Ermo Perolainen Teie 14.09.2026
Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon (ERAA)
[email protected] Meie 05.10.2026
Autojuhikandidaadi koolituse rahastamise
lepingulised võimalused
Lugupeetud Ermo Perolainen
Olete palunud soovitusi seoses veondussektorisse sisenejate koolituskulude hüvitamise ja vastavate
kulude tagasinõudmise võimalustega.
Justiits- ja Digiministeerium käsitab Teie kirja selgitustaotlusena, millele vastamist reguleerib
märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus (MSVS).
MSVS §-st 3 tulenevalt on Justiits- ja Digiministeeriumil kohustus anda tasuta selgitusi Justiits- ja
Digiministeeriumi poolt väljatöötatud õigusaktide, nende eelnõude ja asutuse tegevuse aluseks olevate
õigusaktide ning asutuse pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta (õigusalased selgitused). Õigusalaste
selgituste andmine ei tähenda õigusabi andmist. Õigusalaste selgituste andmisega on tegemist siis, kui
selgitatakse mingi konkreetse seaduse, konkreetse paragrahvi, konkreetse lõike, konkreetse punkti sisu
ja tähendust. Õigusabiga on tegemist siis, kui antakse mingite konkreetsete eluliste asjaolude osas
õiguslik hinnang.
Eelleping ja koolituse rahastamine. Võlaõigusseaduse (VÕS) § 33 ning töölepingu seaduse (TLS) §
4 lg-d 1 ja 2 võimaldavad sõlmida kirjaliku eellepingu, millega pooled kohustuvad tulevikus kokkulepitud
tingimustel töölepingu sõlmima. Samas dokumendis võib reguleerida koolituse rahastamist ja töölepingu
sõlmimise kohustuse rikkumise rahalisi tagajärgi.
Kehtiva eellepingu rikkumise korral võib nõuda rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist (VÕS § 115 lg 1
ja § 127). Rikkumise puhuks võib kokku leppida ka leppetrahvis, mida saab nõuda tegelikust kahjust
sõltumata (VÕS § 158 lg 1 ja § 161 lg 1). Kohus võib ebamõistlikult suurt leppetrahvi kohustatud poole
taotlusel vähendada (VÕS § 162 lg 1).1 Ebamõistlikult kahjustav tüüptingimus võib olla tühine (VÕS §
42 lg 1 ja lg 3 p 5).2
Seos TLS § 34 kokkuleppega. Eellepingu rahastamistingimustega samas dokumendis võib sõlmida
TLS § 34 kohase koolituskulude hüvitamise kokkuleppe. Eellepingu rikkumise eest ette nähtud makse
puudutab töölepingu sõlmimise kohustuse rikkumist. TLS § 34 kokkulepe käsitleb hiljem sõlmitud
töölepingu ülesütlemist selle paragrahvi lõikes 3 või 4 nimetatud alusel. Tööandja kohustuslikku
koolituskulu ei saa töötajale üle kanda (TLS § 28 lg 2 p 5 ja § 34 lg 5). TLS § 34 kohase koolituskulude
hüvitamise kokkuleppe võib sõlmida juba enne töölepingut.3
1
RKTKo 21.11.2012, 3-2-1-132-12, p 12.
2
RKTKo 23.05.2011, 3-2-1-39-11, p 12.
3
Tallinna RgKo 23.05.2025, 2-20-10611/118, p-d 16.1–16.4.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Koolituslaen. Õppe rahastamiseks võib sõlmida ka laenulepingu (VÕS § 396 lg 1). Kui laen soovitakse
tööle asumisel asendada TLS § 34 kokkuleppega, tuleb täita selle paragrahvi nõuded ning määrata
senise laenukohustuse lõppemise ulatus. Võla kustutamise ja intressisoodustuse võimalik
maksustamine vajab eraldi hinnangut (tulumaksuseaduse § 48 lg 4 p-d 6 ja 9). Ka intressivabale
koolituslaenule võivad kohalduda tarbijakrediidi nõuded.4 Finantsinspektsiooni selgituse järgi ei nõua
täiesti tasuta krediidi andmine krediidiandjate ja -vahendajate seaduse alusel tegevusluba. 5
Juhised, näidislepingud ja õigusaktide muudatused
Vastuseks Teie kolmandale küsimusele märgime, et Justiits- ja Digiministeeriumil ei ole praegu kavas
ega väljatöötamisel selles küsimuses ühtseid juhiseid või näidislepinguid ega kirjeldatud olukorra
lahendamiseks õigusaktide muudatusi.
Ettevõtja vajadustele vastava lahenduse valimiseks ja lepingute koostamiseks soovitame pöörduda
õigusabiteenuse osutaja poole. Õigusnõustaja saab hinnata konkreetseid koolitusi ja
rahastamistingimusi ning koostada ettevõtja vajadusi arvestavad ja seadusega kooskõlas olevad
lepingud.
Juhime veel kord tähelepanu ka sellele, et MSVS alusel antud õigusalane selgitus ei tähenda seaduse
ainuõige tõlgenduse kehtestamist ega ole kellelegi täitmiseks kohustuslik.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Oskar Pürg
nõunik
Lisaadressaadid: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
4
RKTKo 11.10.2023, 2-21-20479/30, p 11.
5
Finantsinspektsioon. 06.03.2026 kiri nr 5-8/1027-1, p 12, lk 5.
2