Ettekirjutus

Hiiumaa Vallavalitsus Meie: 24.08.2026 nr 4-1/26/764-1 [email protected] ETTEKIRJUTUS RESOLUTSIOON: Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 130 lõike 6 punkti 1 alusel teeb Transpordiamet Hiiumaa Vallavalitsusele, registrikoodiga 77000424 täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse: 1. Lõpetada Hiiumaa vallas, kohalikel teedel:  nr 1750613 Tagaküla teel (67-95 m paremal pool teed),  nr 1750012 Ranna teel (145 m vasakul pool teed ja 1080 m paremal pool teed),  nr 1750016 Emmaste – Ohari teel (1100 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750020 Rannaküla ringil (320 m, 880 m paremal pool teed ja 510 m, 730 m, 1120-1150 m, 1550-1870 m vasakul pool teed),  nr 1750023 Sepaste – Sadama teel (660 m ja 870 m vasakul pool teed),  nr 1750028 Kurisu – Reile teel (3380-4100 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750032 Külaküla – Selja teel (1650-1680 m paremal pool teed ja 1145 m, 2275-2285 m vasakul pool teed),  nr 1750039 Mänspe – Õngu teel (1520 m vasakul pool teed) Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ § 6 lg 1 p 4 nähtavuse piiramise nõuete ja Lisa 3 ja Lisa 5 külgnähtavuse nõuete rikkumised. Selleks eemaldada nähtavust piiravad puude oksad ja võsa tee muldkeha nõlvadelt, külgkraavidest ja liiklusruumist ning koristada teemaale langenud puud. 2. Lõpetada Hiiumaa vallas, kohalikel teedel:  nr 1750002 Jausa – Muda teel (3675 m vasakul pool teed),  nr 1750020 Rannaküla ringil (20 m paremal pool),  nr 1750028 Kurisu – Reile teel (2390 m, 2410 m, 2600 m vasakul pool teed),  nr 1750030 Kurisu – Väljasoo teel (275 m vasakul pool teed) Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ § 6 lg 1 p 9 rikkumine. Selleks korrastada liiklusmärkide asendeid, eemaldada oksad liiklusmärkide eest, puhastada liiklusmärgid ja vajadusel asendada paigaldatud liiklusmärgid; Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee Registrikood 70001490  3. Lõpetada Hiiumaa vallas kohalikel teedel:  nr 1750023 Sepaste – Sadama teel (2910 m vasakul pool teed),  nr 1750028 Kurisu – Reile teel (1640 m, 3210 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750030 Kurisu – Väljasoo teel (1020 m, 1360 m ja 4550-4600 m vasakul ja paremal pool teed) Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ § 6 lg 1 p 2, 7 (liiklust ohustavate esemete teelt eemaldamise ja teepinnalt vee äravoolu tagamise) nõuete ja Lisa 5 sõidutee pealispinna (lubatust suuremate ebatasasuste) nõuete rikkumised. Selleks: eemaldada või katta kruusakihiga teel asuv liiklusohtlik kivi. Lisada teekatte pealispinnale täiendavat kruusa, milline tihendada ja profileerida. 4. Lõpetada Hiiumaa vallas kohalikel teedel:  nr 2050201 Vana-Jausa teel (15-320 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750016 Emmaste – Ohari teel (1100-1772 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750020 Rannaküla ringil (10-20 m vasakul ja paremal pool teed),  nr 1750028 Kurisu – Reile teel (3380-4100 m vaskul ja paremal pool teed) Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ Lisa 3 ja Lisa 5 heakorratööd (rohu lubatud maksimaalne kõrgus ja rohu niitmine teepeenardelt) nõuete rikkumised. Selleks niita rohi teepeenardelt. 5. Lõpetada Hiiumaa vallas kohalikul teel nr 1750032 Külaküla – Selja teel (1850 vasakul pool) Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ Lisa 3 Kattega tee sõidutee kate rikkumine. Selleks parandada teekatte servas olev auk. 6. Määran ettekirjutuse täitmise tähtajaks 20.09.2026. a. Ettekirjutuse täitmisest teatada nimetatud tähtajaks Transpordiameti e-posti aadressile [email protected] . SUNNIRAHA HOIATUS: EhS § 133 kohaselt võib korrakaitseorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär juriidilisele isikule 450 000 eurot. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet EhS § 133 alusel sunniraha kogusummas 13 500 eurot, milline jaguneb järgnevalt: 1. Nähtavust piiravate puude okste ja võsa tee muldkeha nõlvadelt, külgkraavidest ja liiklusruumist eemaldamata ning muldele langenud puu koristamata jätmise eest (ettekirjutuse punkt 1) – sunniraha 4500 eurot; 2. Liiklusmärkide korrastamata jätmise eest (ettekirjutuse punkt 2) – sunniraha 1500 eurot; 3. Liiklusohtliku kivi teekattest eemaldamata jätmise, teelt vee äravoolu tagamata jätmise ja teekatte lubatust suuremate ebatasasuste kõrvaldamata jätmise eest (ettekirjutuse punkt 3) – sunniraha 6000 eurot; 4. Rohu teepeenardelt ja teemaalt niitmata jätmise eest (ettekirjutuse punkt 4) – sunniraha 1000 eurot; 5. Teekatte augu parandamata jätmise eest (ettekirjutuse punkt 5) – sunniraha 500 eurot. 2 (5) Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida ettekirjutust tähtajaks, edastatakse see kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud. Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 11 lg 1 kohaselt, kui adressaat hoiatuses ettenähtud tähtaja jooksul ei täida talle ettekirjutusega pandud kohustust, mis ei ole temaga lahutamatult seotud, võib pädev haldusorgan selle adressaadi kulul täita ise või korraldada selle täitmise kolmanda isiku poolt. VAIDLUSTAMISVIIDE: Ettekirjutuse peale on 30 päeva jooksul võimalik esitada vaie Transpordiametisse haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Kaebuse esitamine ei peata ettekirjutuse täitmist ega sunnivahendi rakendamist, kui kohus ei otsusta teisiti. 1. Asjaolud 1.1. 07.07.2026. a alustas Transpordiamet riikliku järelevalvemenetluse (juhindudes EhS § 130 lg 6 p 1 ja ohuprognoosist) Hiiumaa valla, Emmaste osavalla kohalike teede seisundinõuetele vastavuse kontrollimiseks. Menetluse alustamisest teavitas Transpordiamet Hiiumaa Vallavalitsust samal päeval kirjalikult (Transpordiameti kiri nr 4-1/26/638-1). 1.2. 15.07.2026. a kontrollis Transpordiamet Emmaste osavalla kohalikke teede nõuetele (tee seisundinõuetele, edaspidi TSN) vastavust. Tuvastatud mittevastavused pildistati ja fikseeriti menetlustoimingu protokollis nr 4-1/26/643-1. 1.3. 16.07.2026. a edastas Transpordiamet Hiiumaa Vallavalitsusele kontrollimise kohta vormistatud protokolli arvamuse avaldamiseks ja palus kõrvaldada fikseeritud puudused s.t. tee seisundinõuetele mittevastavused. Transpordiamet võimaldas Hiiumaa Vallavalitsusel enne haldusakti koostamist esitada omapoolseid arvamusi/vastuväiteid ning palus Hiiumaa Vallavalitsusel hiljemalt 14.08.2026. a teatada puuduste kõrvalamistest või nende kõrvaldamisteks rakendatud meetmetest. Samuti palus Transpordiamet edastada teeomanikul koos vastuskirjaga fotod, milledel kajastuks puuduste kõrvaldamised. Vastuskirja mittesaamise korral tugineb Transpordiamet ettekirjutuse koostamisel 15.07.2026. a fikseeritud asjaoludele (Transpordiameti kiri nr 4-1/26/663-1). 1.4. 17.08.2026. a saatis Transpordiamet Hiiumaa Vallavalitsusele kirja, milles tuletas meelde arvamuse avaldamise tähtaega ja selgitas, et arvamuse mitte avaldamise korral kaalutakse ettekirjutuse koostamist (kiri nr 4-1/26/663-2). 1.5. Tänaseks s.o 24.08.2026 . a ei ole Hiiumaa Vallavalitsus Emmaste osavalla kohalikel teedel tuvastatud rikkumiste osas arvamust ega vastuväiteid avaldanud. Samuti ei ole Hiiumaa Vallavalitsus kohalike teede omanikuna teavitanud puuduste kõrvaldamisest, selgitanud vastamisest takistavatest asjaoludest ega taotlenud arvamuse avaldamise tähtaja pikendamist. 2. Õiguslikud põhjendused 2.1. Ehitusseadustiku (EhS) § 130 lg 6 p 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult kasutatava tee ehitamise, kohalike teede seisundinõuete ja riigiteede kaitsevööndi, kasutamise ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega seotud ettevõtjate ning pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle. 3 (5)  2.2. Avalikult kasutatava tee seisundinõuded on reguleeritud Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määrusega nr 92 „Tee seisundinõuded“ (edaspidi TSN). TSN § 2 lg 2 järgi peab tee seisund vastama vähemalt määrusega kehtestatud tasemele. TSN § 2 lg 1 sätestab, et seisundinõuete täitmine on kohustuslik kõigile määruse reguleerimisalasse jäävate teede omanikele või omaniku ülesandeid täitvatele isikutele. Tagaküla tee (nr 1750613), Vana-Jausa tee (nr 2050501), Jausa - Muda tee (nr 1750002), Ranna tee (nr 1750012), Emmaste – Ohari tee (nr 1750016), Rannaküla ring (nr 1750020), Sepaste – Sadama tee (nr 1750023), Kurisu – Reile tee (nr 1750028), Kurisu – Väljasoo tee (nr 1750030), Külaküla – Selja tee (nr 1750032) ja Mänspe – Õngu tee (nr 1750039) on teeregistri andmetel avalikult kasutatavad Hiiumaa valla kohalikud teed, kus omaniku ülesandeid täidab Hiiumaa Vallavalitsus. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lg 1 loetleb kohaliku omavalitsusüksuse kohustuslikud ülesanded. Nimetatud ülesannete hulka kuulub valla teede korrashoiuga tegelemine juhul kui see ei ole antud seadusega kellegi teise täita. Antud juhul sellist erisust ei tulene. Seega on Hiiumaa Vallavalitsuse kohustus tagada eelpool nimetatud kohalikel teedel seisundinõuete täitmine. 2.3. EhS § 97 lg 1 kohaselt tuleb hoida teed korras viisil, et need vastaksid nõuetele ja oleksid tagatud tingimused ohutuks liiklemiseks. Tee seisundinõuded on kehtestatud EhS § 97 lg 2 alusel ja on suunatud eeskätt liiklusohutuse tagamisele avalikult kasutataval teel. Tee püsivuse tagamiseks esitavad nõuded on suunatud samuti lõppeesmärgina liiklusohutuse tagamisele. TSN § 6 lg 1 nimetatud üldised seisundinõuded sätestavad esmased, minimaalsed nõuded, milliste tagamine peaks olema teeomaniku esmane kohustus. Üldiste seisundinõuete hulka kuuluvad liiklustohustavate esemete teelt eemaldamise kohustus (TSN § 6 lg 1 p 4) ja teelt vee äravoolu tagamise nõue (TSN § 6 lg 1 p 7). TSN § 6 lg 2 kohaselt viib teeomanik viivituseta tee üldistele seisundinõuetele vastavusse. Hiiumaa Vallavalitsus ei ole eelpool nimetatud kohalikel teedel taganud tuvastatud kohtades vee äravoolu ega ohtlike esemete (kivi) eemaldamist teekattest. Nimetatud puudusi ei ole teeomanik kõrvaldanud enam kui kuu aja jooksul. Seega on Hiiumaa Vallavalitsus ilmselgelt viivitanud tee üldiste seisundinõuete tagamisega. 2.4. Nähtavust piiravad oksad ja võsa piiravad sõidukijuhi vaatevälja. Seda nii külg- kui ka piki nähtavuse osas. Samuti piirab nähtavust ka teemuldele langenud koristamata puu võra. Juhi nähtavuse piiramisega kaasneb oht, et sõiduki juht näeb/märkab teeolusid ja võimalikke takistusi (sh teele jooksvad metsaloomad) hilinemisega ja ta ei jõua vastavalt oludele reageerida. Selle tagajärjel võib juhtuda liiklusõnnetus. Seega on vajalik tee muldelt, külgkraavidest ja liiklusruumist võsa ja puude okste eemaldamine (sh koristamine). Liiklusruumis olevate puude oksad võivad tekitada kahjustusi sõidukitele ja kehavigastusi inimestele. 2.5. Liiklusmärkide paigaldamise eesmärk on teavitada liiklejaid liikluskorrast (regulatsioonist) ja võimalikest ohtudest. Liiklusmärgi mitteloetavus või märkamatus sõidukijuhi poolt võib tekitada liiklusohtliku olukorra. Seega on vajalik liiklusmärkide puhtus (tagab reflekteeruvuse pimedal ajal) ja loetavus s.t et ei oleks varjatud okstega (TSN § 6 lg 1 p 9 nõue). Liiklusmärgi asendi korrastamine (õigumine) tuleb teha kevadiste hooldustööde käigus 15. maiks (TSN § 6 lg 1 p 18). Vajadusel tuleb liiklusmärgid vahetada. 2.6. Teelt vee äravool tagab tee säilimise (pikemas vaates liiklusohutuse). Nõude mitte täitmine tekitab liiklusohtu ja võib kahjustada liiklejat ja tema vara (sõiduki juhitavuse halvenemine, vees ei ole näha ohtlikud esemed, takistatud tavapärane liiklemine jne). Seega on oluline nimetatud nõuete tagamine. Hiiumaa Vallavalitsus ei ole teatanud kuidas kavatseb tagada vee äravoolu teelt ega ole asunud ka tegema vajalikke teehooldustöid. 2.7. Kattega teepeenardel ei tohiks rohu kõrgus maanteede teepeenardel ületada 40 cm ja tänava äärsetel haljasaladel 20 cm (TSN Lisa 5). Kruusateede madalama seisunditaseme teedel tuleks niita teepeenraid minimaalselt korra aastas. Emmaste osavalla kontrollitud 4 (5)  kohalikel teedel ei olnud neid nõudeid täidetud. Niitmata rohi teepeenral piirab liiklejate külgnähtavust. Samuti on niitmine oluline ennetav meede teeäärse võsa osas. 2.8. TSN Lisa 3 kohaselt peab olema kattega teel hiljemalt 1. juuliks parandatud kõik sõidutee katte augud ja praod. Teekatte augu parandamata jätmise tagajärjel laguneb kate edasi ja võib põhjustada liiklejatele kahju ja pikemas vaates ka liiklusohu. 2.9. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja jooksul. Teehoiu korraldamine kohalikel teedel on kohaliku omavalitsuse igapäevane ülesanne. Samuti kuulub tavapäraste kevadiste tee hooldetööde hulka kruusateede katete uuendamine, profileerimine, liikluskorrastusvahendite korrastamine ja puude/okste lõikamine. Teedel seisundinõuete tagamise näol ei ole tegemist ootamatu ja erakordse ülesandega, mis õigustaks vajalike teehoiutööde tegemiste viivitusi. Käesoleval juhul on ettekirjutuse koostamine Hiiumaa Vallavalitsusele vajalik, otstarbekas ja mõõdukas kuna puudub mõni teine sama tõhus, vähem riivavam meede eesmärgi saavutamiseks. 2.10. EhS § 133 alusel võib korrakaitseorgan rakendada juriidilisele isikule sunniraha ülemmääraga 450 000 eurot. Arvestades rikkumistega kaasnevat ohtu ja selle kõrvaldamisega kaasnevate tööde mahtu ning maksumust, on käesoleva ettekirjutuse hoiatusega määratud sunniraha hoiatuse suurus, s.o 13 500 eurot, proportsionaalne. 2.11. Ettekirjutust on võimalik täita tavahooldetööde teostamisega. Hiiumaa Vallavalitsus on teadlik kohalikel teedel esinevatest puudustest pikemat aega s. o hiljemalt 16.07.2026. a protokolli saamisest. Ettekirjutuse täitmine on teostatav ka juhul kui seni ei ole midagi tehtud. Lähtuvalt nimetatud asjaoludest on mõistlik määrata ettekirjutuse täitmise tähtajaks 20. september 2026. a. Ettekirjutuse koostaja: (allkirjastatud digitaalselt) Teet Sepp järelevalvespetsialist Teehoiuteenistuse järelevalve osakond 5150745 [email protected] 5 (5)