Sotsiaalministeerium
[email protected] 26.08.2025 nr 1.1-8/7828
Riikliku vereteenistuse infosüsteemi
muudatusettepanek
Tulenevalt vajadusest tõsta valmisolekut erinevateks kriisideks, on haiglad ja verekeskused koostöös
TEHIKu ja Sotsiaalministeeriumiga ettevalmistanud üleriigilise vereteenistuse infosüsteemi. Tervisekassa
poolt hinnatakse uue infosüsteemi kasutuselevõtu valguses üle verekeskuste ja -kabinettide töö sujuvuse
ning süsteemi töös hoidmisega seonduva halduskoormuse ning finantseerimise aspektid. Üleriigilise
vereteenistuse infosüsteemi digiriigi ajastule kohase kontseptsioonina täieliku kasutuselevõtu tagamiseks
viisil, mis oleks jätkusuutlik ning vähendaks halduskoormust kõigi osapoolte jaoks on vajalik infosüsteemi
vastutavate töötlejate täiendamine. See võimaldab infosüsteemi ülalpidamist sujuvalt ja läbipaistvalt
finantseerida ning ühtib teiste riikliku tähtsusega tervise infosüsteemide vastutusloogikaga. Sellest
lähtuvalt palub Tervisekassa täiendada vereseaduse §-i 15 kaasvastutava töötlejaga, kelleks on
Tervisekassa (infosüsteemi kaasvastutavad töötlejad oleks Sotsiaalministeerium ja Tervisekassa).
Seaduse täiendamine võimaldab hakata ette valmistama üleriigilist vereinfosüsteemi põhimäärust, mis
põhineks uuel rahastussüsteemil ning vähendades verekeskuste ja -kabinettide halduskoormust.
Rakendusakti kavand valmistatakse ette 2025. aasta jooksul ning saadetakse EIS-i
kooskõlastamiseks eelnõu menetlemise ajal.
Kaasvastutavate töötlejate määratlemine on asjakohane, kuna avaliku teabe seaduse § 431 lõike 1 kohaselt
võib andmekogu asutada seadusest tulenevate ülesannete täimiseks. Rahva tervise kaitse ja arstiabi
korraldamine on Vabariigi Valitsuse seaduse § 67 lõike 1 kohaselt Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas,
sh rahastus ja kvaliteet Tervisekassa ülesanne. Kuna tervishoiuteenuste osutajate vahel puudub käesoleval
ajal turvaline andmevahetus, mis tähendab avaliku ressursi (Tervisekassa raha) ebaotstarbekat kulutamist,
täiendavat koormist patsiendile (nii ajakulu ja allutamine täiendavatele protseduuridele) ja ohtu
ravikvaliteedile, siis on vajalik riigipoolne panus infosüsteemi loomiseks ja seda koostöös Tervisekassaga.
Infosüsteemi eeldatavad halduskulud on ligikaudu 80 000 eurot. Kulud kaetakse Tervisekassa eelarvest.
Eeltoodust tulenevalt teeb Tervisekassa ettepaneku vereseaduse §15 muutmiseks ja sõnastamiseks
järgmiselt:
„§ 15. Riiklik vereteenistuse infosüsteem
(1) Vere kvaliteetse käitlemise ja ravi kvaliteedi tagamise eesmärgil on valdkonna eest vastutaval
ministril õigus asutada määrusega riiklik vereteenistuse infosüsteem (edaspidi infosüsteem), mille
põhimääruses kehtestatakse:
1) infosüsteemi kaasvastutavate töötlejate ja volitatud töötleja(te) ülesanded;
2) kogutavate andmete koosseis ja andmekogusse kandmise kord;
3) andmetele juurdepääsu ja andmete väljastamise kord;
4) andmeandjate loetelu ja nendelt saadavad andmed, kui andmeid saadakse teistest andmekogudest;
5) andmete säilitamise täpsem kord ja tingimused ning säilitustähtajad;
6) muud korraldusküsimused.
(2) Infosüsteemi kaasvastutavad töötlejad on Sotsiaalministeerium ja Tervisekassa.“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karl-Henrik Peterson
Juhatuse liige