Sotsiaalministeerium Teie: 01.08.2025 nr 1.2-2/73-1
[email protected]
Meie: 13.08.2025 nr 1.2-1/25/6119-2
Arvamuse avaldamine
Terviseamet teeb atmosfääriõhu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (bürokraatia
vähendamine) eelnõu osas järgmised tähelepanekud.
1. Terviseamet teeb ettepaneku loobuda eelnõu § 2 punktis 2 sätestatud muudatusest, millega
muudetakse elektroonilise side seaduse § 13 lõiget 33.
Olles muudatuse võimalikku mõju täiendavalt analüüsinud, leiame, et kavandatav muudatus ei ole
eesmärgipärane.
Hetkel kehtiva regulatsiooni kohaselt tuleb sagedusloa alusel kasutatava iseplaneeritava
raadiosaateseadme paigaldamise tingimused kooskõlastada Terviseametiga. Kooskõlastusprotsess
tuleb läbida ka juhul, kui raadioseade paigaldatakse hajaasustusalale. Kooskõlastuse käigus teeb
Terviseamet tervisekaitsealase uuringu, sh arvutab piirkonna (ohupiirkonna), kus raadiokiirguse
tase raadiosaateseadme töö ajal ületab rahvatervise seaduse alusel kehtestatud piirväärtusi. Eelpool
nimetatud piirkond on rahvatervise seisukohast oluline ala raadiosaateseadme ümbruses, kus tuleb
vältida inimeste viibimist. Vajaduse korral tehakse kooskõlastuse käigus seadme operaatorile
ettepanekuid antenni suuna, seadme asukoha või võimsuse muutmise osas. Ohupiirkonna ulatuse
määramine on oluline, et kohalik omavalitsus saaks seda arvestada maa-ala ruumilisel
planeerimisel.
Tulevikus on Terviseametil plaanis kooskõlas Aarhusi konventsiooni keskkonnainfo avalikkuse
põhimõtetega luua keskkonnatervise infosüsteemi kaardirakendus, mis kajastab kõigi
raadiosaatjate asukohti ning nendega seotud ohupiirkondade paiknemist ja ulatust. Sarnane
Paldiski mnt 81 / 10617 Tallinn / 794 3500 /
[email protected] / www.terviseamet.ee /Registrikood 70008799
lähenemine on kasutusel ka Prantsusmaal ja Šveitsis, kus avalikul kaardirakendusel on nähtavad
nii raadiosaateseadmete asukohad kui ka nende mõjualad.
Kui Terviseamet kooskõlastab jätkuvalt kõikide raadioseadmete asukoha ning määrab
ohupiirkonna, on ametil olemas terviklik ülevaade raadioseadmete paigalduskohtadest ja
ohupiirkondadest, mis võimaldab teha vastava info kättesaadavaks ka avalikkusele. See aitab
vältida olukorda, kus raadiosaateseadme ohupiirkonda planeeritakse elamuid või teisi hooneid, kus
inimesed püsivalt viibivad.
2. Terviseamet teeb ettepaneku täiendada paragrahvi 7 lõiget 2 punktiga 11 järgmises sõnastuses:
„11) paragrahvi 104 lõiget 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„ (3) Käesoleva seaduse §-des 10–103 nimetatud teate esmakordse avaldamise eest tasub teate
esitaja avaldamise riigilõivu enne teate avaldamist ning järgnevatel aastatel tasub teate esitaja teate
hoidmise riigilõivu hiljemalt iga aasta 31. märtsiks riigilõivuseaduses sätestatud määras.““
3. Täiendavalt märgib Terviseamet, et kuigi eelnõu §-s 7 sätestatud tubakaseaduse muudatused on
arusaadavad ja igati põhjendatud rahvatervise kaitse eesmärgil, ei ole need bürokraatia
vähendamise osas eesmärgipärased. Terviseametil säilib järelevalve kohustus suitsuruumide
nõuete täitmise üle (näiteks kleebiste ja hoiatuste olemasolu seintel või ventilatsioonisüsteemi
omaduste kontroll) ja kohustus reageerida kaebustele. Terviseamet teeb ettepaneku loobuda
järelevalvest suitsetamisruumidele kehtivate nõuete täitmise üle. Arvestades asjaolu, et
siseruumides on suitsetamine laialdaselt keelatud peaaegu 20 aastat ja elanike harjumused avalikes
siseruumides suitsetada on muutunud ning kaebusi suitsuruumide osas Terviseametile mitmeid
aastaid laekunud ei ole, leiab Terviseamet, et järelevalve teostamine suitsuruumidele kehtivate
nõuete täitmise üle ei ole vajalik ega otstarbekas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Agne Ojassaar
õigusosakonna juhataja
2 (2)
Saatja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: FW: Saadetud dokument
Kuupäev: 2025-08-18 09:14
From: Agne Ojassaar <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Sent: Saturday, August 16, 2025 4:50 PM
To: Sille Pihlak - SOM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: Saadetud dokument
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Hei!
Meie Deltas näitab, et dokument on saadetud:
Sotsiaalministeerium (
[email protected] <mailto:
[email protected]> )
Agne Ojassaar (47203120288)
13.08.2025 17:10
e-post
saadetud
Registreerimise kuupäev: 13.08.2025
Registreerimise number: 1.2-1/25/6119-2
Võib-olla kadus siis kuhugi küberruumi. Panen manusesse ka.
Anna palun teada, kas näed seda teie süsteemis.
Tervitades
Agne