Sotsiaalministeerium Teie 08.09.2026
[email protected]
Meie 02.10.2026 nr 1-5/446-1
Täname pöördumise eest
Tervise Arengu Instituut (TAI) on valmis edastama Sotsiaalministeeriumile soovitud andmed. Arvestades
andmete laadi, nende kogumise eesmärki ja statistilise konfidentsiaalsuse põhimõtteid, edastame
andmed krüpteeritult ning üksnes Sotsiaalministeeriumi seaduslikul eesmärgil (poliitika kujundamisel)
kasutamiseks. Edastatud andmete edasine avaldamine, kolmandatele isikutele edastamine või muul
eesmärgil kasutamine ei ole ilma TAI eelneva nõusolekuta lubatud.
Andmete edastamise õiguslik raamistik ei ole samas täielikult ühene. Tervishoiualase statistika
korraldusest tulenevalt on Sotsiaalministeeriumil tervishoiustatistika valdkonnas keskne roll ning TAI
ülesanne on muu hulgas määrata aruandeesitajad, tagada aruannete esitamine, koguda ja kontrollida
aruandeid ning avaldada koondandmed. Sellest tulenevalt on põhjendatud käsitada Sotsiaalministeeriumi
asutusena, kellel võib oma seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks olla põhjendatud vajadus
tervishoiualase statistika koostamise aluseks olevate andmete töötlemiseks.
Käesoleval juhul toetab andmete edastamise võimalikkust ka asjaolu, et soovitud andmed ei sisalda
isikuandmeid ning TAI hinnangul ei ole tegemist avaliku teabe seaduse tähenduses ärisaladusega. Samas
ei tähenda see, et andmeid võiks käsitada piiranguteta avaliku teabena või neid pärast
Sotsiaalministeeriumile edastamist vabalt levitada.
Andmete kasutamisel tuleb arvestada ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EÜ) nr 223/2009
Euroopa statistika kohta tulenevate statistilise konfidentsiaalsuse põhimõtetega. Määruse artikli 2 lõike 1
punkti e kohaselt hõlmab statistiline konfidentsiaalsus üksikute statistiliste üksustega seotud andmete
kaitset ning nende muuks kui statistiliseks eesmärgiks kasutamise ja ebaseadusliku avalikustamise keeldu.
Määruse V peatükk näeb konfidentsiaalsete andmete puhul ette täiendavad kaitsemeetmed, sealhulgas
nende füüsilise kaitse.
Eriti oluline on seejuures määruse artiklist 21 tulenev põhimõte, mille kohaselt võib konfidentsiaalseid
andmeid Euroopa statistikasüsteemi raames edastada juhul, kui see on vajalik statistika tõhusaks
arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või selle kvaliteedi parandamiseks. Selliselt edastatud
konfidentsiaalseid andmeid tuleb kasutada eranditult statistilistel eesmärkidel ning määruse
konfidentsiaalsusnõuded jäävad andmetele kehtima ka pärast nende edastamist.
TAI peab seejuures oluliseks rõhutada, et konfidentsiaalsuse tagamine ei ole üksnes formaalne
andmekaitsemeede. Tervishoiualase statistika kvaliteet ja jätkusuutlikkus sõltuvad olulisel määral
tervishoiuteenuse osutajate usaldusest, et TAI-le statistika koostamiseks esitatud andmeid kasutatakse
eesmärgipäraselt ning neid ei avaldata viisil, mis võimaldaks aruandeesitajat põhjendamatult riivata või
seostada temaga teavet, mille avaldamist ei saanud ta andmete esitamisel mõistlikult eeldada. Ka
Paldiski mnt 80, 10617 Tallinn registrikood 70006292 tel 659 3900
[email protected] tai.ee
määruse (EÜ) nr 223/2009 põhjenduses 23 rõhutatakse, et statistika tegemiseks kogutava
konfidentsiaalse teabe kaitsmine on vajalik selleks, et võita ja säilitada teabe esitajate usaldus.
See aspekt on TAI jaoks oluline, kuna tervishoiualase statistika koostamisel ja andmete kvaliteedi
tagamisel on aruandeesitajate sisuline koostöö vältimatu. TAI-l ei ole selles valdkonnas riikliku statistika
tegijaga võrreldavat sunni rakendamise mehhanismi. Kui statistilisel eesmärgil TAI-le esitatud andmeid
kasutataks hiljem viisil, mida tervishoiuteenuse osutajad võivad tajuda neid riivavana või mis väljub
andmete esitamisel eeldatud statistikakasutuse raamidest, võib see kahjustada usaldust TAI vastu ning
vähendada edaspidi valmisolekut andmeid täielikult ja kvaliteetselt esitada. See omakorda võib
kahjustada tervishoiustatistika kvaliteeti ja selle koostamise jätkusuutlikkust.
Eeltoodut arvestades edastab TAI küsitud andmed Sotsiaalministeeriumile krüpteeritud kujul ja
tingimusel, et andmeid kasutatakse üksnes seadusest tuleneva avaliku ülesande täitmiseks ning neid ei
avaldata ega edastata edasi viisil, mis muudaks andmed või neis sisalduva statistilise üksuse tasandi teabe
kolmandatele isikutele kättesaadavaks.
Palume nimetatud tingimusega andmete edasisel töötlemisel arvestada.
Lugupidamisega
Jane Idavain
tervisestatistika osakonna juhataja
2
Saatja: "Tervise Arengu Instituut" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Kirja edastamine
Kuupäev: 2026-10-02 11:40
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere
Tervise Arengu Instituut edastab Teile kirja nr 1-5/446-1.
Heade soovidega
--
Tervise Arengu Instituut
Kaili Taalmann
teabehaldur
[email protected]