Tere
Palun registreerida DHS-is sarja 12.2-1, tähtaeg 15.12.2017. Ak märge AvTS § 35 lg 1 p 2
alusel otsuse jõustumiseni.
Estella
From: Katri Helen Palm [mailto:
[email protected]]
Sent: Wednesday, November 15, 2017 4:29 PM
To: RAM Riigihangete järelevalve list <
[email protected]>
Subject: Järelevalveteade Riigihankes viitenumbriga 191714
Lugupeetud Rahandusministeerium
Saadame manuses järelevalveteate seoses riigihankega „Märjamaa Gümnaasiumi spordihoone
ehitustööd“ viitenumbriga 191714.
Lugupidamisega
Katri Helen Palm
KRTL OÜ
Jurist-assistent
+372 5341 8608
www.krtl.ee
Rahandusministeerium
Riigihangete ja riigiabi osakond
Suur-Ameerika 1, 15006 Tallinn
[email protected]
611 3435
15.11.2017
JÄRELEVALVETEADE
Lugupeetud Rahandusministeerium
Palume algatada järelevalvemenetlus Märjamaa Vallavalitsuse (edaspidi kui Hankija)
hankementluse „Märjamaa Gümnaasiumi spordihoone ehitustööd“ viitenumber 191714
(edaspidi Riigihange) üle.
21.10.2017 avaldati Riigihange kvalifitseerimistingimustega, mis sisaldasid määratlemata
tingimusi eelkõige teostatud sarnaste tööde ning projektimeeskonnale esitatud nõuete osas, mis
tingis asjaolu, et huvitatud isikutel tuli küsida Hankijalt teabevahetuse korras hulgaliselt
täpsustavaid küsimusi. 1. novembril 2017 sai üldjoontes selgeks, milline oli Hankija tahe
kvalifitseerimistingimuste osas ning see tegi võimalikuks huvitatud isikute otsustuse
Riigihanke taotluse esitamise või mitteesitamise osas. Sellest tulenevalt said
taotlejad/potensiaalsed pakkujad alustada ettevalmistustöödega.
02. novembril pikendas Hankija taotluse esitamise kuupäeva seoses esitatud küsimuste ja ID
kaartide sertifikaatide ümber käinud segaduse pärast 15. novembriks 2017. Uue hanketeatega
(kinnitatud 02.11.2017 ja avaldatud 04.11.2017) muutis Hankija kvalifitseerimistingimusi
nõnda ebaproportsionaalseks, et see vallandas huvitatud isikute poolt rohkete küsimuste
esitamise ning seda eelkõige seoses projektimeeskonnale esitatud nõuete osas (täpsemalt
kasutuskoodide osas). Huvitatud isikud pöörasid korduvalt Hankija tähelepanu asjaolule, et
uued kvalifitseerimistingimused on äärmiselt ebamõistlikud ning piiravad selgelt konkurentsi,
sest sellises mahus ja nõnda spetsiifiliste kasutuskoodidega ehitustöid on Eesti turul teostatud
selgelt liiga vähe. Samuti võttes arvesse antud Riigihanke iseloomu, pole selliste rangete nõuete
esitamine kuidagi põhjendatud, sest Riigihanke objektil puuduvad sellised erilised tehnilised
tunnused, mis põhjendaksid keskmisest rangemate kvalifitseerimistingimuste sätestamist.
09. novembril 2017 esitas Hankija uue hanketeate, millega muudeti taaskord Riigihanke
hankedokumente. Hankija vähendas majanduslike ja finantsseisundi nõudeid ning muutis
projektimeeskonna nõudeid. Hankija muutis küll tingimusi huvitatud iskute nõudmisel
mõistlikumaks, kuid jätkuvalt on tegemist ebaproportsionaalsete kvalifitseerimistingimustega
eelkõge seetõttu, et sama ranged tingimused on seatud kogu meeskonnale, st nii projekti- ja
1
objektijuhile kui ka eriosade juhtidele, mis pole Riigihanke objekti arvesse võttes kuidagi
põhjendatud.
Kokkuvõttes muutis Hankija kvalifitseerimistingimusi kokku seitsmel korral, millest viimane
lisati hankedokumentide hulka 9. novembril, mis ilmestab selgelt tekkinud segadust seoses
Riigihankega, millega on rikutud huvitatud isikute õigustatud ootusi õiguspärase
hankementluse osas.
Eeltoodust tulenevalt on huvitatud isikul tekkinud põhjendatud kahtlus, et tegemist pole
õiguspärase hankemenetlusega ning palub Rahandusministeeriumil algatada Riigihanke osas
järelevalvemenetlus.
Lugupidamisega
KRTL OÜ (reg nr 12129785)
Riigihankes huvitatud isik
[email protected]
2