NB! Väljatrükk ei sisalda vormile lisatud faile. Kui neid on vormile lisatud, siis tuleks need eraldi välja
trükkida
TEET298 taotlus 2026
Uurimistöö avaldus
Uuringu pealkiri eesti Kardioloogia e-konsultatsioonide mõju eriarstiabi
keeles kättesaadavusele, võrdsele ligipääsule ja õigeaegsusele Eestis
Uuringu pealkiri Impact of cardiology e-consultations on access, equity and
inglise keeles
timeliness of specialist care in Estonia
Vastutav uurija Malle Helmdorf
Vastutav asutus Tallinna Tehnikaülikool, Infotehnoloogia teaduskond,
Tervisetehnoloogiate instituut
Uuringu algus 01.01.2026
Uuringu lõpp 31.12.2029
Valdkond
3.2 Kliiniline meditsiin
Uuringu põhieesmärk
Eestis on perearst-eriarst e-konsultatsiooni teenus olnud kättesaadav alates 2013.a. Kui esialgu oli see
kasutamiseks vaid üksikute erialadega konsulteerimiseks, siis tänaseks on e-konsultatsioon kättesaadav 38-l
erialal. Kuigi teenuse kasutus on aasta-aastalt jõudsalt tõusnud, siis teenuse analüüse on Eesti kontekstis
leida napilt. Uuringus on valitud hindamiseks kardioloogia erialaga seotud e-konsultatsioonid, kuna ainult
ühele erialale keskendumine võimaldab täpselt hinnata selle eriala spetsiifikat ning seega on tulemused
oodatavalt usaldusväärsed ja reprodutseeritavad.
Kirjanduse alusel on Eestile sarnast e-konsultatsiooni teenust hinnates leitud, et võrreldes traditsiooniliste
suunamisteedega oli kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine seotud parema juurdepääsuga eriarstiabile ja
lühemate ooteaegadega, eriti alateenindatud elanikkonnarühmade seas. Lisaks ravi kättesaadavuse
parandamisele näidati, et e-konsultatsioonide kasutamine vähendas eriarstiabi üldist kasutust, võimaldades
olulist hulka juhtumeid käsitleda esmatasandi arstiabis suurendamata seejuures kardiovaskulaarsete
kõrvaltoimete esinemissagedust. Kokkuvõttes positsioneerisid need leiud e-konsultatsiooni paljulubava
strateegiana tavapäraste suunamisprotsesside ebatõhususe vähendamiseks ning suurema võrdsuse
saavutamiseks eriarstiteenustele ligipääsetavuses.
Käesoleva uuringu põhieesmärk on hinnata, kas perearst–kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine Eestis
aastatel 2023–2025 on seotud kiirema ligipääsuga eriarstiabile võrreldes tavasaatekirjaga ning kas e-
konsultatsioon vähendab maakondlikke erinevusi kardioloogilise eriarstiabi kättesaadavuses.
Uuringu põhieesmärk
inglise keeles
In Estonia, the primary care physician–specialist e-consultation service has been available since 2013. While
initially it was intended for consultation in only a limited number of specialties, e-consultation is now
1
available across 38 specialties. Although the use of the service has increased steadily year by year, there have
been only a limited number of analyses of the service in the Estonian context. In this study, cardiology-
related e-consultations were selected for evaluation, because focusing on a single specialty allows for a more
precise assessment of its specific characteristics; therefore, the results are expected to be more reliable and
reproducible.
Based on the literature, evaluations of e-consultation services similar to Estonia’s have found that, compared
with traditional referral pathways, the use of cardiology e-consultation was associated with better access to
specialist care and shorter waiting times, particularly among underserved population groups. In addition to
improving access to care, the use of e-consultations was shown to reduce the overall use of specialist
services by enabling a substantial number of cases to be managed in primary care without increasing the
incidence of cardiovascular adverse events. Overall, these findings positioned e-consultation as a promising
strategy for reducing inefficiencies in conventional referral processes and for achieving greater equity in
access to specialist services.
The main objective of the present study is to assess whether the use of primary care physician–cardiologist
e-consultation in Estonia during 2023–2025 is associated with faster access to specialist care compared with
traditional referrals, and whether e-consultation reduces regional differences in access to cardiology
specialist care across counties.
Uurimistöösse
Volitatud Asutuse roll
kaasatud muud Kontakt Asutus Riik
asutused isik uuringus
Uurija on
täiskoormusega
PERH töötaja,
Eesti
andmeid
Priit SA Põhja-Eesti Vabariik
[email protected] hoitakse PERH
Tohver Regionaalhaigla Eesti
serveris ning
Vabariik
andmetöötlus
toimub samuti
PERH arvutis.
Lisainfo
Kas tegemist on Jah
üliõpilastööga?
Millises alamkomitees 3) terviseandmete ja andmeteaduse alamkomitee
eelistaksite oma
taotluse hindamist?
Kas osa uuringust Ei
viiakse läbi väljaspool
Eestit?
Selgitage lühidalt
väljaspool Eestit
toimuvaid uuringu
2
toimuvaid uuringu
tegevusi
Kas uuring või selle Ei
osa on esitatud
hindamiseks mõnele
teisele
eetikakomiteele Eestis
või välisriigis?
Lisateave varasema
või samaaegse
hindamise kohta
Kas taotluse või selle Jah
osade koostamiseks
on kasutatud
tehisaru?
Palun selgitage, Kasutasin tehisaru tõlkimises inglise keelest eesti keelde, kuid
milleks ja millises
lõpptulemus on minu poolt üle vaadatud ja korrigeeritud.
mahus on tehisaru
kasutatud
Vastutav uurija
Isik Teaduskraad Töökoht ja amet Alguskuupäev Lõppkuupäev CV
SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla,
EST
Malle Kardioloog (0,50), SA Põhja-Eesti
01.01.2026 31.12.2029 /
Helmdorf Regionaalhaigla, kardioloog-
ENG
ülemarst-polikliiniku juhataja (0,50)
Uuringu teised läbiviijad (põhitäitjad, kaastöötajad)
Roll Isik Teaduskraad Töökoht ja amet Alguskuupäev Lõppkuupäev CV
EST
Uuringu Priit
magistrikraad 01.01.2026 31.12.2029 /
läbiviija Kruus
ENG
EST
Uuringu Aet SA Põhja-Eesti
doktorikraad 01.01.2026 31.12.2029 /
läbiviija Elken Regionaalhaigla, Arst (1,00)
ENG
Uurijate rollide ja
ülesannete selgitus
3
3.1. Rahastamine
Rahastusallikad [311]
Tegemist on magistritöö jaoks vajaliku uuringuga, millele rahastust ei ole planeeritud ning toimub uurija
vabast ajast.
Uuringu hinnanguline 0
kogumaksumus [312]
Seotud projektid [313]
3.2. Hüvitised ja kindlustus uuritavatele
Kas uuringus Ei
osalemise eest saavad
uuritavad hüvitist
(rahaline ja/või
mitterahaline)? [321]
Hüvitise summa ja/või
mitterahalise hüvitise
kirjeldus ja põhjendus
[321a]
Kas uuringu Ei
läbiviimiseks on
vajalik uuritavate
kindlustuskaitse? [322]
Kindlustuskaitse
selgitus [322a]
4.1. Uuringu taust, eesmärk ja põhjendus
Lühiülevaade Rahvusvaheline kirjandus käsitleb e-konsultatsioone
varasematest teenusmudelina, mis võimaldab kiirendada eriarsti hinnangu
samateemalistest
uuringutest [411] saamist, toetada triaaži standardiseerimist ning suunata osa
patsiente vajaduse korral edasi diagnostilistele uuringutele või
protseduuridele ilma esmase kontaktvisiidita. Teatud juhtudel
võimaldab e-konsultatsioon ka patsiendi käsitlust täielikult
digitaalselt, ilma füüsilise kohtumiseta [5]. Euroopas kasutatakse
e-konsultatsiooni erinevates riikides, kuid erialaspetsiifilist ja
võrreldavat teaduskirjandust on senini avaldatud suhteliselt
piiratud mahus.
Kardioloogia e-konsultatsioonide rakendamisel on Hispaania
Galiitsia piirkond olnud üks enim dokumenteeritud näiteid. Seal
mindi 2012. aastal süsteemselt üle universaalsele e-
4
konsultatsiooni mudelile ning sellele on järgnenud mitu
retrospektiivset analüüsi, milles on hinnatud e-konsultatsiooni
mõju eriarstiabi kättesaadavusele ja raviteekondadele võrreldes
tavapärase suunamispraktikaga. Rey-Aldana jt on kirjeldanud
universaalse e-konsultatsiooni programmi pikaajalisi tulemusi,
näidates, et e-konsultatsiooni süsteemne kasutamine võib olla
seotud parema kättesaadavuse ja lühema viivitusega eriarsti
hinnanguni ning mõjutada ka edasist raviteekonda, sh.
kontaktvisiitide vajadust ja hospitaliseerimisi [1,2]. Laiemas
plaanis toetab telemeditsiini lahenduste potentsiaali Capodici jt
süstemaatiline ülevaade ja kvantitatiivne analüüs, mis koondab
tõendeid ambulatoorse eriarstiabi ooteaegade vähenemisest
erinevates kontekstides [3].
Eesti näitel on avaldatud tõendusbaas piiratum. Saar Polli 2016.
aasta barjäärianalüüs tõi esile rakendustakistusi, sealhulgas
vähese eraldi vastuvõtuaja patsientidele, kes vajavad e-
konsultatsiooni alusel kiiremat kontaktvisiiti, mis võib piirata
teenuse mõju kontaktvisiidini jõudmise kiirusele [4]. Teadaolevalt
puudub seni kardioloogia lõikes detailne registripõhine
võrdlusuuring, mis hindaks e-konsultatsiooni ja tavasaatekirja
teekondade erinevusi nii ooteaja kui ka geograafilise
ebavõrdsuse vaates.
Viited
Rey-Aldana D, Cinza-Sanjurjo S, Portela-Romero M, López-
Barreiro JL, Garcia-Castelo A, Pazos-Mareque JM, et al. Universal
electronic consultation (e-consultation) program of a cardiology
service. Long-term results. Rev Esp Cardiol (Engl Ed).
2022;75(2):159–165. doi:10.1016/j.rec.2020.11.017.
Rey-Aldana D, Mazón-Ramos P, Portela-Romero M, Cinza-
Sanjurjo S, Alvarez-Alvarez B, Agra-Bermejo R, et al. Longer-Term
Results of a Universal Electronic Consultation Program at the
Cardiology Department of a Galician Healthcare Area. Circ
Cardiovasc Qual Outcomes. 2022;15(1):e008130.
doi:10.1161/CIRCOUTCOMES.121.008130.
Capodici A, Noci F, Nuti S, Emdin M, Dalmiani S, Passino C, et al.
Reducing outpatient wait times through telemedicine: a
systematic review and quantitative analysis. BMJ Open.
2025;15(1):e088153. doi:10.1136/bmjopen-2024-088153.
Saar Poll OÜ. E-konsultatsiooni rakendumise barjäärianalüüs:
aruanne (Eesti Haigekassa / Tervisekassa tellimus). 2016.
Peeters KMM, Reichel LAM, Muris DMJ, Cals JWL. Family
Physician-to-Hospital Specialist Electronic Consultation and
Access to Hospital Care: A Systematic Review. JAMA Netw Open.
2024 Jan 2;7(1):e2351623. doi:
10.1001/jamanetworkopen.2023.51623. PMID: 38214930; PMCID:
PMC10787322.
5
Uuringu eesmärk, Eestis on perearsti–eriarsti e-konsultatsioon kasutusel alates
kokkuvõte ja 2013. aastast ning teenuse maht on viimastel aastatel kiiresti
põhjendus [412]
kasvanud. Samas puudub kardioloogia erialal registripõhine
hinnang, mis võrdleks e-konsultatsiooni ja tavasaatekirja
teekondi ning annaks vastuse, kas e-konsultatsioon parandab
reaalselt eriarstiabi kättesaadavust, kiirendab ravi- ja
diagnostikateekonda ning vähendab maakondlikku ebavõrdsust.
Olemasolevad ooteaja näitajad on valdavalt agregeeritud ega
erista erialasid ning suunamiskanaleid. Seetõttu on vaja kasutada
TEHIKu andmeid, et hinnata teekonna ajatempleid, teenuse
kasutust ja piirkondlikke erinevusi.
Uurimisküsimused:
1. Kas kardioloogia e-konsultatsiooni kasutamine Eestis on
aastatel 2023–2025 seotud lühema ajaga saatekirja/e-
konsultatsiooni esitamisest kuni kardioloogi kontaktvisiidini
võrreldes tavasaatekirjaga?
Alaküsimus: Stabiilse stenokardia (I20.8, I20.9) korral – kas e-
konsultatsioon on seotud lühema ajaga suunamisest
diagnostilise uuringuni (pärgarterite kompuuterangiograafia,
selektiivne koronarograafia, südame stress-perfusioon
magnetresonantstomograafia)? Kas e-konsultatsioon võimaldab
tõhusamat triaaži ja vajadusel kiiremat diagnostikateekonda?
2.Kas e-konsultatsiooni kasutamine on seotud väiksema
geograafilise ebavõrdsusega kardioloogilise eriarstiabi
kättesaadavuses (maakondade lõikes), arvestades rahvastiku
demograafiat ning rahvastiku ja kardioloogide tihedust
konkreetses piirkonnas?
Hüpoteesid: e-konsultatsioon on seotud lühema ooteajaga
kontaktvisiidini ning vähendab maakondadevahelist erinevust
ligipääsus; stabiilse stenokardia korral on e-konsultatsioon
seotud kiirema diagnostikani jõudmisega.
4.2. Valim ja uurimismetoodika
Valimi kirjeldus [421] Uuringusse kaastakse kõik täisealised isikud, kes on suunatud
kardioogi vastuvõtule või kellele on vormistatud kardioloogi e-
konsultatsioon vahemikus 01.01.2023-31.12.2025. Prognoositav
valimi suurus on umbes 20 000 e-konsultatsiooni ning kuni
50 000 tavasaatekirjaga suunatud isikut, täpne arv selgub
päringul. Käesolevas uuringus töödeldakse pseudonüümitud
isikuandmeid, mille koodvõtit hoiab Tervise ja Heaolu
6
Infosüsteemide Keskus (TEHIK) ja uurijal puudub sellele ligipääs.
Andmete kogumine Uuring on üleriigiline retrospektiivne registripõhine
[422]
vaatlusuuring. Analüüsitavad andmed pseudonüümitakse
väljastaja, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse (TEHIK),
poolt ning uurija saab pseudonüümitud andmed, mis ei sisalda
isiku otsest tuvastamist võimaldavaid tunnuseid; geograafia
piirdub maakonna tasemega ning vanus esitatakse aastates.
Andmed saadakse TEHIK andmepäringuga ning täiendavalt
kasutatakse Statistikaameti kodulehelt kättesaadavaid avalikke
rahavastiku demograafia andmeid.
Andmepäringud:
TEHIKust kogutakse perearsti algatatud kardioloogia e-
konsultatsioonide ja tavasaatekirjade juhtumipõhised andmed
ajavahemikus 01.01.2023–31.12.2025. Andmed väljastatakse
TEHIKust pseudonüümitud kujul. Päritavad andmed on
järgmised:
- Saatekirja või e-konsultatsiooni esitamise kuupäev ja
diagnoosikood
- kardioloogi kontaktvisiidi kuupäev tavasaatekirja ja eriarsti
vastuvõtule edasi suunatud e-konsultatsioonide korral
- e-konsultatsiooni korral vastuse ja tulemuse staatus (sh.
digitaalselt lahendatud juhtumid)
- diagnoosiga I20.8 ja I20.9 lisaks defintiivse uuringu teostamise
kuupäev
- patsiendi vanusegrupp, sugu ja elukoha maakond.
Statistikaametist kaasatakse maakonna rahvaarv ja vanuseline
jaotuvus ning kardioloogide hulk maakonas, et hinnata
piirkondlikke erinevusi.
Andmeanalüüs [423] Analüüsis kasutatakse kirjeldavat statistikat ning aega
sündmuseni meetodeid: ooteaegu võrreldakse e-konsultatsiooni
ja tavasaatekirja rühmades Coxi proportsionaalsete riskide
mudeliga, korrigeerides vanusegrupi, soo, aasta, maakonna ja
haiglatüübi järgi ning kasutades patsiendipõhist klasterdamist
korduvjuhtude arvestamiseks. Geograafilise ebavõrdsuse
hindamiseks võrreldakse maakondadevahelist ooteaegade
varieeruvust ja seost kardioloogide tihedusega eraldi mõlemas
suunamiskanalis.
Esmane tulemusnäitaja on aeg (päevades) suunamise/e-
konsultatsiooni esitamisest kuni kardioloogi kontaktvisiidini.
Digitaalselt lahendatud e-konsultatsioonid esitatakse
protsendina ning jäetakse ooteaja võrdlusest välja, kuid
hinnatakse maakondade lõikes kättesaadavuse võrdluses – kas
7
on erinevust e-konsultatsioonide digitaalse vastamise ja käsitluse
ülevõtmise suhtes ning kas sellega kaudselt tekivad muutused
eriarstiabi kättesaadavuses.
Alamanalüüsis hinnatakse stabiilse stenokardia
diagnoosikoodiga (I20.8, I20.9) vormistatud e-konsultatsioone ja
tavasaatekirju, mille puhul lisaks eeltoodud andmetele seotakse
pseudonüümitud saatekirjade ID-s diagnostiliste uuringute (
pärgarterite kompuuterangiograafia, selektiivne koronarograafia,
südame stress-perfusioon magnetresonantstomograafia)
teostamishetkega. Stabiilne stenokardia on valitud hinnatavks
diagnoosiks, kuna see on potentsiaalselt eluohtlik seisund, mis
vajab täpsustamiseks kindlaid uurimismeetodeid ning võimaldab
seega täpse kuupäevaga määrata konkreetse diagnostilise testini
jõudmist.
Kvantitatiivsete tulemuste täiendamiseks on edaspidi planeeritud
kvalitatiivne juhtumisarjade analüüs, milleks taotletakse eraldi
eetikakomitee kooskõlastust. Kuna valimi maht,
kaasamiskriteeriumid ning ka päritavate andmete koosseis
täpsustub kvantitatiivse uuringu käigus, ei ole võimalik taotleda
eetikakomitee kooskõlastust käesolevalt. Samas on planeeritav
kvalitatiivne uuring põhjuseks, miks käesolevas uuringus
töötatakse pseudonüümitud (mitte anonüümsete) andmetega:
kvalitatiivse uuringu andmed päritakse TEHIKust täiendavalt
uuringu kvantitatiivse osa pseudonüümide alusel, mis võimaldab
seostada kvantitatiivse ja kvalitatiivse uuringu osa tulemused.
Analüüs keskendub sellele, kuidas suunamisinformatsiooni
struktureeritakse, kuidas seda eriarsti tasandil tõlgendatakse
ning millisel viisil mõjutab see patsiendi edasist käsitlust.
Potentsiaalse jätkuuringu teostamiseks on vajalikud just
pseudonüümitud andmed, et täiendava analüüsi tarbeks oleks
võimalus konkreetse juhtumi kohta tekstivälju (epikriisid)
taotleda.
Tegemist on pseudonüümitud andmetega, mida säilitatakse
PERH serveris ainult parooliga ligipääsetaval kontol, kus
andmetele pääseb ligi ainult taotluse esitaja Malle Helmdorf.
Andmete liikumine TEHIKu ja vastutava uurija vahel toimub
krüpteeritult. Koodivõtit hoitakse TEHIKus kuni uuringu
kvalitatiivse osa päringu väljastamiseni (kooskõlastatakse
eetikakomiteega eraldi) hiljemalt 31.12.2027, misjärel TEHIK
koodivõtme kustutab. Uuringu lõppedes hävitatakse ka PERH
serveris asuvad pseudonüümitud andmed hiljemalt 31.12.2029.
Andmeid töödeldakse statistilise analüüsi programmis R, mis on
laetud PERH serverisse
8
5.1. Uuritavate värbamine ja informeerimine
Kas uuringusse Ei
kaasatakse vahetult
inimesi uuritavatena?
[511]
Uuritavate värbamine
[511a]
Kas uuringusse Jah
kaasatakse
haavatavaid isikuid või
isikuid, kes uuringus
osalemise tõttu võivad
haavatavasse
seisundisse sattuda?
[512]
Haavatavate Uuringus toimub teiseste andmete analüüs. Seda arvestades ei
uuritavate kaasamise ole võimalik teada, kas uuritavateks on haavatavad või piiratud
põhjendus [512a]
teovõimega isikud. Arvestades suurt andmete hulka ei ole
võimalik isiku tuvastamine kaudsete tunnuste alusel. Kõik
uuritavad on täisealised ning neil on olnud teadlik kontakt
tervishoiusüsteemiga (nad on pöördunud perearsti poole, kelle
hinnangul on vaja olnud kardioloogi konsultatsiooni).
5.2. Uuringu mõju uuritavatele
Protseduurid ja
tegevused
uuritavatega [521]
Kas uuring on Ei
füüsiliselt sekkuv?
[522]
Füüsilise sekkumise
kirjeldus [522a]
Kas uuringus Ei
osalemisega kaasneb
oluline vaimne
koormus või vaimse
tervise kahjustamise
oht? [523]
Vaimse koormuse või
tervise kahjustamise
ohu kirjeldus [523a]
9
5.3. Inimese bioloogilise materjali kasutamine
Kas uuringu käigus Ei
kogutakse,
kasutatakse või
säilitatakse inimese
bioloogilist materjali?
[531]
Bioloogilise materjali
kogumise ja
kasutamise kirjeldus
[531a]
5.4. Tehisaru kasutamine
Kas uuringus Ei
kasutatakse tehisaru?
[541]
Tehisaru kasutamise
kirjeldus [541a]
5.5. Eetilised riskid ja nende maandamine
Uuritavate austamine
[551]
Uuringus toimub teiseste andmete analüüs. Seda arvestades ei ole võimalik teada, kas uuritavateks on
haavatavad või piiratud teovõimega isikud. Arvestades suurt andmete hulka ei ole võimalik isiku tuvastamine
kaudsete tunnuste alusel. Kõik uuritavad on täisealised ning neil on olnud teadlik kontakt
tervishoiusüsteemiga (nad on pöördunud perearsti poole, kelle hinnangul on vaja olnud kardioloogi
konsultatsiooni).
Uuringuga kaasnev
kasu ja kahju [552]
Uuring on retrospektiivne registripõhine vaatlusuuring ning uuritavad selles aktiivselt ei osale. Seetõttu ei
kaasne neile ajakulu, rahalist kulu, täiendavaid visiite ega uuringuid. Uuring ei mõjuta patsientide ravi ega
raviotsuseid.
Peamine võimalik risk on seotud andmekaitse ja konfidentsiaalsusega. Kuigi andmed väljastatakse
pseudonüümitud kujul ja otseseid isikuandmeid ei kasutata, jääb registriandmete puhul teoreetiline kaudse
tuvastamise risk, eriti kvalitatiivse juhtumianalüüsi korral.
10
Riskide vähendamiseks väljastab TEHIK andmed pseudonüümitud kujul ning uurijale ei anta nime, isikukoodi,
täpset aadressi ega kontaktandmeid, asukoht esitatakse maakonna tasemel ja vanus aastates. Andmeid
töödeldakse ainult PERH-i turvalises serverikeskkonnas piiratud ligipääsuga ning tulemused esitatakse
koondkujul. Pseudonüümimise võti hävitatakse hiljemalt 31.12.2027 ning andmed uuringu lõppedes
hiljemalt 31.12.2029.
Uuritavate heaolu ja huvide kaitse on tagatud sellega, et tegemist on mittesekkuva uuringuga olemasolevate
andmete alusel. Ka haavatavaid isikuid ei koormata otseselt, sest nendega ei võeta ühendust ega muudeta
nende ravi.
Uuritavale otsest kasu ei ole, kuid uuringu kaudne kasu on oluline. Tulemused võivad aidata parandada
kardioloogia eriarstiabi kättesaadavust, lühendada ooteaegu ja vähendada piirkondlikku ebavõrdsust. Kasu
saavad tulevikus patsiendid, tervishoiutöötajad ja tervishoiukorraldajad.
Muud eetilised riskid
[553]
Võimaliku lisariskina võib välja tuua tulemuste tõlgendamise ja esitamisega seotud riski. Kuna uuring käsitleb
piirkondlikke, sh. haiglatüüpide erinevusi ning suunamispraktikate varieeruvust, tuleb vältida seda, et
tulemusi tõlgendataks üksikute arstide, asutuste või piirkondade hinnanguliseks võrdlemiseks või
stigmatiseerimiseks. Selle riski maandamiseks esitatakse tulemused üldsustatud kujul, keskendudes
süsteemsetele mustritele, mitte kaudselt tuvastatavate üksikisikute või üksikute raviasutuste hindamisele.
6.1. Isikuandmete töötlemise kontrollküsimused
Kas uuringus Jah
töödeldakse
isikuandmeid? [611]
Selgitus isikuandmete
mitte töötlemise kohta
[611a]
6.2. Isikuandmete päritolu
Kas uuringus Jah
töödeldakse
isikuandmeid, mida ei
koguta vahetult
inimeselt endalt? [621]
Kas uuringus Jah
töödeldakse riiklikest
andmekogudest või
registritest pärit
isikuandmeid? [622]
11
Millistest riiklikest c 1) geenivaramu
d
e
f
g
andmekogudest pärit
b 2) terviseinfosüsteem
c
d
e
f
g
andmeid uuringus
kasutatakse? [623] c 3) vähiregister
d
e
f
g
c 4) vähi sõeluuringute register
d
e
f
g
c 5) raseduse infosüsteem
d
e
f
g
c 6) müokardiinfarktiregister
d
e
f
g
c 7) tuberkuloosiregister
d
e
f
g
c 8) narkomaaniaravi
d
e
f
g
andmekogu
c 9) surma põhjuste register
d
e
f
g
c 10) nakkushaiguste register
d
e
f
g
c 11) retseptikeskus
d
e
f
g
c 12) tervisekassa andmekogu
d
e
f
g
c 13) muu
d
e
f
g
Selgitus andmekogude Andmepäring TEHIK-ule:
andmete kasutamise
•Perearst–kardioloogia e-konsultatsioonid ja saatekirjad (2023–
kohta [623]
2025)
o Teenuse algatamise kuupäev ja teenuse algatanud asutuse
asukoht maakonna täpsusega
o Saatekirjaga seotud eriarsti (kardioloogi) vastuse kuupäev või
esmase kontaktvastuvõtu kuupäev
o Saatekirja käsitlenud asutuse tüüp ja maakond
o Pseudonüümitult kardioloogilise diagnoosiga statsionaarsete ja
päevaravi pöördumiste kuupäev (EMOsse või otse
statsionaarsele ravile suunatud patsientide tuvastamiseks) ning
teenuse osutamise maakond
o Patsiendi vanusegrupp, sugu, elukohajärgne maakond
•Radioloogilise uuringu (pärgarterite kompuuterangiograafia,
selektiivne koronarograafia, südame stress-perfusioon
magnetresonantstomograafia) kuupäev saatekirjadele
diagnoosikoodiga I20.8 ja I20.9
Statistikaametist kasutatakse agregeeritud andmeid järgnevate
aspektide hindamiseks:
•Rahvaarv maakonniti
•Demograafiline struktuur
Andmed saadakse TEHIKule esitatava ametliku andmepäringu
alusel. TEHIK väljastab andmed pseudonüümitud kujul. Uurijale
ei väljastata nime, isikukoodi, täpset aadressi ega
kontaktandmeid. Statistikaameti andmed saadakse avalikest
allikatest. Andmeid kasutatakse ainult käesoleva uuringu
eesmärgil, hoitakse ning analüüsitakse turvalises PERH
serverikeskkonnas, millel on parooliga piiratud ligipääs.
12
Andmekoosseisud on seotud maakonna tunnuse kaudu
piirkondliku analüüsi tegemiseks. Lisaks seotakse TEHIKu
andmestikus sama juhtumi piires suunamise kuupäev,
kontaktvisiidi või e-konsultatsiooni vastuse andmed ning stabiilse
stenokardia juhtudel ka diagnostilise uuringu aeg.
Küsitud andmed on vajalikud, et hinnata aega suunamisest kuni
kardioloogi kontaktvisiidini ning stabiilse stenokardia alarühmas
aega diagnostilise uuringuni. Vanus, sugu ja maakond on
vajalikud tulemuste korrigeerimiseks ja piirkondlike erinevuste
hindamiseks. Andmekaitse minimaalsuse põhimõtet järgitakse,
sest küsitakse ainult uuringu eesmärkide saavutamiseks
vajalikud andmed ning otseseid isikuandmeid ei kasutata.
Palun põhjendage,
miks te ei ole uuringu
osas andmekogu
pidajaga
konsulteerinud?"
[623c]
Kuidas tagatakse Tegemist on pseudonüümitud andmetega, mida säilitatakse
andmekogust
PERH serveris ainult parooliga ligipääsetaval kontol, kus
pärinevate
isikuandmete andmetele pääseb ligi ainult taotluse esitaja Malle Helmdorf.
turvaline töötlemine? Andmete liikumine TEHIKu ja vastutava uurija vahel toimub
[624] krüpteeritult. Koodivõtit hoitakse TEHIKus kuni uuringu
kvalitatiivse osa päringu väljastamiseni (kooskõlastatakse
eetikakomiteega eraldi), misjärel TEHIK koodivõtme kustutab
hiljemalt 31.12.2027. Uuringu lõppedes hävitatakse ka PERH
serveris asuvad pseudonüümitud andmed hiljemalt 31.12.2029.
Andmeid töödeldakse statistilise analüüsi programmis R, mis on
laetud PERH serverisse.
Selgitus
depseudonüümimise
vajaduse kohta [627a]
Kas isikuandmeid Ei
saadakse lisaks
riiklikele
andmekogudele veel
mõnest allikast? [628]
Kuidas ja millistest
allikatest isikuandmed
saadakse? [628a]
Kuidas tagatakse Isikuandmete töötlemise läbipaistvus tagatakse uuringu detailse
isikuandmete kirjeldamisega eetikataotluses ning andmepäring toimus alles
töötlemise
läbipaistvus? [629] pärast eetikakomiteelt kooskõlastuse saamist. Uuringus
kasutatakse üksnes olemasolevaid registriandmeid, mis
väljastatakse uurijale pseudonüümitud kujul, ning andmeid
kasutatakse ainult käesoleva teadusuuringu eesmärgil.
13
Kuna tegemist on retrospektiivse registripõhise uuringuga ja
uurijale ei väljastata uuritavate otseseid kontaktandmeid, ei ole
võimalik uuritavaid individuaalselt teavitada. Samuti ei toimu
uuritavatega otsest kontakti ega sekkumist nende raviprotsessi.
6.3. Isikuandmete töötlemise ülevaade
Milliseid isikuandmeid Uuringus töödeldakse järgmisi isikuandmete kategooriaid:
uuringus töödeldakse?
Sotsiaaldemograafilised andmed: vanus aastates, sugu, elukoha
[631]
maakond.
Terviseandmed ehk eriliigilised isikuandmed: suunamisega
seotud diagnoosid, sh stabiilse stenokardia diagnoosikoodid
I20.8 ja I20.9, samuti andmed diagnostiliste uuringute
(pärgarterite kompuuterangiograafia, selektiivne
koronarograafia, südame stress-perfusioon
magnetresonantstomograafia) kuupäev ja selle teostanud
tervishoiuteenuse osutaja asukoht.
Tervishoiuteenuse kasutamise ja raviteekonna andmed:
saatekirja või e-konsultatsiooni esitamise kuupäev, kardioloogi
kontaktvisiidi kuupäev, e-konsultatsiooni vastuse aeg ja tulemuse
staatus.
Kas uuringus Jah
töödeldakse
terviseandmeid või
teisi isikuandmete
eriliike? [632]
Eriliiki isikuandmete Käesolevas uuringus töödeldakse eriliigilisi isikuandmeid, sest
selgitus [632a]
andmestik sisaldab terviseandmeid. Nende hulka kuuluvad
eeskätt diagnoosikoodid, kardioloogilise käsitlusega seotud
andmed ning diagnostiliste uuringute kuupäevad. Uurijale
väljastatakse need andmed pseudonüümitud kujul ning uurijal
puudub ligipääs otsestele identifikaatoritele ja koodivõtmele.
Eriliigiliste isikuandmete töötlemise õiguslik alus on GDPR
artikkel 9 lõige 2 punkt j koos GDPR artikli 6 lõike 1 punktiga f
Kas isikuandmete seas Ei
on tavapärasest
tundlikumaid
andmeid? [633]
Tundlike isikuandmete
selgitus [633a]
6.4. Isikuandmete töötlemise alane vastutus
14
Kes on isikuandmete
vastutav töötleja?
[641]
b) Uuringu vastutav asutus on kaasvastutav töötleja mõne teise asutusega.
Selgitus vastutuse Isikuandmeid töötleb taotluse esitaja, kes on seotud
jagunemise osas
magistriõpingute raames Tallinna Tehnikaülikooli (TalTech) ning
[641a]
töösuhtes Põhja-Eesti Regionaalhaiglaga (PERH), teised asutuste
töötajad ei oma andmetele ligipääsu. Andmete töötlus toimub
PERH serveris ning PERH-iga on sõlmitud teadustöö teostamiseks
leping. Andmeid töötlemata kujul asutuste vahel ei jagata,
andmed esitatakse TalTechile töödeldud kujul magistritöö osana.
Kas mõni Jah
isikuandmete
töötlemise osa toimub
uuringus ilma
andmesubjekti
nõusolekuta? [642]
Kas ilma nõusolekuta Jah
töödeldakse
isikuandmete eriliike?
[643]
Põhjendus nõusoleku Uuring on retrospektiivne registripõhine vaatlusuuring ning
mittekasutamiseks uurija saab kõik andmed pseudonüümitult, mille tõttu ei ole
[644]
uuritavatelt nõusoleku võtmine võimalik.
Käesoleva uuringu isikuandmete töötlemise õiguslik alus on
GDPR artikkel 6 lõige 1 punkt f ja artikkel 9 lõige 2 punkt j.
Uuringu läbiviimine on vajalik teaduslikult põhjendatud
õigustatud huvi realiseerimiseks, et hinnata kardioloogia e-
konsultatsiooni mõju eriarstiabi kättesaadavusele, ooteaegadele
ja piirkondlikele erinevustele Eestis aastatel 2023–2025.
Andmesubjektide õiguste kaitseks rakendatakse asjakohaseid
kaitsemeetmeid. Andmeid säilitatakse ja töödeldakse PERH-i
turvalises serverikeskkonnas piiratud ligipääsuga kasutajakontol.
Andmete liikumine TEHIKu ja vastutava uurija vahel toimub
krüpteeritult e-maili teel. Analüüs viiakse läbi R programmis
PERH-i serveris.Koodivõtit säilitatakse TEHIKus maksimaalselt
kuni 31.12.2027. Kui selleks ajaks ei ole kvalitatiivse jätku-uuringu
jaoks saadud eraldi eetikakomitee kooskõlastust ega esitatud
vastavat täiendavat andmepäringut, kustutab TEHIK koodivõtme
hiljemalt nimetatud kuupäevaks. Pseudonüümitud
uuringuandmed kustutatakse PERH serverist hiljemalt
31.12.2029.
Andmetöötlus on proportsionaalne, sest uuring põhineb
pseudonüümitud registriandmetel, ei mõjuta patsientide ravi
15
ning tulemused esitatakse ainult koondkujul. Uuringu teaduslik ja
ühiskondlik kasu kaalub üles andmetöötlusega seotud vähese
riski.
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lg alusel on teadus- või
ajaloouuringu või riikliku statistika vajadusteks andmesubjekti
nõusolekuta tema kohta käivate andmete töötlemine
andmesubjekti tuvastamist võimaldaval kujul lubatud üksnes
juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
1) pärast tuvastamist võimaldavate andmete eemaldamist ei ole
andmetöötluse eesmärgid enam saavutatavad või neid oleks
ebamõistlikult raske saavutada;
2) teadus- või ajaloouuringu või riikliku statistika tegija hinnangul
on selleks ülekaalukas avalik huvi;
3) töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta andmesubjekti
kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemäära
andmesubjekti õigusi.
Antud uuringus on uurijate hinnangul need tingimused täidetud,
IKS § 6 lg 3 kohaldatavus on käesolevas uuringus põhjendatud
järgmiselt:
1) Pärast tuvastamist võimaldavate andmete eemaldamist ei
oleks uuringu eesmärke võimalik mõistlikult saavutada.
Uuringu kvantitatiivses osas kasutatakse pseudonüümitud
andmeid, sest uuringuplaanis on ette nähtud võimalus taotleda
hiljem eraldi eetikakomitee kooskõlastusega kvalitatiivse
jätkuosa andmeid samade juhtumite kohta. Selleks peab TEHIKul
olema võimalik siduda kvantitatiivse osa pseudonüümid
täiendavalt päritavate tekstiväljadega. Seetõttu ei saa andmeid
väljastamise hetkel täielikult anonüümseks muuta.
2) Uuringul on ülekaalukas avalik huvi.
Uuring käsitleb kardioloogia e-konsultatsioonide mõju eriarstiabi
kättesaadavusele, ooteaegadele ja piirkondlikule võrdsusele
Eestis. Tegemist on tervishoiukorralduslikult olulise küsimusega,
mille tulemused võivad toetada teenuse kvaliteedi ja
kättesaadavuse parandamist süsteemi tasandil.
3) Andmete töötlemine ei too kaasa andmesubjekti õiguste
ülemäärast kahjustamist ega kohustuste muutmist.
Uuring on mittesekkuv, põhineb olemasolevatel
registriandmetel, ei mõjuta ravi ega raviotsuseid, uurijale ei
väljastata otseseid identifikaatoreid ning tulemused avaldatakse
ainult koondkujul. Seetõttu on mõju andmesubjektide õigustele
minimaalne.
Kas uuringu käigus Ei
ilma nõusolekuta
töödeldavad
isikuandmed on
andmesubjekti
tuvastamist 16
tuvastamist
võimaldaval kujul?
[645]
Tuvastamist
võimaldavate
andmete kasutamise
põhjendus [645a]
Tuvastamist Uurijale väljastatakse andmed pseudonüümitud kujul ning need
välistavate asjaolude ei sisalda otseseid identifikaatoreid, nagu nimi, isikukood, täpne
kirjeldus [645b]
aadress ega kontaktandmed. Uurijal puudub ligipääs
koodivõtmele, mida säilitab TEHIK eraldi. Andmestikus
kasutatakse ainult uuringu eesmärgiks vajalikke tunnuseid, kus
geograafiline info on piiratud maakonna tasemega ja vanus
esitatud üldistatult. Tulemused esitatakse üksnes koondkujul,
mis välistab üksikisikute tuvastamise.
Isikuandmete Isikuandmeid uuringu vältel ei jagata. TEHIK väljastab andmed
avaldamine, jagamine,
uurijale pseudonüümitud kujul ning andmeid töödeldakse ainult
säilitamine ja
taaskasutus [646] uuringu läbiviimiseks PERH-i turvalises serverikeskkonnas
parooliga piiratud ligipääsuga kasutajakontol. Andmeid ei jagata
kõrvaliste isikutega ega kasutata muul eesmärgil kui käesolev
uuring.
Uuringu tulemused esitatakse ja avaldatakse ainult koondkujul,
nii et üksikuid isikuid ei ole võimalik tuvastada.
Pärast uuringu lõppu andmed hävitatakse. Vastavalt
uuringuplaanile säilitatakse andmeid ainult uuringu läbiviimise
ajaks ning hiljemalt kuni 31.12.2029. Pärast seda
pseudonüümitud andmestik hävitatakse turvalisel viisil.
Uuringus saadud isikuandmete taaskasutust ei ole käesolevas
projektis ette nähtud. Kui tulevikus tekiks vajadus andmeid uue
teadusuuringu jaoks kasutada, peab selleks olema eraldi õiguslik
alus ja uus eetikakomitee kooskõlastus.
Isikuandmete säilitamise ja võimaliku taaskasutuse õiguspärasus
tagatakse sellega, et andmeid kasutatakse ainult selgelt
määratletud teadusuuringu eesmärgil, minimaalses vajalikus
ulatuses, pseudonüümitud kujul, piiratud ligipääsuga ja
turvalises keskkonnas.
6.5. Isikuandmete töötlemise riskid
Kas uuring hõlmab Ei
süsteemset isikute
jälgimist või seadmete
17
jälgimist või seadmete
ja sensorite
vahendusel
isikuandmete
kogumist?
Süsteemse jälgimise
põhjendus [651a]
Kas uuring hõlmab Ei
isikute profileerimist
või automatiseeritud
otsustusprotsesse
inimeste kohta? [652]
Selgitus profileerimise
või automatiseeritud
otsuste kohta [652a]
Kas uuringu käigus Ei
ühendatakse
omavahel eri
andmekogudest,
registritest või
muudest allikatest
pärit isikuandmed?
[653]
Selgitus eri
andmestike
ühendamise kohta
[653a]
Kas uuring hõlmab Ei
tundlike või eriliiki
isikuandmete
töötlemist suures
ulatuses? [654]
Tundlike või eriliiki
isikuandmete ulatuse
täpsustus [654a]
Kas uuringu raames Ei
edastatakse
isikuandmeid
ebapiisava
andmekaitse
tasemega
kolmandatesse
riikidesse? [655]
Selgitus ebapiisava
andmekaitse
tasemega riikide osas
[655a]
Kas uuringus Ei
kasutatakse
isikuandmete
töötlemiseks uudseid
lahendusi või uut 18
lahendusi või uut
tehnoloogiat? [656]
Uudsete lahenduste
või tehnoloogiate
selgitus [656a]
Palun selgitage, miks
ei ole mõjuhinnangut
läbi viidud [657a]
Lisadokumendid
Tüüp Fail Selgitus Avalik
kaaskiri (täiendused) Tegemist on markeeritud muudatustega elektroonse taotlusvormiga. Ei
kaaskiri (täiendused) Kaaskiri elektoonsele taotlusele koos vastustega komitee küsimustele Ei
Kinnitused
Roll Kinnitaja Asutus / Struktuuriüksus Kinnitamise kuupäev
Kinnitaja Berit Pilden-Sarv 08.06.2026 12:58:50
19
Saatja: Malle Helmdorf - PERH <
[email protected]>
Saaja: Carmen Mäe - SOM
Teema: RE: Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Suur tänu põhjaliku tagasiside eest. Vastused täpsustavatele küsimustele leiate alljärgnevalt:
1. Statsionaarse ja päevaravi epikriiside andmed
„Eelkõige palume täpsustada statsionaarse ja päevaravi epikriiside kasutamise vajadust. TEHIK-uga peetud kirjavahetuse kohaselt soovitakse nende andmete puhul muu hulgas haigusjuhu alguse ja lõpu aega, haiglasse saabumise erakorralisust, suunaja ja tervishoiuasutuse andmeid ning lõpliku põhihaiguse diagnoosikoodi. Käesolevas uuringukavas ei ole aga piisavalt selgelt kirjeldatud, millise konkreetse uurimisküsimuse või analüüsi jaoks neid andmeid kasutatakse. Eriti vajab põhjendamist haiglasse saabumise erakorralisuse kasutamine, kuna erakorralise ravi kasutamine ei ole praegu uuringu kirjelduses eraldi tulemusnäitajana välja toodud. Palume kirjeldada, millise analüüsi osana neid andmeid kasutatakse ja milliseid konkreetseid andmevälju selleks tegelikult vajatakse. Kui nimetatud andmeid käesolevas uuringus ei analüüsita, palume need andmepäringust välja jätta.“
Käesoleva kvantitatiivse uuringu põhiküsimused käsitlevad aega perearsti saatekirja või e-konsultatsiooni algatamisest kardioloogi kontaktvisiidini ning stabiilse stenokardia alarühmas aega diagnostilise pärgarterite uuringuni. Statsionaarse või päevaravi kasutamine, haiglasse saabumise erakorralisus ja hospitaliseerimise tulemus võimaldaksid tõsta uuringu kvaliteeti välistades, et ambulatoorse vastuvõtu viibimise põhjus on erakorraline hospitaliseerimine. Need tõesti ei ole käesoleva esmases tulemusnäitajad ja seega loobun nende pärimisest.
2. Ambulatoorsete epikriiside andmed
„Samuti palume täpsustada ambulatoorsete epikriiside andmete vajadust. Kui epikriisist saadavate andmete eesmärk on tuvastada kardioloogi kontaktvisiidi toimumine ja visiidi aeg ning seostada see vastava saatekirja või e-konsultatsiooniga, palume täpsustada, millised epikriisi struktureeritud andmeväljad selleks vajalikud on. Praegu ei ole selge, kas uuringu eesmärgi saavutamiseks on vajalik kogu TEHIK-u pakutud ambulatoorse epikriisi andmekoosseis või piisaks üksikutest struktureeritud väljadest.“
Ambulatoorse ravi andmete ainus eesmärk on määrata, kas ja millal toimus pärast saatekirja või e-konsultatsiooni kardioloogi esimene kontaktvisiit ning seostada see vastava suunamisjuhtumiga. Uuring ei vaja ambulatoorse epikriisi terviklikku sisu ega vaba teksti.
Kui TEHIK saab vajaliku tunnuse moodustada otse, eelistame saada üksnes kardioloogi kontaktvisiitide kuupäeva. Arutelust TEHIKuga sain aru, et see isoleeritult ei ole võimalik ning selle määramiseks on vaja ambulatoorse epikriisi struktureeritud välju. Vajalik minimaalne andmekoosseis oleks:
* saatekirja/e-konsultatsiooniga seostamist võimaldav pseudonüümitud tehniline tunnus;
* kontaktvisiidi kuupäev;
* eriala või muu tunnus, mille alusel on võimalik kinnitada, et tegemist oli kardioloogi kontaktvisiidiga;
* teenust osutanud asutuse tüüp ja maakond, kuna neid kasutatakse analüüsis korrigeerivate tunnustena.
Epikriisi vaba teksti ega muid kliinilisi välju käesoleva uuringu jaoks ei küsita.
3. Pärgarterite diagnostiliste uuringute andmed
„Pärgarterite uuringute puhul nähtub TEHIK-uga peetud kirjavahetusest, et arutatud on ka võimalust saada andmed kõigi perioodil 01.01.2023–31.12.2025 pärgarterite uuringu läbinud isikute kohta sõltumata sellest, kas isik kuulub käesoleva uuringu e-konsultatsiooni või tavasaatekirja põhivalimisse. Palume täpsustada, kas selline põhivalimist laiem andmekoosseis on käesoleva uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalik. Kui jah, palume kirjeldada, millise uurimisküsimuse ja analüüsi jaoks kasutatakse põhivalimist väljapoole jäävaid pärgarterite uuringute andmeid. Kui sellist eraldi analüüsi ei tehta, palume andmekoosseis piiritleda käesoleva uuringu valimisse kuuluvate juhtumitega.“
Pärgarterite uuringute andmeid kasutatakse ainult eelnevalt kirjeldatud stabiilse stenokardia alamanalüüsis, mille eesmärk on võrrelda aega suunamisest diagnostilise uuringuni e-konsultatsiooni ja tavasaatekirja rühmas. TEHIKu konsultatsioonist sain aru, et neid ei ole võimalik e-konsultatsiooni saatekirjaga otseselt siduda. Võimalik, et tegemist on möödarääkimisega. Vajalik oleks uuringu põhivalimisse kuuluvate ning I20.8 või I20.9 diagnoosikoodiga suunatud isikute uuringu liiki ja uuringu teostamise kuupäeva.
4. Tervishoiuteenuse osutajatega seotud andmed
„Täpsustamist vajavad ka tervishoiuteenuse osutajatega seotud andmed. TEHIK on pakkunud suunaja asutuse ning epikriisi koostanud tervishoiuasutuse äriregistrikoodi ja tegevuskoha asukohta maakonna ning linna/küla täpsusega. Kuna uuringu eesmärgis on piirkondlike erinevuste hindamine kirjeldatud eelkõige maakonna tasemel, palume täpsustada, kas konkreetse tervishoiuteenuse osutaja eristatav tunnus ja linna/küla taseme asukohaandmed on analüüsi jaoks vajalikud. Kui uuringu eesmärgi saavutamiseks piisab maakonna tasemest, tuleb ka andmekoosseis vastavalt piirata.“
Uuringu piirkondlike erinevuste analüüs toimub maakonna tasemel. Konkreetse tervishoiuteenuse osutaja äriregistrikood ning tegevuskoha linna või küla täpsusega asukoht ei ole uurimisküsimustele vastamiseks vajalikud.
Andmepäring piiratakse seetõttu suunaja ja teenust osutanud asutuse maakonnaga. Vastuvõtva asutuse puhul on lisaks vajalik asutuse tüüp, kuna haiglatüüpi kasutatakse analüüsis korrigeeriva tunnusena. Konkreetset raviasutust identifitseerivat tunnust ega linna/küla taseme asukohaandmeid ei ole vaja.
5. Vanus
„Vanuse osas oleme arvestanud TEHIK-uga peetud aruteluga, mille kohaselt on võimalik väljastada vanus nii täisaastates kui ka vanusegrupina. Palume kinnitada, kas uuringu statistilise analüüsi jaoks piisab vanusegruppidest. Kui täisaastates vanus on siiski vajalik, palume põhjendada, miks vanusegruppidest ei piisa.„
Kinnitame, et uuringu kavandatud statistilise analüüsi jaoks piisab vanusegruppidest. Täisaastates vanust ei ole uuringu põhiküsimustele vastamiseks vaja ning andmete minimaalsuse põhimõttest lähtudes palume väljastada vanuse üksnes vanusegrupina.
6. PERH-i serverikeskkonna turvameetmed
Lisaks palume täpsustada uuringuandmete töötlemiseks kavandatud PERH-i serverikeskkonna turvameetmeid. Taotluses on praegu märgitud, et andmetele pääseb ligi üksnes uurija, keskkond on parooliga kaitstud ning andmete edastamine TEHIK-u ja uurija vahel toimub krüpteeritult. Arvestades taotletavate andmete mahtu ja olemust, palume täpsemalt kirjeldada, milliste tehniliste ja korralduslike meetmetega on tagatud andmete turvaline töötlemine selles keskkonnas, eelkõige juurdepääsu kontroll, kasutajate autentimine, tegevuste logimine, andmete säilitamise ja varundamise turvalisus ning andmete kopeerimise või edastamise kontroll. Võimalusel palume viidata ka sellele, millise PERH-is kehtiva infoturbe korra või standardi alusel on nimetatud meetmed rakendatud (nt E-ITS). Me ei eelda, et te peaksite E-ITSi nõuete vastavust eraldi hindama või tõendama, vaid soovime saada piisava kirjelduse kasutatava keskkonna turvameetmetest. Kui PERH-i serverikeskkonna turvameetmed on PERH-i infoturbe eest vastutava üksuse poolt juba hinnatud või kinnitatud, võib selle asemel esitada vastava üksuse kinnituse või viite asjakohasele korrale.
Konsulteerisime PERHi infoturbejuhi Kristjan Hinniga:
Uuringuandmeid töödeldakse PERH enda hallatavas taristus, mis asub PERH-i serveriruumides Eestis. Andmed on pseudonümiseeritud ja pseudonümiseerimise võti ei ole PERH-ile ega uurijale teada; võtit hoiab TEHIK. Andmesubjektide taastuvastamine ja taastuvastamist võimaldavate lisaandmete kokkuviimine on keelatud.
Töötlemisega on seotud kaks peamist sihtobjekti:
* REDCap — teadusuuringute andmete kogumiseks ja hoidmiseks loodud rakendus, mis töötab PERH-i hallataval Linuxi serveril koos andmebaasiga;
* uurija tööjaam — haigla domeeni liidetud ja keskselt hallatav Windows 11 arvuti, kus töötab andmeanalüüsi rakendus RStudio.
PERH-il on kehtiv infoturbe kord ja sellel põhinevad protseduurid (juurdepääsuhaldus, logihaldus, varundus, muudatuste haldus, intsidentide käsitlemine jne). Turvameetmed on rakendatud Eesti infoturbestandardi (E-ITS) alusel, lähtudes iga sihtobjekti kaitsetarbe analüüsi tulemusest. Uuringu andmetöötlusega seotud sihtobjektid — REDCapi rakendus ja server, andmebaas, uurija tööjaam, identiteedihaldus, varundus, logihaldus ja võrgutaristu — kuuluvad haigla infoturbe halduse süsteemi skoopi.
PERH on läbinud E-ITS-i põhiauditi 2026. aasta kevadel.
Konsultatsiooni tulemusena on plaanis andmed TEHIKu edastatud krüpteeritud andmed importida RedCapi vastavasse projekti, millele saab parooliga ligi ainult juhtiv uurija Malle Helmdorf. RedCap projekti disainimisega oleme koostöös Kestliku Arengu ja IT-teenistusega juba alustanud.
7. Pseudonüümimisvõtme säilitamine
„Palume täpsustada ka andmete ja pseudonüümimisvõtme säilitamise ning hävitamise korraldust. Taotluses on märgitud, et pseudonüümimisvõti säilitatakse TEHIK-us kuni 31.12.2027 ning uuringuandmed PERH-i serveris kuni 31.12.2029. Palume täpsustada, millest tuleneb pseudonüümimisvõtme säilitamise vajadus kuni 31.12.2027, arvestades, et võimalik kvalitatiivne jätku-uuring kuulub taotluse kohaselt eraldi taotluse ja kooskõlastuse alla.“
Tähtaeg 31.12.2027 on seotud andmetöötlusele planeeritud ajaga, kuid andmeid on võimalik analüüsida ilma vajaduseta pseudonüümimisvõtit säilitada. Täpsustame seetõttu taotlust nii, et TEHIK säilitab pseudonüümimisvõtit ainult käesoleva kvantitatiivse uuringu andmete väljastamise, seostamise ja võimalike andmekvaliteedi probleemide lahendamiseks vajaliku aja jooksul, kuid maksimaalselt kuni 31.12.2026. Seejärel pseudonüümimisvõti kustutatakse vastavalt TEHIKu tavapraktikale.
8. Uuringuandmete säilitamine ja hävitamine
„Samuti palume täpsustada, kuidas toimub uuringu lõppedes PERH-i serveris olevate andmete hävitamine ja kuidas hävitamise fakt dokumenteeritakse. Praegu on taotluses märgitud üksnes andmete hävitamise tähtaeg 31.12.2029“.
Uuringuandmete maksimaalne säilitustähtaeg PERH-i serveris jääb taotluse kohaselt 31.12.2029 arvestades suurt andmemahtu ja selle analüüsimisele kuluvat aega. Andmeid säilitatakse ainult eetikataotluses toodud uuringu teostamiseks ning neid ei kasutata muudel eesmärkidel. Hiljemalt 31.12.2029 kustutatakse uuringuandmestik PERH-i RedCap keskkonnast ning vormistatakse sellekohane akt, mis vajadusel edastatakse Sotsiaalministeeriumile.
Lugupidamisega
Malle Helmdorf
From: Carmen Mäe - SOM <
[email protected]>
Sent: Tuesday, August 11, 2026 3:48 PM
To: Malle Helmdorf - PERH <
[email protected]>
Subject: RE: Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
You don't often get email from
[email protected] <mailto:
[email protected]> . Learn why this is important <https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification>
Tähelepanu: E-kiri saadeti väljastpoolt Regionaalhaigla gruppi. Kui sa ei tunne saatjat või kahtled sisu ohutuses, siis ära ava linke ega manuseid!
Tervist!
Täname uuringu andmeloa taotluse ning TEHIK-uga peetud täiendava arutelu ja andmekoosseisu täpsustamise eest.
Taotluses on märgitud, et võimalik kvalitatiivne jätku-uuring ning selleks vajalike täiendavate andmete kasutamine eeldab eraldi taotlust ja eetikakomitee kooskõlastust. Käesoleva andmeloa taotluse puhul lähtume seetõttu praegu kirjeldatud kvantitatiivsest uuringust ja selle eesmärkide saavutamiseks vajalikust andmekoosseisust. Võimaliku jätku-uuringu vajadusi ja selleks vajalikke täiendavaid andmeid saab hinnata eraldi menetluses.
Oleme taotluse ja TEHIK-uga peetud kirjavahetuse läbi vaadanud. Uuringu eesmärk ja põhiküsimused on arusaadavad ning põhimõtteliselt on võimalik kaaluda uuringu läbiviimiseks pseudonüümitud andmete väljastamist. Enne andmeväljastusloa kohta otsuse tegemist vajame siiski täpsustusi andmekoosseisu ulatuse ja teatud andmeväljade vajalikkuse kohta. Praeguse taotluse ja TEHIK-uga toimunud arutelu põhjal on andmepäring laienenud selliste andmeteni, mille vajadus käesoleva uuringu eesmärkide saavutamiseks ei ole praegu piisavalt selgelt põhjendatud.
Eelkõige palume täpsustada statsionaarse ja päevaravi epikriiside kasutamise vajadust. TEHIK-uga peetud kirjavahetuse kohaselt soovitakse nende andmete puhul muu hulgas haigusjuhu alguse ja lõpu aega, haiglasse saabumise erakorralisust, suunaja ja tervishoiuasutuse andmeid ning lõpliku põhihaiguse diagnoosikoodi. Käesolevas uuringukavas ei ole aga piisavalt selgelt kirjeldatud, millise konkreetse uurimisküsimuse või analüüsi jaoks neid andmeid kasutatakse. Eriti vajab põhjendamist haiglasse saabumise erakorralisuse kasutamine, kuna erakorralise ravi kasutamine ei ole praegu uuringu kirjelduses eraldi tulemusnäitajana välja toodud. Palume kirjeldada, millise analüüsi osana neid andmeid kasutatakse ja milliseid konkreetseid andmevälju selleks tegelikult vajatakse. Kui nimetatud andmeid käesolevas uuringus ei analüüsita, palume need andmepäringust välja jätta.
Samuti palume täpsustada ambulatoorsete epikriiside andmete vajadust. Kui epikriisist saadavate andmete eesmärk on tuvastada kardioloogi kontaktvisiidi toimumine ja visiidi aeg ning seostada see vastava saatekirja või e-konsultatsiooniga, palume täpsustada, millised epikriisi struktureeritud andmeväljad selleks vajalikud on. Praegu ei ole selge, kas uuringu eesmärgi saavutamiseks on vajalik kogu TEHIK-u pakutud ambulatoorse epikriisi andmekoosseis või piisaks üksikutest struktureeritud väljadest.
Pärgarterite uuringute puhul nähtub TEHIK-uga peetud kirjavahetusest, et arutatud on ka võimalust saada andmed kõigi perioodil 01.01.2023–31.12.2025 pärgarterite uuringu läbinud isikute kohta sõltumata sellest, kas isik kuulub käesoleva uuringu e-konsultatsiooni või tavasaatekirja põhivalimisse. Palume täpsustada, kas selline põhivalimist laiem andmekoosseis on käesoleva uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalik. Kui jah, palume kirjeldada, millise uurimisküsimuse ja analüüsi jaoks kasutatakse põhivalimist väljapoole jäävaid pärgarterite uuringute andmeid. Kui sellist eraldi analüüsi ei tehta, palume andmekoosseis piiritleda käesoleva uuringu valimisse kuuluvate juhtumitega.
Täpsustamist vajavad ka tervishoiuteenuse osutajatega seotud andmed. TEHIK on pakkunud suunaja asutuse ning epikriisi koostanud tervishoiuasutuse äriregistrikoodi ja tegevuskoha asukohta maakonna ning linna/küla täpsusega. Kuna uuringu eesmärgis on piirkondlike erinevuste hindamine kirjeldatud eelkõige maakonna tasemel, palume täpsustada, kas konkreetse tervishoiuteenuse osutaja eristatav tunnus ja linna/küla taseme asukohaandmed on analüüsi jaoks vajalikud. Kui uuringu eesmärgi saavutamiseks piisab maakonna tasemest, tuleb ka andmekoosseis vastavalt piirata.
Vanuse osas oleme arvestanud TEHIK-uga peetud aruteluga, mille kohaselt on võimalik väljastada vanus nii täisaastates kui ka vanusegrupina. Palume kinnitada, kas uuringu statistilise analüüsi jaoks piisab vanusegruppidest. Kui täisaastates vanus on siiski vajalik, palume põhjendada, miks vanusegruppidest ei piisa.
Lisaks palume täpsustada uuringuandmete töötlemiseks kavandatud PERH-i serverikeskkonna turvameetmeid. Taotluses on praegu märgitud, et andmetele pääseb ligi üksnes uurija, keskkond on parooliga kaitstud ning andmete edastamine TEHIK-u ja uurija vahel toimub krüpteeritult. Arvestades taotletavate andmete mahtu ja olemust, palume täpsemalt kirjeldada, milliste tehniliste ja korralduslike meetmetega on tagatud andmete turvaline töötlemine selles keskkonnas, eelkõige juurdepääsu kontroll, kasutajate autentimine, tegevuste logimine, andmete säilitamise ja varundamise turvalisus ning andmete kopeerimise või edastamise kontroll. Võimalusel palume viidata ka sellele, millise PERH-is kehtiva infoturbe korra või standardi alusel on nimetatud meetmed rakendatud (nt E-ITS). Me ei eelda, et te peaksite E-ITSi nõuete vastavust eraldi hindama või tõendama, vaid soovime saada piisava kirjelduse kasutatava keskkonna turvameetmetest. Kui PERH-i serverikeskkonna turvameetmed on PERH-i infoturbe eest vastutava üksuse poolt juba hinnatud või kinnitatud, võib selle asemel esitada vastava üksuse kinnituse või viite asjakohasele korrale.
Palume täpsustada ka andmete ja pseudonüümimisvõtme säilitamise ning hävitamise korraldust. Taotluses on märgitud, et pseudonüümimisvõti säilitatakse TEHIK-us kuni 31.12.2027 ning uuringuandmed PERH-i serveris kuni 31.12.2029. Palume täpsustada, millest tuleneb pseudonüümimisvõtme säilitamise vajadus kuni 31.12.2027, arvestades, et võimalik kvalitatiivne jätku-uuring kuulub taotluse kohaselt eraldi taotluse ja kooskõlastuse alla. Samuti palume täpsustada, kuidas toimub uuringu lõppedes PERH-i serveris olevate andmete hävitamine ja kuidas hävitamise fakt dokumenteeritakse. Praegu on taotluses märgitud üksnes andmete hävitamise tähtaeg 31.12.2029.
Palume eeltoodud täpsustused esitada hiljemalt 27.08.2026. Pärast täpsustuste saamist hindame andmekoosseisu ja muud loa andmiseks vajalikud asjaolud tervikuna ning teeme otsuse andmeväljastusloa kohta. Kui nimetatud tähtajaks täpsustusi ei esitata, hindame taotlust olemasolevate andmete alusel.
Lugupidamisega
Carmen Mäe
nõunik
Sotsiaalministeerium
From: Malle Helmdorf - PERH <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Monday, August 10, 2026 11:22 AM
To: Carmen Mäe - SOM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: RE: Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Tänan detailse vastuse eest. Lisasin manusesse kõik palutud dokumendid. Failis TKT_379963 on TEHIKu konsultatsioonide alusel valminud andmepäringu mustand, vajadusel võin lisada ka sellega seonduva kirjavahetuse.
Kui tarvis, saan saata täiendavaid ja täpsustavaid andmeid.
Lugupidamisega
Malle Helmdorf
From: Carmen Mäe - SOM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Tuesday, August 4, 2026 5:45 PM
To: Malle Helmdorf - PERH <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: RE: Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
You don't often get email from
[email protected] <mailto:
[email protected]> . Learn why this is important <https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification>
Tähelepanu: E-kiri saadeti väljastpoolt Regionaalhaigla gruppi. Kui sa ei tunne saatjat või kahtled sisu ohutuses, siis ära ava linke ega manuseid!
Tere!
Aitäh päringu eest.
Palun saatke mulle järgmised dokumendid ja materjalid, et saaksin need lisada andmeloa taotluse juurde:
* ETAG eetikakomitee taotlus;
* ETAG eetikakomitee kooskõlastus;
* andmepäringuga seotud andmekoosseisu kirjeldus;
* TEHIKu andmepäringuvorm;
* muu asjakohane info või kirjavahetus teie ja TEHIKu vahel, mis puudutab andmepäringu ettevalmistamist.
Kui teil on olemas (ei ole kohustuslik) täiendavaid materjale, mis põhjendavad soovitud andmekoosseisu vajalikkust või selgitavad, miks andmeid on vaja just sellisel kujul, palun lisage ka need.
Üldjuhul saadetakse kogu dokumentatsioon otse aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]> , kuid käesoleval juhul võite materjalid saata otse mulle. Lisan need ise andmeloa taotluse juurde.
Ühtlasi palun edastage materjalid võimalusel hiljemalt 11.08.26, et saaksime vormistada ja menetleda andmeloa taotlust koos kogu vajaliku dokumentatsiooniga.
Kui teil tekib küsimusi või vajate täpsustusi, andke palun teada.
Parimate soovidega
Carmen Mäe
nõunik
Sotsiaalministeerium
From: Malle Helmdorf - PERH <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Monday, August 3, 2026 11:31 AM
To: Info - SOM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Seoses teadustööga olen saanud ETAG eetikakomitee kooskülastuse (TEET298) andmete pärimiseks ning TEHIKuga koostöös vormistanud täpse andmepäringu. Vajan veel Sotsiaalministeeriumi luba. Kuidas taotluse protsess käib?
Ette tänades
Malle Helmdorf
Teaduseetika komitee kooskõlastus
Väljatrüki kuupäev: 10.08.2026
Taotluse number: TEET298
Hinnang: Alljärgnev uuring on kooskõlas teaduseetika põhimõtetega.
Hinnangu andja:
Hinnangu andmise kuupäev: 08.06.2026
Uuringu pealkiri: Kardioloogia e-konsultatsioonide mõju eriarstiabi kättesaadavusele, võrdsele
ligipääsule ja õigeaegsusele Eestis
Vastutav asutus: Tallinna Tehnikaülikool, Infotehnoloogia teaduskond, Tervisetehnoloogiate instituut
Vastutav uurija: Helmdorf, Malle
Uurimistöö periood: 08.06.2026-31.12.2029
Uurimismeeskonna liikmed
Isik Periood Roll
Malle Helmdorf 08.06.2026−31.12.2029 Vastutav uurija
https://www.etis.ee/CV/Malle_Helmdorf/est/
Priit Kruus 08.06.2026−31.12.2029 Uuringu läbiviija
https://www.etis.ee/CV/Priit_Kruus_001/est/
Aet Elken 08.06.2026−31.12.2029 Uuringu läbiviija
https://www.etis.ee/CV/Aet_Saar/est/
Uurimistööga seotud asutused
Asutus Kontakt Asutuse roll uuringus
Tallinna Tehnikaülikool,
[email protected] Vastutav asutus
Infotehnoloogia teaduskond,
Tervisetehnoloogiate instituut
SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla Priit Tohver Uurija on täiskoormusega
PERH töötaja, andmeid
hoitakse PERH serveris
ning andmetöötlus toimub
samuti PERH arvutis.
1
Uuringu lühikokkuvõte
Eestis on perearst-eriarst e-konsultatsiooni teenus olnud kättesaadav alates 2013.a. Kui esialgu oli see
kasutamiseks vaid üksikute erialadega konsulteerimiseks, siis tänaseks on e-konsultatsioon
kättesaadav 38-l erialal. Kuigi teenuse kasutus on aasta-aastalt jõudsalt tõusnud, siis teenuse analüüse
on Eesti kontekstis leida napilt. Uuringus on valitud hindamiseks kardioloogia erialaga seotud e-
konsultatsioonid, kuna ainult ühele erialale keskendumine võimaldab täpselt hinnata selle eriala
spetsiifikat ning seega on tulemused oodatavalt usaldusväärsed ja reprodutseeritavad.
Kirjanduse alusel on Eestile sarnast e-konsultatsiooni teenust hinnates leitud, et võrreldes
traditsiooniliste suunamisteedega oli kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine seotud parema
juurdepääsuga eriarstiabile ja lühemate ooteaegadega, eriti alateenindatud elanikkonnarühmade seas.
Lisaks ravi kättesaadavuse parandamisele näidati, et e-konsultatsioonide kasutamine vähendas
eriarstiabi üldist kasutust, võimaldades olulist hulka juhtumeid käsitleda esmatasandi arstiabis
suurendamata seejuures kardiovaskulaarsete kõrvaltoimete esinemissagedust. Kokkuvõttes
positsioneerisid need leiud e-konsultatsiooni paljulubava strateegiana tavapäraste suunamisprotsesside
ebatõhususe vähendamiseks ning suurema võrdsuse saavutamiseks eriarstiteenustele ligipääsetavuses.
Käesoleva uuringu põhieesmärk on hinnata, kas perearst–kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine
Eestis aastatel 2023–2025 on seotud kiirema ligipääsuga eriarstiabile võrreldes tavasaatekirjaga ning
kas e-konsultatsioon vähendab maakondlikke erinevusi kardioloogilise eriarstiabi kättesaadavuses.
Hinnangu kinnitus
Käesolev kinnituskiri on väljastatud automaatselt Eesti Teadusinfosüsteemist. Hinnangu kehtivust
saab kontrollida siit:
https://www.etis.ee/Portal/EthicsApprovals/Display/5a659e1e-2f7d-4b3a-b64f-4fc54eec5a3a/?
lang=EST
2
Malle Helmdorf
Põhja-Eesti Regionaalhaigla SA Teie 10.08.2026
[email protected]
J. Sütiste tee 19 Meie 01.10.2026 nr 1.5-20/2333-1
13419, Tallinn Harju maakond
Andmete väljastamise luba uuringu
„Kardioloogia e-konsultatsioonide mõju
eriarstiabi kättesaadavusele, võrdsele ligipääsule
ja õigeaegsusele Eestis“ läbiviimiseks.
Lugupeetud Malle Helmdorf
Olete pöördunud Sotsiaalministeeriumi kui tervise infosüsteemi vastutava töötleja poole
uuringu „Kardioloogia e-konsultatsioonide mõju eriarstiabi kättesaadavusele, võrdsele
ligipääsule ja õigeaegsusele Eestis“ läbiviimiseks tervise infosüsteemist väljastatud andmete
kasutamiseks.
Uuringu eesmärk on hinnata, kas perearst–kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine aastatel
2023 – 2025 on seotud kiirema ligipääsuga eriarstiabile võrreldes tavapärase saatekirjaga ning
kas e-konsultatsioon vähendab maakondlikke erinevusi kardioloogilise eriarstiabi
kättesaadavuses. Ligipääsu õigeaegsust hinnatakse seejuures kardioloogi esimese
kontaktvisiidini ning stabiilse stenokardia alarühmas diagnostilise pärgarterite uuringuni
jõudmise aja alusel. Uuringu tulemusi plaanitakse kasutada TalTech Digital Health
magistritöös ning teadustulemuste esitamisel ja avaldamisel.
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt võib isikuandmeid andmesubjekti
nõusolekuta teadus- või ajaloouuringu või riikliku statistika vajadusteks töödelda eelkõige
pseudonüümitud või samaväärset andmekaitse taset võimaldaval kujul ning enne
isikuandmete üleandmist teadusuuringu vajadustel töötlemiseks asendatakse isikuandmed
pseudonüümitud või samaväärset andmekaitse taset võimaldaval kujul andmetega.
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 594 kohaselt hindab tervise infosüsteemist
teadusuuringu või statistika vajadusteks isikuandmete väljastamise eetilisust ja põhjendatust
teaduseetika komitee. Uuringule on antud teaduseetika komitee kooskõlastus 08.06.2026
otsusega nr TEET298.
Uurimistöö viiakse läbi retrospektiivse registripõhise kvantitatiivse vaatlusuuringuna ning
valimisse kaasatakse täisealised isikud, kes on suunatud kardioloogi vastuvõtule või kellele on
vormistatud kardioloogia e-konsultatsioon ajavahemikul 01.01.2023–31.12.2025. Tervise
infosüsteemist väljastab Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK) valimisse
kuuluvate isikute kohta taotluses kirjeldatud ja käesoleva loa alusel lubatud andmed juhul, kui
need on infosüsteemis masinloetaval kujul olemas.
Taotleja on loobunud statsionaarse ja päevaravi epikriiside andmete, haiglasse saabumise
erakorralisuse andmete ning hospitaliseerimise tulemuse andmete küsimisest ja neid andmeid
käesoleva loa alusel ei väljastata.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
Võttes arvesse taotleja esitatud täpsustusi ja andmekoosseisu piiramist vastavalt uuringu
eesmärgile ning andmete minimaalsuse põhimõttele, kuuluvad väljastatavate andmete
koosseisu:
Pseudonüümitud patsienditunnus ja saatekirja või e-konsultatsiooniga seostamist
võimaldav pseudonüümitud tehniline tunnus.
Suunamise või e-konsultatsiooni tüüp ja kuupäev ning e-konsultatsiooni vastuse liik ja
vastuse kinnitamise aeg.
Patsiendi sugu, vanuserühm ja elukoha maakond.
Kardioloogi esimese kontaktvisiidi kuupäev, kontaktvisiidi tuvastamiseks kasutatav
eriala tunnus ning teenust osutanud asutuse tüüp ja maakond.
I20.8 või I20.9 diagnoosiga põhivalimi juhtude puhul pärgarterite diagnostilise uuringu
liik ja uuringu kuupäev.
Ambulatoorse ravi andmeid kasutatakse üksnes kardioloogi esimese kontaktvisiidi toimumise
ja aja kindlakstegemiseks ning selle seostamiseks vastava saatekirja või e-konsultatsiooniga.
Pärgarterite diagnostiliste uuringute andmeid kasutatakse üksnes stabiilse stenokardia
alamanalüüsis, mille eesmärk on võrrelda aega suunamisest diagnostilise uuringuni e-
konsultatsiooni ja tavasaatekirja rühmas. Uuringuandmetel ja e-konsultatsiooniandmetel on
sama patsiendi pseudonüümkood ning nende andmete omavaheline seostamine toimub
uuringus pseudonüümse patsienditunnuse ja ajalise seose alusel.
Andmete väljastamise teostab TEHIK kui tervise infosüsteemi volitatud töötleja, arvestades
andmete kättesaadavust ning tehnilist teostatavust. Andmed pseudonüümitakse TEHIK-us
enne nende edastamist ning pseudonüümimisvõti jääb TEHIK-u valdusesse ega ole PERH-i
ega uurija käsutuses. Pseudonüümimisvõtit säilitatakse üksnes käesoleva kvantitatiivse
uuringu andmete väljastamise, seostamise ja võimalike andmekvaliteedi küsimuste
lahendamiseks vajalikul ajal, kuid mitte kauem kuni 31.12.2026, pärast mida võti kustutatakse.
Kõik andmete väljastamise, edastamise ja töötlemisega seotud asjakohased toimingud
peavad olema logitud ning võimaldama hilisemat kontrollitavust. Vastutav uurija tagab, et
juurdepääs andmetele on piiratud uuringu läbiviimiseks vajaliku isikuga ning andmeid
kasutatakse üksnes käesolevas loas, taotluses, selle lisades ja TEHIK-uga kokku lepitud
andmeväljastuse tingimustes sätestatud eesmärgil. Andmeid töödeldakse ja säilitatakse
Põhja-Eesti Regionaalhaigla SA hallatavas piiratud juurdepääsuga Linuxi serveril töötavat
REDCapi rakendust ja andmebaasi.
Andmete kopeerimine isiklikesse seadmetesse või mittekontrollitud keskkondadesse ei ole
lubatud. Andmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse ja infoturbe nõudeid ning
rakendada asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid, sealhulgas juurdepääsuhaldust,
autentimist, logimist, turvalist varundamist, andmete turvalist säilitamist ja turvalist kustutamist.
Uuringu tulemuste avaldamisel kasutatakse üksnes koondandmeid ning tuleb vältida liiga
väikese mahuga andmerühmade või muude kombinatsioonide avaldamist viisil, mis
võimaldaks isikute kaudset tuvastamist.
Andmeid säilitatakse PERH-i keskkonnas kuni 31.12.2029 ning neid kasutatakse üksnes
teaduseetika komitee kooskõlastuses nr TEET298 ja käesolevas andmeväljastusloas
kirjeldatud uuringu teostamiseks. Hiljemalt 31.12.2029 kustutatakse uuringuandmestik PERH-
i REDCap keskkonnast ning andmete hävitamine dokumenteeritakse. Vastutav uurija esitab
andmete hävitamist tõendava akti.
Andmetöötlus peab toimuma igas etapis inimuuringute teaduseetika head tava, kehtivaid
andmekaitsereegleid, valdkonda reguleerivaid õigusakte ja infoturbenõudeid järgides.
2
Lähtudes isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõikest 1, tervishoiuteenuste korraldamise seaduse
§ 593 ja § 594 ning teaduseetika komitee 08.06.2026 kooskõlastusest nr TEET298 anname
nõusoleku taotluses täpsustatud andmekoosseisus andmete väljastamiseks tervise
infosüsteemist ning nende kasutamiseks teadusuuringus „Kardioloogia e-konsultatsioonide
mõju eriarstiabi kättesaadavusele, võrdsele ligipääsule ja õigeaegsusele Eestis“.
Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused, juurdepääsu omavate isikute ring, eesmärk,
periood, andmekoosseis, töötlemiskeskkond või muud olulised asjaolud muutuvad, tuleb need
tervise infosüsteemi vastutava töötlejaga eelnevalt kooskõlastada ning vajadusel taotleda uus
eetikakooskõlastus ja/või andmeväljastusluba.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarjo Mändmaa
kantsler
Lisa: 1. Andmepäringu_vorm_TEET298
2. Eetikataotlus TEET298
3. RE Loa taotlemine TEHIK andmepäringuks
4. TEET298_kooskolastus
5. TKT_379963_andmekoosseis_vastused_kommentaaridele_10.08 vers
Carmen Mäe
[email protected]
Lisaadressaadid: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Põhja-Eesti Regionaalhaigla SA
3
Andmepäringu vorm
Andmepäringule vastuse saamiseks palume täita allolev vorm ja saata meiliaadressile
[email protected] .
Andmepäringu esitava isiku kontaktandmed:
Eesnimi: Malle
Perekonnanimi: Helmdorf
Isikukood: 48409240214
Telefoninumber: + 3725060590
E-posti aadress:
[email protected]
Kui tegemist on päringuga asutuse või organisatsiooni nimel, siis selle asutuse andmed:
Asutuse nimi ja registrikood:
Aadress:
Andmete töötlemise eesmärk: Kasutan andmeid TalTech Digital Health magistritöös:
„Kardioloogia e-konsultatsioonide mõju eriarstiabi
kättesaadavusele, võrdsele ligipääsule ja õigeaegsusele Eestis“
Eestis on perearst-eriarst e-konsultatsiooni teenus olnud kättesaadav alates 2013.a. Kui es
kasutamiseks vaid üksikute erialadega konsulteerimiseks, siis tänaseks on e-konsultatsioon
38-l erialal. Kuigi teenuse kasutus on aasta-aastalt jõudsalt tõusnud, siis teenuse analü
kontekstis leida napilt. Uuringus on valitud hindamiseks kardioloogia erialaga seotud e-kons
kuna ainult ühele erialale keskendumine võimaldab täpselt hinnata selle eriala spetsiifikat n
tulemused oodatavalt usaldusväärsed ja reprodutseeritavad.
Kirjanduse alusel on Eestile sarnast e-konsultatsiooni teenust hinnates leitud, et võrreldes tra
suunamisteedega oli kardioloogi e-konsultatsiooni kasutamine seotud parema juurdepääsuga
ja lühemate ooteaegadega, eriti alateenindatud elanikkonnarühmade seas. Lisaks ravi kät
parandamisele näidati, et e-konsultatsioonide kasutamine vähendas eriarstiabi üldi
võimaldades olulist hulka juhtumeid käsitleda esmatasandi arstiabis suurendamat
kardiovaskulaarsete kõrvaltoimete esinemissagedust. Kokkuvõttes positsioneerisid nee
konsultatsiooni paljulubava strateegiana tavapäraste suunamisprotsesside ebatõhususe vä
ning suurema võrdsuse saavutamiseks eriarstiteenustele ligipääsetavuses.
Käesoleva uuringu põhieesmärk on hinnata, kas perearst–kardioloogi e-konsultatsiooni kasut
aastatel 2023–2025 on seotud kiirema ligipääsuga eriarstiabile võrreldes tavasaatekirjaga
konsultatsioon vähendab maakondlikke erinevusi kardioloogilise eriarstiabi kättesaadavuses
Andmete saamise soovitav tähtaeg: Esimesel võimalusel
Päringu teostamiseks vajaliku täpsusega valimi tingimus: Kõik täisealised isikud, kes on
suunatud kardioogi vastuvõtule või kellele on vormistatud kardioloogi e-konsultatsioon
vahemikus 01.01.2023-31.12.2025.
Periood, mille kohta andmeid saada soovitakse: 01.01.2023-31.12.2025
Soovitavate andmete koosseis: Vastavalt eelnevale TEHIKuga konsulteerimisele soovin
andmeid järgmises koosseisus:
Saatekirjade andmekoosseis:
Patsiendi pseudonüümkood
Saatekirja numbri pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi vanusegrupp ( vanuse saatekirja kinnitamise aja hetkel)
18-24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49, 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, 75-79, 80-84,
85-89, 90-94, 95-99
Patsiendi elukoha maakond
Saatekirja tüüp ( ambulatoorsele vastuvõtule, e-konsultatsioonile)
Dokumendi kinnitamise aeg
Amb vastuvõtu või e-konsultatsiooni teenus ajavahemikul 01.01.23-31.12.25
AKA001 kardioloogi vastuvõtt
AK003 kardioloogi vastuvõtt (rütmihäired)
AKA004 kardioloogi vastuvõtt (stimulaatorid)
AKA005 kardioloogi vastuvõtt (südamepuudulikkus)
AKA007 kardioloogi vastuvõtt (pulmonaalne hüpertensioon)
AKA008 õe vastuvõtt kardioloogia erialal
EKA01 kardioloogi e-konsultatsioon
Saatekirja eest vastutava isiku asutuse maakond
Saatekirja vastuse andmekoosseis e-konsultatsiooni vastuse korral saatekirjaga
seostatult:
Saatekirja e-konsultatsioonile antud vastusest e-konsultatsiooni vastuse liik ( väärtustega
01 e-konsultatsioon
02 vastuvõtt 7p jooksul
03 vastuvõtt 8-42p jooksul
04 vastuvõtt rohkem kui 42p pärast
05 mittesobiv saatekiri
08 patsient suunatakse haiglaravile
09 patsient suunatakse päevaravile/päevakirurgiasse)
Saatekirja vastuse kinnitamise aeg
Saatekirja vastuse andmekoosseis Südame pärgarterite uuringute korral:
Patsiendi pseudonüümkood
Saatekirja vastuse pseudonüümkood
Radioloogiline uuring loetelu järgi (uuringu kood ja nimetus)
Tervisekassa teenuse loetelu kood ja nimetus :
2535L Pärgarteri stent
7654 Koronarograafia
7655 Perkutaanne koronaarinterventsioon esimesel stenoosil
7656 Perkutaanne korornaarinterventsioon igal järgneval stenoosil
7687 Koronaaršuntide angiograafia
7972 Südame kompuutertomograafia
7973 Südame kompuutertomograafia kontrastainega
7974 Perfusioonkompuutertomograafia
7975 Kompuutertomograafia natiivis
79330 Kontrastainega MRT uuring
79333 Südame uuring keskmise väljaga MRT-l
79334 Südame uuring tugeva väljaga MRT-l
79408 Müokardi staatiline stsintigraafia ja/või SPET 99-Tc-pürofosfaadiga
79409 Müokardi staatiline stsintigraafia ja/või SPET MIBI-ga või kõrvalkilpnäärmete
stsintigraafia ja/või SPET MIBI-ga või kogu keha stsintigraafia ja/või SPET MIBI-ga
79410 Müokardi stsintigraafia ja/või SPET 201-talliumiga või kõrvalkilpnäärme stsintigraafia
ja/või SPET 201-talliumiga või kogu keha stsintigraafia ja/või SPET 201-talliumiga
Uuringu aeg
Ambulatoorse epikriisi andmekoosseis neile isikutele, kellel on e-konsultatsiooni
vastuseks antud vastuse liigid- vastuvõtt 7p jooksul, vastuvõtt 8-42p jooksul, vastuvõtt
rohkem kui 42p pärast või täidetud tingumus Lõplik kliiniline diagnoos= I20.9 või
I20.8 :
Andmed perioodi 01.01.2023-31.12.2025 kohta:
Patsiendi pseudonüümkood
(Epikriisi) dokumendi pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi elukoha maakond
Haigusjuhtumi alguse aeg
Haigusjuhtumi lõpu aeg
Suunaja asutuse äriregistri kood ( võime selle ka pseudonüümida)
Suunaja asutuse tegevuskoha aadress maakond, linn/küla ( andmete olemasolu korral)
Ambulatoorse epikriisi koostaja äriregsitri kood (pseudonüümitult)
Ambulatoorse epikrisiisi koostanud tervishoiuasutuse aadress maakond, linn/küla
Visiidi aeg
Lõpliku põhihaiguse diagnoosikood RHK- järgi
Saatekirja pseudonüümkood
Statsionaarse/päevaravi epikriisi andmed neile isikutelte, kelle on e-konsultatsiooni
vastuseks antud vastuse liigid vastuvõtt 7p jooksul, vastuvõtt 8-42p jooksul, vastuvõtt
rohkem kui 42p pärast, patsient suunatakse haiglaravile, patsient suunatakse
päevaravile/päevakirurgiasse) või täidetud tingimust Lõplik kliiniline diagnoos= I20.9
või I20.8
Andmed perioodi 01.01.2023-31.12.2025
Patsiendi pseudonüümkood
(Epikriisi) dokumendi pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi elukoha maakond
Haigusjuhtumi alguse aeg
Haigusjuhtumi lõpu aeg
Haiglasse saabumise erakorralisus ( andmed esitatakse loendi järgi
https://teabekeskus.tehik.ee/et/loendid/poordumise-erakorralisus/1.0.0 ).
Suunaja asutuse äriregistri kood (pseudonüümitult)
Suunaja asutuse tegevuskoha aadress maakond, linn/küla ( andmete olemasolu korral)
Statsionaarse /päevaravi epikriisi koostaja äriregsitri kood (pseudonüümitult)
Statsionaarse /päevaravi koostanud tervishoiuasutuse aadress maakond, linn/küla
Lõpliku põhihaiguse diagnoosikood RHK- järgi
Saatekirja pseudonüümkood
Päritud andmete soovitav formaat ehk millises formaadis andmeid saada soovitakse, excel,
csv vms:
Excel
Vastus andmepäringu andmestikele
Loeme kirjast, et soovite ikkagi saada andmeid pseudonüümitult st iga inimese kohta on esitatud
andmed mitte isikukoodiga, vaid pseudonüümkoodiga.
Data collection [422] „Analüüsitavad andmed pseudonüümitakse väljastaja, Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskuse (TEHIK), poolt ning uurija saab pseudonüümitud andmed, mis ei sisalda isiku
otsest tuvastamist võimaldavaid tunnuseid; geograafia piirdub maakonna tasemega ning vanus
esitatakse aastates.“
Rääksime konsultatsioonis, et vanus võiks pigem olla esitatud vanusegruppidena, nagu olete
andmepäringu failis ka kirjeldanud.
Kui nüüd ikkagi väljastame andmed pseudonüümitult, siis me võime patsiendi vanuse väljastada nii
vanusena kui ka vanusegrupina.
Paneme allolevalt kirja tervise infosüsteemi andmete koosseisu nii nagu meie Teie andmevajadusest
aru saame ning mis võimaldaks Teil andmed analüüsida.
Saatekirjade andmekoosseis:
Patsiendi pseudonüümkood
Saatekirja numbri pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi vanusegrupp ( vanuse arvutame saatekirja kinnitamise aja hetke suhtes)
Patsiendi elukoha maakond
Saatekirja tüüp ( ambulatoorsele vastuvõtule, e-konsultatsioonile)
Dokumendi kinnitamise aeg
Amb vastuvõtu või e-konsultatsiooni teenus ( loendite
https://teabekeskus.tehik.ee/et/loendid/ambulatoorsed-vastuvotud ja
https://teabekeskus.tehik.ee/et/loendid/e-konsultatsiooni-teenused alusel)
AKA001 kardioloogi vastuvõtt E170 kardioloogia KA
AKA003 kardioloogi vastuvõtt (rütmihäired) E170 kardioloogia KA
AKA004 kardioloogi vastuvõtt (stimulaatorid) E170 kardioloogia KA
AKA005 kardioloogi vastuvõtt (südamepuudulikkus) E170 kardioloogia KA
AKA007 kardioloogi vastuvõtt (pulmonaalne hüpertensioon) E170 kardioloogia KA
AKA008 õe vastuvõtt kardioloogia erialal N500 õde
1
EKA01 kardioloogi e-konsultatsioon KA
Saatekirja eest vastutava isiku asutuse maakond
Tingimus: saatekirjale kantud Lõplik kliiniline diagnoos= I20.9 või I20.8
Andmed perioodi 01.01.2023-31.12.2025
Saatekirja vastuse andmekoosseis e-konsultatsiooni vastuse korral saatekirjaga seostatult:
Saatekirja e-konsultatsioonile antud vastusest e-konsultatsiooni vastuse liik ( väärtustega
01 e-konsultatsioon
02 vastuvõtt 7p jooksul
03 vastuvõtt 8-42p jooksul
04 vastuvõtt rohkem kui 42p pärast
05 mittesobiv saatekiri
08 patsient suunatakse haiglaravile
09 patsient suunatakse päevaravile/päevakirurgiasse)
Saatekirja vastuse kinnitamise aeg
Saatekirja vastuse andmekoosseis Südame pärgarterite uuringute korral:
Patsiendi pseudonüümkood
Saatekirja vastuse pseudonüümkood
Radioloogiline uuring loetelu järgi (uuringu kood ja nimetus)
Tervisekassa teenuse loetelu kood ja nimetus
Uuringu aeg
Ambulatoorse epikriisi andmekoosseis neile isikutele, kellel on e-konsultatsiooni vastuseks antud
vastuse liigid- vastuvõtt 7p jooksul, vastuvõtt 8-42p jooksul, vastuvõtt rohkem kui 42p pärast või
täidetud tingumus Lõplik kliiniline diagnoos= I20.9 või I20.8 :
Andmed perioodi 01.01.2023-31.12.2025 kohta:
Patsiendi pseudonüümkood
(Epikriisi) dokumendi pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi elukoha maakond
Haigusjuhtumi alguse aeg
2
Haigusjuhtumi lõpu aeg
Suunaja asutuse äriregistri kood ( võime selle ka pseudonüümida)
Suunaja asutuse tegevuskoha aadress maakond, linn/küla ( andmete olemasolu korral)
Ambulatoorse epikriisi koostaja äriregsitri kood ( võime selle ka pseudonüümida)
Ambulatoorse epikrisiisi koostanud tervishoiuasutuse aadress maakond, linn/küla
Visiidi aeg
Lõpliku põhihaiguse diagnoosikood RHK- järgi
Saatekirja pseudonüümkood
Statsionaarse/päevaravi epikriisi andmed neile isikutelte, kelle on e-konsultatsiooni vastuseks
antud vastuse liigid vastuvõtt 7p jooksul, vastuvõtt 8-42p jooksul, vastuvõtt rohkem kui 42p
pärast, patsient suunatakse haiglaravile, patsient suunatakse päevaravile/päevakirurgiasse) või
täidetud tingimust Lõplik kliiniline diagnoos= I20.9 või I20.8
Andmed perioodi 01.01.2023-31.12.2025
Patsiendi pseudonüümkood
(Epikriisi) dokumendi pseudonüümkood
Patsiendi sugu
Patsiendi elukoha maakond
Haigusjuhtumi alguse aeg
Haigusjuhtumi lõpu aeg
Haiglasse saabumise erakorralisus ( andmed esitatakse loendi järgi
https://teabekeskus.tehik.ee/et/loendid/poordumise-erakorralisus/1.0.0 ).
Suunaja asutuse äriregistri kood ( võime selle ka pseudonüümida)
Suunaja asutuse tegevuskoha aadress maakond, linn/küla ( andmete olemasolu korral)
Statsionaarse /päevaravi epikriisi koostaja äriregsitri kood ( võime selle ka pseudonüümida)
Statsionaarse /päevaravi koostanud tervishoiuasutuse aadress maakond, linn/küla
Lõpliku põhihaiguse diagnoosikood RHK- järgi
Saatekirja pseudonüümkood
3