel töötab välja regulaarsed teavitused ja sõnumid,
edastab info kohalike omavalituste üldmeilidele info avaldamiseks nende infokandjatel.
Vajadusel kaastakse info edastamiseks ameti finants- ja haldusosakonna teenistujad.
9
KG toetab vajadusel sisuosakonda tekstide ettevalmistamisel ja koostamisel, mis on
suunatud kõikidele loomapidajatele, jahimeeste seltsile ja teistele võimalikele
osapooltele. Kirjade väljasaatmise korraldab sisuosakond.
Staabi koosolekul lepitakse kokku, kes koostab ning edastab info kootööpartneritele (sh tagab
juurdepääsu SitRepis antud sündmusele). Edastatavate sõnumite sisuosa lepitakse kokku staabi-
/ ja/või sisuosakonnaga (sisuosakond selles vaates ekspertgrupi tähenduses). KG juht edastab
kokkulepitud info infovahetuse kohta partneritele kaasatud asutustest ja ka ministeeriumi
avalike suhete osakonda teadmiseks. Infovahetus sõltub sündmusest.
Meediaülevaate edastab station.ee keskkonda automaatselt juhtide meilile iga päev kell 10.
Lisaks sellele uueneb see ka automaatselt asutuse siseveebis. Kui on vajadus täiendavaks
monitooringuks, siis selle otsustab KG juht. Selleks tehakse Station.ee keskkonda vastav filter
ning lepitakse kokku andmete väljavõtu ajad ning edastusviisid.
Meediamonitooringu käigus vaadatakse üle ka informatsiooni õigsus. Juhul kui levib väärinfo,
siis võetakse ühendust toimetuse või loo autoriga ning kohustatakse väärinfo eemaldama või
asendama õige infoga. KG juht määrab isiku, kes tegeleb meediamonitooringuga. Valeinfo
leavitamise tõekesatamiseks meedias ja sotsiaalmeedias vajab KG Valitsuse
kommunikatsioonikeskuse tuge.
KG annab oma tegevustest ülevaate ministeeriumi avalike suhete osakonnale. Lisaks asutuse
peadirektorile (hädaolukorra juht) ning staabile staabikoosolekutel.
KG annab oma tegevustest, KKKdest, jutupunktidest ülevaate HO lahendamisesse kaasatud
asutuste kommunikatsiooniinimetsele. Kasutades selleks meililisti või Teams koosolekut.
Teavitamise intervalli otsustab KG juht.
Põllumajandus- ja Toiduameti asutuste vahelised kontaktid, sh pressikontaktid asuvad
virtuaalselt PTA võrgukettal aadressil X:\ÜLDINE\10. Kriisijuhtimine\Kriisikommunikatsioon
ning paberkandjal KG juhi ja kriisijuhi kabinettides (Teaduse 2, Saku).
Olukorrateadlikkuse tagamise tööliini juhib KG juht.
3.2. ELANIKKONNATEAVITUS
Kogu oluline info (käitumisjuhised) koondatakse PTA kodulehele ning kuvatakse esilehel
punase hoiatusribana. Vajadusel antakse sisend Häirekeskusele (1247) küsimustele vastamiseks
ning Riigikantseleile kriis.ee veebilehele informatsiooni kuvamiseks. Sisendi andmine
Häirekeskusele toimub läbi TARU ning 1247 otsekontaktile. Eraldi teavitatakse ka kohalikke
omavalitsusi, kellele edastatakse käitumisjuhised üldmeilile. KG korraldab meediapäringutele
vastamise ning teeb edastatavate sõnumite sisu osas koostööd PTA staabi juures käivitatud sisu
ekspertgrupiga. Ameti üldnumbrile vastavatele inimestele töötatakse välja korduma kippuvad
küsimused ja vastused (juhul, kui juba pole koostatud). Elanike päringud registreeritakse ameti
asjaajajate poolt dokumendisüsteemis ja suunatakse vastamiseks valdkonna spetsialistidele.
Ohualasse jäävad elanikud ja teised ohualas viibivad inimesed saavad käitumisjuhised ja
10
teavituse ohust läbi SitRep keskkonna SMSga. Samuti kuvatakse käitumisjuhised kriis.ee
keskkonnas.
• Avalikkusele regulaarsed käitumisjuhiseid, sõnumeid lisatakse ameti kodulehele ning
neid uuendatakse jooksvalt. Vajadusel luuakse uus sisuleht ning tuuakse see ameti kodulehel
eraldi hoiatusribana välja. Lisaks lisatakse hoiatusribale Põllumajandus- ja Toiduameti
infotelefon, kui staabi juht otsustab selle avada. Käitumisjuhised edastatakse Kriis.ee ja 1247
kaudu elanikkonnale. Käitumisjuhised ohualas edastatakse läbi SitRep keskkonna.
• Tagavad elanikkonnale kättesaadava ohuhinnangu. Ohuhinnang koostatakse staabis
(üldjuhul ekspertgrupi poolt) ning käsitleb lisaks ohu astmele (A, B, C, D) ka edasisi tegevusi
ning võimalikke sündmuse arenguid puudutavaid prognoose. Ohuhinnang lisatakse ameti
kodulehele.
• Võimalusel avalikustatakse ohuhinnangud vähemalt kolmes keeles (eesti, vene, inglise).
Tõlke korraldab PTA tugigrupp.
• Avalikkust teavitatakse kasutades ameti teavituskanaleid (veebileht, sotsiaalmeedia,
ajakirjanike listid). Olulise info edastamiseks kasutatakse kriis.ee platformi. Info edastatakse
1247-le.
• Elanikkonna teavituses antakse täiendava info hankimise kanalite loetelu ning
informeerivad neid uue info avaldamise aegadest (kuupäev, kellaaeg).
Elanikkonna teavituse tööliini juhib KG juhi abi.
3.3. MEEDIATEENINDUS
Meediapäringutele vastamine toimub koostöös staabi juhiga ja tema poolt määratud
isikuga/staabigrupiga. Vastused kooskõlastatakse staabi juhiga, kui staabijuht pole otsustanud
teisiti. Pressikonverentsi vajadus otsustatakse kommunikatsioonigrupi juhi ja staabijuhi poolt.
Peamiseks kõneisikuks on hädaolukorrajuht ja staabi juht ning tema ettevalmistamine toimub
enne pressikonverentsi või intervjuud. PTA on koolitanud võtmeisikuid ennetavalt, lisaks
sellele koolitatakse/ valmistatakse ette kõneisikuid jooksvalt ka sündmuse lahendamise ajal.
Kommunikatsioonigrupp määrab kõneisiku ja valmistab ta ette. Üldjuhul on
kõneisikuks staabi juht või tema poolt määratud isik.
Tagab staabi juhile ja hädaolukorra juhile adekvaatse olukorraülevaate ning
jutupunktid intervjuudes kasutamiseks.
Korraldavad meediateeninduse (infopäringud, intervjuud, pressikonverentsid) ning
peavad selle kohta logi, mis on kättesaadav kogu kriisimeeskonnale, määratud
partneritele ja klienditoele.
Elanikkonna teavituse tööliini juhib KG juhi abi.
11
3.4. INFOHALDUS JA ADMIN TUGI
Staabi tegevuste kohta peab logi SitRep keskkonnas (sideühenduse puudumise korral
sisevõrgus või paberkandjal, edastades selle sideühenduse taastumisel esimesel võimalusel
SitRep keskkonda) staabisekretär. Iga päeva lõpus teeb staabisekretär logist väljavõtte – SitRep
päevaraportid, mis edastatakse kaasatud osapooltele. Staabi koosolekud kutsub kokku staabi
juht. Kõigist koosolekutest valmib ka memo või koosolekul vastu võetud otsuste kokkuvõte,
mis lisatakse SitRep keskkonda.
Ameti finants- ja haldusosakonna teenistujad, kelle kohustuseks on PTA üldmeilile ja –
telefonile vastamine,
leiavad õiged adressaadid sisse tulnud e-kirjadele ja muudele päringutele;
saadavad määratud ajal kommunikatsioonigrupi poolt toodetud materjalid õigetele
adressaatidele;
kaasavad infovahetuse ringi KG juhi korraldusel 1247 infotelefoni, kriis.ee,
olevalmis.ee jms kontaktisiku, sisekommunikatsioonispetsialisti, kriis.ee ja teiste
vajalike platformide kontaktisikud;
käivitavad sõnumi- ja päringulogi, kus kõigile kommunikatsioonigrupi osistele on
reaalajas kätte saadavad viimased uuendatud katussõnumid, juhised ja muu. Sõnumilogi
tehakse kättesaadavaks ka ameti üldtelefonile vastajatele;
õpituvastuste fikseerimine ning ettepanekute tegemine kriisiplaanide ja käimasolevate
protsesside parendamiseks.
Infohalduse ja admin. toe tööliini juhib KG põhiliige.
3.5. SISEKOMMUNIKATSIOON
Kogu asutusele antakse ülevaade (läbi e-maili, siseveebi, majakoosoleku vms) toimuvast ning
vajadusel edastatakse ka olulisemad jutupunktid. Teavituste vajadus lepitakse kokku staabi
koosolekutel.
PTA kommunikatsioonigrupi poolt edastatav asutusesisene teavitusega tagatakse kriisiaegse
töökorralduse tutvustus, käitumisjuhised, olukorrateadlikkus ning muu vajalik info asutuse
isikkoosseisule. Kanaliteks on ameti esmaspäevane nädala koosolek, „PTA all“ meililist,
päevaraporti edastamine, siseveeb. Sisekommunikatsiooni käigus edastatava teabe sisu, ulatuse
ja kanali otsustab staap KG juhi ettepanekul.
Sisekommunikatsiooni tööliini juhib KG põhiliige.
12
3.6. JUHTIMINE JA PLANEERIMINE
KG juht määrab KG ülesanded ja koosolekute/infovahetuse regulaarsuse. Staabi koosolekul
osaleb KG juht. Kommunikatsioonigrupi koosolekud toimuvad vähemalt 1 kord päevas. Lisaks
sellele antakse 1 kord päevas ülevaade ka ministeeriumi avalike suhete osakonnale. HO
lahendamisesse kaasatud partneritele jagatakse infot meili või Teams koosolekute teel infot.
Kohtumiste ja kirjade intervalli otsustab KG juht. PTA kommunikatsioonigrupi tegevusse on
kaasatud kõik ameti kommunikatsioonivaldkonna ametnikud ja töötajad. Kui
kommunikatsioonigrupi liikmete arv on ebapiisav ülesannete täitmiseks (sh ei ole graafiku
järgselt võimalik leida asendusi), siis teeb KG juht vastavasisulise otsustuse võimalikult
varajases hädaolukorra lahendamise staadiumis ja vajadusel kaasab teavitades PTA kriisijuhti,
et kommunikatsioonigrupi koosseisu kaasataks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
(REM) avalike suhete osakonna ja/või teiste REM allasutuste kommunikatsioonivaldkonna
ametnikud ja töötajad ja/või Valitsuse kommunikatsioonikeskuse liikmed.
PTA kommunikatsioonigruppi juhib kommunikatsioonigrupi juht (KPO osakonnajuhataja),
tema puudumisel kommunikatsioonigrupi juhi abi (KPO nõunik).
Juht osaleb regulaarselt kriisistaabi määratud staabikoosolekutel või saadab sinna enda
poolt määratud inimese.
o Määrab kommunikatsioonigrupi töörütmi (sh koordinatsioonikoosolekute
kellaajad), info edastamise sageduse (endale, staabile, majast välja partneritele)
o Koostab kriisikommunikatsioonigrupi töögraafiku, sh vahetused. Määrab sündmuse
alguses valves olevad isikud. Ööpäevaringse staabitöö korral (staabijuhi otsuse
alusel) kaasatakse ministeeriumi ja valitsemisala asutuste
kommunikatsioonivaldkonna ametnikud ja töötajad ja/või KomKe liikmed.
o Planeerib kriisi eskaleerumise või pikemaajalise kestvuse jaoks täiendavat
inimressurssi partneritelt (ministeeriumi ja haldusala kommunikatsiooniinimesed,
KomKe) ning otsustab PTA-väliste asutuste kaasamise.
o Koostab kommunikatsiooni tegevuskava pikemaajalise kriisi või eskalatsiooni
jaoks.
Juhtimise ja planeerimise tööliini juhib KG juht.
4. VAJALIKUD RESSURSID JA ADMINISTRATIIVNE VAJADUS
Kommunikatsioonigrupi tegevuseks on vajalikud järgmised ressursid:
Vahend/ressurss Vajaduse hulk Vahendi asukoht ja valdaja
Sülearvuti 1 iga KG liikme kohta Iga KG põhiliikme valduses;
täiendava vajaduse korral tagatakse
läbi REM ITO
13
Mobiiltelefon 1 iga KG liikme kohta Iga KG põhiliikme valduses;
täiendava vajaduse korral tagatakse
läbi PTA tugigrupi
Pikendusjuhtmed Sõltub konkreetsest täiendava vajaduse korral tagatakse
tegevuskohast läbi PTA tugigrupi
StarLink terminal Vähemalt 1 (sõltub (edaspidiselt) kriisijuhi kabinetis
internetiühenduse (Teaduse 2, Saku)
olemasolust, terminali
võimekusest ja
konkreetsest
tegevuskohast)
Juurdepääs internetile, pidev Juurdepääs on tagatud läbi REM
sh läbi FortiClient ITO (alternatiivselt läbi StarLink
ühenduse (sh PTA terminali)
koduleheküljele ja teiste
asutuste
koduleheküljed,
meediaportaalid,
sotsiaalmeedia)
Juurdepääs teiste pidev Juurdepääs on tagatud läbi REM
asutuste infovahetus- ITO (alternatiivselt läbi StarLink
keskkondadele (nt terminali)
SitRep, TARU)
Juudepääs Teams, pidev Juurdepääs on tagatud läbi REM
Zoomile ITO (alternatiivselt läbi StarLink
terminali)
Juurdepääs foto- ja pidev /käesoleval ajal puudub/
videotöötlustarkvarale
Kaamera/ fotoaparaat, 1 /käesoleval ajal puudub/
statiiv
Muu eritehnika 1 Juurdepääs on tagatud läbi REM
(mälupulgad, printer- ITO
skänner-koopiamasin)
Transpordivahendid Vastavalt vajadusele Juurdepääs ja korraldus on tagatud
(ametiauto või isiklik läbi PTA tugigrupi
auto)
Toitlustus Sõltuvalt kriisi kestusest Tagatud läbi PTA tugigrupi
ning kohaldatavast
tööajast; min. 1 toidukord
1 KG liikme kohta 6h
perioodi jooksul
Andmed Vastavalt vajadusele Tagatud läbi PTA tugigrupi
personaliarvestuse (personalijuht ja/või
kohta (töögraafikud personalipartner)
nädalase ettevaatega)
Võimalikud täiendavad vajadused, mis kommunikatsioonigrupil tehniliselt ja logistiliselt on,
korraldab Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi IT tugi ja PTA finants- ja haldusosakond
(tugigrupp).
14
Ressursside olemasolu, vajaduse suurust ning täiendavate ressursside vajadusel KG-le tagamise
kiirust testitakse al. 2025.a perioodiliselt.
Kriisikommunikatsioonis vajalikud kontaktandmed (sh kaasatavate isikute ja asutuste,
meediaettevõtete jms) kohta asuvad digitaalselt PTA võrgukettal aadressil X:\ÜLDINE\10.
Kriisijuhtimine\Kriisikommunikatsioon ning paberkandjal KG juhi ja kriisijuhi kabinettides
(Teaduse 2, Saku). Kontaktandmeid uuendatakse vastavalt vajadusele jooksvalt.
Andmed juurdepääsude erinevatele andmebaasidele, infovahetussüsteemidele jms kohta
asuvad virtuaalselt PTA võrgukettal aadressil X:\ÜLDINE\10.
Kriisijuhtimine\Kriisikommunikatsioon ning paberkandjal KG juhi ja kriisijuhi kabinettides
(Teaduse 2, Saku). Virtuaalselt hoitavatele andmetele on juurdepääs kaitstud parooliga (parool
on olemas KG juhil ning KG põhiliikmetel, kriisijuhil ja staapide juhtidel).
Eelnevalt väljatöötatud avalikkusele edastatavate pressiteadete, EEalarm sõnumite, juhendite ja
KKK põhjad asuvad virtuaalselt PTA võrgukettal aadressil X:\ÜLDINE\10.
Kriisijuhtimine\Kriisikommunikatsioon ning paberkandjal KG juhi ja kriisijuhi kabinettides
(Teaduse 2, Saku).
5. KAASAMINE
PTA poolt juhitava loomataudi hädaolukorra lahendamise korral edastab PTA hädaolukorra
lahendamisse kaasatud asutustele info toetamaks PTA kommunikatsioonitegevust elanikkonna
teavitamisel ja hoiatamisel oma vastutusvaldkonna spetsiifikast lähtuvalt. Kaasatud asutuste
poolt edastatavad sõnumid kooskõlastatakse antud kriisi lahendamist juhtiva asutusega
(loomataudi HO puhul PTA-ga), tagamaks, et avalikkusele antakse ühetaolist, koordineeritud
informatsiooni ja juhiseid.
Võimalikud kriisikommunikatsiooni kaasatavad koostööpartnerid8 on:
Ministeerium/asutus
Riigikantselei
Siseministeerium
Politsei- ja piirivalveamet
Kaitsepolitseiamet
Päästeamet
Häirekeskus
Kliimaminsisteerium
Keskkonnaamet
Transpordiamet
8
Loetelu ei ole ammendav
15
Majandus- ja
kommunikatsiooniministeerium
TTJA
Sotsiaalministeerium
Terviseamet
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Põllumajandus- ja Toiduamet
Välisministeerium
Kaitseministeerium
Kaitseliit
Justiits- ja Digiministeerium
Riigi infosüsteemi amet
Täiendavalt on PTA KG valmis kaasuma teiste asutuste juhitavate hädaolukordade,
ressursimahukate ja/või täiendavat kommunikatsioonialast tuge nõudvate sündmuste puhul
avalikkusele suunatud sõnumite edastamisel ja võimendamisel oma sihtgruppidele vastavalt
vastava asutuse taotlusele.
Kriisiaegsed koostööpartnerite konkreetsemad kontaktandmed asuvad paberkandjal virtuaalselt
PTA võrgukettal aadressil X:\ÜLDINE\10. Kriisijuhtimine\Kriisikommunikatsioon ning
paberkandjal KG juhi ja kriisijuhi kabinettides (Teaduse 2, Saku).
16