Teie: 14.09.2026 nr KLIM/26-1006/-1K
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 03.10.2026 nr 5-7/26/90-4
[email protected]
Ehitusseadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus
Kliimaministeerium on esitanud Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks
ehitusseadustiku, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse, energiamajanduse
korralduse seaduse ja elektrituruseaduse muutmise eelnõu.
Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu, kuid palub arvestada järgmiste ettepanekutega.
1. Eelnõu punktiga 6 lisatav EhS § 62 lg 2 p 6 sätestab erandid riigikaitseliste hoonete energiatõhususe
nõuete täitmisele. Teeme ettepaneku täpsustada eelnõus või seletuskirjas nimetatud sätte kohaldamist
mitme kasutusfunktsiooniga riigikaitseliste hoonete osas. Eelnõus sätestatud piirang, mille kohaselt ei
kohaldata riigikaitseliste hoonete erandit kontorihoonetele ja personali individuaalses kasutuses olevatele
eluruumidele, tuleneb direktiivi (EL) 2024/1275 artikli 5 lõike 3 punktist a. Direktiiv võimaldab jätta
energiatõhususe miinimumnõuded kohaldamata riigikaitselistele hoonetele, kuid välistab nimetatud
kontorihooned ja individuaalsed eluruumid selle erandi kohaldamisalast. Kaitseministeeriumi
valitsemisalas on aga EhS § 115 lg 1 tähenduses riigikaitselisi ehitisi, millel on samaaegselt mitu
kasutusfunktsiooni ning mis võivad muu hulgas sisaldada bürooruume. Selliste hoonete puhul ei ole selge,
millal tuleb hoonet käsitada EhS § 62 lg 2 p 6 tähenduses kontorihoonena ning millal säilib hoone suhtes
riigikaitselise hoone erand. Seetõttu teeme ettepaneku selgitada, kuidas toimub mitme kasutusfunktsiooniga
riigikaitselise hoone liigitamine ning eelkõige, kas ja millistel tingimustel toob bürooruumide paiknemine
riigikaitselises hoones kaasa kogu hoone käsitamise kontorihoonena. Kaitseministeeriumi arvamusel ei
pruugi hooneosade eristamine riigikaitseliste ja administratiivsete funktsioonide alusel olla praktikas
võimalik ega otstarbekas, et kohaldada neile energiatõhususe ning süsinikujalajälje nõudeid.
2. Teeme ettepaneku täiendada seletuskirjas eelnõu punkti 16 tekstiga, et päikeseenergiaseadme
paigaldamise funktsionaalse sobivuse hindamisel tuleb riigikaitseliste ehitiste puhul arvestada piiranguid,
mis tulenevad ehitise riigikaitselisest funktsioonist, objekti julgeolekust ja toimepidevuse tagamisest.
Direktiivi artikli 10 lõike 3 kohaselt tuleb päikeseenergiaseadmete paigaldamise kohustust kohaldada juhul,
kui paigaldamine on tehniliselt sobiv ning majanduslikult ja funktsionaalselt teostatav. Artikli 10 lõige 4
näeb lisaks ette võimaluse kehtestada kriteeriumid erandite tegemiseks teatavat liiki hoonetele, arvestades
muu hulgas asjaomaste hoonete omadusi. Riigikaitseliste ehitiste puhul võivad ehitise kasutusotstarbest või
toimepidevuse tagamise vajadusest tuleneda asjaolud, mille tõttu päikeseenergiaseadme paigaldamine ei
ole konkreetsel objektil funktsionaalselt teostatav või on põhjendatud erandi kohaldamine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Herem
minister
Paul Kunimägi
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502