Saatja: "Kiirgusinfo" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Re: Sotsiaalministri määruse „Mitteioniseeriva kiirguse ohutuse tagamise nõuded ja hindamise kord“ eelnõu
Kuupäev: 2025-08-25 04:59
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Saadan manuses MTÜ Kogukonna Hüvanguks tagasiside pealkirjas viidatud eelnõu
kohta.
Lugupidamisega
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
15.08.25 08:20
[email protected] <mailto:
[email protected]> kirjutas:
Tere!
Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu
eelnõu kooskõlastamiseks/arvamuse avaldamiseks.
Tagasisidet ootame 25. augustiks
Link EISi
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c701220d-6376-4f73-aee3-e85a7200cac3
Pealkiri: Sotsiaalministri määruse „Mitteioniseeriva kiirguse ohutuse
tagamise nõuded ja hindamise kord“ eelnõu
Registreerimise kuupäev: 14.08.2025
Registreerimise number: 1.2-2/76-1
Lugupidamisega
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<http://www.sm.ee> www.sm.ee
Esitaja:
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
[email protected]
Saaja:
Sotsiaalministeerium
[email protected]
25.08.2025
Teema: Sotsiaalministri määruse „Mitteioniseeriva kiirguse ohutuse tagamise nõuded ja
hindamise kord“ eelnõu: MTÜ Kogukonna Hüvanguks hinnang eelnõule
Täname, et küsite meie MTÜ arvamust. Lähtuvalt teiega varasemalt jagatud teadusuuringutest ja
materjalidest, toome välja järgnevad punktid.
§ 2 Määruse eesmärk
Me ei kiida heaks uues eelnõus määruse eesmärgi „lahjendamist” – selle asemel, et tagada tervisele
ohutu elukeskkond ja vältida mitteioniseeriva kiirguse toimega seonduvaid tervisehäireid ja haigusi,
nagu sätestab hetkel kehtiv määrus, on uue määruse eesmärk üksnes vähendada tehiselektromagnet-
väljade toimest tuleneda võivaid terviseriske elukeskkonnas. Sellest järeldame, et ka eelnõu
koostajad mõistavad, et määruse lisas toodud piirväärtused ei ole piisavad terviseohu vältimiseks
ning selle poole ka ei püüelda, mis on kahetsusväärne.
§ 5 (1) Mitteioniseeriva kiirguse hindamise kord
Me ei saa nõustuda sellega, et mitteioniseerivat kiirgust hinnatakse üksnes vastavalt ICNIRPi ja
Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu soovitustele!
Tuletame meelde Eesti teadlaste seisukohta 5GEMF1 lõpparuandes (lk 4): „...on oluline välja tuua,
et paljudes eksperimentaalsetes ja ka osades epidemioloogilistes uuringutes tuvastatud
[bioloogilised ja tervise]mõjud on avaldunud raadiokiirguse tasemete juures, mis on oluliselt
madalamad ICNIRP soovitatud piirväärtustest. Eksperimentaaluuringute andmebaasi analüüs
näitas, et 46 uuringust, mis tuvastasid raadiokiirguse mõju, 44 olid tehtud kiirguse tasemetel alla
ICNIRPi soovitatava piirväärtuse.”/.../ „Erinevates Euroopa Liidu riikides kehtivad normatiivid
järgivad ICNIRPi soovitusi lähtudes peamiselt poliitilistest otsustest normatiivide
harmoniseerimiseks. Kehtivad normatiivid ei ole arvestanud raadiokiirguse mittesoojusliku mõju
olemasolu, pikaajalist mõju ega ka vajadust nii kõrgete piirväärtuste järele.”
Lisaks sellele – nagu oleme korduvalt viidanud ja rõhutanud – on Europarlamendi saadikute analüüs
näidanud ICNIRPi kui institutsiooni olevat korruptiivse, ebausaldusväärse ja ühe poole,
s.o telekomitööstuse huvisid kaitsva organisatsioonina. ICNIRPi piirväärtused ei kaitse mitte ühtegi
elusolendit ja edendavad üksnes tööstuse huve. On kuritegelik nende pilli järgi tantsida, tuues sellega
ohvriks Eesti inimeste tervise!
§ 5 (6) Juurdepääsupiirangutest ja ohumärgistustest.
Eelnõus on sätestatud, et kehtivaid piirnorme arvestades absurdselt väike ala kiirgusallika läheduses
tuleb vastavalt märgistada ning tõkestada juurdepääs kiirgusallika ohutsooni. Rõõmustame esimeste
tibusammude üle ses valdkonnas. Samuti tunnustame Terviseameti plaane, millest on juttu olnud meie
kohtumistel – paigaldada hoiatussildid ka kõrgema kiirgusfooniga avalikesse kohtadesse ning töötada
välja kõigile kättesaadav kaardirakendus, kuhu on peale kantud kõrgema kiirgusfooniga kohad, et
inimesed saaksid oma elukohta valides ja ringi liikudes teha teadlikumaid otsuseid. Ent lisaks sellele
teemale oleme SoMi ja Terviseameti esindajatega toimunud koosolekutel korduvalt rõhutanud, et
kriitiliselt tähtis on täna avalikkuse teadlikkuse tõstmine tehisliku elektromagnetkiirguse ohtudest
ning viisidest, kuidas end selle eest kaitsta. Käesolevaga tuletame Terviseametile meelde nende antud
lubadust selliseid materjale koostama hakata ning lubadust hakata teavitama ja harima meditsiini-
töötajaid EÜT sündroomi teemal, lisaks üldisele haridus- ja hooldusasutuste ning avalikkuse
teavitamisele lihtsatest võtetest kiirguse vähendamiseks (vt LISA 3, kirjad Terviseametile).
Lisa. Mitteioniseeriva kiirguse piirväärtused
Taunime tugevalt eelnõusse sissekirjutatud mitteioniseeriva kiirguse mõõtemeetodika valikut. Nagu
Sotsiaalministeeriumi enda tellitud 5GEMF1 lõpparuandes on välja toodud, soovitatakse kasutada ka
tippväärtuste meetodit, kusjuures ka tippväärtused peaksid loomulikult jääma piirväärtuste
raamesse ning praegu lubatud kuni 32-kordsed piirnormi ületamised peaksid olema välistatud!
Eelnõus oleva keskmiste väärtuste mõõtemeetodi puhul arvutatakse summaarne statistiline keskmine,
jättes täielikult arvestamata kõrgsagedusliku elektromagnetkiirguse pulseerivat iseloomu ning andes
seega otseselt tegelikkusest madalama ja vale mõõtetulemuse (vt LISA 2, märgukiri).
Taunime seda, et eelnõust on täielikult välja jäetud riskirühmade kaitse!
Lasteasutustes (s.o lasteaiad, huvikoolid, koolid jms), terviseasutustes (s.o perearstikeskused,
haiglad, hooldekodud jms) ja muudes avalikes kohtades (nt ühistransport) peaksid olema rangemad
piirangud ja piirnormid, nagu on soovitatud ka 5GEMF1 lõpparuandes.
Juhime tähelepanu veel ühele kriitilisele teemale. Uute kõrgepingeliinide massiline rajamine Eestis
suurendab inimeste, eriti sündivate laste haigestumist elektroülitundlikkusega seotud haigustesse ja
halvendab elukvaliteeti. Kõrgepingeliinide tegelikuks ohutsooniks loetakse ca 100-300 m (vastavalt
100-300 kV liini puhul) (vt nt https://www.kiirgusinfo.ee/korgepingeliinide-tervisemoju/).
Tuletame meelde üle 10 aasta tagust Tallinnas Vuti tänaval aset leidnud juhtumit, kus kõrgepinge-
liinide läheduses elavad inimesed haigestusid vähki ja seos elektriliinidega oli ilmselge. Kahjulik
mõju minimeeriti kaabli maa alla viimisega.
Mitmes riigis (nt Sloveenias, Leedus, Venemaal) on elektri- ja magnetväljade piirnormid kodudes,
haiglates, lasteasutustes kuni 10 korda madalamad kui Eestis.1
1 „Comparison of international policies on electromagnetic fields”, Netherlands Ministry of Health, Welfare and Sport
Esitame järgmised ettepanekud:
1. Eesti piirnormid tuleb viia kooskõlla tööstusest sõltumatute teadlaste soovitustega. Euroopa
Nõukogu Parlamentaarne Assamblee soovitas juba 2011. aastal Resolutsioonis 1815 selleks ajaks
avaldatud teadustöödele tuginedes karmistada liikmesriikides mitteioniseeriva kiirguse piirnorme.
Mitteioniseeriva kiirguse piirmääraks pikaajalise kokkupuute puhul soovitati kehtestada 0,6 V/m
(s.o ~ 1 mW/m2) ja pikemas perspektiivis 0,2 V/m (s.o ~ 0,1 mW/m2).
Eesti teadlased soovitavad 5GEMF1 lõpparuandes kehtestada sagedusalal 10 MHz kuni 10 GHz
piirväärtusteks elektrivälja tugevus 6 V/m ja võimsustihedus 100 mW/m2, mida kõnealuses eelnõus
ei ole arvesse võetud. Me ei saa pidada õigeks seda, et kiirgusnormide kehtestamisel lähtutakse
esmajoones mobiilioperaatorite ärihuvidest. Tuletame meelde, et rahvatervishoiu seaduse põhilisim
nõue on ennetusprintsiip, mida aga kõnealune eelnõu absoluutselt ei järgi.
2. Kasutada mitteioniseeriva kiirguse mõõtemeetodika puhul ka tippväärtuste meetodit, mis
vastupidiselt keskmiste väärtuste meetodile näitab tegelikku olukorda.
3. Kirjutada eelnõusse „Mitteioniseeriva kiirguse ohutuse tagamise nõuded ja hindamise kord” sisse
riskirühmade kaitse ja avalikkuse teavitamise kord, mis näeb mh ette meditsiinipersonali
teavitamist/harimist elektroülitundikkuse (EÜT) sündroomi teemal, samuti avalikkuse teavitamist
juhtmevaba tehnoloogiaga seotud ohtudest ning kaitsemeetmetest. Tehnoloogia areneb tohutu
kiirusega ja igal inimesel peab olema teadlikkus ja võimalus end kaitsta!
4. Vähendada kõrgepingeliinide elektriväljatugevuse piirväärtust kümme korda ehk 500 V/m kohta
ja projekteerida kõrgepingeliinid maakaablitena, kui need jäävad elumajadele, töökohtadele,
puhkekohtadele jms lähemale kui tegelik ohutsoon. Peale selle tuleks arvestada kõrgepingeliinide
tegelikku tööpinget, mis on alati suurem liinis olevast pingest, suurendades tegelikku ohtu tervisele.
5. Tuleb luua kiirgusvabad „valged alad” kiirgustundlikele/ EÜT sündroomiga inimestele, kus on
võimalus elada kas püsivalt või viibida ajutiselt tervise taastamiseks (vt LISA 1, pöördumine
elektroülitundlikkuse teemal).
Meenutame, et õigus tervisele on põhiseaduslik õigus, mis on eelduseks paljude teiste õiguste
realiseerimiseks elus. Põhiseaduse kommenteeritud väljaanne ütleb § 28 kohta:
- „Igaühe õigus tervise kaitsele on mitmetahuline põhiõigus, mis on tihedalt seotud EV põhiseaduse
§-s 10 sätestatud õigusega inimväärikusele, PS §-s 16 sätestatud õigusega elule ja PS §-st 26 tuleneva
eraelu puutumatusega (nt kehaline ja vaimne puutumatus).”
- Põhiseaduse § 28 lõikest 1 tuleneb riigi kohustus rakendada positiivseid meetmeid, et inimeste
elukeskkond oleks tervislik ja ohutu (sh kaitse kiirguse eest).
Seega riik peab tagama, et raadiosageduslik kiirgus ei kahjustaks elektroülitundlikke (kelle
osakaal on teadusuuringute hinnangul Lääneriikides tänaseks vähemalt 15 %!).
Praegu ei ole elektroülitundlikele tagatud põhiseaduslik õigus tervisele ega „kehaline ja vaimne
puutumatus”, sest raadiosageduslik kiirgusfoon on liiga kõrge. See põhjustab elektroülitundlikel
palju erinevaid vaevusi ja haigusseisundeid, kusjuures ühel inimesel võib neid olla palju.
Meil on väga kahju, et terve mõistuse ja tõsiteaduse hääl seadusandlusesse ei jõua. Oleme tänulikud,
et olete teinud meiega koostööd, kuid näeme, et see ei ole suures plaanis kuhugi viinud. Meie
eesmärk on kaitsta inimeste ja oma laste tervist, ent see ei peaks olema ainult ühe väikse MTÜ
püüdlus!
Soovime teile parimat ja loodame, et tuleb aeg, kus seadusloomes räägivad kaasa terve mõistus ja
inimlikud väärtused ning kui peamised argumendid pole enam raha, majanduslikud huvid ja liiga
lühikesed tähtajad.
Lugupidamisega
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
LISAD:
LISA 1. PÖÖRDUMINE ELEKTROÜLITUNDLIKKUSE TEEMAL
LISA 2. MÄRGUKIRI
LISA 3. Kirjad Terviseametile
LISA 1. PÖÖRDUMINE ELEKTROÜLITUNDLIKKUSE TEEMAL
EV Sotsiaalministeerium
Terviseala asekantsler
Sotsiaalala asekantsler
6. veebruaril 2023
PÖÖRDUMINE
Käesolev kiri on ajendatud vajadusest, et Eestis pöörataks riiklikul tasandil tähelepanu
elektroülitundlikkuse (EÜT, electrohypersensitivity) sündroomile ning asutaks EÜT all
kannatavaid eestimaalasi abistama.
MTÜ Kogukonna Hüvanguks on teinud juba 8 aastat teavitustööd, et informeerida üldsust
elektromagnetväljade, eriti juhtmeta andmeside terviseohtudest ja EÜT sündroomist ning jagada
teadlastelt saadud infot elektromagnetvälja vähendamise ja elukvaliteedi parandamise võimaluste
kohta.
EÜT sündroomi põhjustavad kõik elektromagnetväljad - sealhulgas raadioside, õhukaudne internet,
Bluetooth jms. Eriti just viimase 10 aasta kiire mobiilside areng on oluliselt tõstnud inimeste
eksponeeritust raadiosageduslikule kiirgusele. Nutitelefonis interneti kasutaja saab kiirgust ca 500–
1000 korda rohkem kui andmesideta telefoni kasutades. Üha kiirem andmeside ehk üha suuremate
andmemahtude kasutamine mobiilse andmeside kaudu on elektromagnetväljade mahtu tohutult
suurendanud.
Levinumad EÜT sümptomid on krooniline väsimus, ärevus, unetus, depressioon, valud,
keskendumisvõimetus, südamerütmihäired, peapööritus, üldine halb enesetunne. EÜT sündroomiga
inimesel võib olla mitmeid sümptome korraga ning need võivad esineda pidevalt. Iseloomulik on, et
tehnorajatistest kaugemal, eriti metsas, sümptomid leevenevad või kaovad. Aja jooksul võivad
sümptomid muutuda hullemaks, kui inimene ei saa teda kahjustavaid kiirgusallikaid vältida.
Sotsiaalministeeriumi tellitud mitteioniseeriva kiirguse võimalike tervisemõjude uuringu aruandes 2
(edaspidi: 5GEMF1 lõpparuanne) pt 9.6 kirjeldatakse vaid mõningaid elektromagnetväljast tingitud
tervisekahjustusi. Lisame siia lingid TTÜ töötervishoiu teadlase Tarmo Koppeli koostatud
ülevaadetele EÜT kohta:
- 1) sümptomid ja haigused 3;
- 2) vaimse tervise häired ja diagnoosid 4;
- 3) EÜT bioloogilised mehhanismid 5.
2 M. Bachmann, H. Hinrikus, T. Koppel, J. Lass, H. Orru, P. Roosipuu „Projekti 5GEMF1 lõpparuanne. Hinnang
praegustele ja 5G kasutuselevõtmisega kaasnevatele võimalikele tervisemõjudele, mis on seotud mitteioniseeriva
kiirgusega” (TTÜ, 2022)
3 https://tarmo.koppel.ee/?p=245
4 https://tarmo.koppel.ee/?p=84
5 https://tarmo.koppel.ee/?p=1032
Juhime tähelepanu, et aruande lõpus lk 126 nendivad teadlased: „Terviseriske ei ole võimalik vältida,
sidudes seda raadiokiirguse mõju lävendiga, kuna nii bioloogilise kui ka tervisemõju lävend
põhimõtteliselt puudub.” See tähendab uuringu ühe koostaja T. Koppeli sõnul, et on inimesi, kellel
tekivad EÜT sümptomid ka väga madala raadiosagedusliku kiirguse puhul.
Kogu maailmas on kõigi põhiliste EÜT sümptomite esinemissagedus viimasel aastakümnel
kasvanud. Oletatavasti on osa depressiooni, unetuse ja ärevuse esinemissageduse kasvust alates
aastast 2012 põhjustatud juhtmeta andmeside kasutamisest, ka Eestis (vt ka 5GEMF1 lõpparuanne lk
123 depressioonist).
Eestis on viimase 10 aastaga EÜT sündroomi all kannatavate inimeste arv ja kaebuste tõsidus
eksponentsiaalselt kasvanud. MTÜ Kogukonna Hüvanguks poole on eriti pärast 4G interneti
käivitamist pöördunud paljud selge EÜT sündroomiga inimesed. Oleme püüdnud kõiki neid inimesi
nõustada.
Kuna EÜT sündroomi põhjustavaid allikaid on õhukaudse andmeside intensiivistumise tõttu
hulgaliselt, siis on tegemist keerulise sündroomiga. Kuigi mitteioniseeriva kiirguse foon on
drastiliselt tõusnud, ei ole terviseala asutused sellest tulenevate ohtude ega haigussümptomite kohta
tellinud arstidele koolitusi ega teinud elanikkonna seas teavitustööd. Eesti arstid ei oska EÜT
sündroomi märgata ega ravida. Meie liikmetele on nii vastanud Töötervishoiuarstide Selts, dr Viive
Pille ning harvikhaigustega tegelev Agrenska Fond.
Kuna teema on Eestis arstidele võõras ja meedias kajastamata, siis on EÜT sündroomiga väga raske
ka elada – isegi lähedased-sugulased arvavad, et haigestunu lihtsalt mõtleb oma sümptomid välja.
Õnneks on mõned EÜT all kannatavad inimesed saanud sõna ETV saates „Pealtnägija”. Tänu
nendele paarile saatelõigule on osad EÜT-d põdevad inimesed saanud teada oma vaevuste põhjuse.
Kogusime paar aastat tagasi meie MTÜ liikmetelt nende EÜT sündroomi kirjeldusi. Nendega saab
tutvuda veebilehel www.kiirgusinfo.ee/EUT-lood.
Paljude meie MTÜ poole pöördunud EÜT sündroomi haigestunute tervis on niivõrd halb, et neile
peaks määrama osalise või täieliku töövõimetuse. Ent nad ei ole suutnud asjakohase abi saamiseks
riigi poole pöörduda ega MTÜ tegevuseski osaleda. Veelgi suurem mure on, et EÜT sündroomiga
inimestel ei ole võimalik saada Eesti meditsiinisüsteemilt asjatundlikku abi. Isegi nt haiglasse
uuringutele minek on EÜT põdejatel takistatud, kuna ei taluta enda läheduses juhtmeta andmeside
kasutamist.
Osa EÜT all kannatavatest inimestest ei talu ka ravimeid. Seda põhjusel, et EÜT-ga kaasneb sageli
kemikaalide multitalumatus6, kuna oluliselt on takistatud biotransformatsiooni mehhanismid7.
Samuti on EÜT vaevuste üheks põhjuseks oksüdatiivne stress. Seetõttu on EÜT sündroomiga
inimestel sümptomite leevendamisel abi näiteks antioksüdantidest, biotransformatsiooni toetavatest
toidulisanditest, kuid selleks puudub riigipoolne toetus.
6 Vt nt ülevaadet: Dominique Belpomme, Philippe Irigaray: Why electrohypersensitivity and related symptoms are
caused by non-ionizing man-made electromagnetic fields: An overview and medical assessment. Envrionmental
Research, 2022, Elsevier
7 D. Belpomme, P. Irigaray : Oxidative stress in electrohypersensitivity self-reporting patients: Results of a prospective
in vivo investigation with comprehensive molecular analysis, 2018. Loetav: https://www.researchgate.net/
Toodetakse ka EÜT puhuks mõeldud kaitsevahendeid, mis võivad elukvaliteeti parandada. Paraku
nõuab nende soetamine väga suuri kulutusi. Seetõttu on pea võimatu EÜT sümptomeid ise
märgatavalt leevendada siis, kui inimene ei suuda EÜT tõttu enam töötada või kannatab pidevalt
depressiooni, ärevushäire ja/või magamatuse all.
Samuti pole EÜT-ga inimestel enam võimalik kiirgusega kokkupuutest taastuda, sest kogu Eesti
kaetakse üha enamate 4G ja 5G tugijaamadega ning kiirgustase kasvab üleüldiselt ja pidevalt.
Kõige eeltoodu tõttu ei tohi Eestis lubada 5G tehnoloogia ega millimeeterlainete
kasutuselevõttu! Näiteks kõikidel nendel meie MTÜ elektroülitundlikel liikmetel, kes sattusid 2019.
aastal eri aegadel juhuslikult TTÜ linnakusse 5G testvõrgu alale, tekkis hetkega väga halb
enesetunne: kokkukukkumise tunne, paanika ja ärevus.
Soovime Sotsiaalministeeriumi esindajatega arutada elektroülitundlikkusega seonduvat.
Haigestunute abistamine ning ühiskonnas ohutegurite vähendamine peaksid saama
Sotsiaalministeeriumi tähelepanu ning tööplaani osaks juba aastal 2023.
Haigestunute jaoks vajavad lahendamist järgmised teemad:
elektroülitundlikkuse diagnoosimine;
töötervishoiu- või keskkonnatervise arstide täiendkoolitused, samuti perearstide ja eriarstide,
sotsiaalhoolekande teadlikkuse tõstmine;
elektroülitundlikele nõustamise ja ravi pakkumine;
elektromagnetvälja tasuta mõõtmised haigestunute kodudes (mõõtjate koolitamine);
EÜT-ga arvestamine töövõimetuse ja puude taotlemisel (arstide koolitamine);
geeniuuringute võimaldamine töövõime märgatava vähenemise juhtudel;
hooldekodude / kaitstud majutuste loomine: elektroülitundlikud vajavad kas ajutiselt või
pidevalt väga madala elektromagnetväljaga keskkonda. Võtmetähtusega on õhukaudse
interneti mittekasutamine, sh naabruskonnas, maapiirkonnas ca 300 meetri raadiuses. Hoones
peaksid olema spetsiaalse varjestusega elektrikaablid jms. On vaja ka täiesti elektrita
eluhooneid;
võimaldada EÜT sündroomiga patsientidel haiglaravi saada (nt on takistuseks ka ülikõrge
kiirgusfoon polikliinikute ooteruumides). Raadiosageduslik kiirgus on suur nii teiste
patsientide kui ka töötajate endi nutiseadmete tõttu;
kuidas tagada elektroülitundlikele hariduse ja elukutse omandamise võimalus;
kuna EÜT all kannatavad ka lapsed, siis nii koolide kui ka lasteaedade töötajad vajaksid
samuti koolitusi EMV teemal.
Teemaga kursis olevad teadlased on nimetanud EÜT-d „kaasaegseks katkuks“, mille sümptomeid ei
osata tähele panna informatsiooni puudumise tõttu. Ühiskonnas ohutegurite vähendamiseks tuleks
Sotsiaalministeeriumi juhtimisel käivitada teavitustöö.
Ettepanekuid elanikkonna teavitamiseks:
Lühidalt on need toodud Projekti 5GEMF1 lõpparuande peatükis 9.7. Lisame veel mõne,
mida peaks nõudma tehnikakaupade müüjatelt:
nutitelefonidele lisada soovitus hoida wifi, andmeside jms enamasti väljalülitatuna;
nutitelefonidele lisada soovitus kasutada internetti juhtme kaudu (kui tarkvara võimaldab);
müüdavatel internetiruuteritel peab olema lihtne wifi väljalülitamise võimalus.
Kõiki seadmeid müües tuleks anda kaasa ka vastavad juhendid.
Ettepanekud lasteasutustes rakendamiseks:
kiirgusfooni vähendamiseks tuleb kehtestada ka Eesti koolides lastele nutitelefonide jms
kiirgavate seadmete aktiivse kasutamise keeld ning tungiv soovitus hoida need
väljalülitatuna. Õpilased ei tohi nutitelefone jms koolis kasutada paljudes Euroopa riikides, nt
Prantsusmaal, Saksamaal, ka Soomes. See regulatsioon vähendaks ühiskonnas EÜT-ga
kaasnevaid vaimseid ja füüsilisi häireid ning psühholoogilise „nutisõltuvuse” riski.8
Ettepanekud kaabliga interneti arendamiseks:
riiklikult tuleb soodustada kaabliga internetiühenuste arendamist ning ärgitada inimesi
kasutama enda seadmeid internetis pigem juhtmega. Seejuures õiguslikult reguleerida, et
kaabelvõrk oleks operaatorneutraalne ja tekitaks hinnakonkurentsi.
Meie ettepanekutega arvestamine on oluline kõigi laste ja krooniliste haigete tervise jaoks.
Euroopa Parlamendi 2012. aastal tellitud uuringus sedastasid teadlased, et kõik kroonilised
haiged on EÜT riskirühmaks. Vähendades üldist raadiosageduslikku kiirgusfooni Eestis, eriti
kaitstes lapsi tugevas elektromagnetväljas kasvamise eest, vähendame tulevikus EÜT-sse
haigestumist ja raskusastet.
Loodame väga avatud diskussioonile ning koostööle EÜT probleemiga tegelemisel.
Lugupidamisega
MTÜ Kogukonna Hüvanguks eestvedajad
[email protected]
8 Vt EÜT sündroomi uurivate teadlaste pöördumist laste teemal https://www.kiirgusinfo.ee/reykjaviki-poordumine/
LISA 2. MÄRGUKIRI
15.04.2025
MÄRGUKIRI
mitteioniseeriva kiirguse mõõtmise ja piirväärtuste kohta
(sotsiaalministri määrus nr 38)
Aastakümnete jooksul on teadlased läbi viinud palju uuringuid, milles on leitud, et osa inimeste
tervis halveneb mitteioniseeriva kiirguse mõjul märgatavalt. Mõnede teadlaste hinnangul on
raadiosagedusliku kiirguse foon juba ammu ületanud ohutu piiri. Suuremahuline õhukaudne
andmeside kahjustab eelkõige just elektroüli-tundlikke inimesi, keda on praeguseks juba vähemalt
10-15% elanikkonnast. (Osa elektroülitundlikest on ühtlasi kemikaalide suhtes ülitundlikud, mis
omakorda süvendab raskusi igapäevaelus.)
Teadustöödes leitud vaevustest ja haigustest, mida tekitab mitteioniseeriv kiirgus, saate lugeda nt
sotsiaalministeeriumi poolt tellitud uuringu "Hinnang praegustele ja 5G kasutuselevõtmisega
kaasnevatele võimalikele tervisemõjudele, mis on seotud mitteioniseeriva kiirgusega" (edaspidi
5GEMF1) lõpparuandest. Uuringu läbiviijad soovitavad Eestis kehtivaid mitteioniseeriva kiirguse
piirnorme rangemaks muuta ja sisse viia ka muid elanike tervist kaitsvaid piiranguid.
Sotsiaalministeeriumilt oleme saanud info, et hetkel on käimas mitteioniseeriva kiirguse piirnorme
käsitleva määruse nr 38 läbivaatamine. Sellega seoses soovime teie tähelepanu juhtida järgmistele
olulistele asjaomastele aspektidele.
1. Mitteioniseeriva kiirguse mõõtmiseks on kaks erinevat mõõtmismeetodit, mis annavad täiesti
erineva tulemuse:
• keskmiste väärtuste meetodi puhul, mis on hetkel kasutusel, arvestatakse kiirguse
summaarne keskmine kindlaksmääratud aja jooksul.
See meetod aga ei võta arvesse tehisliku elektromagnetkiirguse pulseerimist, millel on
mittepulseerivast kiirgusest oluliselt tugevam ja kahjulikum mõju elusorganismidele.
Sestap keskmiste väärtuste meetod sobib näiteks rahvastiku keskmise vanuse arvutamiseks,
kuid mitte elektromagnetkiirguse mõju hindamiseks;
• tipuväärtuste meetodi puhul arvestatakse elektromagnetkiirguse pulseerimist ja
mõõdetavaid tiputulemusi. See mõõtmismeetod näitab reaalsust.
Illustreerivaks näiteks toome 2024. aastal Terviseameti teostatud Tallinn-Harku ilmaradari
elektromagnetvälja mõõtmised, kus keskmise väärtuse arvutuste puhul jäi näit piirnormist allapoole,
ent tipuväärtuse meetodi kasutamisel selgus, et ilmaradari elektromagnetvälja tugevus ületas
teatud hetkedel 4 korda Eestis kehtivat piirnormi. Seega inimestel, kes jäävad radarist mõnesaja
meetri (200–400 m) kaugusele, on reaalne tervisekahjustuse oht!
Ka eelviidatud SoMi tellitud 2022. a uuringu 5GEMF1 lõpparuande punktis 9.4. (lk 121)
rõhutatakse: elektromagnetvälja mõõtmiste puhul peab paralleelselt keskmistatud
väljatugevustele (võimsustihedustele) mõõtma ka väljatugevuse hetkväärtusi.
Elektromagnetkiirguse tugevuse (võimsustiheduse) arvutamisel keskmiste väärtuste meetodi
kasutamine tähendab kiirguse võimsuse ja võimalike kaasnevate riskide varjamist, mis on
kuritegu Eesti inimeste tervise vastu.
2. Eesti piirnormid tuleb viia kooskõlla tööstusest sõltumatute teadlaste* soovitustega.
Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee soovitas juba 2011. aastal Resolutsioonis 1815 selleks
ajaks avaldatud teadustöödele tuginedes karmistada liikmesriikides mitteioniseeriva kiirguse
piirnorme. Mitteioniseeriva kiirguse piirmääraks pikaajalise kokkupuute puhul soovitati kehtestada
0,6 V/m (s.o ~ 1 mW/m2) ja pikemas perspektiivis 0,2 V/m (s.o ~ 0,1 mW/m2).
Seega Eestis 2002. aastast kehtiv piirväärtus 10 000 mW/m2 (61 V/m) ületab soovitatud
piirmäära 100 000 korda!
* Europarlamendisaadikute analüüs Rahvusvahelise Kiirguskaitse Komisjoni ICNIRPi kohta (kelle
soovitustest lähtuvalt on kehtestatud täna Eestis kehtivad piirnormid) on tõestanud huvide konflikti
seoses ICNIRPi tiheda seotusega telekomifirmadega
(https://ehtrust.org/wp-content/uploads/ICNIRP-report-FINAL-JUNE-2020.pdf). ICNIRP on
ametkond, mille kehtestatud normid on meelevaldsed ja ebausaldusväärsed.
3. Määrusega nr 38 tuleb kehtestada täiendavad ettevaatusabinõud riskirühmade jaoks, nagu on
välja toodud 5GEMF1 lõpparuandes: sh vältida raadiosageduslike kiirgusseadmete (sh
mobiiltelefonid, WiFi jt) kasutamist lasteasutustes (lasteaiad, koolid), kus interneti kättesaadavus
tuleks tagada kaabelvõrguga. Kuna rahvusvahelised mõõtmised on näidanud, et koolides on paljudel
juhtudel domineerivaks kiirgusallikaks WiFi, siis selle kasutamise lõpetamine parandaks oluliselt
kiirgusohutust koolides.
Sarnane printsiip peaks kehtima ka teiste riskirühmade puhul, näiteks meditsiiniasutustes.
4. Määruse seletuskirjas peaks olema kajastatud 5GEMF1 lõpparuande järeldused reguleeritava
sagedusvahemiku osas, nimelt: piirnormide määrus ei saa reguleerida millimeeterlainete
sagedusala, st sagedusi üle 10 GHz, kuna sagedusala, mida reguleeritakse, peaks piirduma
sagedustega, mille tervisemõju kohta on olemas vähemalt rahuldav teaduspõhine arusaam.
Kuna sageduste 10–300 GHz kasutamist ei saa jätta ka reguleerimata, võib tinglikult rakendada
madalamatel sagedustel põhjendatud piiranguid ka sagedustel 10–300 GHz, piiramata määruses
reguleeritavat sagedusala.
Lk 130: „Kehtivas mitteioniseeriva kiirguse määruses, nagu ka ICNIRP soovitustes, on madalamatel
raadiosagedustel (teadusajakirjanduses ca 2,5–3 GHz) omandatud teave võimalike tervisemõjude
kohta laiendatud 300 GHz sageduseni. Selline laiendamine ei ole millegagi põhjendatud, kuna
teadusandmed kõrgemal sagedusalal on puudulikud. Teadusandmete puudulikkust millimeeterlainetel
on tunnistanud nii Euroopa komisjon (alustati uue teadusprogrammiga, mille tulemusi on oodata 4–5
aasta pärast) kui ka WHO, alustades uute ülevaadete programmiga (siiani on mõnede valitud
teadusgruppide poolt avaldatud vaid ülevaadete koostamise metoodikaid). Eriti küsitavaks teeb selle
asjaolu, et millimeeterlainetel muutub kiirguse toimemehhanism. Ei ole alust arvata, et
millimeeterlainetel on mõju väiksem või sama (nagu ICNIRP soovitustes vaikimisi eeldatakse).
Küll on teada, et meditsiinilistes rakendustes on millimeeterlainete mõju tugevam kui
madalamatel sagedustel.”
Nõuame, et eespool toodud teavet ja soovitusi võetaks arvesse meie ja tulevaste põlvkondade
tervise huvides ning Eestis kehtiva mitteioniseeriva kiirguse piirnormi vähendataks oluliselt.
Lugupidamisega,
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
LISA 3. Kirjad Terviseametile
08.01.2025
Tere!
Oleme suhelnud eelmisel ja ka üle-eelmisel aastal sotsiaalministeeriumi korraldatud
veebikoosolekutel, mille teemaks olid elektromagnetkiirguse piirnormid, kiirguse tervisemõjud ja
elektroülitundlikkus.
Koosolekul sai kokku lepitud, et Terviseamet koostab antud teemat puudutavad infomaterjalid.
Saadame teile oma nägemuse ja lisaks andmeid infomaterjali koostamiseks. Leiame, et materjal peab
algama riski- või ohuteabega, sest inimesed pole suurel määral kursis raadiosagedusliku kiirguse
ohtudega. Kui see info eest ära jätta, siis ei puuduta koostatav materjal kedagi, sest ei nähta ei ohtu
ega terviseriski. Väike inimgrupp, kes on erviseriskidest teadlik, on juba teadlik ka sellest, kuidas
end kaitsta.
Materjali koostamisel tuleb arvestada erinevate sihtgruppidega:
- Üldine elanikkonna teavitus, sisuga ohud ja esmased eneseabi-enesekaitsevõtted.
- Arstide-meditsiinitöötajate teavitustöö terviseriskidest ja ohtude maandusvõtetest.
- EÜT sümptomitega ja riskirühma kuuluvad isikud, kelleks on kõik kroonilised haiged, väikelapsed
ja rasedad. Sellist infolehte peavad jagama vastava ala meditsiinitöötajad nagu perearst, lastearst jne.
Näiteks isikuile, kel on juba tekkinud EÜT sümptomid, soovitusega proovida järgida materjalis antud
juhiseid ja vaadata, kas seisund läheb paremaks.
- Juhendid koolidele kiirgusfooni vähendamiseks. S.t mitte ainult ära keelata nutitelefoni kasutamine,
mida mitmed koolid on juba nagunii teinud, vaid teadlikkuse tõstmine, et koolipäeva jooksul peab
nutitelfon olema lennurežiimil või andmeside välja lülitatud.
Lingid, kust leiab nii terviseriskid kui ka nõuandeid ohtude maandamiseks:
https://www.kiirgusinfo.ee/praktilisest-poolest/
https://www.kiirgusinfo.ee/13-juhtnoori/
https://tarmo.koppel.ee/?page_id=76
https://tarmo.koppel.ee/?p=245
https://tarmo.koppel.ee/?p=84
Ülevaatlik näidis-teabeleht kiirgusega seotud tervisemõjudest (https://tarmo.koppel.ee/?p=245):
Mitmeid häid postrite ja infolehtede näidiseid leiate siit:
https://ehtrust.org/resources-to-share/printable-resources/ ning väike valik eestikeelseid plakateid on
ka meie lehel: https://www.kiirgusinfo.ee/plakatid/
Ja alati võib kõikidele materjalide lisada märke "Vaata lisainfot: kiirgusinfo.ee".
Veel soovime täpsustada, et kas vajate ja soovite abi infomaterjali koostamisel? Kas soovite, et
MTÜ paneks kokku ühe või mitu (olenevalt sihtgrupist) informatiivset teabelehte? Oleme meeleldi
selles abiks.
Kõike paremat soovides,
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
16.01.2025
Tere!
Soovime oma eelmist pöördumist pisut täiendada.
Võib-olla te pole kursis, et on välja antud "Käsitlusjuhend töötervishoiuarstidele"
(https://sm.ee/sites/default/files/documents/2023-01/K%C3%A4sitlusjuhend%20t
%C3%B6%C3%B6tervishoiuarstidele%202022.pdf), mida saate kodulehele info lisamisel kasutada.
Siit leiate mh sümptomid, sh elektroülitundlikkuse sündroomi kirjelduse, EMV riskirühmad (lk 39 ja
lk 45), juttu on siin ka kemikaalide multitalumatusest - EHS sündroomiga inimestest ca kolmandikul
esineb ka kemikaalide mitmiktalumatust (lk 40), mis süvendab EHSiga inimeste probleeme nii tööl,
kodus kui ka mujal viibides. Samuti võib takistada ravimitest abi saamist.
Lk 40-41 ning lk 46-47 on tõendusmaterjalid.
Ning lisame manuses ka soovitusi, kuidas vähendada raadiosageduslikke kiirgusi enda ja end
ümbritsevate inimeste elus.
Kõik meie saadetud info ja soovitused soovitame kooskõlastada Eesti selle valdkonna asjatundjatega
(TTÜ töökeskkonna instituudiga).
Head koostööd soovides
MTÜ Kogukonna Hüvanguks
MTÜ Kogukonna Hüvanguks, jaanuar 2025
Soovitusi raadiosagedusliku kiirguse vähendamiseks:
Algustuseks - infoks siin üks sadade teadlaste ühispöördumine (2015):
https://emfscientist.org/index.php/emf-scientist-appeal, tõlge siin:
https://www.kiirgusinfo.ee/teadlased-nouavad-kaitset-elektromagnetkiirguse-eest/
Lühidalt soovitused nutitelefonide-nutikellade-tahvelarvutite kohta:
Paraku on TTÜ teadlase dr T. Koppeli blogis vähe soovitusi raadiosagedusliku kiirguse - juhtmeta
interneti ja wifi teemadel. Selleks panime kokku alljärgnevad soovitused, mida oleme kogunud
erinevatelt teadlastelt.
- Magamise ajaks lülita välja või lennurežiimile kõik telefonid, tahvelarvutid, nutikellad, wifi-ruuter
jms. NB! Kontrolli, et välja lülituks ka andmeside, asukoht, wifi, wifi hotspot, Bluetooth.
- Ärkvelolekuajal: andmeside, wifi, wifi hotspot, asukoht, Bluetooth lülita oma nutitelefonis,
tahvelarvutis, kellas sisse vaid vajadusel. Ja nende sisselülitamisel ära hoia seadet käes, vaid aseta
endast kaugemale nt 10 sekundiks.
- Ära lase seadmel pidevalt otsida paremat 4G/5G andmesidet – see tekitab pidevat suurt
raadiosageduslikku kiirgust! Selle vältimiseks seadista nutitelefon, nutikell vms koju, tööle või kooli
jõudes kohaliku wifi peale.
- NB! Paljude nutitelefonide ja tahvelarvutitega saab kasutada internetti kaabliga (laadimispesasse
tuleb ühendada adapter, mis on saadaval arvutipoodides). Kodus on seda väga lihtne korraldada, kui
on ostetud selleks sobivad seadmed. See samm aitab mitmel moel kaitsta tervist, sh vältida
nutisõltuvuse süvenemist – telefon ei ole taskus, vaid kindlas paigas.
- Õhukaudses internetis uudiste ja sotsiaalmeedia sirvimine peaks toimuma võimalikult aeglaselt –
mida kiiremini sirvitakse, seda suurem allalaadimismaht sekundis ja kordades suurem kiirgustase.
-Wifi-ruuter kodus:
- lülita välja ööseks ja aegadeks, kui seda ei vajata;
- kasuta võimalikult väikese võimsusega ruuterit;
- wifiruuteri väljalülitamine: kui nuppu selleks pole, siis tõmba seade elektrivõrgust välja või küsi
tootjalt, kuidas sellel konkreetsel mudelil wifi väljalülitamine käib.
- Hoia telefonis äppide arv minimaalne: paljud neist uuendavad end liiga sageli või ühenduvad
„salaja” ise internetti.
- Kodumasinatel on wifi/andmeside parem välja lülitada. Kui juhendis vastavat õpetust ei leidu, siis
pöörduda tootja poole.
- Kodus, kus on wifiga juhitavad kodumasinad, valgustid, valve vms: iga wifiga töötava seade peab
olema seadistatud n-ö eraldi kanali peale!
- Kõrvaklappide puhul kasuta air-tube (õhutoruga) varianti. Ja ära kasuta kõrvaklappe liiga palju.
- Loodusesse, metsa puhkama minnes lülita kaasasolevad nutiseadmed välja/ lennurežiimile.
Marylandi Children’s Environmental Health and Protection Advisory Council: Guidelines to
Reduce Electromagnetic Field Radiation, 20229
lk 4-7 nõuanded;
lk 7 nõuanded rasedatele;
lk 10 on mõned soovitused koolidele (siia peaks veel lisama muudki – nutiseadmed olgu õpilastel
koolis välja lülitatud).
Joel M. Moskowitz, Ph.D., Berkeley Ülikooli perekonna- ja kogukonna tervisekeskuse direktor,
California Ülikool, Berkeley – tema veeblehel on palju materjali elektromagneetilise kiirguse kohta,
sh teadusartiklite kokkuvõtteid ja kasulikku infot.
https://www.saferemr.com/2016/03/welcome-to-emr-safety.html
Tema kodulehel nõuanded, kuidas EMV-le eksponeeritust vähendada:
https://www.saferemr.com/2015/10/tips-to-reduce-your-wireless-radiation.html
Üks artikkel-postitus: California Ülikooli prof J.M. Moskowitzi nõuanded laste kohta
(postitus LinkedIn’is 31.03.2020)
California Rahvatervise Amet on hoiatanud, et raadiosageduslik kiirgus mobiiltelefonide
pikaajalisest kasutamisest võib olla seotud vähi ja muude tervisekahjustustega, sealhulgas peavalu,
kuulmislanguse, õppimis- ja mäluhäirete, unehäirete ja sperma kahjustustega. Lisaks sellele on
lapsed suuremas ohus, sest nende aju ja keha on alles arenemas. Lühiajaliselt võivad lastel esineda
peavalu, kuulmislangus, vilinad kõrvades ja vähenenud üldine heaolu, nendib riigi suurim riiklik
rahvaterviseamet.
Eriti oluline on selle pandeemia ajal, et kokkupuude traadita interneti kiirgusega võib pärssida
immuunsüsteemi.
Noorukite kohta tehtud uuringud näitavad, et traadita interneti kiirgusega kokkupuude suurendab
keskendumisprobleemide, mälukaotuse ja unehäirete riski. Digitaalsete seadmete intensiivne
kasutamine suurendab ka lihas- ja luustikuprobleemide ning internetisõltuvuse riski.
9 https://health.maryland.gov/phpa/OEHFP/EH/pages/children-environmental-health.aspx , raport Guidelines to Reduce
Elecromagnetic Field Radiation (Nov 2022)
Ameerika Pediaatria Akadeemia on hoiatanud, et liigne meediakasutamine on seotud rasvumise,
unepuuduse, agressiivsuse, kooliprobleemide ja muude käitumisprobleemidega. Akadeemia soovitab
piirata laste meelelahutuseks kasutatavat ekraaniaega vähem kui 1-2 tunnini päevas ning akadeemia
ei soovita, et alla kaheaastased lapsed vaataksid ekraane.
Pärast konsulteerimist paljude riikide juhtivate ekspertidega avaldas näiteks Venemaa
tervishoiuministeerium COVID-19 pandeemia alguses 15 soovitust lastele, kes kasutavad kodus
hariduslikel eesmärkidel digitehnoloogiat. Need suunised on eriti olulised, kuna enamik koole on
suletud ja paljud võivad algatada õpilaste võrguõpetuse kodus.
Suunistes on esitatud strateegiad, kuidas vähendada traadita kiirgusega kokkupuudet ning vähendada
nakkuste, nägemishäirete ja luu- ja lihaskonna häirete ohtu. Nõuanded on kohandatud erinevatele
vanuserühmadele alates alla 6-aastastest kuni 18-aastasteni.
Toon mõned näited:
- Lapsed ja noorukid peaksid eelkõige kasutama personaalarvuteid ja sülearvuteid, mis on
ühendatud internetti juhtmega võrgu kaudu. Kui nad kasutavad traadita võrku, peaksid nad olema
wifi-ruuterist vähemalt 5,5 meetri kaugusel.
- Alla 6-aastased lapsed ei tohiks kasutada kodus õppimise eesmärgil mingeid arvutiseadmeid,
samas kui 6-12-aastased peaksid arvutiseadmete kasutamist minimeerima.
- Kui nad teevad koolitöid digiseadme abil, soovitatakse suunistes puhkeperioode, mis tähendab
aega, mil nad ei kasuta digiseadmeid.
- Suunistes käsitletakse ka igasuguse ekraaniaja koguhulka, sealhulgas televiisori vaatamist. 6-12-
aastaste laste puhul ei tohiks see ületada 2 tundi päevas, samas kui 12-18-aastaste laste puhul on
maksimaalne pikkus 3,5-4 tundi päevas.
Rohkem suuniseid ja ohutusnõuandeid leiab siit: bit.ly/saferEMRtips2 .